CC BY
250© Шишмонин С.В., 2019
DOI 10.20310/2587-9340-2019-3-9-107-113 УДК 343.27
ЭВОЛЮЦИЯ ЧАСТНЫХ ВОЕННЫХ КОМПАНИЙ В МИРЕ С.В. Шишмонин
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области
392519, Тамбовская обл., Тамбовский р-он, д. Красненькая, ул. Северная, 16а E-mail: Fsvngok@mail.ru
Аннотация. В условиях быстро меняющейся и нестабильной ситуации на мировой арене в военной сфере присутствуют и весьма эффективно развиваются частные военные компании. Отношение к частным военным компаниям - относительно новым субъектам военной сферы, не однозначное. История становления и развития данных организаций короткая, но очень яркая. Наемничество и прообразы частных военных компаний были известны еще в глубокой древности. Показана эволюция развития частных военных компаний от наемников до современных компаний. В современном понимании данного термина частные военные компании начали активно создаваться лишь с середины XX века. Активную роль в данных процессах сыграли европейские государства, в частности, США. Данное государство также вошло в историю как первое законодательно урегулировавшее деятельность военных компаний. Чуть больше чем за полвека частные военные компании приняли участие во многих военных конфликтах и доказали, что являются весьма мобильным и универсальным инструментом для решения геополитических и государственных задач. С начала XXI века услугами данных организаций заинтересовались международные частные корпорации и предприятия. Частно-военный сегмент рынка в условиях современной мировой обстановки весьма активно и стабильно развивается.
Ключевые слова: частные военные компании; государственная безопасность; история развития
В современных условиях довольно напряжена и нестабильна геополитическая ситуация на мировой арене. Данная ситуация сопровождается активным развитием военной сферы. Капитализация, глобализация, проникновение «частной собственности» привели к возникновению «частников» в военной сфере. Так, еще в середине XX века на свет появилась первая частная военная компания (далее ЧВК). Основная цель данных организаций связана с предоставлением специализированных услуг государствам и частным компаниям, таких, как оборо-
на (охрана), подготовка кадров, участие в военных конфликтах и операциях, логистика, разведывательная деятельность и т. д.
История появления и развития частных военных компаний уходит своими корнями далеко в древность. В те времена довольно актуально было наемничество. Можно сказать, что деятельность «частных военных компаний», то есть наемничества, берет свое начало с появления войн между народами, государствами. Еще в древности правители первых государств пришли к выводу, что территориальные и имущественные конфликты с соседями можно решать при помощи грубой силы специально нанятых для этого людей.
В XIX веке наемничество прославил французский король Луи-Филипп I. Для Франции того времени была довольно актуальна перспектива колонизации Алжира1. Собственных военных ресурсов было недостаточно для успешного выполнения столь глобальной и перспективной задачи. Королю пришла довольно интересная идея - создать наемную армию из эмигрантов. Так был создан «Иностранный легион» -военная сила для покорения Алжира, состоящая из отчаянных и на все готовых иностранцев. Им платилось хорошее жалование. Более того, был более мощный стимул для службы в данном легионе - возможность в дальнейшем получить французское гражданство. Также хочется отметить особенность применения данного легиона - согласно приказу короля, «Иностранный легион» мог применяться только за пределами территорий Франции. Таким образом, «Иностранный легион» является своего рода прообразом современных ЧВК: иностранные наемники и возможность использования только за пределами государства-заказчика.
Если внимательно «листать страницы истории», то во многих боевых действиях можно проследить следы «наемных солдат». Так, лидер по количеству и активному функционированию частных военных компаний - Соединенные Штаты Америки - уже во время Второй мировой войны активно пользовались услугами частных подрядчиков. При этом стоит отметить тот факт, что официально частников не допускали к ведению боевых действий, их главная задача заключалась в обслуживании действующей армии: обслуживание (ремонт) военной техники, оборудования, доставка провизии, снаряжения, солдат, оказание медицинской помощи раненым и др. Но после Второй мировой войны си-
1 Интернет-портал «Частные военные компании». URL: http://chvk.info/ (дата обращения: 07.12.2018).
туация изменилась - спектр услуг, оказываемый частными компаниями, весьма расширился.
