CC BY
105
N.N. Pestruilova, Teacher of a Chair of Special Disciplines of the Novorossiysk Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected];
E.S. Teslenko, Assistant Professor of a Chair of Special Disciplines of the Novorossiysk Branch of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]
Questions of information and analytical providing staff of operational divisions of law-enforcement bodies at disclosure of crimes of the terrorist character connected with use of explosive devices
The article considers the features of criminal investigation officers of the necessary complex of information to fight crime of terrorist orientation at the present stage.
Key words: explosive device, explosive, terrorism, terrorist act, information, automated information-retrieval system (AIPS), the exchange of information.
Пеструилова Наталья Николаевна
преподаватель кафедры специальных дисциплин Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России
(e-mail: [email protected])
Тесленко Евгений Сергеевич
доцент кафедры специальных дисциплин Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России _(e-mail: [email protected])
Вопросы информационно-аналитического обеспечения сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел при раскрытии преступлений террористического характера, связанных с использованием взрывных устройств
В статье рассматриваются особенности обеспечения сотрудников уголовного розыска необходимым комплексом информации в целях борьбы с преступностью террористической направленности на современном этапе.
Ключевые слова: взрывное устройство, взрывчатое вещество, терроризм, террористический акт, информация, автоматизированная информационно-поисковая система (АИПС), информационный обмен.
Сложившаяся практика борьбы с преступностью в целом свидетельствует о наличии прямой связи между уровнем информационного обеспечения сотрудников уголовного розыска и результативностью борьбы с преступлениями террористической направленности.
На современном этапе развития правоохранительных органов, в частности аппаратов уголовного розыска по линии раскрытия преступлений террористической направленности, актуальным считается вопрос о совершенствовании информационного обеспечения и внедрении современных разработок в области высокопроизводительных систем обработки и передачи информации, например, развитие системы ЕИТКС МВД России.
Как правило, сотрудники уголовного розыска напрямую сталкиваются с различными видами взрывных устройств и взрывчатых веществ в ходе осуществления своих профессиональных и служебных обязанностей, именно поэтому получение знаний об указанных объектах можно считать одной из основных задач информационного обеспечения аппаратов уголовного розыска.
В Российской Федерации складывается обстановка, которая предполагает наличие у сотрудников аппаратов уголовного розыска элементарной базы необходимых знаний и основ инженерной подготовки для эффективной борьбы с преступлениями террористической направленности и, главное, обеспечения собственной безопасности. Сложившуюся си-
55
туацию наглядно демонстрируют данные статистики.
Так, за январь - декабрь 2012 г. было зарегистрировано 637 преступлений террористического характера и 696 преступлений экстремистской направленности, 285 преступлений на территории Российской Федерации было совершено с использованием взрывчатых веществ и взрывных устройств или имитирующих их устройств [2]. За январь - февраль 2013 г. зарегистрировано 102 преступления террористического характера, из них 34 преступления было совершено с использованием взрывных устройств или имитирующих их устройств [3].
На развитие и увеличение числа преступлений террористического характера и экстремистской направленности влияет множество объективных факторов, среди которых можно выделить:
1) сложную социально-экономическую и политическую обстановку в некоторых регионах Российской Федерации;
2) ведение боевых действий на территории Российской Федерации и продолжение контртеррористических мероприятий;
3) наличие внутриведомственных проблем и несовершенство правовой базы и т.п.
Одним из основных дестабилизирующих факторов криминальной ситуации продолжает оставаться высокая степень вооруженности как населения, так и террористических формирований.
В 2010 г. на территории Российской Федерации было совершено 23 террористических акта, в 2011 г. - 10 террористических актов; во всех эти преступлениях использовались взрывные устройства.
География совершения террористических актов в 2011 г. весьма обширна, согласно данным Национального Антитеррористического комитета это [4]: Республика Дагестан, где совершено шесть терактов (два совершили террористы-смертники); Чеченская Республика, где совершено два теракта (один совершили три террориста-смертника); Московская область - один теракт, (совершил террорист-смертник); Хабаровский край - один теракт.
Хочется отметить, что, согласно проведенному анализу террористических актов [5] на территории Южного федерального округа, 90% террористических актов направлено против сотрудников правоохранительных органов и органов исполнительной власти, что так же подтверждает необходимость обладания комплексом инженерных знаний и вопросов информационного обеспечения сотрудников уголовного розыска.
Поэтому для своевременного пресечения и раскрытия преступлений террористической
направленности необходим высокий профессиональный уровень сотрудников, а основой личной безопасности как раз и является обладание необходимыми знаниями о боеприпасах, взрывчатых веществах и взрывных устройствах.
На наш взгляд, сотрудник аппарата уголовного розыска обязан уметь обрабатывать и использовать в повседневной деятельности большие массивы информации, а так же должен иметь навык обработки и анализа информационных потоков правоохранительной направленности. Но, как показывает практика, информация не всегда доступна сотрудникам уголовного розыска ввиду наличия ее у строго определенного числа служб или подразделений ОВД, что снижает эффективность обмена такими сведениями, их обработки и непосредственного использования.
Тем более что при всем развитии компьютерных технологий и их внедрении в деятельность ОВД, некоторые информационные массивы не охвачены процессом автоматизации.
