CC BY
43
А. МАЛЯВИНА, доктор экономических наук, профессор, проректор Московской академии экономики и права
ВОЛНЫ ДОГОНЯЮЩЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ СМЕНЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УКЛАДОВ
Раскрываются особенности догоняющей модернизации экономики в условиях замещения технологических укладов. Рассматриваются теоретические и практические аспекты волнообразного характера догоняющей модернизации экономики. Особое внимание автор уделяет процессам модернизации российской экономики.
Ключевые слова: модернизация экономики, типы модернизации экономики, догоняющая модернизация экономики, этапы модернизации экономики, технологический уклад, замещение технологических укладов.
На протяжении длительного периода процессы трансформации социальноэкономических систем и экономическая наука меняли ценностные ориентиры в подходах к целям и методам модернизации экономики. Исследование эволюции экономической политики в исторически различных социально-экономических условиях предоставляет возможность выделить ее системные основы, и, наряду с этим, методологически корректно подойти к решению задач определения целей и способов ее реализации в современных условиях1. Закономерности развития теории и результаты хозяйственной практики в области структурных преобразований позволяют по иному взглянуть на актуальные задачи модернизации российской экономики. Такой акцент постановки проблемы определяется, в том числе, и остротой дискуссий в научном сообществе об объективном состоянии и характере современного этапа ее развития.
В широком смысле модернизация обусловлена сменой исторических, социальных и экономических этапов развития страны. Модернизация экономики, по нашему мнению, непосредственно связана с замещением технологических укладов. Технологический уклад представляет собой комплекс кластеров технологически сопряженных производств. В его рамках осуществляется полный воспроизводственный цикл от добычи и переработки ресурсов, производства продукции до ее потребления. Жизненный цикл каждого уклада соответствует содержанию определенного периода экономического развития страны. Формирование макроэкономического воспроизводственного цикла нового технологического уклада продолжительный процесс, включающий два этапа. На первом происходит появление его ключевого фактора и ядра в условиях преобладания в экономике страны предшествующего технологического уклада. Замещаемый уклад ограничивает становление нового возможностями собственного расширенного воспроизводства. Второй этап начинается после достижения пределов его роста. Происходит замещение устаревающего уклада новым. Смена технологических укладов вызывает изменения в институциональной системе экономики страны, которые обеспечивают освоение техники и технологий нового уклада. В результате происходит его быстрое расширение. Он окончательно меняет отраслевую структуру экономики, становится основой и главным фактором ее роста. Одновременно с этим зарождается новейший технологический уклад, процесс замещения повторяется. Хронология технологических укладов, начиная с третьего, представлена в таблице 1.
Таблица 1
Хронология технологических укладов по периодам
1 Малявина А.В. Структурные изменения экономики: опыт экономических учений. Монография. М.: «ИПК-ОТИС-МЕДИА», 2006.
доминирования, годы2
Период доминирования по: 3 4 5 6
С.Ю. Глазьеву 1880-1930 1930-1970 1970-2010 2010-2050
Б.Н. Кузык 1900-1940 1940-1980 1980-2020 2020-2060
Т.В. Цихан 1890-1940 1940-1990 1990-2020 2020-2050
В стране, первой добивающейся успехов в овладении ключевым фактором нового технологического уклада, ускоренном образовании его ядра, происходит лидирующая (пионерная) модернизации экономики. Она становиться мировым технологическим и экономическим лидером. Пионерная модернизация начинается на первом этапе формирования воспроизводственного цикла нового технологического уклада. При этом экономика страны обладает объективными предпосылками для развития несущих отраслей, интенсивно потребляющих его ключевые факторы. Лидирующая модернизация является органичной по своему характеру и эндогенной по своему содержанию, так как имеет внутренние предпосылки для ее осуществления и согласуется с траекторией предшествующего развития. В странах-пионерах движение по восходящей линии модернизации экономики является эволюционным, но динамизм модернизационных процессов меняется в различные исторические периоды. Таким образом, лидирующий тип модернизации экономики представляет собой особого рода технико-экономическую революцию, подготовленную самим ходом эволюции экономики. Импульсы от пионерной модернизации распространяются по всей мировой экономике.
В странах, в которых первыми не происходит освоение ключевого фактора нового технологического уклада, но имеется высокий потенциал формирования его несущих отраслей и ядра, совершается модернизация экономики также органичная по своему характеру и в большей степени эндогенная по своей природе. Ее осуществляют наиболее развитые в экономическом и технологическом отношении страны. Поэтому ее можно отнести к органичному типу. Степень участия государства в процессах модернизации экономики значительно различается по странам3. В ходе ее реализации в некоторых из них складываются условия для проведения лидирующей модернизации.
Модернизация экономики позволяет пройти путь ее развития, уже ранее пройденный в экономиках стран-лидеров. В данном случае она имеет неорганичный характер и экзогенное содержание, характеризующееся принципами догоняющего развития, технологическими заимствованиями и имитацией нововведений. Она инициируется и реализуется в результате и за счет значительных усилий государства, как правило, на втором этапе жизненного цикла нового технологического уклада в фазе его расширения. Догоняющую модернизацию можно считать успешной, если, во-первых, после ее осуществления в экономике страны созданы и развиваются его несущие отрасли и ядро. Во-вторых, результатом догоняющей модернизации является формирование устойчивой модели экономики на новом технико-технологическом базисе и механизма самоподдерживающегося экономического роста. Фактически это означает переход от
2 Составлено по: Глазьев С.Ю. Новый технологический уклад в современной мировой экономике // Международная экономика, № 5, 2010. С. 5-27; Кузык Б.Н. Инновационное развитие России: сценарный подход // Экономические стратегии, №1, 2009. С. 56-67; Цихан Т. В. О концепции технологических укладов и приоритетах инновационного развития Украины // Теория и практика управления, № 1, 2005. С. 34-46.
3 Малявина А.В. Государственная политика структурных преобразований экономики. Монография. М.: ИПЦ «Маска», 2007.
экзогенного развития, стимулируемого государством, к эндогенному росту с минимизацией его участия.
По нашему мнению, ключевые факторы нового технологического уклада в экономике страны, осуществляющей догоняющий тип модернизации, могут еще некоторое время быть не освоены, а экономика в значительной степени оставаться технологически зависимой от стран, обладающих ими. По этой причине возникает эффект «модернизационной ловушки»: замещение предыдущего технологического уклада новым в национальной экономике сдерживается или происходит с запаздыванием. Это со временем оказывается ограничением дальнейшего ее роста, специфичным пределом догоняющего развития. Лаг технико-экономического отставания от лидеров сокращается не значительно. Объективной необходимостью становиться следующая волна модернизации экономики. Как показывает исторический опыт, радикализация экономической политики государства на этой волне модернизации достигает существенных результатов, но с «перенапряжением социума» страны, «перегревом» и структурными деформациями ее экономики, вызванными обострением проблем
технологической многоукладности. Эти негативные явления сопровождаются неадекватной трансплантацией чужеродных социально-экономических институтов, которые еще больше дестабилизируют институциональную структуру экономики.
В некоторых странах катастрофическим завершением «модернизационного рывка» становиться укрепление тоталитарных, милитаристских и авторитарных режимов. Высокие риски реализации такого сценария, на наш взгляд, остаются актуальными и сегодня. Однако, при всех ограничениях, недостатках и рисках догоняющей модернизации экономики, главный ее вектор направлен на ускорение технологических сдвигов и структурных преобразований, замещение устаревшего технологического уклада новым.
В последнее время успешно развивается и активно обсуждается стратегия
опережающего развития4. В ее основу положена гипотеза о возможности опережающего скачкообразного развития экономики путем быстрого освоения ключевого фактора нового технологического уклада, несущие отрасли которого становятся драйверами экономического роста. Предполагается, что на раннем этапе становления нового технологического уклада у догоняющей страны повышается вероятность стать технологическим лидером в аспекте «окон возможностей»5. На наш взгляд, такая теоретическая концепция заслуживает внимательного изучения. Детальный анализ условий, особых обстоятельств и ограничений реализации стратегии на практике
вызывает конструктивный скептицизм6. Однако, с учетом результатов исследований
научной школы опережающего развития, на наш взгляд, целесообразно отметить стратегию опережающей модернизации экономики пока как теоретическую конструкцию.
В экономической истории конца XIX начала XXI вв. можно выделить три этапа модернизации экономики, непосредственно связанных с замещением технологических укладов: раннеиндустриальный, индустриальный и позднеиндустриальный. Первый характеризуется модернизацией экономики, обусловленной формированием третьего
4 Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. Монография. М.: Экономика, 2010.
5 Дементьев В.Е. Догоняющее развитие через призму теории «длинноволновой» технологической динамики: аспект «окон возможностей» в кризисных условиях // Российский экономический журнал, №1-2, 2009. С. 34-48
6 Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. Монография. М.: Экономика, 2010. С. 129-142, 222-237, 238-249.
технологического уклада. В конце XIX в. в экономике США произошла пионерная модернизация. Страна стала лидером экономического развития, сменив доминирующую во втором технологическом укладе Великобританию. Ядро третьего уклада составили отрасли электротехнического и тяжелого машиностроения, производства и проката стали, неорганической химии, производства и передачи электроэнергии. Органичные модернизации экономики произошли в Германии, Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландах, Канаде. Яркими примерами проведения модернизации экономики догоняющего типа на раннеиндустриальном этапе являются Япония и Россия (табл. 2).
Таблица 2
Модернизации экономики раннеиндустриального этапа
Страна Начало/продолжение периода замещения предыдущего технологического уклада Формирование устойчивой модели экономики Тип модернизации экономики Период формиро- вания устойчивой модели экономики, лет
США Середина 70-х гг. XIX в. Середина 90-х гг. XIX в. Лидирующая 20
Германия Конец 70-х гг. XIX в. Конец 90-х гг. XIX в. Органичная 20
Франция Конец 70-х гг. XIX в. Начало XX в. Органичная 20
Велико- британия Начало 80-х гг. XIX в. Конец 90-х гг. XIX в. Органичная 20
Япония Начало 80-х гг. XIX в. Начало XX в. Догоняющая, первая волна 35
Середина 20-х гг. XX в. Конец 30-х гг. XX в. Догоняющая, вторая волна
Россия / СССР Начало 80-х гг. XIX в. Начало XX в. Догоняющая, первая волна 30
Конец 20-х гг. XX в. Конец 30-х гг. XX в. Догоняющая, вторая волна
«Революция Мэйдзи» при микадо Муцухито в Японии и реформы императора Александра II в России стали институциональной основой первой волны догоняющей модернизации экономики в этих странах. Вторая волна в середине 20-х гг. XX в. привела к абсолютному контролю государства над экономикой и милитаризму в Японии7. С изложенных выше позиций индустриализацию 20 - 30-х гг. XX в. необходимо рассматривать как вторую волну модернизации экономики в России (СССР), завершившуюся формированием административно-командной системы управления и многоукладности экономики.
Начало индустриального этапа, характеризующегося доминированием четвертого технологического уклада, ознаменовала пионерная модернизация экономики США в 40 -
7 Ишикава А. Эволюция концепций и практики модернизации в Японии // Проблемы теории и практики управления, № 1, 2003.
50-х гг. XX в. Ядром уклада стали автомобиле- и тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетических материалов, отрасли органической химии, добычи и переработки нефти. Органичные модернизации экономики произошли в странах Западной Европы, Канаде, Австралии. Технологическое и экономическое лидерство США закрепилось окончательно. В начале 70-х гг. XX в. в ряде стран, именуемых сегодня новыми индустриальными странами (НИС: Гонконг,
Малайзия, Сингапур, Тайвань, Ю. Корея), вслед за Японией началась первая волна догоняющей модернизации экономики. Экономический и структурный кризис 70-х гг. XX в., усиление конкуренции на внутреннем и мировом рынках вызвали вторую волну модернизации японской экономики, за которой она последовала в новых индустриальных странах (табл. 3).
