CC BY
59
УДК 94 (73) [94+355.40] (73) 11956|
ВОСПОМИНАНИЯ О БУДУЩЕМ, ИЛИ КОЛОНИАЛИЗМ В ЭПОХУ ДЕКОЛОНИЗАЦИИ («ДИПЛОМАТИЯ КАНОНЕРОК» В ДОКУМЕНТАХ ЦРУ)1
Я.А. Левин
ФГБОУ ВО СГСПУ (Самара) кафедра всеобщей истории, права и методики обучения e-mail: yaroslavlevin1992@mail.ru
В статье описывается влияние Суэцкого кризиса 1956 г. на ЦРУ. Проанализированы методы американской разведки. Изучено влияние оценок разведывательного управления на выработку решений руководством США.
Ключевые слова: Суэцкий кризис; деколонизация; ЦРУ; U-2; Насер; Эйзенхауэр.
MEMORIES OF THE FUTURE, OR COLONIALISM DURING THE DECOLONIZATION ERA ("DIPLOMACY OF GUNBOATS"
IN DOCUMENTS OF CIA)
Y.A. Levin
(Samara, Russia)
e-mail: yaroslavlevin1992@mail.ru
The article describes the impact of the Suez crisis of 1956 on the CIA. The methods of American intelligence are analyzed. The influence of intelligence agency assessments on the development of decisions by the leadership of the United States has been studied. Key words: Suez Crisis; decolonization; CIA; U-2; Nasser; Eisenhower
Начало Холодной войны и перемены в руководстве ЦРУ способствовали активизации его деятельности, в том числе в таком сложном регионе как Ближний Восток. Американская разведка совместно с британцами приняла самое деятельное участие в свержении премьера Ирана Мохаммеда Моссадыка, всесторонне поддерживала государство Израиль на переломных моментах его
1 Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 17-78-20029).
укрепления в регионе, а также активно действовала в Южной Америке, Азии и Африке2.
Однако не всегда на Ближнем Востоке ЦРУ сопутствовал успех. Хотя точечные операции с приходом Даллеса в целом показали свою эффективность и именно это направление будет одним из приоритетных в годы его руководства ЦРУ, разведка, тем не менее, потеряла в качестве собственно сбора информации. Ярким примером этого стал Суэцкий кризис 1956 года. Само столкновение стало во многом неожиданностью для Белого дома, не в последнюю очередь в связи с оценками, высказанными ЦРУ.
Конфликт был связан с объявленной президентом Египта Га-малем Абдель Насером национализацией Суэцкого канала. Сама национализация стала во многом неожиданностью для Великобритании и Франции и с учётом важности Суэца для обеих стран, было решено при поддержке Израиля попытаться отбить канал или принудить Насера к отмене национализации3.
Хотя правительство Эйзенхауэра получало сведения о стягивании войск Израиля, Франции и Великобритании к границам Египта, разведка изначально убеждала президента Эйзенхауэра, что имеет место скорее акт психологического давления на Гамаля Абдель Насера4. Более того, в ЦРУ имелись сведения о секретной встрече в г. Севр, которой разведка не придала значения5. Подозрения увеличились лишь 24 октября, когда посол США в Лондоне сообщил в Вашингтон, что министр обороны Великобритании Уолтер Монктон тайно ушел из кабинета министров, и что его уход связан с решением протестовать против решения прави-
2См. Weiner T. Legacy of Ashes: The History of the CIA. N.-Y., 2008.
3 Стоит заметить, что Великобритания и Франция не исключали и даже надеялись на возможность свержения Насера с помощью своих разведок, используя кризис как удобный предлог. Однако такой сценарий всячески оспаривался британской разведкой как крайне маловероятный. (См. Уол-тон К. Британская разведка во времена Холодной войны. Секретные операции МИ-5 и МИ-6. М., 2016. С. 411-426.).
4NARA. RG 263. CIA-RDP79R00890A000700080018-3. Suez Crisis. 6 August 1958. Р. 1.
5 В докладах ЦРУ были лишь обрывочные сведения о факте неких «тайных переговоров на высшем уровне» без указания конкретных имён и мест. Более того, в донесениях ЦРУ не упоминался Израиль. То есть по версии американской разведки имели место переговоры между Великобританией и Францией. (См. подробнее: NARA. RG 263. CIA-RDP79R00890A000700080018-3. Suez Crisis. 6 August 1958. Р. 1-2).
82
тельства Идена атаковать Египет. Подозрения о том, что готовятся некие действия, увеличились, но Вашингтон, очевидно, не подозревал, что французский премьер-министр Ги Молле, министр иностранных дел Великобритании Селвин Ллойд и премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион уже тайно встречались в Севре в период с 22 по 24 октября и договорились о хитром плане действий против Насера6.
Более успешными оказались наблюдения за дислокацией армий сторон с использованием разведывательных самолётов U-2. Возможно, самым впечатляющим показателем возможностей разведывательных самолётов стал тот факт, что, когда британцы и французы начали массированные бомбардировки авиабаз Египта, информация об этом уже была на пути в Вашингтон. 1 ноября U-2 пролетел над авиабазой Альмаза около Каира; по возвращении через 20 минут, он подробно сфотографировал останки тлеющих самолетов. В течение этого 20-минутного интервала англо-французская воздушная армада атаковала базу7.
Арт Лундал, возглавлявший фотоинформационный центр ЦРУ, показал фотографии египетского аэродрома «до» и «после» президенту Дуайту Эйзенхауэру в Белом доме на следующий день. Впечатленный, Эйзенхауэр воскликнул: «Разведка за десять минут до удара, теперь это наша цель!» Успех укрепил веру Эйзенхауэра в программу U-2 и дал ему уверенность в том, что он, несмотря на риск, с помощью самолетов может оперативно собирать важную тактическую информацию8.
