CC BY
27
мательской деятельности» о кооперативах нет даже упоминания. Кооператив как организационно-правовая форма хозяйствования оказался лишенным права гражданства.
Юридическое признание сельскохозяйственного производственного кооператива восстановлено Гражданским кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 21 октября 1994 г. Здесь производственные кооперативы выделены в самостоятельную организационно-правовую форму, представлен порядок их образования, изложены вопросы имущественных отношений, управления в них, прекращения членства, реорганизации и ликвидации.
Окончательное восстановление сельскохозяйственных кооперативов в правах состоялось с принятием Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (принят Государственной Думой 15 ноября
1995 г). Закон определяет систему кооперации и трактует ее как многообразие различных видов сельскохозяйственных кооперативов - производственных и по-требительских. Колхозы (сельскохозяйственные артели) названы как основные производственные кооперативы.
Именно с принятием Гражданского кодекса РФ и закона «О сельскохозяйственной кооперации» законодательную основу для создания и деятельности коллективных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе можно считать сформировавшейся.
Современный этап развития кооперации и агропромышленной интеграции характеризуется многообразием их форм и видов и, по нашему мнению, должен рассматриваться в качестве основного направления дальнейшего развития АПК, функционирующего в условиях многоукладной экономики.
УДК 330.322:658
АГтйи уооДёоёАГ 1йоё ёГАДйоёоёё А ЁГ ГТААОЁТГ г та ВАдАЁОЁД ТвДаТоЁВОЁЁ
Процесс развития технико-технологического потенциала, внедрения новых оборудования и технологий имеет системный характер и требует действенного механизма инвестирования в капиталовложения. Наблюдающееся сейчас развитие финансового рынка существенно расширило и диверсифицировало источники средств. Так, наряду с внутренними инвестициями у предприятий есть реальная возможность привлечь вне -шние средства отечественных и иностранных инвесторов, государства, инвестиционных компаний, банков, предпринимателей и т.д. Это позволяет надеяться, что привлеченные средства приведут к достижению заданного уровня и дальнейшему повышению качества производимой про -дукции, сокращению затрат живого труда и росту его производительности, снижению материалоемкости и энергоемкости и повышению гибкости технологических процессов, что в конечном итоге и обусловливает повышение эффективности единовременных вложений. И чем выше отдача последних, тем больше реальных возможностей предприятия для коренного перевооружения производства и его интенсификации.
Решение об инвестировании в новое оборудование зависит от наличия финансовых ресурсов и достоверности информации о состоянии основных средств предприятия. Руководители предприятий, на которых осуществляется хороший учет работы оборудования, состояния основных фондов, их износа, как правило, принимают правильные решения в процессе разработки планов капитальных вложений.
Следует учесть, что стоимость замены технологического оборудования необходимо сопоставлять со стоимостью ремонта действующего оборудования. Дело в том, что изношенное оборудование всегда требует час -того ремонта, большого расхода материальных и денежных ресурсов, затрат живого труда ремонтников. А это, в свою очередь, ведет к увеличению расходов по содержанию и эксплуатации оборудования. Поэтому замена части оборудования может оказаться более рациональной.
Помимо этого, потребность в новом оборудовании может возникнуть вследствие недостатка его при увеличении объемов производства продукции или же в случае морального устаревания тех или иных основных фондов. Проведение таких мероприятий позволяет повысить конкурентоспособность продукции и предприятия в целом.
