Научная статья на тему 'Волгоградская область и республика Удмуртия в контексте современных российско-венесуэльских отношений'

Волгоградская область и республика Удмуртия в контексте современных российско-венесуэльских отношений Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
155
38
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БИЗНЕС-СВЯЗИ / РЕСПУБЛИКА УДМУРТИЯ / ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ / КУЛЬТУРНЫЙ ОБМЕН / ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ / СОТРУДНИЧЕСТВО / BUSINESS CONNECTIONS / COOPERATION / CULTURAL EXCHANGE / DEVELOPMENT / ECONOMY / INDUSTRY / VOLGOGRAD REGION / THE UDMURT REPUBLIC

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Арканников Антон Андреевич

Регионы Российской Федерации после распада СССР получили право самостоятельного выхода на международную арену, что дало возможность развития политического и экономического сотрудничества. Данная работа посвящена исследованию современного состояния и перспектив сотрудничества регионов РФ, наиболее тесно взаимодействующих с Боливарианской Республикой Венесуэла. Внимание уделено кооперации государственных органов, развитию бизнес-связей и культурному обмену. Автор проводит анализ процесса двустороннего сотрудничества, выявляет слабые стороны.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Volgograd Region and the Udmurt Republic in the Context of Modern Relations between Russia and Venezuela

After the Soviet Union collapse regions of the Russian Federation was given the right to develop international economic and political relations. The article is devoted to current situation and future development of cooperation between regions of the Russian Federation that are most closely collaborating with the Bolivarian Republic of Venezuela. Problems of interaction between governments and businesses, cultural exchanges are the main subjects of the research work. The author analyzes the process of bilateral cooperation, identifies weaknesses.

Текст научной работы на тему «Волгоградская область и республика Удмуртия в контексте современных российско-венесуэльских отношений»

ПРОБА ПЕРА

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ И РЕСПУБЛИКА УДМУРТИЯ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКО-ВЕНЕСУЭЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ

А.А. Арканников

Кафедра международных отношений, регионоведения и политологии Волгоградский государственный университет просп. Университетский, 100, Волгоград, Россия, 400062

Регионы Российской Федерации после распада СССР получили право самостоятельного выхода на международную арену, что дало возможность развития политического и экономического сотрудничества. Данная работа посвящена исследованию современного состояния и перспектив сотрудничества регионов РФ, наиболее тесно взаимодействующих с Боливарианской Республикой Венесуэла. Внимание уделено кооперации государственных органов, развитию бизнес-связей и культурному обмену. Автор проводит анализ процесса двустороннего сотрудничества, выявляет слабые стороны.

Ключевые слова: бизнес-связи, Республика Удмуртия, Волгоградская область, культурный обмен, промышленность, развитие экономики, сотрудничество.

На протяжении многих десятилетий, как до Второй мировой войны так и после нее, Венесуэла была постоянным партнером Соединенных Штатов в Латинской Америке. Это относится и к периодам реакционных диктатур в Венесуэле, и к тем годам, когда у власти находились буржуазно-демократические правительства. Обе стороны стремились к укреплению двусторонних отношений в политической, экономической и культурной областях. Г. Киссинджер, Государственный секретарь США с 1973 по 1977 год, в своем выступлении отмечал, что Венесуэла занимает особое место во внешней политике США. Однако с приходом к власти в Венесуэле У. Чавеса приоритеты внешней политики начинают меняться. Риторика нового лидера приобретает антиамериканскую направленность, начинается поиск новых внешнеполитических союзников, одним из которых становится Российская Федерация. Отношения между двумя государствами начинают стремительно развиваться после 2001 года. В этот процесс включаются регионы России, которые после распада Советского Союза получили возможность самостоятельного выхода на международную арену, что дало возможность развития политического и экономического сотрудничества. В связи с этим целью данной работы является выявление проблем и перспектив взаимодействия таких субъектов РФ как Республики Удмуртия и Волгоградской области с Венесуэлой в 2000—2010 годах. Наибольший интерес, с точки зрения исследователя, представляют культурные связи, бизнес интересы, политическое взаимодействие.

Среди регионов Российской Федерации наиболее тесные внешнеэкономические и внешнеполитические связи с Венесуэлой имеют несколько регионов, среди них Республика Удмуртия и Волгоградская область. Волгоградская область стала

первым регионом, который посетил У. Чавес во время своего визита в Россию в 2001 году. Этому есть несколько причин. Во-первых, стоит обратить внимание на структуру товарооборота между двумя странами, в которой преобладает вооружение, машины и оборудование для нефтегазовой отрасли [13]. В Волгоградской области лидера Венесуэлы У. Чавеса заинтересовали именно эти отрасли. Во-вторых, как отметил президент Венесуэлы, у Волгоградской области и Венесуэлы схожие проблемы, среди которых необходимость диверсифицированного развития экономики, а также создания сети транспортных коммуникаций. Республика Удмуртия заинтересовала президента в значительной степени благодаря тому, что в последней находится оружейная столица России — Ижевск. На федеральном уровне, как уже было отмечено, Россия и Венесуэла сотрудничают преимущественно в области ВПК. В Удмуртии базой и наиболее значимым предприятием в плане сотрудничества является завод по производству стрелкового оружия «Иж-маш». В 2006 году У. Чавес посетил Ижевск с официальным визитом. Однако сотрудничество было налажено заочно. В 2005 году был заключен контракт по линии Рособоронэкспорта на поставку в Венесуэлу 100 тысяч автоматов Калашникова АК-103, которые производятся на заводе «Ижмаш» [3]. Это еще раз доказывает интерес Венесуэлы именно к сотрудничеству в военной сфере. Во время визита был подписан договор о производстве автоматов сотой серии в Венесуэле. Это первая страна в мире, за исключением Российской Федерации, запустившая производство новой модификации этого типа стрелкового оружия. Линия налажена на уже существующем заводе, однако планируется открытие двух новых заводов, полностью построенных российскими специалистами к 2013 году [6]. Так, заместитель генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт» И. Севастьянов отметил: «Планируем завершить основные строительные работы, часть пусконаладоч-ных работ в мае 2011 года» [2]. В Волгоградской области У. Чавес провел встречу с генеральным директором Волгоградского тракторного завода В. Хватовым, который рассказал об универсальных характеристиках самоходной артиллерийской установки «Спрут-С-Д» [8].

Контракты на строительство и производство автоматов Калашникова дают Российской Федерации как политические, так и экономические дивиденды. С экономической точки зрения Российская Федерация выходит на новый, перспективный для нее рынок, на котором основную долю занимают страны НАТО. С учетом того что Венесуэла входит в ряд политических и экономических объединений Южной Америки, экспорт российского вооружения, произведенного на территории латиноамериканского государства будет более дешевым ввиду отсутствия пошлин внутри экономических объединений, а также сокращения логистических издержек. Таким образом, мы можем увидеть значительные перспективы двусторонней деятельности на региональном уровне. Сотрудничество в области ВПК представляется наиболее взаимовыгодным, по ряду причин упомянутых выше. Республика Удмуртия является одним из ключевых партнеров Боливарианской Республики Венесуэла в области модернизации вооруженных сил, провозглашенной У. Чаве-сом как одной из задач построения социализма XXI века.

Что касается нефтегазовой отрасли, то тут стоит отметить договоренности, которые были достигнуты во время визита У. Чавеса в Республику Удмуртия в 2006 году. Намерение, задекларированное после посещения завода «Нефтемаш», о возможности создания подобного завода в Венесуэле является очень важным и носит исключительно стратегический характер. У. Чавес отметил: «...Хорошо бы нам заложить первый камень завода по производству оборудования для нефтяной промышленности» [4]. Венесуэла сотрудничает не только с ижевским «Нефтема-шем» в производстве нефтепромышленного оборудования, но и с Волгоградским заводом нефтяного машиностроения им. Петрова. Во время своего первого визита в Волгоградскую область венесуэльская делегация посетила завод по переработке нефти компании «ЛУКОЙЛ», ознакомилась с работой установки по переработке нефти АВТ-6 и установкой по гидроочистке дизельного топлива. В. Алекперов, президент нефтяной компании «ЛУКОЙЛ», выразил надежду, что «эта встреча закончится заключением взаимовыгодного контракта» [14]. Это показывает особую заинтересованность партнеров из Латинской Америки к отрасли нефтяного машиностроения Российской Федерации. Это обусловлено рядом факторов, в частности: значительным весом нефтегазовой отрасли в экономике Венесуэлы; необходимостью в модернизации устаревшего оборудования; ускорением освоения нефтегазовых месторождений в республике; национализацией компаний, занимающихся вспомогательными услугами в нефтегазовой отрасли [9].

Сотрудничество Волгоградской области и Боливарианской Республики Венесуэла в нефтегазовой сфере не ограничивается только одним предприятием. Среди наиболее значимых совместных проектов необходимо особо отметить сотрудничество ОАО «Волгоградский тракторный завод» (ВТЗ) и Petróleos de Venezuela, Sociedad Anonima (PDVSA). Партнерские отношения ОАО «ВТЗ» и PDVSA являются знаковыми, и, что наиболее важно, характеризуют динамику сотрудничества Волгоградской области и Венесуэлы в целом. Следуя своим обязательствам, в октябре 2007 г. ОАО ТМК направила за свой счет в Венесуэлу группу высококвалифицированных российских специалистов (ОАО «ВТЗ») с целью ознакомления с состоянием имеющегося в наличии оборудования и проведения первого этапа технического аудита оборудования для венесуэльского трубного завода. В октябре 2007 г. в ходе проведения в Каракасе Российско-Венесуэльской Комиссии высокого уровня (КВУ) по итогам встреч Заместителя Председателя Правительства России А.Д. Жукова с венесуэльским президентом были достигнуты договоренности относительно закупки венесуэльской нефтяной компанией у ОАО ТМК 25 тыс. т трубной продукции. В конце декабря 2007 года по итогам проведения технического аудита венесуэльской стороне было передано заключение ТМК с рекомендациями относительно первого этапа возведения завода по производству бесшовных труб [11]. Одновременно, в рабочем режиме, в ноябре 2007 г. ТМК выиграла 2 тендера на поставку PDVSA более 1500 т труб большого диаметра (ОАО ВТЗ). Данный заказ был проработан сторонами. В декабре техническая спецификация поставляемой трубы была одобрена клиентом, а производство труб было запланировано на январь-февраль 2008 г. Однако 9 января 2008 г. в ТМК пришло официальное уведомление PDVSA о снятии заказов. Официальной причиной снятия за-

казов венесуэльская сторона назвала некие технические несоответствия, ранее оговоренные между PDVSA и ТМК, о которых подробно не сообщается. В настоящее время ТМК выполнила взятые на себя обязательства в отношении оказания помощи в строительстве завода, а именно: специалисты ТМК провели в Венесуэле в октябре 2007 г. технический аудит завода по производству бесшовных труб; по результатам аудита ТМК в срок подготовила заключение с рекомендациями по первому этапу строительства завода; заключение было передано венесуэльской стороне в декабре 2007 г.

Несмотря на заявление У. Чавеса относительно закупки 25 тыс. т труб, венесуэльская компания PDVSA прекратила переговоры по заключению соответствующего соглашения, что не соответствует достигнутым ранее договоренностям и препятствует дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству [11]. Данная тенденция «дистанцирования» проявляется после смены губернатора Волгоградской области во всех сферах двустороннего сотрудничества.

Необходимо отметить, что сотрудничество между двумя странами протекает на основе тесных контактов государства и бизнеса, что связано с рядом факторов в политическом устройстве как Венесуэлы, так и России. Поэтому рассмотрение исключительно бизнес-связей представляется не целесообразным. Можно лишь отметить вышеупомянутые примеры, которые представляются образцами удачного государственно-частного партнерства. Однако существует множество перспектив для выстраивания качественного бизнес-партнерства и, как представляется, их манкирование является значительным упущением бизнес-сообщества. Это относится как к промышленности, так и к сельскому хозяйству. Венесуэла имеет потенциал для экспорта в Удмуртскую Республику и Волгоградскую область продукции сельского хозяйства, в свою очередь, бизнес Республики Удмуртия может создать совместные предприятия в Венесуэле в сфере промышленности и нефтяного машиностроения, оборудования для переработки продукции сельского хозяйства. Значимой представляется кооперация предприятий, занятых в нефтяном машиностроении с НК «ЛУКОЙЛ», которая занимается разработкой месторождений в Венесуэле. Это предоставит возможности выхода региональных предприятий Республики Удмуртия на венесуэльский рынок, при поддержке крупной российской компании, тем самым создавая предпосылки развития дальнейшего регионального сотрудничества.

Президент Удмуртии Александр Волков отметил, что развитие отношений между Удмуртской Республикой и Венесуэлой набирает все большие обороты. