CC BY
47
подготовке необходимо рассматривать выпускников учебных заведений, имеющих разряды и спортивные звания в стрелковом виде спорта.
В заключении можно сделать вывод, что подбор кадрового состава, планирование учебных дисциплин и наличие единого подхода к методике обучения огневой подготовке во всей системе правоохранительных органов уменьшит риск несчастных случаев при обращении с оружие, и, конечно же, повысить у сотрудников профессионализм при стрельбе из любого вида оружия.
Список использованной литературы:
1. Юрьев А.А. Пулевая спортивная стрельба //Законность. 2018.С.15-19.
2.Иваницкий М.Ф. Профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов / Научность и законность.2019.С125-133.
3.Петрев И.В. Огневая подготовка для сотрудников правоохранительных органов// Юридическая наука и правоохранительная практика.2017.С.67-69
© Мельник Е.А., 2022
УДК 355/359
Почикаев И.С.,
КИ ФСИН России, г. Новокузнецк, РФ Лебедев Д.В., КИ ФСИН России, г. Новокузнецк, РФ Некрасов А.С., КИ ФСИН России, г. Новокузнецк, РФ Научный руководитель: Упоров А.Г., кандидат юридических наук, доцент, КИ ФСИН России,
г. Новокузнецк, РФ
ВОПРОС НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧАСТНЫХ ВОЕННЫХ КОМПАНИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗРЕШЕНИЯ
Аннотация
В статье проводится анализ правого положения частных военных компаний, как составляющей военного механизма Российской Федерации. Рассматривая нормы уголовного законодательства, мы приходим к выводу о том, что сотрудник частных военных компаний может выступать как наёмник, что противоречит законодательству Российской Федерации, следовательно, появляется необходимость разработки норм, которые бы регулировали особенности деятельности частных военных компаний.
Ключевые слова
частная военная компания, наёмник, нормативно-правовой акт, вооруженные силы, уголовная
ответственность, коммерческая организация.
Pochikaev I.S.,
CI of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Novokuznetsk, Russia Lebedev D.V.,
CI of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Novokuznetsk, Russia Nekrasov A.S.,
CI of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Novokuznetsk, Russia Scientific supervisor: A.G. Uporov,
Candidate of Law, Associate Professor,
CI of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Novokuznetsk, RF
THE ISSUE OF REGULATORY REGULATION OF PRIVATE MILITARY COMPANIES AND PROSPECTS FOR ITS RESOLUTION
Annotation
The article analyzes the legal status of private military companies as a component of the military mechanism of the Russian Federation. Considering the norms of criminal legislation, we come to the conclusion that an employee of private military companies can act as a mercenary, which contradicts the legislation of the Russian Federation, therefore, there is a need to develop norms that would regulate the specifics of the activities of private military companies.
Keywords
Private military company, mercenary, regulatory legal act, armed forces, criminal liability, commercial organization.
На современном этапе развития общества и государства наблюдается тот факт, что некоторые государства прибегают к использованию частных военных компаний (далее - ЧВК), цели при этом преследуются абсолютно различные, начиная с защиты национальных интересов определенного государства, заканчивая защитой интересов отдельных лиц. На сегодняшний день свою деятельность осуществляют 450 частных военных компаний. Несмотря на то, что многие государства, в том числе и Российская Федерация, активно используют частные военные компании, международным правом данный вид деятельности нормативно не регламентирован.
Также важен тот факт, что функционирование частных военных компаний не регулируется нормативно-правовыми актами, независимо от того, международного они характера, либо национального [1, с. 110]. Из-за того, что отсутствует нормативно-правовая база по данному вопросу, то, следовательно, нормативного закрепления понятия ЧВК нет. Поэтому встает вопрос, чем является частная военная компания, как регулировать данный вид деятельности и должна ли она быть подконтрольна государству.
Некоторые авторы предлагают различные варианты понятия частной военной компании, один из них: ЧВК - коммерческая организация, которая предлагает услуги, непосредственно связанные с обороной какого-либо объекта, как правило, с участием в вооруженных конфликтах.