Выполненный нами анализ деятельности таких крупных предприятий машиностроения, как ОАО «Саратовский подшипниковый завод», ОАО ВАСО, ОАО СЭПО, показал, что в условиях дефицита денежных средств
А.А. Еедааа,
ёаТаёаао уёТТТ/ё+а-пёёд Таоё, пТёпёаоаёи ёаоаади уёТТТ/ёёё ё бТдааёаТёу аТаоТаё уёТТТ/ ё+апёТё аау-оаёиТТпоир, ЇЇАЇЇУО
А.А. АаТёпТа,
ОёТаТпТаау аёааа/ёу Тдё Ї дааёоаёипоаа ВО (а. 1 Тпёаа)
ААЙОГёЁ. 2008. № 5(24)
для вложения в новое оборудование существенные результаты по обеспечению заданного уровня качества и повышению производительности общественного труда при механической обработке деталей тел вращения, корпусных деталей достигаются на основе внедрения гибких производственных модулей, модернизации имеющегося оборудования и придания ему свойств гибкости. Металлорежущее оборудование на обследуемых предприятиях по возрастным характеристикам оказывается наиболее устаревающим. И в ряде случаев оно абсолютно не в состоянии способствовать выполнению задач обеспечения потребностей рынка в той или иной продукции. Поэтому здесь возникает проблема вывода такого оборудования из состава основных фондов и изыскания возможностей его замены новым. Так, в ОАО СПЗ при внедрении нового автоматического оборудования взамен полуавтоматического в производстве на-ужного кольца подшипника ШСП50 было достигнуто увеличение фондоотдачи в 2,5 раза. Внедрение нового оборудования позволяет сократить потребность в производственных площадях. Так, например, перевод производства наружного кольца подшипника 203 на холод -ную штамповку на роторных линиях взамен производства на металлорежущих станках обусловил высвобождение производственных площадей на 23,08 и 31,74% соответственно. Перевод изготовления детали «качалка» в самолетостроительном обществе на механообработку на импортном гибком производственном модуле АГПН дало возможность сократить потребность в производственных площадях на 73,22%. С учетом тенденции увеличения ставок платежей за использование землей и арендных платежей внедрение высокотехнологичного оборудования позволяет добиться существенных результатов.
В современных условиях для успешного функционирования следует грамотно подходить к оценке первоначальной стоимости основных фондов, или так называемой платы за вход, включающей стоимость проектирования, изготовления, инсталляции, обслуживания. Задача определения максимально допустимой платы за вход может возникать при осуществлении новых видов деятельности. Так, модернизация оборудования может потребовать некоторых фиксированных издержек, связанных, например, с оплатой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Вместе с тем оборудование нового поколения позволяет существенно поднять производительность труда и значительно снизить издержки. Возникает проблема определения максимально допустимых фиксированных издержек, которые еще выгодно потратить на оплату возможности приобретения оборудования нового поколения [2. С. 26].
Потребность в техническом перевооружении производства диктуется внешними факторами, и ее величина зависит от экономического потенциала предприятия. В условиях ограниченности ресурсов оно вынуждено изыскивать резервы и максимально их использовать . Это обусловливает необходимость осуществления комплексного технико-экономического анализа производственной системы. Ориентация предприятия на положительные финансовые результаты производственно -хозяйственной деятельности определяет необходимость инвестиционного анализа технико-техни-
ческих изменений при рассмотрении их в качестве проектов . И руководителям предприятий не стоит рассматривать интегральную эффективность производства без отрыва от персональной экономической проекта. Поэтому реализация новых проектов должна отслеживаться в полной мере, и по каждому из них следует вести отдельный учет результативности. А значит, существует настоятельная потребность осуществления детального рассмотрения результативности каждого проекта, оценки его влияния на интегральную эффективность, на основе чего следует производить выбор из альтернативного ряда наиболее приемлемого. И здесь нельзя не согласиться с мнением тех ученых-экономистов, которые к критическим моментам в процессе оценки единого проекта или составления бюджета капитальных вложений относят прогнозирование объемов реализации с учетом спроса на продукцию, оценку денежных средств по годам, доступности требуемых источников финансирования, приемлемого значения цены капитала, используемого в том числе и в качестве коэффициента дисконтирования [1].
Особую значимость имеет анализ возможностей емкости рынка. Это объясняется тем, что его недооценка, неверная оценка объема реализации влечет за собой потерю определенной доли рынка сбыта. И наоборот, его переоценка может привести к неэффективному использованию введенных по проекту производственных мощностей, т.е. к неэффективному использованию капитальных вложений.
Важно анализировать приток денежных средств по годам. Здесь необходимо устранить проблему оценки в отношении последних лет реализации проекта. Это объясняется тем, что при долгосрочном планировании, чем обусловлено удлинение временного лага проекта, становятся более неопределенными и рискованными притоки денежных средств отдаленных периодов. В таких случаях могут вводиться понижающие коэффициенты или такие поступления вообще должны исключаться из анализа, что было бы нежелательно.
В настоящее время остро стоит проблема привлечения инвестиций в машиностроение. И дело здесь не в отсутствии хороших проектов, а в сложившейся экономической ситуации и в малой привлекательности отечественного машиностроения у инвесторов. Отсюда и чрезвычайно низкая обновляемость основных фондов. Предприятие будет вкладывать средства в основные фонды до тех пор, пока отношение выпускаемой продукции в расчете на один рубль единовременных вложений не станет равным отношению максимального выпуска продукции на единицу общественного труда. В машиностроении этот срок, как правило, довольно длительный.
Руководители предприятия, стремящиеся максимизировать свою прибыль, при выборе инвестиционного решения должны найти правильный ответ на два принципиальных вопроса: стоит ли продолжать производственно-хозяйственную деятельность и, если стоит, то до каких пределов ? Во всяком случае предприятие продолжит эту деятельность, если при достигнутом уровне результативности производства получаемый доход превысит издержки производства. И наоборот, если полученная сумма доходов от продажи результатов его деятельности не превысит издержки
производства, предприятие будет вынуждено прекратить функционирование. Исключением здесь может являться маркетинговая тактика захвата или удержания позиций на рынке.
В связи с этим возникает потребность поиска новых форм целевого финансирования инновационных проектов, а также поддержания имеющегося оборудования на работоспособном уровне. Как свидетельствует опыт работы многих зарубежных компаний, это вполне достижимо на основе объединения промышленного и финансового капитала. В таких случаях финансовые структуры (банки, инвестиционные компании, холдинговые компании, фонды) имеют полное представление
о производственно-сбытовой деятельности предприятия и, имея долю в уставном капитале, те. являясь собственником, способствуют развитию данного конкретного предприятия.
Таким образом, правильный подход к решению инвестиционных проблем дает возможность обеспечить высокую эффективность капитальных вложений в инновационное развитие действующих предприятий.
1. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998.
2. Тренев Н.Н. Экономические механизмы управления // Консультант директора. 1999. №16.
УДК 336:377
OE І А I NED I АА I ЕА DANO І А I А А РАЯ АО І I А ТÄDÄQTААОАЁО Г TÄT ÖxDA^äAT Eß ГАхАЁОГ IdTOANNET ГАЁОГТАТ TÄDÄQTAÄIEß
І А І
Порядок финансирования расходов на содержание бюджетных образовательных учреждений строго регламентирован Бюджетным кодексом Российской Федерации и отраслевыми нормативно-правовыми актами, издаваемыми Министерством образования РФ. Следовательно, при сметном финансировании учреждение не вправе распределять и использовать бюджетные средства по своему усмотрению из-за постатейной направленности расходов.
Основным финансовым документом, необходимым для функционирования бюджетного учреждения, является смета бюджетного учреждения. До введения поправок в Бюджетный кодекс РФ, связанных с зачислением средств, полученных бюджетным учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в неналоговые доходы бюджета, формировалась и утверждалась смета расходов, а с вступлением в действие поправок учреждения будут формировать смету доходов и расходов.
Выделим основные организационно-правовые недостатки в области составления, утверждения и ведения бюджетных смет до 2008 г [1]:
- отсутствие четких требований в бюджетном законодательстве к составу смет;
- отсутствие порядка утверждения и составления смет подведомственных бюджетных учреждений (требований к форме смет и их составу);
- нечеткость в оформлении смет в части внебюджетных средств.
Однако отметим и положительные моменты в порядке составления,
утверждения и ведения бюджетных смет в 2008 г:
- составление, ведение и утверждение бюджетных смет осуществляются в порядке, установленном главным распорядителем, в соответствии с общими требованиями;
- общие требования утверждаются Минфином России;
- установлены обязательные реквизиты, которые должна содержать смета;
- бюджетная смета утверждается для финансирования выполнения функций бюджетных учреждений.
Статьей 70 БК РФ [3. С. 45 - 47] установлено, что обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:
- оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание, осуществляемые в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;
Ä.Ä. Eedefpe,
nTeneaoäeü ёаоаадй öefäfnTä, NÄNYÖ
AaNO fEE. 2008. № 5(24)
