CC BY
203
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК СПЕЦИАЛИСТАМИ-КИНОЛОГАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РАМКАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
THE APPLICATION AND USE OF DOGS DURING THE CONSTRUCTION AND OPERATION OF SPORTS FACILITIES OF INTERNATIONAL IMPORTANCE IN THE FRAMEWORK OF MAINTENANCE OF ANTITERRORIST SAFETY
УДК 636.74.043.3
А.А. РЫТЬКОВ, О.С. ЗИБЕРОВА,
кандидат юридических наук, доцент кандидат юридических наук
(Калининградский филиал Санкт-Петербургско- (Калининградский филиал Санкт-Петербургского
го университета МВД России) университета МВД России)
artrut@yandex.ru artrut@yandex.ru
ARTHUR A. RYTKOV, OLGA S. ZIBEROVA,
candidate of law, associate Professor candidate of law
(the Kaliningrad branch of St. Petersburg (the Kaliningrad branch of St. Petersburg
University of the Ministry of internal Affairs of Russia) University of the Ministry of internal Affairs of Russia)
Аннотация: статья посвящена вопросам использования и применения специалистами-кинологами служебных собак по поиску взрывчатых веществ и взрывных устройств при строительстве и дальнейшей эксплуатации спортивных объектов международного значения. В данном вопросе основой выступает главная задача этой деятельности - антитеррористическая защита этих объектов от этапа создания до эксплуатации. Служебная собака является одним из самых испытанных средств обнаружения взрывчатых веществ и устройств, эффективность их использования и применения неоспорима, но существуют и проблемы использования и применения служебных собак по профилю обнаружения ВУ и ВВ, что также рассматривается в статье. На основе изложенного авторами делается вывод об актуальности разработки тактических приемов деятельности специалиста-кинолога по обеспечению антитеррористической безопасности.
Ключевые слова: специалист-кинолог, служебная собака, спортивный объект международного значения, терроризм, антитеррористическая безопасность, применение и использование специалистами-кинологами служебных собак.
Abstract: the article is devoted to questions use of and of application by professional cynologists of service dogs for search of explosives and explosive devices during construction and further operation of sports facilities of international importance. The main task of this activity is the antiterrorist protection of these objects from the stage of creation to operation. A service dog is one of the most tested means of detecting explosives and devices, the effectiveness of their use and application is undeniable, but there are also problems with the use of service dogs in the profile of detection of explosives, which is also discussed in the article. On the basis of the foregoing, the authors conclude that the development of tactical methods for the activity of a specialist in the field of cynology for the provision of antiterrorist security is topical.
Keywords: specialist-cynologist, official dog, sports object of international importance, terrorism, antiterrorist security, application and use of dog dogs by professional dogs.
Тактические вопросы использования и применения служебных собак по поиску взрывчатых веществ и взрывных устройств при строительстве и дальнейшей эксплуатации спортивных объектов международного значения являются прикладным аспектом в защите людей и имущества от террористических угроз.
Под тактикой в данном случае можно понимать деятельность кинологов со служебными собаками по профилю, направленному на выявление взрывчатых веществ и взрывных устройств (ВВ и ВУ), самостоятельно или в составе группы, в том числе замаскированных, скрытых, в целях предотвращения террористических актов, диверсионных угроз.
В этой связи задача кинолога со служебной собакой по профилю ВВ и ВУ - выявить «подозрительные» объекты, под которыми могут быть замаскированы взрывные устройства, скрытые объекты, предварительно спрятанные на спортивных объектах международного значения, взрывчатые вещества, которые пытаются пронести на указанные объекты или которые уже спрятаны на территории указанных спортивных объектов.
По-прежнему эффективность использования и применения служебных собак неоспорима. Количество обонятельных клеток у собак очень велико, хотя оно варьирует в зависимости от породы (например, у лабрадоров и немецких овчарок - 220 млн, у кокер-спаниелей - 70 млн). Участок мозга, отвечающий за распознавание обонятельных раздражителей, у собак почти в 10 раз больше, чем у человека [1].
Служебная собака - вероятно, одно из самых испытанных средств обнаружения ВВ и ВУ. Технические средства обнаружения ВВ и ВУ (газоанализаторы, металлоискатели, рентгеновские установки) не вытесняют, а дополняют работу специалиста-кинолога с собакой.