Таблица 3
Модернизации экономики индустриального этапа
Страна Начало/продолжение периода замещения предыдущего технологического уклада Формирование устойчивой модели экономики Тип модернизации экономики Период формиро- вания устойчивой модели экономики, лет
США Серед. 30-х гг. XX в. Серед. 50-х гг. XX в. Лидирующая 20
ФРГ Конец 40-х гг. XX в. Серед. 60-х гг. XX в. Органичная 15
Франция Конец 40-х гг. XX в. Серед. 60-х гг. XX в. Органичная 15
Велико- британия Конец 40-х гг. XX в. Серед. 60-х гг. XX в. Органичная 15
СССР Начало 50-х гг. XX в. Серед. 60-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна 25
Конец 60-х гг. XX в. Конец 70-х гг. XX в. Догоняющая, вторая волна
Япония Начало 50-х гг. XX в. Начало 60-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна 25
Серед. 60-х гг. XX в. Конец 70-х гг. XX в. Догоняющая, вторая волна
НИС Серед. 60-х гг. XX в. Серед. 70-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна 20
Конец 70-х гг. XX в. Конец 80-х гг. XX в. Догоняющая, вторая волна
К середине 60-х гг. XX в. в СССР первая волна была завершена, а с начала 70-х гг. началась вторая волна модернизации экономики. Ее итогом стало замещение в целом третьего уклада четвертым, отягощённое воспроизводящейся технологической многоукладностью экономики, закреплением сырьевой специализации и отставания от технологических лидеров на 15-20 лет8. Лаг обусловлен произошедшей в США в 70-х гг. XX в. пионерной модернизацией экономики позднеиндустриального этапа. Доминирующим стал пятый информационный технологический уклад. Его ядро сформировали электронная и оптико-волоконная промышленность, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные услуги. Органичные модернизации экономики произошли в странах Западной Европы, Канаде, Австралии, Новой Зеландии. После периода стагнации
8 Малявина А.В. Макроэкономические аспекты структурных преобразований экономики России // ЭПОС, № 1(21), 2005.
японской экономики в конце XX в. только в начале 2000-х гг. сформировалась вторая волна модернизации экономики Японии как ответ на необходимость ее модификации и приспособления к глобальным изменениям. Вслед за Японией началась вторая волна догоняющей модернизации экономик НИС, которая завершилась в конце первого десятилетия XXI в. (табл. 4).
Таблица 4
Модернизации экономики позднеиндустриального этапа
Страна Начало/продолжение периода замещения предыдущего технологического уклада Формирование устойчивой модели экономики Тип модернизации экономики Период формиро- вания устойчивой модели экономики, лет
США Конец 60-х гг. XX в. Серед. 80-х гг. XX в. Лидирующая 15
ФРГ Серед. 70-х гг. XX в. Конец 80-х гг. XX в. Органичная 15
Франция Конец 70-х гг. XX в. Серед. 90-х гг. XX в. Органичная 15
Велико- британия Серед. 70-х гг. XX в. Конец 80-х гг. XX в. Органичная 15
Япония Серед. 80-х гг. XX в. Серед. 90-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна 20
Начало XXI в. Конец 2000-х гг. Догоняющая, вторая волна
НИС Конец 80-х гг. XX в. Серед. 90-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна 15
Начало XXI в. Конец 2000-х гг. Догоняющая, вторая волна
СССР / Россия Конец 80-х гг. XX в. Серед. 90-х гг. XX в. Догоняющая, первая волна Не завершен
Конец 2000-х гг. Не завершено Догоняющая, вторая волна
К середине 90-х гг. XX в. в России завершилась первая волна модернизации экономики, а сформировавшаяся к концу 2000-х гг. вторая волна не окончена. Фактически это означает, что процесс замещения четвертого технологического уклада пятым не завершен. Этап расширения пятого технологического уклада в российской экономике носит догоняющий имитационный характер. Его распространение происходит в несущих отраслях, тогда как ядро остается недоразвитым9. Производства высокотехнологичной электроники, приборостроения и станкостроения находятся в зоне некомпенсируемого технологического отставания10. Поэтому, по нашему мнению, содержанием второй волны модернизации российской экономики должны стать две стратегии: догоняющего развития в отраслях пятого и динамического наверстывания в отраслях шестого технологического уклада. По нашим оценкам, ее продолжительность составит не менее
9 Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. Монография. М.: Экономика. 2010. С. 108-109.
10 Сальников В.А., Галимов Д.И. Конкурентоспособность отраслей российской промышленности - текущее состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования, № 2, 2006. С. 59, 68.
15-17 лет, что совпадает с лагом технологического отставания от стран-лидеров. Можно предположить, что вторая волна модернизации экономики России будет завершена к концу 20-х гг. XXI в.
Таким образом, исследование догоняющей модернизации экономики в условиях замещения технологических укладов как волнообразного, а не линейно-поступательного процесса, позволяет сделать вывод о его значительно более сложном характере, чем принято считать в современной теории модернизации.
