CC BY
37
УДК 614.8.084:378.14.015.62
Научная специальность 13.00.08 — Теория и методика профессионального обучения
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ВУЗА В ПОДГОТОВКЕ БАКАЛАВРОВ НАПРАВЛЕНИЯ «ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
Е.В. Борисова*, Н.М. Пузырев**
Аннотация. Рассмотрены содержание, противоречия и различные аспекты повышения эффективности взаимодействия вуза с работодателями. Формулируются требования к содержанию образовательной программы подготовки бакалавров по направлению «Техносферная безопасность» на основе сопряжения требований Федеральных образовательных стандартов и потребностей рынка труда. Рассмотрены составные части образовательной программы, направленные на формирование сопутствующих знаний и умений в процессе развития и формирования компетенций бакалавров по группе востребованных рынком труда профилей.
Ключевые слова: работодатель, компетенции, бакалавр, техносферная безопасность.
QUESTIONS OF INTERACTION OF EMPLOYERS AND HIGHER EDUCATION IN TRAINING OF BACHELORS OF THE «TECHNOSPHERE SAFETY»
E.V. Borisova*, N.I. Puzyrev**
Abstract. Content, contradictions and various aspects of increase of efficiency of interaction of higher education institution with employers are considered. Requirements to content of an educational program of training of bachelors in the Technosphere safety on the basis of interface of requirements of Federal educational standards and requirements of the labor market are formulated. The components of an educational program directed to forming of the accompanying knowledge and abilities in development and forming of competences of bachelors on group of the profiles demanded by the labor market are considered.
Keywords: employer, competence, bachelor, technosphere safety.
Инновационная экономика и образование определены главными приоритетами, обуславливающими национальную стратегию развития Российской Федерации на период до 2020 г. Для достижения этой цели необходимо ориентировать систему управления образовательной деятельностью вузов на рынок труда и конечных потребителей предоставляемых образовательных услуг. Результаты многочисленных социологических опросов отражают тот факт, что «проблема качественной подготовки специалистов обусловлена недостаточной эффективностью взаимодействия вуза с работодателями».
В рамках существующей образовательной парадигмы качество современного образования, как результата оказания образовательной услуги, определяет, насколько у выпускников вузов сформированы компетенции — способности выявлять связи между знаниями и ситуациями и применять приобретенные владения адекватно решаемым профессиональным проблемам [2].
Компетентностная ориентация Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОС ВО) нового поколения, предполагает интенсификацию взаимодействия вузов с работодателями, осуществляемая на основе Федерального закона
© Борисова Е.В., Пузырев Н.И./Borisova E.V., Puzyrev N.I., 2016 * Борисова Елена Владимировна,
профессор кафедры высшей математики, кандидат технических наук, доктор педагогических наук, доцент Тверской государственный технический университет Контакты: наб. А. Никитина, 22, Тверь, Россия, 170026 E-mail: elenborisov@mail.ru
** Пузырев Николай Михайлович
директор Института Заочного и Дополнительного Профессионального Образования, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности и экология», кандидат технических наук, профессор
Тверской государственный технический университет Контакты: наб. А. Никитина, 22, Тверь, Россия, 170026 E-mail: puzyrevfdpo@rambler.ru
Статья опубликована в открытом доступе на сайте sovnauka.com
* Borisova Elena Vladimirovna,
professor of the Department of Mathematics,
Ph.D., Doctor of Pedagogical Sciences, Associate Professor
Tver State Technical University
Contacts: nab. A. Nikitina, 22, Tver, Russia, 170026
E-mail: elenborisov@mail.ru
** Puzyrev Nikolay Mihaylovich,
Director of the Institute of Distance and Additional
professional education, Head of the Department
«Safety livelihoods and the environment»,
Ph.D., professor
Tver State Technical University
Contacts: nab. A. Nikitina, 22, Tver, Russia, 170026
E-mail: puzyrevfdpo@rambler.ru
№ 2/2016
ФЗ от 3 ноября 2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования». Среди наиболее распространенных направлений совместной деятельности представителей вузов и работодателей выделяются:
• экспертиза основных образовательных программ (ООП), разработанных структурными подразделениями вузов в соответствии с требованиями ФГОС ВО на предмет включения в ООП дополнительных компетенций с учетом мнения ведущих региональных работодателей;
• проведение специалистами-практиками учебных занятий для студентов вузов, в том числе мастер-классов, деловых игр;
• участие работодателей в итоговой государственной аттестации выпускников;
• стажировка преподавателей профильных кафедр на реальных рабочих местах;
• повышение квалификации представителей работодателей в вузе;
• проведение совместных научных исследований, создание совместных малых наукоемких предприятий;
• организация и участие в консультативных советах и объединениях с целью совершенствования содержания профессионального образования с учетом потребностей конкретных регионов.
Однако работодатели, хотя и готовы объединить с вузами усилия по оптимизации компонентов образовательных программ, в первую очередь, ожидают предложений по конкретным формам взаимодействия от самих вузов. Данное обстоятельство резко повышает роль выпускающих и профильных кафедр в реализации социального партнерства вузов с работодателями.
Одновременно в отношениях между работодателями и вузом существуют две ипостаси: «противоречия» и «взаимодействие». К сожалению, работодатели, не всегда информированы о том, какая конкуренция существует в наше время на образовательном рынке. Контингент абитуриентов резко изменился. Можно только сожалеть, что нынешнего абитуриента в большей мере интересует не только характер и качество обучения, но и то, какое материальное вознаграждение он будет получать после окончания вуза. В условиях информационной асимметрии и отрыва рынка образовательных услуг от рынка труда около 80% выпускников «страдают» от неопределенности и неправильного выбора профессии. Вместе с тем, еще Адам Смит отмечал, что «пренебрежение к риску и самоуверенная надежда на успех ни в
один период жизни не проявляются так сильно, как в том возрасте, когда молодые люди выбирают себе профессию» [4]. Снижение среднего уровня подготовленности абитуриентов, поступающих на инженерные специальности вузов, вызвано тем, что многие из лучших выпускников школ переориентировались на экономические и гуманитарные направления. Все это, в совокупности с рядом других факторов, привело к снижению качества подготовки технических специалистов в вузах.
Также важно заметить — несмотря на то, что большинство выпускников находят работу по окончании вуза, эта работа не всегда соответствует полученной ими специальности. В немалой степени это происходит вследствие дисбаланса структуры подготовки специалистов и реальной потребности в них на рынке труда. Часто со стороны работодателей можно встретить упреки, что учебные заведения среднего звена, готовят специалистов, более приспособленных к текущей работе, чем выпускники вузов. Споры по этому поводу не утихают многие годы. Но, уважаемый работодатель упускает из виду разные цели и задачи, которые ставят перед собой техникумы и вузы. Техникумы готовят кадры способные решать узкопрофильные и узкопрофессиональные задачи на конкретном рабочем месте. Вуз выпускает специалистов широкого профиля, готового адаптироваться как в отрасли, так и сопредельных с ней сферах, готового не только участвовать в определенном производственном процессе, но и его организовать. Вместе с тем, достаточно часто можно встретить ситуацию, когда выпускники техникумов и вузов в рамках одного предприятия выполняют одни и те же функциональные задачи. Во многом это связано с дефицитом кадров и недостаточной разработанностью нормативно-правовых документов, на основе которых осуществляется трудовая деятельность.
Стоит отметить и тот факт, что для выполнения работы на многих должностях, где требуется высшее образование, узкопрофессиональная подготовка не является обязательной. Здесь оказывается достаточной общепрофессиональная подготовка или даже просто широкая образованность на уровне высшего образования, независимо от профессионального направления. Это, кстати, и является одним из аргументов в пользу перехода вузов на многоуровневую систему подготовки специалистов (бакалавр — специалист — магистр). Квалификация бакалавра независимо даже от направления подготовки оказывается достаточной для осуществления профессиональной деятельности.
Конкуренция в образовательной сфере происходит не только между образовательными учреждениями, но и внутри вуза. И оставлять в стороне эту ситуацию не
резонно. Да, название квалификаций (направлений) в бакалавриате не всегда соответствуют номенклатуре должностей на производстве, но они вполне конкурентоспособны на рынке образовательных услуг. В регламентирующих документах обозначено, что образовательные программы должны ежегодно обновляться. И вот здесь то, совместно с работодателями можно уточнить каким направлениям подготовки следует и можно уделить основное внимание. В этих условиях особое значение приобретает целевая подготовка: когда работодатель ставит перед вузом конкретную задачу по подготовке специалистов для конкретной производственной практики. Этот положительный опыт должен найти свое развитие. Завершая тему противоречий, хотелось бы сказать, что мы очень нужны друг другу. Работодателям необходимы компетентные специалисты, а вузу необходимо активное участие работодателей в процессе подготовки этих специалистов и поддержка всего профессионального сообщества в отстаивании наших взаимных интересов.
Увеличение доли наукоемких технологий в производстве, объективное понижение качества подготовки специалистов в 1990 гг., а также значительная инерционность образовательной системы привели к росту заинтересованности работодателей в подготовке специалистов нужного профиля и в развитии новых форм взаимодействия с вузами. Распределение молодежи на рынке труда напрямую связано с качеством и структурой профессионального образования, своевременно не учитывающих сигналов рынка труда.
Традиционное взаимодействие вузов с работодателями основано на установлении и развитии между ними партнерских отношений в различных вопросах подготовки кадров. Эта модель взаимодействия перешла в наше время из эпохи директивной экономики и основана на сохранившихся долговременных договорных отношениях. Однако, как показывают результаты мониторинга удовлетворенности качеством подготовки выпускников [3], многие работодатели, особенно в промышленности, отмечают низкий уровень специальной подготовки в вузах, жалуются на недостаток практических знаний и узкий профессиональный кругозор молодых специалистов. Главная претензия работодателей — оторванность знаний, получаемых выпускниками, от практики, проявляющаяся в неумении обращаться с современным высокотехнологичным оборудованием, в психологической неподготовленности к реалиям тяжелых трудовых будней, к руководству подчиненными, к нормам поведения в бизнес-среде. Выход из такой ситуации большинство работодателей видят в увеличении сроков и
углублении содержания учебных и производственных практик.
К числу задач, стоящих перед вузами и работодателями в процессе организации производственной практики, по формированию востребованных рынком труда профессиональных компетенций, относятся:
• сопряжение компетенций, осваиваемых в рамках ООП, и содержания практики;
• определение соответствия заданных компетенций видам профессиональной деятельности, выполняемым студентами на рабочих местах во время практик;
• согласование оптимальной совокупности педагогических и производственных условий эффективного формирования профессиональных компетенций студентов в процессе практик с учетом их индивиду альных творческих способностей, профессиональных интересов и перспектив;
• получение вузами обратной связи от работодателей об уровнях сформированности профессиональных компетенций с целью последующей корректировки и совершенствования ООП;
• поиск новых форм учебных и производственных практик, способствующих трудоустройству по специальности;
• стимулирование творческой активности и исследовательской деятельности студентов, для успешного овладения технологиями построения собственной карьеры.
В реальности задачи вуза и работодателя в процессе прохождения студентами производственной практики зачастую разнятся. Задачи вуза состоят в углублении и закреплении теоретических знаний, применении их в решении конкретных производственных задач, формировании профессиональных умений и навыков, расширении профессионального кругозора, изучении передового опыта и главное, воспитании у студента устойчивого интереса и любви к своей будущей профессии. И вот здесь установки вуза вступают в противоречие с установками работодателя.
Для работодателя студент-практикант зачастую дополнительная рабочая сила, которую можно использовать для решения узко технологических задач, на выполнение которых у штатных сотрудников просто физически не хватает времени. Анализ ряда отчетов о прохождении производственной практики свидетельствуют о том, что студентам не удалось, как это предусмотрено программой, реализовать свои знания в процессе прохождения практики в силу того, что организация их производственной деятельности не позволяла это сделать. Реальность, в которую они погружаются во время практики, вызывает у ряда студентов определенное неприятие профессии. И здесь есть о чем подумать.