В целом стоит отметить 1940-1970-е гг. Данный период считается довольно благоприятным для развития наемничества и частных военных компаний. Во-первых, после мировых войн возникла ситуация столкновения двух мощных держав и политической перекройки мира (формирование и разделение сфер влияния). В данных условиях при ведении военных действий и операций довольно гибким и удобным инструментом, которым активно пользовались власти Соединенных Штатов Америки, являлись наемники и частники. Во-вторых, довольно большое количество «бывших солдат» по определенным причинам не смогли найти себя в мирной жизни. Данный факт родил предложение «частных военных» на рынке услуг. А спрос на данные услуги довольно быстро вырос со стороны капиталистических европейских держав, таких, как США, Великобритания и др.
Первая частная военная компания в современном понимании данного термина была создана в Великобритании в 1967 г. Создателем данной организации - "Watchguard International" - стал полковник британской армии Дэвид Стерлинг. Нужно отметить, что опыт создания военных подразделений у Д. Стерлинга к тому времени уже был. Он является основателем Special Air Service (SAS) - специальное военное подразделение Великобритании, основным направлением которой является разведывательная деятельность и проведение специальных операций преимущественно на территории иностранных государств.
Рост популярности частных военных компаний начался с середины 70-х гг. XX века. В это время были подписаны первые контракты ЧВК с правительством США: в 1970 г. появившаяся первая ЧВК США "Vinnell Corp" подписала многомиллионный контракт с Правительством США на оказание специализированных услуг по подготовке и созданию национальной гвардии в Саудовской Аравии. Позже данные организации стали создаваться в странах Африки (ЮАР), Израиле, и их количество резко выросло в США и Великобритании. Большое количество ЧВК и их активная деятельность привели в 1980 г. к первому в мире съезду «наемников» (США).
Впервые статистика по количеству частных наемников была опубликована в журнале «Международная жизнь» в 1979 г. По данным издательства журнала, на тот момент в военных конфликтах на территории восточных странах принимали участие около 11 тысяч «частных военных» из стран Европы и США.
В целом, период конца 1980-х - начала 1990-х гг. также стал довольно значимым для развития деятельности частных военных компаний. Окончание «холодной войны» спровоцировало изменение геополитической ситуации. Во-первых, началась тенденция сокращения финансирования военной сферы, что привело к сокращению солдат, офицеров и специалистов из этой области. Зачастую единственным выходом для данных людей был переход под руководство частников. Во-вторых, то же сокращение отразилось и на деятельности правительства. Для государства стало более выгодным привлекать для решения временных геополитических задач частные военные компании, нежели содержать собственные вооруженные силы. В-третьих, изменилась геополитическая ситуация на мировой арене. Начались активные процессы «переделывания» сфер влияния, требующие поддержки вооруженных сил. И идеальным инструментом для этого стали ЧВК [1].
Также стоит отметить, что Соединенные Штаты Америки вошли в историю, как первое государство, которое законодательно урегулировало деятельность частных военных компаний. Соответствующий нормативно-правовой документ был принят командованием армии США в 1998 г. - наставление FM 100-21. Оно регулировало взаимоотношения (взаимодействие) между государством и ЧВК, а именно между военнослужащими армии США и сотрудниками частных военных компаний.
Еще одной знаменательной датой в истории частных военных компаний является апрель 2001 г. В это время была создана первая международная организация, которая регулирует деятельность ЧВК на мировой арене - "Peace Operations Association" (POA).
С 2000-х гг. услугами частных военный компаний заинтересовались огромные, международные компании, корпорации и организации. Довольно осложненная ситуация ведения бизнеса в «нестабильных» и опасных районах земного шара (в основном это страны Африки), а также активная деятельность пиратов привели к популяризации ЧВК среди частников. «Наемных военных» стали привлекать для охраны производства, месторождений полезных ископаемых (в основном, нефти и газа), для сопровождения грузов.
Стали популярны не только прямые «военные» услуги ЧВК, но и специализированные услуги по логистике, подготовке кадров служб безопасности, разработке и внедрению систем безопасности, планированию операций и т. д.
С начала XXI века частные военные компании весьма популярны. Услугами данных организаций пользуются как правительства многих государств, так и международные корпорации. Данный сегмент рынка весьма активно и стабильно развивается. Настоящий бум для деятельности ЧВК произошел, когда американские войска вторглись на территорию Ирака и Афганистана. Многие специалисты военной сферы утверждают, что по сей день там находится довольно большое количество «частных военных»2.
Активное участие ЧВК принимали и в грузинской агрессии 2008 г., и в военном перевороте в Сирии, и в военных действиях на территории Украины, и во многих других военных конфликтах.
