Научная статья на тему 'Волонтерство как форма молодежного движения в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций'

Волонтерство как форма молодежного движения в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
1154
123
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МОЛОДЕЖЬ / МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА / СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / ВОЛОНТЕРСТВО / МОЛОДЕЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ / СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНі / СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО / РЕГИОНАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА / ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ / ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА С ГОСУДАРСТВОМ / YOUTH / YOUTH POLICY / SOCIALLY ORIENTED NON-PROFIT ORGANIZATION / VOLUNTEERING / YOUTH MOVEMENT / SOCIAL PROBLEMS / SOCIAL PARTNERSHIP / REGIONAL STATE YOUTH POLICY / LIPETSK REGION / INTERACTION OF VOLUNTEERING WITH THE STATE

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Зайцева Ирина Александровна

Обоснована необходимость использования модели социального партнерства в реализации государственной молодежной политики. Дан анализ условий, принципов, механизмов социального партнерства с некоммерческими организациями в рамках государственной молодежной политики. Рассматривается развитие института добровольчества среди некоммерческих организаций как формы проявления гражданского общества. Отмечено, что основу ресурсной базы социально ориентированных некоммерческих организаций составляют средства государственного бюджета, частных и корпоративных доноров, а также поддержка волонтеров. Идея добровольческой деятельности может стать не только образом выражения безвозмездной помощи обществу, но и ценностным ориентиром, пропагандируя патриотизм и человечность. Определено, что в условиях современной России волонтерские практики развиты недостаточно в связи с отсутствием у населения ценностных установок на бескорыстную деятельность и непрочностью системы некоммерческих организаций. Подчеркивается важность формирования системной работы государственных органов и создания комплексных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Указано на необходимость развития взаимодействия некоммерческих организаций и молодежи, что позволит обеспечить достижение следующих результатов: развитие добровольчества, профилактику правонарушений несовершеннолетних; профилактику алкоголизма и наркомании, содействие охране окружающей среды. Некоммерческие организации в определенной степени оказывают влияние на общество и его дальнейшее преобразование. Показано влияние работы молодёжных организаций на участие молодёжи в добровольческой деятельности. Акцент на активность молодёжи посредством участия в различных общественных организациях является важным элементом процесса исследования состояния современного общества в силу того, что молодое поколение представляет главный индикатор социальных изменений. Рассмотрены вопросы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на региональном уровне для снижения социальной напряженности и повышения эффективности совместного взаимодействия. Описан ряд противоречий между заявляемым в официальной повестке региональных властей потенциалом добровольчества Липецкой области и реальной ситуацией с деятельностью некоммерческих организаций. Отмечено, что, выступая партнером в решении острых социальных проблем, социально ориентированные организации нуждаются в поддержке государства, которое, обладая властными полномочиями, способно создать необходимые условия для развития добровольческого движения в России

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

VOLUNTEERING AS A FORM OF THE YOUTH MOVEMENT IN DEVELOPMENT OF SOCIALLY-ORIENTED NON-PROFIT ORGANIZATION

The necessity of using the model of social partnership in the implementation of state youth policy is substantiated. The analysis of the conditions, principles, mechanisms of social partnership with non-profit organizations within the framework of the state youth policy is given. The development of volunteering institution among non-profit organizations as a form of manifestation of civil society is considered. It is noted that the basis of the resource base of socially oriented non-profit organizations consists of the state budget, private and corporate donors, as well as support for volunteers. The idea of volunteering can be not only a way of expressing gratuitous help to society, but also a value guide, promoting patriotism and humanity. It was determined that in the conditions of modern Russia, volunteer practices are not sufficiently developed due to the lack of value attitudes towards selfless activities and the fragility of the system of non-profit organizations. The importance of forming a systematic work of state bodies and creating comprehensive programs to support socially oriented non-profit organizations is emphasized. The need to develop interaction between non-profit organizations and young people is indicated, which will ensure the achievement of the following results: development of volunteering, prevention of juvenile delinquency; prevention of alcoholism and drug addiction, promoting environmental protection. Non-profit organizations to a certain extent have an impact on society and its further transformation. The influence of the work of youth organizations on the participation of young people in volunteering is shown. The emphasis on youth activity through participation in various public organizations is an important element of the state of modern society research process due to the fact that the younger generation represents the main indicator of social change. The issues of support for socially-oriented non-profit organizations at the regional level to reduce social tensions and improve the efficiency of joint interaction are considered. A number of contradictions between the potential of volunteering in the Lipetsk region and the real situation with the activities of non-profit organizations declared in the official agenda of the regional authorities are described. It is noted that, acting as a partner in solving acute social problems, socially oriented organizations need the support of the state, which, having authority, can create the necessary conditions for the development of the volunteer movement in Russia