№ 2/2016
Современная динамика жизни такова, что вызывает необходимость постоянной корректировки нормативных документов, на основе которых организуется производственная практика студентов, что также является предметом договоров вузов с работодателями и основной формой их взаимодействия и сотрудничества. Проведение практик помогает и решению проблемы трудоустройства выпускников, многие из которых после окончания вуза приходят работать на то предприятие, где они проходили практику. Тем не менее, возникает немало проблем, таких как:
• отсутствие прямой заинтересованности предприятий в приеме студентов на практику;
• отказ в предоставлении студентам технической, финансовой и другой документации под предлогом коммерческой тайны предприятия;
• перекрывающиеся сроки проведения практик (которые приходятся в основном на июль, на разгар летних отпусков) у студентов разных вузов и специальностей, что приводит к трудностям в подборе руководителей практик;
• нерешенность некоторых правовых вопросов, связанных с деятельностью различных юридических лиц. Вузы не всегда располагают средствами, достаточными для оплаты прохождения практик всеми студентами.
Понятно, что партнерские отношения вузов и работодателей, конечно же, не сводятся только к организации и проведению практик для студентов вузов. Укрепление партнерских отношений с работодателями позволяет вузам дополнительно привлечь во все многообразные сферы своей деятельности ресурсы предприятий и организаций (интеллектуальные, кадровые, организационные, материальные, финансовые и другие) и тем самым расширить перечень реализуемых программ, ускорить их реализацию. Углубление партнерских отношений вузов с работодателями позволяет обеспечить диверсификацию образовательных программ и профилей подготовки, расширить элективную составляющую учебных планов и тематику квалификационных работ, оснастить учебно-научные лаборатории современным оборудованием, привлечь к образовательному процессу высококвалифицированных сотрудников предприятий и организаций. Это создает предпосылки для выбора студентами индивидуальных образовательных траекторий применительно к будущей профессиональной деятельности и позволяет уже в процессе обучения формировать профессиональные компетенции каждого выпускника применительно к потребностям конкретного работодателя. Поэтому взаимодействие вузов и работодателей следует рассматривать не как единовременную благотворительную акцию со стороны последних, а как долговре-
менную взаимовыгодную совместную деятельность по решению самых разнообразных задач и, прежде всего, задачи подготовки и адаптации в производственном процессе молодых специалистов. Укрепление партнерских отношений вузов с работодателями необходимо также и для усиления влияния общества на деятельность вузовского сообщества в целом.
Осуществляя процесс взаимодействия Тверского государственного технического университета (ТвГТУ) вуза и работодателей в подготовке бакалавров по направлению «Техносферная безопасность» проведен ряд рабочих встреч-совещаний. Такие встречи в значительной мере информационно обогащают обе стороны. Работодатели получают информацию о том, что нового появилось в организации учебного процесса. В свою очередь преподаватели приобретают ценную информацию, позволяющую оперативно вносить коррективы в учебные планы и программы, с учетом того нового, что происходит в реальном секторе экономики. В настоящее время рынок труда в сфере техносферной безопасности в Тверском регионе и значительно расширился. Все это не могло не сказаться на расширении спектра требований, которые работодатели предъявляют к выпускникам.
Приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. № 1392 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — бакалавра, магистра, специалиста» установлено, что образовательная программа должна иметь определенную направленность (профиль), характеризующую ее ориентацию на конкретные области знания и (или) виды деятельности. В основной образовательной программе определяются планируемые результаты ее освоения — компетенции выпускников. Причем компетенции устанавливаются не только образовательным стандартом, но и, дополнительно к ним, самим учебным заведением с учетом профиля программы.
