ВОПРОСЫ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ ДОВЕРИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

ВОПРОСЫ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ ДОВЕРИЯ

А.В. Лошкарев, канд. юрид. наук, доцент Ю.Н. Дыдыгина, магистрант

Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)

DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11179

Аннотация. В статье автор рассматривает вопросы, связанные с возможностью построения цифровой среды доверия отдельных сферах правовой деятельности. Изучается ее применение в рамках осуществления правосудия судами Российской Федерации, обращения граждан за получением различных государственных услуг. Автор рассматривает существующие проблемы, а также возможные перспективы развития цифровой среды доверия в России.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровая среда, арбитражный суд, картотека дел, электронное правосудие, государственные услуги.

Современный период, когда в Российской Федерации активно развивается цифровая экономика, характеризуется разработкой большого количества различных цифровых технологий, которые пронизывают все без исключения сферы общественной жизни нашей страны.

Как отмечают Р.К. Нурмухаметов и С.С. Торин, основой цифровой экономики являются принципиально новые для российского государства технологии: искусственный интеллект, большие данные, «Интернет вещей», квантовая и постквантовая криптография и т.п. [5, с. 32].

Одним из наиболее актуальных вопросов, связанных с такой цифровизацией является создания цифровой среды доверия, которая выражается в наличии определенных принципов, таких как безопасность и защита данных, их конфиденциальность. Таким образом, можно сказать, что оно также выражается в уверенности пользователей в безопасности персональных данных, которые хранятся на тех или иных цифровых платформах.

В первую очередь необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», под персональными данными принято понимать любую информацию, которая прямо или же косвенно относится к определенному физическому лицу (оно в данном случае будет счи-

таться субъектом персональных данных) [2].

Вопросы построения цифровой среды доверия, использования системы электронных технологий очень актуальны для Российской Федерации и их применение началось достаточно давно. Так, например, одним из элементов такой среды может считаться внедрение, как в правовую, так и в экономическую сферу электронной цифровой подписи, создания различных порталов, таких как портал «Госуслуги», ГАС РФ «Правосудие», электронная картотека дел и др.

Все эти платформы хранят в себе колоссальных объем персональных данных об их пользователях, по этой причине в их работе принципы конфиденциальности и информационной безопасности играют очень значимую роль. Как отмечает В.В. Асаул и А.О. Михайлова каждая организация и государство в лице его органов должны регулярно оценивать и совершенствовать состояние информационной безопасности внутри своих баз данных [4, с. 5].

Несмотря на то, что некоторые цифровые технологии уже активно используются российскими гражданами при осуществлении предпринимательской деятельности, получении различных государственных услуг, в процессе осуществления правосудия и др., в настоящее время в нашей стране существует множество проблем,

которые не позволяют гражданам доверять вновь появляющимся цифровым технологиям. К ним можно отнести, например:

- возможность взломов и совершение различных преступных действий в сфере кибербезопасности;

- техническая необработанность многих существующих цифровых платформ и приложений;

- недостаточный уровень просвещения российских граждан о возможностях использования цифровых технологий;

- низкий уровень правовой культуры граждан;

- отсутствие возможности применения Интернет-технологий;

- недоверие граждан к искусственному интеллекту и автоматизации.

Низкий уровень доверия российских граждан к цифровым технологиям продемонстрировало принятие в апреле 2020 года Федерального закона от 24.04.2020 N 123-Ф3 «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москва и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных» [3]. Принятие данного нормативно-правового акта сопровождалось множеством негативных комментариев о попытке уничтожить личность человека, сосредоточить все персональные данные о российских гражданах в руках государства и государственных органов. Указанный закон в большей степени внедряет использование искусственного интеллекта в различные сферы общественной жизни, допускает возможность контроля документов в области медицинского обслуживания гражданина, устанавливает СНИЛС в качестве сквозного идентификатора личности, позволяет создать единую систему социального обеспечения российских граждан и др.

Принятие данного Федерального закона привело к проведению российскими гражданами, общественными объединениями, представителями СМИ и духовенства он-лайн-митинга: «Против цифровой дикта-

туры, за безопасность частной жизни и государства». Также он получил название митинга против принудительной цифрови-зации. На онлайн-митинге обсуждались вопросы, связанные с опасностью принятия ФЗ от 24.04.2020 №123-ФЗ, наличия в нем признаков нарушения Конституции РФ, а именно ст. 23 и 24 Конституции, о неприкосновенности частной жизни граждан и недопустимости использования информации о частной жизни гражданина без его согласия [1].

Приведённый пример иллюстрирует, что российское общество в настоящий момент не готово принять масштабных изменений в сфере цифровизации, так как у граждан нет достаточного уровня доверия к цифровым технологиям. Соответственного уровень цифрового доверия необходимо постепенно повышать, и данный процесс в России может достаточно затянуться.

По нашему мнению, для повышения доверия к цифровым технологиям необходимо:

- обеспечить, прежде всего, неприкосновенности частной жизни при работе в различных приложениях и на цифровых платформах в онлайн-режиме;

- защитить пользовательские данные и права потребителей;

- разрабатывать безопасные и надежные приложения, которые были бы защищены от кибервзломов;

- законодательно утвердить использование цифровых подписей;

- развивать электронные технологии в сфере права, например, в нотариате, судебной системе и др.;

- широко внедрять безбумажный документооборот и др.

Помимо всего прочего важно повышать грамотность российских граждан в части использования различных цифровых технологий, мотивировать их переходить на цифровые платформы, бесплатно обучать их пользоваться ими и посвящать граждан в вопросы, связанные с обеспечением безопасности и конфиденциальности данных, которые они передают для использования той или иной платформе.

Таким образом, как показывает практи- ям и отторгает их. В свою очередь, без ка, без укрепления цифрового доверия и внедрения таких технологий, не смогут повышения его уровня невозможно пол- полноценно развиваться экономическая, ноценно внедрять в российское общество правовая и иные сферы общественной цифровые технологии, которые в ряде за- жизни, поэтому государство должно по-падных государств ужа стали обыденным степенно двигаться в данном направлении явлением и были приняты западным обще- и предпринимать меры по совершенство-ством. В настоящее время российское об- ванию безопасности цифровой среды. щество не доверяет цифровым технологи-

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 23.09.2020 г.).

2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 24.04.2020) О персональных данных. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 23.09.2020 г.).

3. Федеральный закон от 24.04.2020 N 123-Ф3 О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москва и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351127/ (дата обращения 23.09.2020 г.).

4. Асаул В.В., Михайлова А.О. Обеспечение информационной безопасности в условиях формирования цифровой экономики // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2018. - №201. - С. 5-10.

5. Нурмухаметов Р.К., Торин С.С. Цифровое доверие (digital trust): сущность и меры по его повышению // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2020. - № 1. - С. 32-38.

THE DIGITAL ENVIRONMENT OF TRUST

A.V. Loshkarev, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Yu.N. Dadykina, Graduate Student Samara State Economic University (Russia, Samara)

Abstract. In the article, the author considers issues related to the possibility of building a digital environment in certain areas of legal activity. Its application is being studied in the framework of the administration of justice by the courts of the Russian Federation, as well as citizens' requests for various public services. The author examines the existing problems, as well as possible prospects for the development of the digital environment of trust in Russia.

Keywords: digital economy, digital environment, the court of arbitration, filing of cases, electronic justice, government services.