Пороговая чувствительность наиболее распространенных отечественных детекторов ВВ «Аргус-5», «Пилот», «Шельф» («Шельф-ДС») и М0-02 (МО-02М) по парам ТНТ при температуре воздуха 20-25оС и относительной влажности не более 95% находится на уровне 1^10-13 г/см3 в пробе воздуха и значительно уступает пороговой
чувствительности специально подготовленной собаки - 1^10-16 г/см3. Значение пороговой чувствительности имеет принципиальный характер, поскольку для большинства регионов России продолжительно по времени действие низких температур воздуха, когда летучесть ВВ минимальна и, соответственно, минимальна концентрация паров ВВ [2].
При планировании работ по выявлению ВУ и ВВ на спортивных объектах международного значения руководитель подразделения допускает к этой работе кинологов с закрепленными служебными собаками по профилю выявления ВУ и ВВ. Перед началом выполнения работ на служебную собаку должен быть составлен акт проверки подготовленности служебной собаки.
В группе по выявлению ВВ и ВУ вместе с кинологами должны работать сотрудники подразделений специального назначения - взрывотехники (в настоящий момент сотрудники Росгвардии России). В зависимости от поставленных задач и объема работы определяется количество групп, осматривающих спортивный объект международного значения, а также состав этой группы.
Служебные собаки, специализирующиеся на поиске взрывоопасных предметов, при обнаружении запаха взрывчатого вещества должны оповещать кинолога о находке сигнальным поведением непосредственно около источника запаха - посадка, укладка, стойка. Оповещение должно быть явным и достаточно продолжительным по времени. После проявления сигнального поведения собакой кинолог докладывает старшему группы о месте обнаружения запаха или о «подозрительности» какого-то предмета, после чего покидает опасный участок. Не допускается обследование служебной собакой «подозрительного объекта», если есть предположение, что этот объект может быть взрывным устройством, с таким объектом сразу должен начать работу взрывотехник. После завершения работ сотрудниками инженерно-технического обеспечения подразделения специального назначения по идентификации и обезвреживанию подозрительных предметов специалист-кинолог продолжает работу.
Выделим помимо физиологических тактические преимущества использования служебных собак по поиску взрывчатых веществ и взрывных устройств на спортивных объектах международного значения как в период их строительства, так и в период эксплуатации:
1. Собаки ориентированы на выявление источника запаха взрывного устройства и взрывчатого вещества независимо от формы упаковки (пластик или металл). В то время как металлоиска-тели и радиолокаторы обнаруживают именно металлические объекты, причем не всегда они будут объектом террористической угрозы. Исторически это нашло подтверждение в ходе боевых действий в Афганистане, когда талибы, в целях маскировки, упаковывали противопехотные и противотанковые взрывные устройства в пластиковые корпуса, чтобы снизить вероятность обнаружения. Действовавшие в том регионе советские инженерно-саперные бригады работали вместе со служебными собаками, немецкими овчарками, которые, несмотря на 50-градусную жару, обнаруживали закопанные в грунт или спрятанные взрывные устройства. Металлоис-катель не может быть использован в местах, где находится большое скопление металлических предметов [3]. Если речь идет о строительстве или обслуживании современных спортивных объектов международного значения, то при строительстве их все чаще используют монолитное строительство, в основе которого железобетон, поэтому возможности миноискателей существенно снижаются.
2. Возможность определить места кратковременной закладки ВВ по остаточному запаху, таким образом выявить действия преступников и возможные объекты посягательства, потенциальных жертв.
3. Повышение темпов поиска и дальнейшего обнаружения при минимальных концентрациях паров или частиц взрывчатых веществ в воздухе (возможно «схватывание» собакой запаха на расстоянии до 10 метров от места закладки) [4, с. 4], эффективность газоанализаторов и детекторов взрывных устройств намного ниже. При осмотре спортивных объектов международного значения, представляющих собой обширные территории, это важно.
4. Отсутствие ограничений по номенклатуре обнаруживаемых взрывчатых веществ боевого и промышленного назначения, в том числе с использованием жидких углеродов.
5. Возможность одновременного обнаружения нескольких взрывных устройств или мест хранения взрывных веществ в пределах одного помещения или участка местности, а также выявления лиц, на одежде или теле которых
остались запаховые следы взрывных устройств или взрывчатых веществ.
6. Возможность выявления широкого спектра запахов, запаховых смесей, более полная и тщательная работа по поиску ВУ и ВВ.
7. Мобильность работы позволяет быстро перемещаться кинологу с собакой в зависимости от необходимости по международному спортивному объекту как в период проведения соревнования, так и в период подготовки спортивного объекта, в период проведения строительных или иных подготовительных работ, позволяет обследовать объекты на различной высоте, в том числе забаррикадированные, требующие преодоления преград. Высокую продуктивность работы служебных собак по профилю обнаружения ВУ и ВВ обеспечивает и общепрофессиональная подготовка. Переносить же газоанализаторы и детекторы взрывных устройств не всегда удобно и возможно.
Проблемы использования и применения служебных собак по профилю обнаружения ВУ и ВВ:
1. Служебная собака является живым существом со своими физиологическими потребностями и ресурсами. Продолжительность работы служебной собаки в течение суток составляет не более 8 часов.
Время для отдыха в течение рабочего дня должно составлять 15-20 минут. Максимальная эффективность работоспособности служебной собаки по профилю обнаружения ВУ и ВВ достигается при температурах от -15 до +30 градусов по Цельсию. При работе в сложных температурных условиях животному требуется более продолжительный и частый отдых.
2. На работоспособность служебной собаки влияют объективные и субъективные факторы.
Так, к объективным факторам, снижающим эффективность работоспособности собаки, относятся колебания температуры за пределы указанной нормы, ветреная погода (более 10 м/с), дождь, снегопад, покрытие обследуемого участка водой, наличие большого количества посторонних запахов, порошкообразных веществ, строительной пыли, ядовитых веществ и мусора (битое стекло, арматура). Эти факторы могут не только снизить работоспособность служебной собаки, но и нанести здоровью животного существенный вред. Также к объективным факторам, не зависящим от возможностей служебной собаки, относят ошибки профессиональной подготовки служебной собаки [4, с. 21-23]. К субъективным факторам относят здоровье и самочувствие животного, его натренированность и заинтересованность в поиске ВУ и ВВ, возможность работы в условиях сильного шума (при строительстве спортивных объектов международного значения, а также в период проведения спортивных мероприятий, в
том числе при использовании сигнальных пистолетов), при большом скоплении людей. Причем здесь важным фактором выступает эмоциональная стабильность животного, то есть служебная собака должна быть безопасна для окружающих людей, проявлять себя в отношении гражданских лиц нейтрально или дружелюбно.
3. Служебная собака по профилю обнаружения ВУ и ВВ может получить ранения различной степени тяжести, погибнуть. В этой связи кинолог должен при себе иметь аптечку для оказания первой помощи животному. Работать служебная собака должна в средстве индивидуальной защиты. Если есть подозрения, что преступники могут использовать мины натяжного действия, использовать служебную собаку нельзя.
4. Максимальная эффективность работы служебных собак по профилю обнаружения ВУ и ВВ достигается при работе кинологов со служебными собаками узкого профиля [5], в данном случае - приученными и привыкшими работать на строительных объектах, крупных международных спортивных объектах, в том числе в период проведения спортивных мероприятий международного уровня. В этой связи можно поставить вопрос о необходимости подготовки служебных собак по дополнительному профилю - обнаружения ВУ и ВВ на строящихся и спортивных объектах. Это существенным образом позволит повысить эффективность и продуктивность служебных собак.
Немаловажным аспектом выступает привлечение к данным видам работ тех служебных собак, которые отвечают предъявляемым к ним требованиям в указанных условиях. Так, согласно нормативам подготовленности служебных собак, служебная собака по поиску взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов считается подготовленной, если она отвечает следующим требованиям:
а) по команде специалиста-кинолога ведет активный поиск взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов в указанном направлении на участке местности, производит обыск помещений, транспортных средств, багажа и других объектов;
б) по комплексному запаху безошибочно обнаруживает взрывчатые вещества, оружие и боеприпасы всех типов на глубине до 15 см в грунте, переносимые на человеке, а также спрятанные в транспортных средствах, помещении и багаже;
в) обнаруженные взрывчатые вещества, взрывоопасные предметы, оружие и боеприпасы обозначает сигнальной позой (посадкой или укладкой), не делает ложных обозначений;
г) сохраняет сигнальное положение после обнаружения и обозначения до команды специалиста-кинолога;
д) в случае обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов собака ни в коем случае не должна обозначать их царапаньем, хватанием зубами, копанием.
Можно отметить, что деятельность специалиста-кинолога может быть направлена на выявление лица, причастного к совершению теракта. В этой связи специалист-кинолог, используя, например, методики профайлинга [6], может выявить лиц, вызывающих подозрение и применить служебную собаку на предмет обнаружения остаточного запаха.
В вопросах использования и применения служебных собак по поиску взрывчатых веществ и взрывных устройств при строительстве и дальнейшей эксплуатации спортивных объектов международного значения основой выступает главная задача этой деятельности - антитеррористическая защита этих объектов от этапа создания до эксплуатации.
Теракты, как крайние формы экстремизма, могут иметь различные цели - политические, экономические, личные, сугубо экстремистские и др. Новейшая история современного мира показывает, что в развитых странах разрушительные силы терактов носят более мощный и беспощадный характер, чем в неразвитых странных. Их число за последние годы возросло. Наиболее привлекательными для террористов выступают места скопления большого количества людей -концертные залы, спортивные стадионы, торговые центры и т.д. Именно поэтому деятельность специалистов-кинологов по эффективному использованию и применению служебных собак по поиску и обнаружению взрывчатых веществ и взрывных устройств приобретает важное практическое значение. Актуальность разработки тактических приемов деятельности специалиста-кинолога по обеспечению антитеррористической безопасности на спортивных объектах международного значения обоснована и требует дальнейшей проработки.
Литература
1. http://vetvo.ru/oboyanie-u-sobak.html
2. Сильников М.В., Чернышов М.В. Методы обнаружения взрывчатых веществ на воздушном транспорте [Электронный ресурс] - Режим доступа - http://www.ormvd.ru/pubs/15189/
3. Закариев Р.Р. Тактика действий специалистов-кинологов по применению розыскных собак по поиску и обнаружению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов. - Уфа, 2005. С. 4-5.
4. Черногор А.С. Гаджимурадов С.Р. Подковка В.Д. Особенности дрессировки специальных собак по поиску и обнаружению ВВ, ВУ, оружия и боеприпасов с постановкой сигнального обозначения на комплексный запах: учебное пособие. - Уфа: УШПСК МВД России, 2012.
5. Чеченин В.П. Методическое пособие по подготовке собак для поиска взрывоопасных предметов. - Сергиев Посад, 2001. С. 4-7.
6. Зиберова О.С. Зарубежный и отечественный опыт использования профайлинга для обеспечения безопасности на транспорте // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. №1 (47). С. 46-49.
= References =
1. http://vetvo.ru/oboyanie-u-sobak.html
2. Sil'nikov M.V., Chernyshov M.V. Metody obnaruzheniya vzryvchatykh veshchestv na vozdushnom transporte [Elektronnyi resurs] - Rezhim dostupa - http://www.ormvd.ru/pubs/15189/
3. Zakariev R.R. Taktika deistvii spetsialistov-kinologov po primeneniyu rozysknykh sobak po poisku i obnaruzheniyu vzryvchatykh veshchestv, vzryvnykh ustroistv, oruzhiya i boepripasov. - Ufa, 2005. S. 4-5.
4. Chernogor A.S. Gadzhimuradov S.R. Podkovka V.D. Osobennosti dressirovki spetsial'nykh sobak po poisku i obnaruzheniyu VV, VU, oruzhiya i boepripasov s postanovkoi signal'nogo oboznacheniya na kompleksnyi zapakh: uchebnoe posobie. - Ufa: UShPSK MVD Rossii, 2012.
5. Chechenin V.P. Metodicheskoe posobie po podgotovke sobak dlya poiska vzryvoopasnykh predmetov. - Sergiev Posad, 2001. S. 4-7.
6. Ziberova O.S. Zarubezhnyi i otechestvennyi opyt ispol'zovaniya profailinga dlya obespecheniya bezopasnosti na transporte // Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2017. №1 (47). S. 46-49.
(статья сдана в редакцию 19.06.2017)