Текст научной работы на тему «Волонтерство как форма молодежного движения в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций»

УДК 323.3

DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-1-54-61

ВОЛОНТЕРСТВО КАК ФОРМА МОЛОДЕЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

VOLUNTEERING AS A FORM OF THE YOUTH MOVEMENT IN DEVELOPMENT OF SOCIALLY-ORIENTED NON-PROFIT ORGANIZATION

И. Л. Зайцева, Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, г. Елец

zaitsevairin@mail.ru

I. Zaytseva, Yelets State University named after I. A. Bunin, Yelets

Обоснована необходимость использования модели социального партнерства в реализации государственной молодежной политики. Дан анализ условий, принципов, механизмов социального партнерства с некоммерческими организациями в рамках государственной молодежной политики. Рассматривается развитие института добровольчества среди некоммерческих организаций как формы проявления гражданского общества. Отмечено, что основу ресурсной базы социально ориентированных некоммерческих организаций составляют средства государственного бюджета, частных и корпоративных доноров, а также поддержка волонтеров. Идея добровольческой деятельности может стать не только образом выражения безвозмездной помощи обществу, но и ценностным ориентиром, пропагандируя патриотизм и человечность. Определено, что в условиях современной России волонтерские практики развиты недостаточно в связи с отсутствием у населения ценностных установок на бескорыстную деятельность и непрочностью системы некоммерческих организаций. Подчеркивается важность формирования системной работы государственных органов и создания комплексных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Указано на необходимость развития взаимодействия некоммерческих организаций и молодежи, что позволит обеспечить достижение следующих результатов: развитие добровольчества, профилактику правонарушений несовершеннолетних; профилактику алкоголизма и наркомании, содействие охране окружающей среды. Некоммерческие организации в определенной степени оказывают влияние на общество и его дальнейшее преобразование. Показано влияние работы молодёжных организаций на участие молодёжи в добровольческой деятельности. Акцент на активность молодёжи посредством участия в различных общественных организациях является важным элементом процесса исследования состояния современного общества в силу того, что молодое поколение представляет главный индикатор социальных изменений. Рассмотрены вопросы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на региональном уровне для снижения социальной напряженности и повышения эффективности совместного взаимодействия. Описан ряд противоречий между заявляемым в официальной повестке региональных властей потенциалом добровольчества Липецкой области и реальной ситуацией с деятельностью некоммерческих организаций. Отмечено, что, выступая партнером в решении острых социальных проблем, социально ориентированные организации нуждаются в поддержке государства, которое, обладая властными полномочиями, способно создать необходимые условия для развития добровольческого движения в России

Ключевые слова: молодежь; молодежная политика; социально ориентированная некоммерческая организация; волонтерство; молодежное движение; социальные проблемы; социальное партнерство; региональная государственная молодежная политика; Липецкая область; взаимодействие добровольчества с государством

The necessity of using the model of social partnership in the implementation of state youth policy is substantiated. The analysis of the conditions, principles, mechanisms of social partnership with non-profit organizations within the framework of the state youth policy is given. The development of volunteering institution among non-profit organizations as a form of manifestation of civil society is considered. It is noted that the basis of the resource base of

