Научная статья на тему 'Воспроизводство трудового потенциала на локальных территориях Республики Карелии'

Воспроизводство трудового потенциала на локальных территориях Республики Карелии Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
203
48
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА / РЕГИОН / ИНСТИТУТЫ

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Михель Е.А.

Основной целью исследования является анализ институциональной среды воспроизводства трудового потенциала муниципалитетов на основе получения качественной информации. Эмпирической базой исследования послужили экспертные оценки, полученные во время полуформализованных интервью с представителями органов региональной и муниципальной власти, социальной сферы, предприятий, а также результаты фокус-групп с участием местного сообщества в двух муниципальных районах Республики Карелии. Полученные результаты отражают особенности сформировавшихся институциональных условий воспроизводства трудового потенциала в муниципальных районах Республики Карелии: рынки труда и жилья, сфера профессионального образования и здравоохранения. Обнаружено, что в настоящее время они не способствуют повышению эффективности воспроизводства трудового потенциала на уровне муниципалитетов Республики Карелии. Выявлены современные тенденции развития социально-демографических и миграционных процессов и получена оценка их влияния на воспроизводство трудового потенциала. Представлены предложения местного сообщества по повышению эффективности процессов воспроизводства трудового потенциала на локальных территориях Республики Карелии. Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления и региональной исполнительной власти для повышения эффективности воспроизводства трудового потенциала на муниципальном уровне. Автором сделаны следующие выводы. Воспроизводство трудового потенциала на локальном уровне в Республике Карелии испытывает негативное влияние основных социально-экономических институтов, лежащих в основе его формирования, распределения и использования. В сложившихся институциональных условиях процессы социально-трудовой и территориальной мобильности населения усиливают снижение как качественных, так и количественных характеристик воспроизводства трудового потенциала. Для повышения эффективности воспроизводства трудового потенциала необходимо повышать качество соответствующей институциональной среды.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Михель Е.А.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Воспроизводство трудового потенциала на локальных территориях Республики Карелии»

трудовой ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА

УДК 331.522

ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НА ЛОКАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИИ*

Е.А. МИХЕЛЬ, кандидат экономических наук, научный сотрудник E-mail: e-mikhel@mail.ru Институт экономики Карельского научного центра РАН

Основной целью исследования является анализ институциональной среды воспроизводства трудового потенциала муниципалитетов на основе получения качественной информации.

Эмпирической базой исследования послужили экспертные оценки, полученные во время полуформализованных интервью с представителями органов региональной и муниципальной власти, социальной сферы, предприятий, а также результаты фокус-групп с участием местного сообщества в двух муниципальных районах Республики Карелии.

Полученные результаты отражают особенности сформировавшихся институциональных условий воспроизводства трудового потенциала в муниципальных районах Республики Карелии: рынки труда и жилья, сфера профессионального образования и здравоохранения. Обнаружено, что в настоящее время они не способствуют повышению эффективности воспроизводства трудового потенциала на уровне муниципалитетов Республики Карелии. Выявлены современные тенденции развития социально-демографических и миграционных процессов и получена

* Изучение функционирования систем здравоохранения, профессионального образования, рынков труда и жилья, социальной инфраструктуры и приграничного положения Республики Карелии, непосредственным образом влияюшдх на воспроизводство трудового потенциала на локальном уровне, было проведено в рамках исследовательского проекта «Влияние социально-трудовой мобильности населения на воспроизводство трудового потенциала в ресурсоориентированном приграничном регионе Республика Карелия» при поддержке Российского гуманитарного научного фонда в 2011-2013 гг.

оценка их влияния на воспроизводство трудового потенциала. Представлены предложения местного сообщества по повышению эффективности процессов воспроизводства трудового потенциала на локальных территориях Республики Карелии.

Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления и региональной исполнительной власти для повышения эффективности воспроизводства трудового потенциала на муниципальном уровне.

Автором сделаны следующие выводы. Воспроизводство трудового потенциала на локальном уровне в Республике Карелии испытывает негативное влияние основных социально-экономических институтов, лежащих в основе его формирования, распределения и использования. В сложившихся институциональных условиях процессы социально-трудовой и территориальной мобильности населения усиливают снижение как качественных, так и количественных характеристик воспроизводства трудового потенциала. Для повышения эффективности воспроизводства трудового потенциала необходимо повышать качество соответствующей институциональной среды.