Суэцкий кризис также стал поворотным моментом в том, как использовался U-2. До кризиса миссия заключалась в сборе стратегической разведки в Советском Союзе, причем качественные
6 Очень характерно, что ЦРУ даже в своих аналитических работах всячески обходит тему встречи в Севре. Например, в большом аналитическом отчёте под названием «Плащ Мушкетера: стратегический обман во время Суэцкого кризиса 1956 года» встреча в Севре упоминается ровно один раз. В большом сводном отчёте, созданном по следам событий и подвергнутому обширным цензурным правкам в доступной исследователям части встреча в Севре конкретно не упоминается вообще. (См. подробнее: CIA. Dale-Calhoun R. The Art of Strategic Counterintelligence. The Musketeer's Cloak: Strategic Deception During the Suez Crisis of 1956 [without date]; NARA. RG 263. CIA-RDP79R00890A000700080018-3. Suez Crisis. 6 August 1958).
7 CIA. Pedlow G.W., Welzenbach D.E. The CIA and U-2 Program, 1954-1974. 1998. Рp. 112-122.
8 Ibid. Рp. 112-122.
результаты считались более важными, чем ускоренная обработка и анализ изображений. В результате кризиса и-2 должны были выступать как подразделение тактической разведки, создавая подборки фото и видеоматериалов сразу после посадки для мгновенной обработки, толкования аналитиками и отправки к политикам в Вашингтоне9.
Тем не менее, исходя из документов, вполне логичен вывод, что ЦРУ пыталось нивелировать провал разведки с помощью сбора тактической информации. Успехи в сборе и анализе тактической информации продемонстрировали Белому дому шаткость положения. Наряду с победными реляциями Израиля, который к тому моменту добился успехов на Синайском полуострове, это ставило Эйзенхауэра в неудобную ситуацию10.
Активно включившийся в поддержку Насера Советский союз помогал Египту сократить отставание в технике от коалиции. Активные действия советской дипломатии и агрессивная риторика Н.С. Хрущёва подвигали Эйзенхауэра к решению отказаться от поддержки действий Великобритании, Франции и Израиля. Однако именно данные разведки стали решающим фактором. Госсекретарь Джон Фостер Даллес в беседе с Алленом Даллесом отмечал, что «британцы и французы утягивают нас во тьму». Данные слова были произнесены вскоре после получения информации о новых поставках оружия для Египта из СССР11. Согласно документам ЦРУ «существовала реальная опасность вмешательства СССР в конфликт», более того, данное вмешательство грозило «затянуть конфликт на годы»12.
9 CIA. Pedlow G.W., Welzenbach D.E. The CIA and U-2 Program. Рр. 112-122.
10 Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М., 2011. С. 830; Чернявский Г.И., Дубова Л.Л. Эйзенхауэр (ЖЗЛ). М., 2015. С. 337.
11 Andrew C. For The President's Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush. London, 1995. Р. 228.
12 Кроме собственно тактической информации на взгляды Белого дома сильно влияла и информация о политических воззрениях Гамаля Абдель Насера. Пришедший к власти благодаря фактической финансовой помощи США, преданной через Кермита Рузвельта Насер, который в документах оценивается как «политик скорее националистического, нежели левого толка». Это же в основном подтверждала и британская разведка, столкнувшаяся с политическим давлением кабинета Энтони Идена. Однако, дабы оправдаться в глазах США от МИ-5 и МИ-6 постоянно шла информация о связях Насера с коммунистами. Учитывая данные ЦРУ ни к чему кроме дополни-
84
В итоге США отказались от поддержки Великобритании и Франции. На чрезвычайной сессии Генеральной ассамблеи ООН Соединённые Штаты были в числе стран, требовавших немедленно прекратить агрессию в Египте. Итогом этой сессии стала подготовка миротворческого корпуса для размещения в Египте, чего с трудом удалось добиться генеральному секретарю ООН Дагу Хаммершёльду. Также именно на основании данных разведки Эйзенхауэр фактически надавил на Бен-Гуриона вынудив Израиль покинуть Синайский полуостров. В обмен американский лидер обещал обеспечить проход для израильских судов через Тиранский пролив и скорректировать ситуацию с Суэцким каналом, в прочем большей частью безуспешно. Суэцкий кризис продемонстрировал коренные перемены в международной политике. Никогда раньше так остро не сталкивались колониальные интересы европейских держав и США13. В свою очередь для разведки США этот кризис стал большим уроком. Уже после него, несмотря на сохранение «особых отношений» Аллен Даллес потребовал усилить работу по Европе и более того, особое внимание уделять ближайшим союзникам Америки. Таким образом, авантюра Великобритании, Франции и Израиля привела к усилению работы ЦРУ по новым направлениям14.
тельного раздражения Эйзенхауэра это не привело. (См. подробнее: Уол-тон К. Указ. соч. С. 417; NARA. RG 263.CIA-RDP79R01012A009800030005-8. The Outlook for Egypt and the Nasser Regime. 12 November 1957).
13 Кроме этого, по окончании кризиса ЦРУ делало вывод, что «тяга» Насера к СССР может усилиться, поскольку он расценивал отсутствие реальной помощи США и заминку в принятии кабинетом Эйзенхауэра решений как предательство. С учётом и без того сложных отношений свержение Насера становилось «вероятным крайним вариантом развития событий». (См. подобнее: Ibid. The Outlook for Egypt and the Nasser Regime. 12 November 1957. Рр. 2-3).
14 Kinzer S. The Brothers: John Foster Dulles, Allen Dulles, and Their Secret World War. N.-Y., 2013. Рр. 240-242.