© И. А. Зайцева, 2019

54

socially oriented non-profit organizations consists of the state budget, private and corporate donors, as well as support for volunteers. The idea of volunteering can be not only a way of expressing gratuitous help to society, but also a value guide, promoting patriotism and humanity. It was determined that in the conditions of modern Russia, volunteer practices are not sufficiently developed due to the lack of value attitudes towards selfless activities and the fragility of the system of non-profit organizations. The importance of forming a systematic work of state bodies and creating comprehensive programs to support socially oriented non-profit organizations is emphasized. The need to develop interaction between non-profit organizations and young people is indicated, which will ensure the achievement of the following results: development of volunteering, prevention of juvenile delinquency; prevention of alcoholism and drug addiction, promoting environmental protection. Non-profit organizations to a certain extent have an impact on society and its further transformation. The influence of the work of youth organizations on the participation of young people in volunteering is shown. The emphasis on youth activity through participation in various public organizations is an important element of the state of modern society research process due to the fact that the younger generation represents the main indicator of social change. The issues of support for socially-oriented non-profit organizations at the regional level to reduce social tensions and improve the efficiency of joint interaction are considered. A number of contradictions between the potential of volunteering in the Lipetsk region and the real situation with the activities of non-profit organizations declared in the official agenda of the regional authorities are described. It is noted that, acting as a partner in solving acute social problems, socially oriented organizations need the support of the state, which, having authority, can create the necessary conditions for the development of the volunteer movement in Russia

Key words: youth; youth policy; socially oriented non-profit organization; volunteering; youth movement; social problems; social partnership; regional state youth policy; Lipetsk region; interaction of volunteering with the state

ведение. В условиях развивающегося гражданского общества сотрудничество некоммерческих организаций с органами власти, органами регионального и местного самоуправления является неотъемлемым компонентом демократичного государства. Межсекторное партнерство рассматривается как наиболее эффективный и комплексный метод решения социальных проблем. Возможность граждан участвовать в общественно-политической жизни страны можно рассматривать как предпосылку ее дальнейшего успешного развития.

Актуальность исследования добровольчества как формы молодежного движения в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций обусловлена необходимостью выстраивания в современном обществе партнерских взаимоотношений государства, некоммерческих организаций и молодежи в развитии добровольческого движения. Среди различных видов социальных практик именно волон-терство обладает мощным, но недооцененным ресурсом для решения социальных, экономических и экологических проблем, улучшения качества жизни граждан, помощи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций, трудных жизненных

ситуаций. Волонтёрская деятельность пока не нашла регулярного и системного применения для решения задач молодежной и социальной политики, что требует поиска новых форм взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями/объединениями.

Социальное партнерство можно рассматривать как межсекторное взаимодействие между общественными объединениями, государством и бизнесом. В сфере реализации государственной молодежной политики социальное партнерство определяется как особый тип созидательных и не-конфронтационных общественных взаимодействий между ее субъектами. Это способ общественных взаимодействий, который направлен на достижение консенсуса между молодежью и обществом на основе признания равноправия сторон посредством ведения диалога, руководствуясь принципами взаимоуважения. Основными принципами социального партнерства в сфере государственной молодежной политики являются уважение и учет интересов участников соглашения; заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях; соблюдение социальными партнерами норм законодательства РФ,

других нормативных актов, которыми руководствуются партнеры [7].

Важным институтом гражданского общества выступают некоммерческие организации, стимулирующие процесс развития гражданского общества и выступающие помощниками государства в разрешении различных общественных проблем [5. С. 117]. Под некоммерческой понимается организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В развитии «третьего сектора» существует ряд проблем: проблемы в сфере экономической и финансовой поддержки (финансовая неустойчивость социально ориентированных НКО, наличие не более одного-двух источников финансирования деятельности; отсутствие достаточных ресурсов (финансовых и материальных) для развития и оказания социальных услуг надлежащего качества; низкий процент участвующих СОНКО в госзакупках; отсутствие налоговых льгот на региональном уровне для СОНКО); проблемы имущественной поддержки (отсутствие реестров государственного и муниципального имущества, предоставляемого СОНКО; отсутствие механизмов предоставления имущественной поддержки, основанных на реальных критериях отбора СОНКО или предусматривающих конкурсную процедуру; отсутствие механизмов предоставления свободного СОНКО имущества, находящегося в оперативном управлении или пользовании у органов государственной власти или у подведомственных государ-

ственных и муниципальных учреждений; отсутствие заинтересованности частных кампаний в предоставлении СОНКО в новостройках помещений для оказания социальных услуг); проблемы информационной поддержки (отсутствие достаточной и полной информации о мерах государственной поддержки СОНКО на региональном и муниципальном уровнях и обеспечении доступа СОНКО к бюджетным средствам); проблемы в сфере подготовки и переподготовки кадров СО НКО (недостаток квалифицированных кадров в «третьем секторе», способных осуществлять административную, проектную деятельность и оказание общественно полезных услуг; отсутствует возможность знакомства с опытом ведущих НКО России по внедрению социальных услуг).