Относительно России можно сказать, что данный спектр специализированных услуг присутствует и на нашем рынке, хотя официально право на применение вооруженных сил имеет только государственная власть Российской Федерации. Иные действия приравниваются к наемничеству и запрещены на территории РФ под угрозой уголовного наказания. Однако частные военные компании существуют неофициально, позиционируя себя на российском рынке как частные охранные предприятия (ЧОП), а спектр услуг ЧВК оказывают только в «европейском направлении», где это разрешено.
В современных условиях данные организации являются весьма эффективными, мобильными и универсальными инструментами решения определенных государственных задач. Таким образом, история частных военных компаний не окончена и продолжает развиваться и эволюционировать как на мировой арене, так и на территории Российской Федерации.
Список литературы
1. Валецкий В.В. Частные военные компании, их создание и развитие - опыт работы в Ираке, Афганистане, Африке и в других регионах мира // Интернет-журнал "Art of War". URL: http://artofwar.ru/w/waleckij_o_w/chvk.shtml (дата обращения: 07.12.2018).
Поступила в редакцию 10.01.2019 г. Поступила после рецензирования 13.02.2019 г. Принята к публикации 20.03.2019 г.
2 По данным интернет-портала "COMP-PRO.RU". URL: https://comp-pro.ru (дата обращения: 07.12.2018).
ISSN 2587-9340. Current Issues of the State and Law, 2019, vol. 3, no. 9 National Security
Информация об авторе
Шишмонин Сергей Владимирович - начальник, полковник полиции. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области, д. Красненькая, Тамбовский р-он, Тамбовская область, Российская Федерация. E-mail: Fsvngok@mail.ru
Для цитирования
Шишмонин С.В. Эволюция частных военных компаний в мире // Актуальные проблемы государства и права. 2019. Т. 3. № 9. С. 107-113. DOI 10.20310/2587-93402019-3-9-107-113
DOI 10.20310/2587-9340-2019-3-9-107-113 EVOLUTION OF PRIVATE MILITARY COMPANIES IN THE WORLD
S.V. Shishmonin
Administration of Federal National Guard Troops on the Tambov Region
16a Sevemaya St., Krasnen'kaya Village 392519, Russian Federation E-mail: Fsvngok@mail.ru
Abstract. In a rapidly changing and unstable situation on the world stage, private military companies are present and developing very effectively in the military sphere. Relation to private military companies is a relatively new actors in the military sphere, is not clear. The history of formation and development of these organizations is short, but very bright. Mercenarism and prototypes of private military companies were known in ancient times. We show the evolution of private military companies from mercenaries to modern companies. In the modern sense of the term private military companies began to be actively created only in the middle of the 20th century. European states, in particular, the United States, played an active role in these processes. This state also went down in history as the first legally regulate the activities of military companies. In just over half a century, private military companies have been involved in many military conflicts and have proven to be a highly mobile and versatile tool for addressing geopolitical and state tasks. Since the early of 21th century, international private corporations and enterprises have become interested in the services of these organizations. The private-military segment of the market is developing very actively and steadily in the conditions of the modern world situation.
Keywords: private military company; state security; history of development
Service of the Russian Federation Tambov District, Tambov Region,
References
1. Valetskiy V.V. Chastnyye voyennyye kompanii, ikh sozdaniye i razvitiye - opyt raboty v Irake, Afganistane, Afrike i v drugikh regionakh mira. Internet-zhurnal "Art of War". (In Russian). Available at: http://artofwar.ru/w/waleckij_o_w/chvk.shtml (accessed 07.12.2018).
Received 10 January 2019 Reviewed 13 February 2019 Accepted for press 20 March 2019
Information about the author
Shishmonin Sergey Vladimirovich - Director, Police Colonel. Administration of Federal National Guard Troops Service of the Russian Federation on the Tambov Region, Kras-nen'kaya Village, Tambov District, Tambov Region, Russian Federation. E-mail: Fsvngok@mail.ru
For citation
Shishmonin S.V. Evolyutsiya chastnykh voyennykh kompaniy v mire [Evolution of private military companies in the world]. Aktual'nye problemy gosudarstva i prava - Current Issues of the State and Law, 2019, vol. 3, no. 9, pp. 107-113. DOI 10.20310/2587-93402019-3-9-107-113 (In Russian, Abstr. in Engl.)