Ключевые слова: воспроизводство трудового потенциала, регион, институты

Современный этап развития российской экономики и ее регионов связан с переходом на инновационный путь развития в рамках реализации сценария модернизации экономики. Этот путь предусматри-

вает наличие соответствующих факторов, среди которых одним из основных является трудовой потенциал региона. Воспроизводство трудового потенциала — традиционно востребованное исследовательское направление в силу продолжающейся трансформации институтов, лежащих в основе его формирования, распределения, обмена и использования. Мировое разделение труда сегментирует мировой рынок труда на центр и периферию, и с этой точки зрения исследование процессов воспроизводства трудового потенциала северного ресурсо-ориентированного приграничного региона весьма актуально, так как они непосредственным образом влияют на модернизацию региональной экономики и повышение ее конкурентоспособности.

Основной целью исследования является анализ институциональной среды воспроизводства трудового потенциала муниципалитетов на основе качественной информации.

Экспертные оценки, полученные во время полуформализованных интервью с представителями органов региональной и муниципальной власти, социальной сферы, предприятий, а также результаты фокус-групп с участием местного сообщества в муниципальных районах Республики Карелии послужили эмпирической базой исследования.

Схема полуформализованного интервью была разработана для получения экспертных оценок об эффективности существующих на территории социально-экономических институтов и особенностей процессов воспроизводства трудового потенциала, социально-трудовой и территориальной мобильности населения [1]. В Медвежьегорском муниципальном районе были получены 12 интервью, в Сортавальском — 9.

По результатам анализа мнений экспертов, в районах Карелии выявлены следующие тенденции развития социально-демографических и миграционных процессов:

— в районах появился общий рост рождаемости и рождения вторых по счету детей в семье;

— смертность продолжает оставаться на очень высоком уровне и является острой проблемой для социально-экономического развития территорий;

— после продолжительного периода сокращения показателя ожидаемой продолжительности жизни наметился его рост;

— миграционная убыль населения отрицательно влияет на динамику общей численности населения муниципальных районов республики;

— для Сортавальского муниципального района характерен отток населения как в Санкт-Петербург и Ленинградскую область, так и в Финляндию в целях трудоустройства или получения образования, тогда как для Медвежьегорского района финское направление миграции не является столь же востребованным для населения, так как оно связано с дополнительными издержками;

— привлечение мигрантов в муниципальные районы, как и закрепление местного населения, осложняется недостатком рабочих мест на рынке труда, низким уровнем заработной платы, плохим состоянием жилищной и социальной инфраструктур.

Ситуация на рынке труда в муниципальных районах сложная и характеризуется достаточно высоким уровнем безработицы: если официальный уровень безработицы варьируется в пределах 2-3%, то ее фактический уровень выше в 2-3 раза. В небольших сельских поселениях работы практически нет, а население не регистрируется в качестве безработных, поскольку это связано с транспортными издержками, превышающими пособие по безработице. В целом население предпочитает занятость в бюджетной сфере или на предприятиях естественных монополий, предоставляющих относительно высокий уровень заработной платы, стабильности и социальной защищенности. Вместе с тем существуют проблемы с наймом высококвалифицированных специалистов, особенно в сфере здравоохранения и образования, предпочитающих более высокие стандарты качества жизни, существующие в крупных населенных пунктах или других регионах. Молодежь в районах не остается. И для сохранения эффективности функционирования социально значимых объектов к трудовой деятельности привлекаются пенсионеры, представляющие собой определенный запас трудового потенциала территорий [4].

Безработица на селе — это не только экономическая, но и социальная проблема, особенно актуальная для молодежи и пенсионеров. В малых населенных пунктах Республики Карелия, где раньше работали совхозы и зверосовхозы, обеспечивавшие функционирование социальной инфраструктуры, население оказалось отрезанным и от внешнего мира: автобусного сообщения не существует, железнодорожное движение в регионе за пределами магистрали Санкт-Петербург — Мурманск крайне неразвито. Медицинская помощь — выездная, раз в неделю. Большинство населения из таких поселков старается уезжать. В результате население, оставшееся без ра-

боты, смирившееся с нищетой, бездельем, зачастую спивается, теряет квалификацию и конкурентоспособность на рынке труда. Основными источниками существования для многих становятся социальное пособие, пенсия родителей, случайные заработки, сбор грибов и ягод, ловля рыбы, а не труд.

Одним из механизмов поддержки занятости, который предлагают службы занятости, является субсидия в размере годового пособия — около 60 тыс. руб. на открытие собственного дела. К сожалению, высокие налоги не позволяют предпринимателям развиваться, и многие через год вынуждены прекращать свою деятельность. Фермеры отмечают, что существующие проблемы со сбытом продукции на местном рынке не способствуют успешному функционированию их предприятий [3].

Профессиональное образование является одним из основных каналов социальной мобильности населения и основной составляющей процессов социализации молодежи, играет важнейшую роль в формировании трудового потенциала, профессиональной ориентации и адаптации к рынку труда.

Система образования муниципальных районов Республики Карелии характеризуется наличием средних образовательных школ в сельских поселениях. Как правило, одна школа на несколько поселков и в лучшем случае — одно учреждение среднего профессионального образования в районах. Высшее профессиональное образование существует только в Петрозаводске.

Серьезным последствием несовершенства сложившейся системы образования Республики Карелии является возрастающий с каждым годом отток выпускников карельских школ как в другие российские регионы, так и в Финляндию, где учреждения профессионального образования являются первым этапом долгосрочной стратегии привлечения трудовых мигрантов для социально-экономического развития территорий.

Представители учреждений профессионального образования Петрозаводска, Санкт-Петербурга и Мурманской области (в Медвежьегорском районе) регулярно проводят мероприятия по профессиональной ориентации старших школьников, предлагая им свои образовательные услуги.

В такой ситуации для сохранения трудового потенциала территорий крайне важна интеграция местных предприятий со школами района в целях последующего трудоустройства выпускников. Но, к сожалению, эта работа в настоящее время не

проводится. В качестве исключения идет работа по привлечению молодых специалистов, получивших профессиональное образование по направлению будущего работодателя.

Набор специальностей в местных учреждениях профессионального образования не соответствует потребностям локальной структуры экономики. Изменения перечня специальностей происходят по пути наименьшего сопротивления, не требующего получения новых лицензий, закупки оборудования и профессиональной переподготовки кадрового состава преподавателей. В результате на протяжении десятилетий сохраняются базовые специальности (повар, столяр, маляр, водитель и т.п.).

Таким образом, существующая территориальная структура образовательных учреждений профессионального образования в Республике Карелии способствует росту мобильности молодежи, связанной с получением образования.

Система здравоохранения Карелии представлена в двух уровнях:

— первый уровень — районные учреждения;

— второй уровень — поселенческий.

В системе здравоохранения на районном уровне функционируют больница и поликлиника, находящиеся в районном центре, тогда как в сельских поселениях работают только фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) с ограниченным набором услуг, что оказывает негативное влияние на качественные характеристики воспроизводства трудового потенциала [3].

В настоящее время в большинстве медицинских учреждений на уровне муниципальных районов решены вопросы финансирования ремонта помещений, поставки оборудования, но ключевой проблемой остается привлечение квалифицированных специалистов. Качество оказания медицинской помощи является низким, для лечения отдельных заболеваний (например, стоматология, хирургия и др.) население обращается в учреждения республиканского уровня либо к платным специалистам в Петрозаводске в силу отсутствия или низкой квалификации местных врачей.

Профилактика заболеваний остается преимущественно заботой самого населения, медицинские учреждения в рамках федеральных программ проводят лишь вакцинацию отдельных категорий граждан. В сельских населенных пунктах периодически проводится диагностика состояния здоровья населения узкоспециализированными специалистами,

приезжающими для этого на 1-2 дня. Существуют немногочисленные спортивные объекты и секции, предлагающие возможности для занятия футболом, лыжным спортом, единоборствами, настольными играми и другими относительно незатратными видами спорта.

Влияние приграничного положения Республики Карелии на социально-экономическое развитие муниципальных районов проявляется в разной степени. Наибольшее влияние испытывают районы, непосредственно прилегающие к государственной границе, остальные более подвержены влиянию Ленинградской области и Санкт-Петербурга, нежели Финляндии или других российских регионов.

Перечисленные соседние территории оказывают непосредственное влияние на социально-трудовую и территориальную мобильность населения Республики Карелии, что находит свое негативное отражение на процессах воспроизводства трудового потенциала. Основными причинами оттока населения являются:

— трудоустройство;

— получение образования;

— повышение уровня и качества жизни [2].

Таким образом, процессы воспроизводства

трудового потенциала в муниципальных районах Республики Карелия проходят в рамках негативных тенденций развития институциональной среды, представленной системой образования, здравоохранения, рынками труда и социальной инфраструктурой, составляющими основной блок социально-экономических институтов, снижающих эффективность процессов формирования, распределения, обмена и использования трудового потенциала.

Формирование фокус-групп с представителями муниципального сообщества, в которое входили представители органов власти, сотрудники социальной сферы, предприятий и некоммерческих организаций, было направлено на выявление наиболее актуальных вопросов, связанных с воспроизводством трудового потенциала в районах Карелии, и

поиска предложений по решению наиболее острых проблем.

В Медвежьегорском и Сортавальском районах Карелии были сформированы по две фокус-группы, состоявшие из 10-12 чел. Каждая фокус-группа после проведения постановочной сессии о процессах воспроизводства трудового потенциала в муниципальных районах республики формулировала наиболее острые проблемы, оценивала их значимость для развития своего района и предлагала возможные пути повышения эффективности процессов воспроизводства трудового потенциала посредством оптимизации мобильности населения. На третьей стадии проведения фокус-групп состоялись совместные итоговые сессии, на которых были сформированы общие резолюции по результатам обсуждений [8].

При оценке наиболее важных факторов, отрицательно влияющих на процессы воспроизводства трудового потенциала, представители Медвежье-горского и Сортавальского муниципальных районов, принимая во внимание сложившиеся институциональные условия для их реализации, пришли к разным результатам, представленным в табл. 1.

По мнению представителей двух районов, основное влияние на воспроизводство трудового потенциала оказывают процессы естественного движения населения. Низкая рождаемость, старение населения и высокая смертность в настоящее время оказывают отрицательное влияние на трудовой потенциал: сокращение численности поколений, вступающих в трудоспособный возраст, и рост численности пенсионеров, а также высокая смертность трудоспособного населения, в первую очередь мужчин.

Миграция населения как фактор воспроизводства трудового потенциала имеет более важное значение для Медвежьегорского района, чем для Сортавальского, и занимает, по оценкам участников фокус-групп, вторую позицию. Вероятно, это связано с интенсивным безвозвратным оттоком населения и практическим отсутствием значимого притока населения в район. Сортавальский муниципальный

Таблица 1

Ранжирование факторов, влияющих на воспроизводство трудового потенциала муниципальных районов Республики Карелия

Ранг фактора Факторы, влияющие на воспроизводство трудового потенциала

Медвежьегорский район Сортавальский район

1-й Естественное движение населения Естественное движение населения

2-й Механическое движение населения Здоровье

3-й Образование Образование

4-й Здоровье Механическое движение населения

район, занимающий приграничное положение с Финляндией и находящийся в относительной доступности от Ленинградской области и Санкт-Петербурга, характеризуется более интенсивными миграционными процессами, однако, по мнению участников фокус-групп, не испытывает столь же сильного отрицательного влияния миграции населения на воспроизводство трудового потенциала. Очевидно, это обусловлено развитием определенных видов миграции, не связанных с изменением постоянного места жительства, позволяющих использовать возможности для реализации трудового потенциала на рынках труда в соседних регионах и странах.

Образование как фактор формирования трудового потенциала для представителей обоих районов занимает третье место. По мнению местного сообщества, получение профессионального образования на уровне муниципалитетов ограничено уровнем среднего профессионального образования, поскольку в районах не осталось филиалов карельских и других российских вузов. Более того, набор специальностей в существующих учреждениях профессионального образования сильно ограничен и слабо коррелирует с потребностями локального рынка труда. Одним из немногих положительных эффектов наличия таких образовательных учреждений является возможность для родителей сохранить контроль за своими детьми — вчерашними школьниками. Низкая эффективность системы профессионального образования на локальном муниципальном уровне выступает как фактор территориальной мобильности в целях получения профессионального образования как выпускников школ, так и их родителей, которые предпочитают не терять семейные связи.

Здоровье населения как совокупный результат его самосохранительного поведения и эффективности сферы здравоохранения, по оценке представителей

Сортавальского муниципального района, имеет второе по важности значение в процессах воспроизводства трудового потенциала, тогда как для представителей Медвежьегорского района этот фактор занимает четвертое место. Динамика заболеваемости населения в условиях низкой эффективности системы здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов в районах Карелии вносит свой вклад в процессы воспроизводства трудового потенциала. К сожалению, в условиях обеспеченности учреждений здравоохранения муниципальных районов современной медицинской техникой отсутствует соответствующий кадровый состав, что снижает эффективность всей системы и негативно отражается на здоровье населения, снижая его трудовой потенциал. Более низкое значение этого фактора для представителей Медвежьегорского района, вероятно, носит субъективный характер и связано с более заметным влиянием миграции на воспроизводство трудового потенциала на муниципальном уровне.

Одним из наиболее важных факторов воспроизводства трудового потенциала на муниципальном уровне является территориальная мобильность населения. Сформировавшийся миграционный отток населения в муниципальных районах, по мнению членов фокус-групп, имеет свои плюсы и минусы как для самого населения, так и для социально-экономического развития территорий (табл. 2).

Для социально-экономического развития территории и населения не менее важны плюсы и минусы миграционного притока (табл. 3).

В результате анализа плюсов и минусов миграционного движения населения с точки зрения воспроизводства регионального трудового потенциала необходимо выделить наиболее важные последствия. Во-первых, снижение общей численности населения, обусловленное оттоком наиболее активной

Таблица 2

Положительные и негативные последствия миграционного оттока населения

для территории и населения

Показатель Последствия

положительные отрицательные

Территория Решение проблем занятости местного населения за счет внешних рынков труда Снижение численности населения

Снижение нагрузки на социальную инфраструктуру Интенсификация темпов старения населения

Снижение трудового потенциала

Население Повышение качества жизни мигрантов Разрыв семейных связей

Расширение социальной среды Утрата самобытности, локальной культуры местного населения

Перспективы для самореализации членов семьи Истощение человеческого потенциала местного населения при вахтовой занятости

Таблица 3

Плюсы и минусы миграционного притока населения

Показатель Последствия

положительные отрицательные

Территория Рост доходов территории через налоговые платежи мигрантов Снижение уровня заработной платы на местном рынке труда

Высокая производительность труда при вахтовой занятости Рост национальной напряженности

Рост занятости местного населения в сфере обслуживания туристов Смена участников рыночных ниш с угрозой обострения национальных конфликтов

Население Повышение качества жизни мигрантов Сложности адаптации мигрантов

Расширение социальной среды Обострение межличностных и межнациональных отношений

Перспективы для самореализации членов семьи мигрантов

части трудоспособного населения за пределы региона, снижает как количественные, так и качественные характеристики трудового потенциала и предпосылки его дальнейшего развития. Во-вторых, наличие определенной пользы от притока мигрантов нивелируется их качественными характеристиками, не позволяющими говорить о значительном развитии трудового потенциала территории. Таким образом, в настоящее время миграция населения с точки зрения воспроизводства трудового потенциала на региональном уровне оказывает преимущественно негативное влияние [2].

Тесная связь процессов воспроизводства трудового потенциала с рынком труда вызывает необходимость анализа сформировавшихся условий на этом рынке. В настоящее время локальные рынки труда являются спонтанно развивающимися: периодически создаются небольшие предприятия; приходят иногородние инвесторы и работодатели, в том числе сетевые компании, имеющие сильные конкурентные преимущества над местными предпринимателями; профессиональная подготовка специалистов оторвана от потребностей рынка труда; социальная значимость предприятий снижается. В муниципальных районах республики доминируют предприятия социальной сферы, торговли и сферы услуг, производственная сфера практически не развивается [6]. По мнению членов фокус-групп, без развития производственной сферы муниципальным районам не удастся выйти из кризисной ситуации. Новые приоритеты социально-экономического развития региональной экономики, часто связанные с развитием туризма, по мнению местного сообщества, переоценены, тогда как сохранившиеся, но пустующие производственные мощности не рассматриваются как потенциальные точки роста муниципальной и региональной экономики.

Отсутствие производств и стабильной занятости способствуют оттоку мобильного трудоспособного населения. Менее мобильное население опускает

руки, теряет свой трудовой потенциал и становится на опасный путь социальной дезаптации [5, 7].

Низкий уровень заработной платы и/или плохие условия труда, нерешенность жилищно-бытовых вопросов снижают привлекательность рабочих мест в социальной сфере муниципальных районов. Для представителей местного сообщества стало очевидно, что высокая заработная плата и предоставление жилья, например для врачей и учителей, не являются достаточными факторами для сохранения трудового потенциала на территории.

По мнению представителей фокус-групп, исправлению ситуации может способствовать повышение эффективности законодательной базы:

— «работающие законы»,

— реформирование системы налогообложения путем снижения нагрузки и повышения стабильности форм отчетности для малого бизнеса, а также путем изменения правил перераспределения налогов между бюджетами разного уровня в целях увеличения доходов муниципальных образований.

В целях экономии бюджетных средств местным сообществом предложено сократить избыточный административно-управленческий персонал в малых населенных пунктах и возложить управленческие функции на старост, что также может повысить эффективность управления территорией.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Следующим направлением деятельности по созданию благоприятных условий для воспроизводства трудового потенциала может стать усиление внимания властей к потребностям наиболее активной части населения и молодежи. Необходимо поддерживать местные инициативы, формировать социальную ответственность у населения, бизнеса и представителей органов власти при решении наиболее острых вопросов социально-экономического развития территорий. В дополнение к сказанному, участники фокус-групп выделили особую роль сокращения дистанции между населением и властью и повышения прозрач-

ности деятельности органов государственной власти на местах, что может быть реализовано посредством развития всевозможных институтов общественного контроля за их деятельностью.

Представителям бизнеса предложено повышать социальную ответственность посредством поддержки системы профессионального образования, выхода из теневой сферы экономики, проявляя активную позицию в диалоге с органами государственной власти на пути повышения эффективности процессов воспроизводства трудового потенциала в муниципальных районах Республики Карелии.

Таким образом, наиболее эффективным направлением для привлечения и закрепления трудоспособного населения в Карелии является повышение привлекательности населенных пунктов путем комплексного развития основных институтов (рынки труда и жилья, сферы образования, здравоохранения, социальной защиты и инфраструктуры).

Список литературы

1. Айвазян С.А. Анализ качества и образа жизни населения (эконометрический подход). М.: Наука. 2010.С. 184.

2. Влияние социально-трудовой мобильности населения на воспроизводство трудового потенциала приграничного региона (на примере Республики Карелии): монография. Петрозаводск: Карельский научный центр РАН. 2013. 136 с.

3 . Дьяконова М.В., Михель Е.А. Воспроизводство трудового потенциала на локальных рынках труда (на примере приграничных районов Республики Карелии): труды Х Международной конференции молодых ученых «Инновационные технологии в управлении конкурентоспособностью территориальных социально-экономических систем», Екатеринбург, 2012. С. 65-69.

4 .Морозова Т.В., Стафеев С.В., Гучек А.С. Типология трудовых мотиваций на локальных рынках труда // Народонаселение. 2013. № 3. C. 52-58.

5 . Римашевская Н.М. Пути повышения качества трудового потенциала в современной России // Народонаселение. 2011. № 1. С. 25-30.

6. Рудаков М.Н. Факторы формирования и функционирования регионального (карельского) рынка труда / Книга. Власть, бизнес, образование и наука в качественном обновлении экономики и социальной инфраструктуры Республики Карелии: опыт минувшего десятилетия и проблемы роста. Петрозаводск: Карелия. 2005. С. 155-171.

7 . Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала: монография. М.: Наука. 2006. 259 с.

8 . Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара: Самарский государственный педагогический университет. 1995. 328 с.

Regional economics: theory and practice Region's labor capacity

ISSN 2311-8725 (Online) ISSN 2073-039X (Print)

REPRODUCTION OF LABOR CAPACITY IN THE LOCAL TERRITORIES OF THE REPUBLIC OF KARELIA

Egor A. MIKHEL'

Abstract

The author points out that the reproduction of the labor capacity in the last decade is increasingly exposed to the impact of the educational, professional, vocational and qualification and territorial mobility of the population . The role of mobility is constantly growing and becomes increasingly important for the reproduction of the labor potential in the local territories . The main goal of the research is the analysis of the institutional environment of the reproduction of the labor potential of the

municipalities on the basis of obtaining of qualitative information The expert estimates, which were obtained during semi-structured interviews with representatives of regional and municipal authorities, social workers, enterprises, as well as the results of the focus groups comprising the local community in two municipalities in the Republic of Karelia, served as the empirical base of the research. The results reflect the well-established institutional conditions of reproduction of labor potential in the municipalities of the Republic of Karelia:

labor markets and housing, as well as the professional education and health care sectors . The paper reveals the following: that at the present time the aforementioned sectors do not contribute to the efficiency of reproduction of labor capacity of the municipalities in the Republic of Karelia; that the current trends of socio-demographic and migratory processes were identified and the value of their influence on the reproduction of the labor potential was received and that proposals of the local community on enhancing of the effectiveness of the processes of reproduction of labor potential at the local territories of the Republic of Karelia were submitted The results of the research can be used by local self-governing bodies and regional executive authorities to improve the reproduction of the labor capacity at the municipal level The article presents the following conclusions: the reproduction of the labor potential at the local level in the Republic of Karelia is facing the negative impact of major socio-economic institutions, underlying its formation, distribution and use; under the prevailing institutional conditions processes of socio-labor and spatial mobility enhance the decrease in both qualitative and quantitative characteristics of reproduction of labor potential . The author emphasizes that in order to improve the efficiency of reproduction of the labor potential it is necessary to improve the quality of the relevant institutional environment

Keywords: labor capacity reproduction, region, institutions

References

1. Aivazyan S.A. Analiz kachestva i obraza zhizni naseleniya (ekonometricheskii podkhod) [Analysis of the quality and the way of life of the population (econometric approach)]. Moscow, Nauka Publ., 2010, p. 184.

2 . Vliyanie sotsial'no-trudovoi mobil'nosti naseleniya na vosproizvodstvo trudovogo potentsiala pri-granichnogo regiona (na primere Respubliki Karelii): monografiya [The influence of social and labor mobility of the population in the reproduction of the labor capacity of the border region (the case of the Republic of Karelia): a monograph]. Petrozavodsk, Karelian Scientific Tsentr of RAS Publ., 2013, 136 p.

3. D'yakonova M.V., Mikhel' E.A. [The reproduction of the labor potential in local labor markets (the case of the border regions of the Republic of Karelia)]. Innovatsionnye tekhnologii v upravlenii konkurentosposobnost 'yu territorial 'nykh sotsial 'no-ekonomicheskikh sistem [Proc. 10th Int. Conf. "Innova-

tive technologies in the management of the competitiveness of territorial social and economic systems"]. Yekaterinburg, 2012, pp. 65-69.

4. Morozova T.V., Stafeev S.V., Guchek A.S. Tipologiya trudovykh motivatsii na lokal'nykh rynkakh truda [Typology of labor motivations on local labor markets]. Narodonaselenie—Human population, 2013, no. 3, pp. 52-58.

5 . Rimashevskaya N . M . Puti povysheniya kachestva trudovogo potentsiala v sovremennoi Rossii [Ways to improve the quality of the labor potential in the modern Russia]. Narodonaselenie—Human population, 2011, no 1, pp. 25-30.

6. Rudakov M.N. Vlast', biznes, obrazovanie i nauka v kachestvennom obnovlenii ekonomiki i sotsial'noi infrastruktury Respubliki Karelii: opyt minuvshego desyatiletiya i problemy rosta [Factors of forming and functioning of the regional (Karelian) labor market. In: Power, business, education and science in qualitative upgrading of the economy and social infrastructure of the Republic of Karelia: the experience of the past decade and growth problems]. Petrozavodsk, Kareliya Publ., 2005, pp. 155-171.

7 . Toksanbaeva M . S . Sotsial 'nye interesy rabotnikov i ispol 'zovanie trudovogo potentsiala: monografiya [Social interests ofworkers and the use ofthe labor potential: a monograph]. Moscow, Nauka Publ., 2006, 259 p.

8. Yadov V.A. Sotsiologicheskoe issledovanie: me-todologiya, programma, metody [Sociological research: methodology, program, methods]. Samara, SSPU Publ., 1995, 328 p.

Egor A. MIKHEL'

Institute of Economics of Karelian Scientific Tsentr of RAS, Petrozavodsk, Republic of Karelia e-mikhel@mail.ru

Acknowledgments

The study of the performance of health systems, profession education, housing and labor markets, social infrastructure and cross-border provisions of the Republic of Karelia, which directly affect the reproduction of the labor potential at the local level was held in the framework of the research project "The impact of the socio-labor mobility for the reproduction of the labor potential in the resource-oriented border region of the Republic of Karelia" with the support of the Russian Humanitarian Scientific Foundation in 2011-2013.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.