По данным Министерства юстиции РФ, в России действует более 220 тыс. некоммерческих организаций [4]. Согласно экспертным оценкам, из них активно работают не более 15...20 % от числа зарегистрированных. Тем не менее некоммерческий сектор активно развивается. Зачастую активная деятельность организаций «третьего сектора» объясняется рядом причин: общественные организации с легкостью ведут мониторинг актуальных проблем общества «изнутри», которые не затрагиваются деятельностью государственных структур; общественные организации быстро активизируют свою деятельность в решении социально значимых проблем и задач.

В условиях обострения социальных проблем актуальным становится вопрос привлечения внутренних ресурсов общества. Наиболее ярким примером такого ресурса является добровольчество. Термин «добровольчество» (волонтерство), согласно определению, содержащемуся в Докладе ООН «О состоянии добровольчества в мире. Универсальные ценности благополучия во всем мире», охватывает добровольческую (волонтерскую) работу и совместные действия [3]. Генеральная Ассамблея ООН в 2001 г. отметила, что «... термины «добровольческая работа», «добровольчество» и «добровольческая деятельность» охваты-

вают широкий круг видов деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, организованное оказание услуг и другие формы гражданского участия, осуществляемые добровольно, на благо широкой общественности, причем денежное вознаграждение не является главным побудительным мотивом» [6]. Исследователи американского университета имени Д. Хопкинса определяют волонтер-ство «как комплекс мероприятий, как реализованный в свободное время вид работы без всякой денежной компенсации...» [10].

С законодательной точки зрения в Российской Федерации понятие «добровольцы» подразумевает граждан, осуществляющих благотворительную деятельность в сфере безвозмездного труда в интересах благополучателей, в том числе в интересах благотворительной организации без расчета на денежное вознаграждение. Под понятием «добровольческая (волонтерская) деятельность» понимается безвозмездная добровольная общественно полезная деятельность, осуществляемая на благо общества в целом или отдельных лиц. Добровольческая деятельность в первую очередь направлена на помощь нуждающимся слоям населения, которые в силу различных обстоятельств не имеют возможности помочь себе. К таким слоям населения относятся пожилые люди, люди с ограниченными возможностями здоровья, беспризорные дети и другие граждане, остро нуждающихся в помощи извне.

Вклад социально ориентированных некоммерческих организаций в реализацию молодежной политики напрямую зависит от поддержки органов государственной и муниципальной власти, а также от непосредственной включенности молодежи в активную гражданскую деятельность. Именно добровольчество играет важную роль в системе социализации подростков и молодёжи, формировании условий их здорового образа жизни, реализации задач молодёжной политики, в содействии достижения целей образования, что отражается в международных и российских исследованиях [1; 9].

В качестве социальных партнеров выступают молодежные общественные объединения/организации, которые служат «стартовой площадкой» для освоения новых навыков, развития новых качеств и освоения техник реализации проектов и идей; выступают активным инструментом, позволяющим удовлетворять не только собственные потребности, но и потребности общества, так как сфера их деятельности многогранна и охватывает образование, культуру, спорт, политику и другие сферы жизни общества [8. С. 334—362]. Являясь «свободным носителем» молодежной политики, молодежные объединения привлекают дополнительные ресурсы в реализацию молодежной политики. Под дополнительными ресурсами следует понимать не только финансовую сторону, но и вовлечение в работу волонтеров и добровольцев. Зачастую такого рода объединения являются очагами зарождения оригинальных идей и новых моделей их осуществления. Входя в состав таких организаций, молодые люди получают уникальную возможность проявить себя, свою гражданскую позицию, донести реальное положение дел до органов власти и найти оптимальные пути решения в сотрудничестве с органами власти [2].

Наиболее распространенное добровольчество в регионе — студенческое. Связано это с тем, что у студентов имеется больше свободного времени, энтузиазма. В период волонтерской деятельности они могут проявить себя с профессиональной стороны, тем самым обеспечить себе продвижение в работе. В свою очередь, образовательные учреждения обладают наилучшими возможностями для развития волонтерского движения и популяризации различных видов волонтерской деятельности.

В Липецкой области 269 добровольческих организаций зарегистрировано на сайте Добровольцы России. Более 100 образовательных учреждений региона включены во Всероссийское добровольческое движение. Студенческое волонтерство можно рассматривать как воспитательную деятельность, которая влияет на субъективные и объективные характеристики благопо-

лучия студентов, как социальную технологию, стимулирующую самоопределение и самоорганизацию студенческой молодежи.

В Липецкой области ведется работа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и развитию добровольчества. Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» на основе лучших практик государственной поддержки добровольчества в России и за рубежом разработан стандарт поддержки добровольчества (волонтер-ства) в регионах. Липецкая область вошла в число регионов, изъявивших желание стать пилотной площадкой по внедрению стандарта. Планируется, что в результате его внедрения будут созданы необходимая инфраструктура и инструменты для поддержки добровольчества, возрастет доля населения региона, вовлеченного в добровольчество, число благополучателей, получающих помощь добровольцев и/или объем их услуг. За счет реализации совместных добровольческих программ бизнеса, некоммерческих и образовательных организаций в социальную сферу будут привлечены дополнительные внебюджетные средства. В регионе активно используется ЕИС «Добровольцы России» для размещения предложений для добровольцев (волонтеров); реализуются программы подготовки добровольцев (волонтеров). В соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 18 июня 2018 г. № 408, управление внутренней политики Липецкой области проводит конкурс социально значимых проектов в сфере оказания общественно полезных услуг. В 2018 г. в рамках данного конкурса одобрены заявки от 31 некоммерческой организации.

Методология исследования. Для понимания роли общественных организаций и объединений в повышении социальной активности учащейся молодёжи в апреле-мае 2018 г. на территории Липецкой области проведено исследование. Цель — определение эффективности влияния работы молодёжных организаций и объединений на участие молодёжи в добровольческой

деятельности. Задачи исследования: определение степени участия молодых людей в добровольческом движении через общественные организации и объединения; определение степени информированности молодых людей о социально ориентированных организациях/объединениях. Опрос проводился в форме раздаточного анкетирования. Генеральная совокупность — обучающиеся по очной форме обучения в ЕГУ им. И. А. Бунина ^ = 2784 человек). Общий объем выборки — 400 респондентов (38 % юношей и 62 % девушек). Возраст респондентов — 15.30 лет (подавляющая часть — 86 % выборки — в возрасте 17.24 лет). Для опроса студентов спроектирована многоступенчатая выборка по следующим признакам: институт, курс, пол.

Результаты исследования. Анализ степени участия молодых людей в общественной жизни показал, что только 14 % респондентов являются членами молодежных объединений/организаций (86 % ответили, что «не являются»). В качестве факторов неучастия молодежи в деятельности молодежных объединений/организаций названы следующие причины: 46 % опрошенных считают «невозможным совмещение участия в общественной деятельности с учебой, работай, семьей, друзьями»; 38 %— «отсутствие информации»; 18 % отметили наличие «искаженной информации о деятельности молодежных объединений/ организаций», 14 % — «отсутствие личных перспектив».

Опрос показал, что 48 % респондентов имеют лишь общее представление о деятельности молодежных объединений/ организаций в регионе, 52 % — не имеют представления об их деятельности.

Ответы респондентов на открытый вопрос о том, какие молодежные общественные объединения (организации) в Липецкой области им известны, характеризуют не только уровень ее информированности, но и присутствия в медиапростран-стве данных организаций. Наиболее часто молодежь упоминает ЛОМОО «Молодая гвардия Единой России», ЛОМОО «Военно-исторический клуб "Копье"», ЛООО

«Ассоциация студентов Липецкой области», ЛОМОО «Ассоциация учащейся молодежи», профсоюзы, ЛРОМООО «Российские студенческие отряды», волонтерские организации, некоммерческий благотворитель -ный фонд «Дети и родители против рака», «Российский союз молодежи», «Молодая гвардия»; «КВН». При этом 14...18-лет-ние респонденты больше, чем другие возрастные группы, называют волонтерские и другие добровольческие организации. Респонденты 19...24 лет и 25...30 лет называют профсоюзы, «Российские студенческие отряды» и «Молодую гвардию Единой России».