Так же сотрудники уголовного розыска не обладают достаточным комплексом знаний об указанных объектах, в частности о некоторых образцах инженерного вооружения, боеприпасах ближнего боя и т.п. Причем не только об образцах иностранного производства, но даже об образцах, выпускаемых отечественной военной индустрией, что, в свою очередь, влечет некачественное проведение следственных действий и некоторых оперативно-розыскных мероприятий.
Так, имеют место случаи игнорирования взрывоопасных объектов ввиду незнания их боевых свойств и целевого предназначения, а в некоторых случаях изымаются обнаруженные инертные, учебные или вовсе демонтированные (обезвреженные) взрывные устройства. Сами сотрудники уголовного розыска никогда ранее не видели подобные объекты и даже не предполагали, что они могут существовать, вследствие чего обнаруженные объекты не учитываются как опасные и находящиеся у граждан незаконно.
Сотрудники уголовного розыска, проходившие службу в вооруженных силах, имеют представление об опасности и внешнем виде некоторых взрывных устройств, но не все они имеют навык безопасного обращения с подобными объектами. В ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий обеспечить участие в них сапера и кинолога не всегда возможно, что предполагает проводить обнаружение, фиксацию и изъятие взрывчатых веществ и взрывных устройств силами сотрудников ЭКЦ и уголовного розыска.
56
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2013 • № 1 (19)
Однако даже при участии в осмотре места происшествия, обыске и т.п. специалиста он сам не в состоянии обеспечить безопасность всем участникам следственного действия, поэтому на первом месте все равно стоит вопрос о самостоятельном обеспечении личной (индивидуальной) безопасности при проведении некоторых действий сотрудниками уголовного розыска.
Так, при нарушении правил техники безопасности во время исполнения своих профессиональных обязанностей в период с 2007 г. по 2011 г. погибло 27 сотрудников МВД России.
Для решения поставленных вопросов и реализации целей борьбы с преступлениями террористического характера следует обратить внимание на комплекс знаний о боеприпасах и взрывчатых веществах.
По нашему мнению, такой комплекс должен включать:
1) знания о взрывчатых веществах (характеристика, внешний вид, область применения и т.д.);
2) знания правил техники безопасного обращения с взрывчатыми веществами;
3) навыки изъятия и описания взрывчатых веществ в протоколах следственных действий;
4) знания о взрывных устройствах (классификация, внешний вид, область применения, особенности конструкции и т.д.);
5) знания правил техники безопасности в ходе обнаружения, осмотра и изъятия взрывных устройств.
Указанный перечень, на наш взгляд, может быть и более обширным, например, в него можно добавить знания о взрывчатых веществах и взрывных устройствах иностранного производства (в данном случае имеются в виду боеприпасы иностранного производства периода Великой Отечественной войны, которые до сих пор имеют распространение в незаконном обороте в некоторых регионах Российской Федерации).
В настоящее время, по мнению Е.Р. Россин-ской [1], система информационного обеспечения должна базироваться на использовании компьютерных технологий, универсальных и
1. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. М., 2005.
2. URL: http://mvd.ru/presscen-ter/statistics/reports/ item/804701/
3. URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ item/880322/
4. URL: http://nak.fsb.ru/nac/media/teirorism_today/ history.htm
5. URL: http://nakfsb.ru/nac/media/terrorism_today/ history.htm
специализированных прикладных программах, а так же банков данных и автоматизированных информационно-поисковых системах (АИПС).
Но созданные ЭКЦ МВД России такие АИПС, как «Инжинерные боеприпасы», «Пирос», «Взрывчатое Вещество» и ряд других, находятся в распоряжении только сотрудников эксперт-но-криминалистических подразделений, доступ к таким системам сотрудников уголовного розыска весьма ограничен, а иногда невозможен.
Снятые учебные видеофильмы на базе ЭКЦ МВД России: «Криминальные взрывы», «Боеприпасы ближнего боя» и т.п. - лишь отчасти решают проблему нехватки информационных материалов.
Именно поэтому, для решения поставленных вопросов мы предлагаем:
1) обеспечить необходимыми информационными материалами сотрудников уголовного розыска о взрывчатых веществах и взрывных устройствах;
2) разработать необходимые методические и справочные материалы по технике безопасного обращения с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами и обеспечить ими сотрудников уголовного розыска;
3) проводить регулярные инструктажи сотрудников уголовного розыска с привлечением к инструктажам и занятиям экспертов-взрывотехников;
4) обеспечить доступ к АИПС сотрудникам уголовного розыска на базе ОВД или ЭКЦ;
5) проводить научно-практические семинары и круглые столы по рассматриваемой проблеме с рассылкой материалов (тезисов) в территориальные УВД;
6) разработать методические рекомендации для сотрудников уголовного розыска по правилам фиксации в протоколах следственных действий взрывчатых веществ и взрывных устройств;
7) обеспечить возможность оперативного обмена информацией между отечественными правоохранительными органами о распространении взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Российской Федерации.
1. Rossinskaya E.R. Judicial examination in civil, arbitration, administrative and criminal trial. M, 2005.
2. URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ item/804701/
3. URL: http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/ item/880322/
4. URL: http://nak.fsb.ru/nac/media/terrorism_today/ history.htm
5. URL: http://nak.fsb.ru/nac/media/terrorism_today/ history.htm
57