Многолетний опыт работы кафедры «Безопасность жизнедеятельности и экология» ТвГТУ по подготовке специалистов в области производственной безопасности, а также результаты изучения рынка труда и востребованности выпускников показывает, что основным должностями, на которых работают выпускники, являются специалисты и руководители служб охраны труда предприятий и организаций. Квалификационными характеристиками этих должностей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н, установлены не только должностные обязанности, которые весьма обширны, но и требования к квалификации, а также определен перечень зна-
ний, которыми должны обладать данные специалисты. С учетом этого сформирована основная характеристика образовательной программы, определен перечень дисциплин, в максимальной мере отвечающий требованиям квалификационных характеристик должностей специалистов, а программы дисциплин нацелены на формирование и развитие соответствующих компетенций.
Направление «Техносферная безопасность» представляет весьма широкое поле профессиональной деятельности выпускника. Это сфера научной и практической деятельности, направленная на создание и поддержание техносферного пространства в качественном состоянии, исключающем его негативное влияние на человека и природу [1]. К основным видам профессиональной деятельности выпускников, получающих квалификацию «академический бакалавр», относятся: проектно-конструкторская, сервисно-эксплуатационная, организационно-управленческая, экспертная, надзорная и ин-спекционно-аудиторская. По результатам встреч-совещаний с работодателями выявлено, что наиболее предпочтительными и востребованными на рынке труда, на предприятиях и в организациях Тверского региона являются экспертная, надзорная и инспекционно-аудитор-ская, а также организационно-управленческая. Принимая во внимание широту понятия «Техносферная безопасность» и содержание соответствующего образовательного стандарта, с учетом потребностей предприятий и организаций в специалистах, в ТвГТУ принято решение готовить бакалавров по профилю «Безопасность технологических процессов и производств». Исходя из этого решения в образовательную программу подготовки бакалавров направления «Техносферная безопасность» помимо дисциплин, формирующих общекультурные и общепрофессиональные компетенции, определены дисциплины, формирующие специальные профессиональные компетенции. В частности, для экспертной, надзорной и инспекционно-аудиторской деятельности у выпускников выпускники должны быть сформированы [5]:
• способность определять нормативные уровни допустимых негативных воздействий на человека и окружающую среду;
• способность проводить измерения уровней опасностей в среде обитания, обрабатывать полученные результаты, составлять прогнозы возможного развития ситуации;
• способность анализировать механизмы воздействия опасностей на человека, определять характер взаимодействия организма человека с опасностями среды обитания с учетом специфики механизма токсического действия вредных веществ, энергетического воздействия и комбинированного действия вредных факторов;
• способность определять опасные, чрезвычайно опасные зоны, зоны приемлемого риска.
Для организационно-управленческой деятельности выпускники должны обладать такими компетенциями как:
• готовность использовать знания по организации охраны труда, охраны окружающей среды и безопасности в чрезвычайных ситуациях на объектах экономики;
• способность использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях.
В подразделе программы «Планируемые результаты обучения» выполняется раскрытие содержания компетенций. Оно осуществляется через категории «знать», «уметь», «владеть», которые являются атрибутами компетенций и фактически определяют их содержание.
Под указанными категориями понимаются:
«знать» — воспроизводить и объяснять учебный материал с требуемой степенью научной точности и полноты;
«уметь» — решать типичные задачи на основе воспроизведения стандартных алгоритмов решения;
«владеть» — решать усложненные задачи на основе приобретенных знаний и умений в нестандартных ситуациях.
Через эти категории выполняется указание на ту часть компетенции, которая формируется средствами определенной дисциплины. Кроме того, данные категории являются также критериями, на основании которых проводится оценка сформированности конкретной компетенции у каждого обучающегося. При этом можно руководствоваться уже имеющимся, приобретенным опытом подготовки специалистов, изучением мнений и отзывов работодателей, а также требованиями, сформулированными в квалификационных характеристиках руководителей и специалистов по охране труда.
Такой специалист должен знать:
• законы, нормативные правовые акты и требования охраны труда, стандарты в области безопасности и т.д.;
• методы выявления и управления профессиональными рисками;
• производственную и организационную структуру предприятия, технологические процессы и режимы производства, делопроизводство;
• правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
• психофизиологические требования к работникам и т.д.