На вопрос «Вы допускаете или исключаете для себя возможность в будущем безвозмездно работать в каком-либо общественном объединении, организации, инициативной группе?» 42 % ответили «допускаю», 21 % — «исключаю», 37 % затруднились с ответом.

Наиболее активные волонтеры чаще участвуют в работе таких добровольческих объединений, как студенческие/школьные добровольческие объединения (34 %), общественные организации, связанные со здоровьем, инвалидностью и зависимостями (26 %), в организациях, связанных со здоровьем и инвалидностью (14 %), экологические организации (12 %), ассоциации по проведению досуга (8 %), религиозные организации и движения (6 %).

Волонтёрскую активность в рамках деятельности некоммерческих организаций, привлекающих волонтеров, проявили 8 % респондентов. Среди добровольцев, участвовавших в проектах некоммерческих организаций, преобладают те, кто делал это редко — 42 %, примерно один раз в два-три месяца — 28 %, примерно два раза в месяц — 16 %, примерно один раз в неделю — 10 %, более одного раза в неделю — 4 %.

Респонденты оценили вклад молодежных объединений/организаций (в том числе некоммерческих) в реализацию мо-

лодежной политики в регионе. На вопрос «Как Вы оцениваете вклад общественных организаций (в том числе некоммерческих) в реализацию молодежной политики в регионе?» 18 % респондентов ответили «удовлетворительно», 11 % — «скорее хорошо», 12 % — «очень хорошо», 7 % — «плохо», 52 % — «затрудняюсь с ответом».

В результате исследования выявлен основной фактор, негативно влияющий на критерии выбора молодым человеком молодежной организации/объединения — это низкий уровень информированности молодежи об общественных организациях/ объединениях. Исходя из этого, общественным организациям необходимо обеспечить доступность информации об их деятельности, о предстоящих мероприятиях, что позволит привлечь молодежь к социально ориентированной деятельности.

Заключение. Таким образом, можно констатировать усиление поддержки добровольческого движения как на федеральном, так и на региональном уровнях. Инициатива развития волонтерского движения перешла на региональный уровень, и встал вопрос о создании благоприятных партнерских отношений между региональными органами власти и социально ориентированными некоммерческими организациями, волонтерскими объединениями. Сотрудничество между некоммерческими организациями, поддерживающими добровольчество, и образовательными учреждениями способно обеспечить вовлечение молодежи в социальную практику, расширить возможности для получения новых знаний и навыков, будущей профессии. Необходимо проводить системную работу государственных органов по формированию комплексных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также внедрение эффективных методов стимулирования молодежной добровольческой активности.

Список литературы_

1. Бодренкова Г. П. Развитие добровольчества в Российской Федерации: опыт и перспективы (к 20-летию продвижения идей, ценностей и практики добровольчества в России) // СОТИС. 2010. № 5.

2. Голубев С. В., Шалаев В. П. Молодежные организации как фактор гражданского общества в современной России: синергетический аспект (по материалам Республики Марий Эл) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.regioncentre.ru/generation/pub]ications/pub]ication7 (дата обращения: 12.10.2018).

3. Доклад о состоянии добровольчества в мире. Добровольцы ООН [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dobrovolets.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_162054.pdf (дата обращения: 02.10.2018).

4. Итоговый доклад о результате экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. [Электронный ресурс ]. Режим доступа: http://www.intelros. ru/pdf/strategiy2020-2012-1itog.pdf (дата обращения: 03.09.2018).

5. Межсекторные взаимодействия в России: методология, технология, правовые нормы, механизмы, примеры / авт.-сост. Н. Л. Хананашвили, В. Н. Якимец. М.: НАН: ИСА РАН, 2000. 184 с.

6. Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kdobru. ru/materials/03%20UN%20A-RES-56-38%20N0147883.pdf (дата обращения: 22.10.2018).

7. Харченко А. А., Заслонкина О. В., Дровникова О. Н. Социальное партнерство в сфере реализации государственной молодежной политики в субъекте РФ // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер. Философия. Социология. Право. 2014. Т. 27, № 2. С. 79—86.

8. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования / под ред. Е. Г. Слуцкого. СПб.: Знание: ИВЭСЭП, 2004. 734 с.