Частные военные компании выполняют целый спектр разнообразных функции: сбор разведывательной информации, логистика, планирование, стратегическое консультирование, участие в вооруженных конфликтах и т.д.
В Российской Федерации свою деятельность осуществляют несколько частных военных компаний, наиболее известные из них это ЧВК МАР, ЧВК «ЛукойлФ», ЧВК Вагнера, E.N.O.T. CORP и т.д. [2, с. 308]. Указанные ЧВК принимают участие в специальных военных операциях в различных странах мира, но напрямую они не представляют интересы Российской Федерации.
Отсутствие нормативного закрепления правового положения частных военных компаний может привести к тому, что они будут автономны и неподконтрольны государственным органам.
Частные военные компании могут являться инструментом «косвенной» политики государств, т.е. по сути, сами государства напрямую не вступают в конфликт с другими государствами, но для своих целей используют ЧВК, которые, в свою очередь могут осуществлять незаконную деятельность (осуществлять диверсии, хакерские атаки, захватывать сырьевые ресурсы и т.д.). Участие ЧВК в вооруженном конфликте в данном виде может «развязать руки» правительствам различных государств, и пока сложно сказать точно, к чему приведет данная свобода действий [3, с. 78].
Несколько лет назад Сергеем Михайловичем Мироновым (руководитель партии «Справедливая Россия») было выдвинуто предложение о принятии нового закона, устанавливающего правовое положение ЧВК. Но предложения по разработке данного нормативно-правового акта получило ряд неодобрительных отзывов, так как статьи закона противоречили Конституции и Уголовному Кодексу Российской Федерации [4, с. 13].
Вся проблема нормативного регулирования ЧВК состоит в том, что признаки субъекта ЧВК подпадают под признаки субъекта наёмничества:
- имеет военную специальность;
- не состоит на службе в вооруженных силах Российской Федерации;
- не давал присягу;
- цель - получение материального вознаграждения [5, с. 38].
В Уголовном Кодексе Российской Федерации дается понятие «наемник», единственным отличием участника ЧВК от наемника можно выделить то, что фактически он работает на интересы государства. Уголовная ответственность по статье 359 УК РФ руководителей ЧВК устанавливается только за вербовку, обучение, финансирование наемника и его использование. Помимо этого, функционирование ЧВК нарушает многие другие положения Уголовного Кодекса РФ (ст. ст. 222, 222.1, 208, 226.1) и нормативно-правовых актов международного права.
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что Российская Федерация вынуждена разработать правовую основу для деятельности частных военных компаний, так как без этого происходит нарушение норм международного права и национального права.
Мы предлагаем разработать и принять новый Федеральный Закон «Об организации деятельности частных военных компаний в Российской Федерации», который определял бы правовое положение ЧВК, правила создания и функционирования данных организаций.
А также необходимо внести изменения в статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в статью 359, конкретизируя состав преступления. В статье 208 УК РФ «создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом» необходимо добавить формулировку - «целях, противоречащим интересам Российской Федерации», так как по своей сути ЧВК чаще всего действуют в интересах Российской Федерации.
Список использованной литературы:
1. Шумихин, В. Г. Частные военные компании в России: необходимость корректировки уголовного законодательства / В. Г. Шумихин // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Пермь, 04-06 апреля 2017 года. -Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2017. - С. 261-264.
2. Зайцев, А. Я. Частные военные компании как инструмент осуществления силовой стратегии гибридных
войн / А. Я. Зайцев // Вестник Московского государственного областного университета. - 2021. - № 3. - С. 72-82.
3. Винокуров, А. Ю. К вопросу о правовом регулировании деятельности частных военных охранных компаний / А. Ю. Винокуров, В. А. Окоча // Вестник военного права. - 2019. - № 1. - С. 7-14.
4. Упоров, А. Г. Международное уголовное право / А. Г. Упоров. - Новокузнецк: Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2018. - 72 с.
© Почикаев И.С., Лебедев Д.В., Некрасов А.С., 2022