Специалист должен уметь:
• разрабатывать и организовывать контроль функционирования системы управления охраной труда в ор-
ганизации, соблюдения законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
• организовать информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, проводить и контролировать проведение инструктажей по охране труда;
• организовать контроль своевременности и полноты обеспечения работников специальной одеждой и индивидуальными средствами защиты, за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты;
• определять нормативные и фактические уровни опасности, составлять прогнозы развития ситуаций и т.д.
Специалист должен владеть:
• методиками разработки предложений и технических заданий на выполнение услуг по охране труда, по повышению эффективности мероприятий для улучшения условий и охраны труда;
• способностью оказания методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке и обновлении инструкций по охране труда;
• методами проведения анализа причин производственного травматизма, несчастных случаев и составления планов мероприятий по их предотвращению;
• порядком проведения и расследования несчастных случаев и т.д.
Для достижения указанных результатов разработаны учебно-методические комплексы, как отдельных дисциплин, так и других видов учебно-образовательной деятельности, включая производственную практику и выполнение студентом выпускной квалификационной работы.
Если взаимодействие между компанией-работодателем и вузом отсутствует, на работу приходит молодой специалист с хорошим уровнем теоретической подготовки, но без специальных знаний и практических навыков. На то, чтобы «доучить» такого специалиста и сделать его полноценным сотрудником, уходит не менее года. Подключение работодателей к процессу обучения студентов позволяет существенно сократить этот период. Эффективность взаимодействия вузов и работодателей в интересах повышения качества подготовки профессиональных кадров значительно возрастает, если высшим учебным заведениям удается осуществить перевод своих стратегических партнеров-работодателей из позиции сторонних наблюдателей и пассивных потребителей образовательных услуг в позицию заинтересованных участников образовательного процесса, всемерно содействующих овладению студентами комплексом профессиональных компетенций, отвечающих требованиям современного рынка труда.
Литература/References
1. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность): Учебник для бакалавров; 4-е изд., перераб. и доп. М., 2013.
2. Борисова Е.В. Инновационный аспект современной педагогики: квалиметрия компетенций // Труды вольного экономического общества России. Т. 143. М. 2010. С. 283—287.
3. Давыденко Т.М., Пересыпкин А.П., Верзунова Л.В. Роль работодателей в процессе развития профессиональных компетенций студентов при реализации учебных и производственных практик // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 2. C. 144.
4. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. Кн. I. М. 1993.
5. Приказ Минобрнауки РФ от 14 декабря 2009 г. № 723 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 280700 Техносферная безопасность (квалификация (степень) «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 13 (документ утратит силу с 1 сентября 2016 г. на основании Приказа Минобрнауки России от 21 марта 2016 г. № 246).
1. BelovSV. Bezopasnost' zhiznedeyatel'nosti i zashchita okruzhayushchey sredy (tekhnosfernaya bezopasnost'): uchebnik dlya bakalavrov [Life safety and environmental protection (technosphere safety): the textbook for bachelors]. 4th ed. Moscow; 2013.
2. Borisova EV. Innovatsionnyy aspekt sovremennoy pedagogiki: kvalimetriya kompetentsiy [Innovative aspect of modern pedagogics: kvalimetriya of competences]. Trudy vol'nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. 2010;143:283-7.
3. Davydenko TM, Peresypkin AP, Verzunova LV. Rol' rabotodateley v protsesse razvitiya professional'nykh kompetentsiy studentov pri realizatsii uchebnykh i proizvodstvennykh praktik. Sovremennye problemy nauki i ob-razovaniya. 2012;(2):144.
4. Smit A. Issledovaniya o prirode i prichinakh bogatstva narodov [Researches about the nature and the reasons of wealth of the people]. Vol. 1. Moscow; 1993.
5. Tekhnosfernaya bezopasnost' [Technosphere safety], Federal state educational standard of higher education in the direction of preparation 280700 (Dec. 14, 2009).