9. Building active citizens: the role of social institutions in teen volunteering. corporation for national and community service. Washington, 2005.

10. Salomon М., Sokolowski S., Haddock М. Measuring the economic value of volunteer work globally: concepts, estimates and a roadmap to the future / / Annals of Public and Cooperative Economics. 2011. No. 82. P. 217-252.

References_

1. Bodrenkova G. P. SOTIS (SOTIS), 2010, no. 5.

2. Golubev S. V., Shalaev V. P. Molodezhnye organizatsii kak faktor grazhdanskogo obshchestva v sovremennoy Rossii: sinergeticheskiy aspekt (po materialam Respubliki Mariy El) (Youth organizations as a factor of civil society in modern Russia: a synergistic aspect (according to the materials of the Republic of Mari El)). Available at: http://www.regioncentre.ru/generation/publications/publication7 (Date of access: 12.10.2018).

3. Doklad o sostoyanii dobrovolchestva v mire. Dobrovoltsy OON (Report on the state of volunteering in the world. UN Volunteers). Available at: http://www.dobrovolets.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_162054.pdf (Date of access: 02.10.2018).

4. Itogovy doklad o rezultate ekspertnoy raboty po actualnym problemam sotsialno-ekonomicheskoy strategii Rossii na period do 2020 g. ( The final report on the result of expert work on topical issues of the socioeconomic strategy of Russia for the period up to 2020). Available at: http://www.intelros.ru/pdf/strategiy2020-2012-1itog.pdf (Date of access: 03.09.2018).

5. Intersectoral interactions in Russia: methodology, technology, legal norms, mechanisms, examples (Mezhsektornye vzaimodeystviya v Rossii: metodologiya, tehnologiya, pravovye normy, mekhanizmy, primery); ed.-comp. N. L. Khananashvili, V. N. Yakimets. Moscow: NAS: ISA RAS, 2000. 184 p.

6. Organizatsiya Obedinennyh Natsiy (United Nations). Available at: http://www.kdobru.ru/ materials/03%20UN%20A-RES-56-38%20N0147883.pdf (Date of access: 22.10.2018).

7. Kharchenko A. A., Zaslonkina O. V., Drovnikova O. N. Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo (Scientific statements of Belgorod State University. Ser. Philosophy. Sociology. Law.), 2014, vol. 27, no. 2, pp. 79-86.

8. Yuvenologiya i yuvenalnaya politika v XXI veke: opyt kompleksnogo mezhdistsiplinarnogo issledovaniya (Juvenology and juvenile policy in the XXI century: experience of integrated interdisciplinary research); ed. E. G. Slutsky. St. Petersburg: Knowledge: IWESEP, 2004. 734 p.

9. Building active citizens: the role of social institutions in teen volunteering. corporation for national and community service (Building active citizens: the role of social institutions in teen volunteering. corporation for national and community service). Washington, 2005.

10. Salomon М., Sokolowski S., Haddock М. Annals of Public and Cooperative Economics (Annals of Public and Cooperative Economics), 2011, no. 82, pp. 217- 252.

Коротко об авторе

Briefly about the author

Зайцева Ирина Александровна, канд. полит. наук, доцент, зав. кафедрой философии, социальных наук и журналистики, Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина, г. Елец, Россия. Область научных интересов: молодежная политика, социальная политика, молодежные организации, добровольческое движение zaitsevairin@mail.ru

Irina Zaytseva, candidate of political sciences, associate professor, head of the Philosophy, Social Sciences and Journalism department, Yelets State University named after I. A. Bunin, Yelets, Russia. Sphere of scientific interests: youth policy, social policy, youth organizations, volunteer movement

Образец цитирования _

Зайцева И. А. Волонтерство как форма молодежного движения в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций // Вестн. Забайкал. гос. ун-та. 2019. Т. 25. № 1. С. 54—61. DOI: 10.21209/2227-9245-2019-25-1-54-61.

Zaitseva I. Volunteering as a form of the youth movement in development of socially-oriented non-profit organization // Transbaikal State University Journal, 2019, vol. 25, no. 1, pp. 54—61. DOI: 10.21209/22279245-2019-25-1-54-61.

Статья поступила в редакцию: 08.10.2018 г. Статья принята к публикации: 11.01.2019 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.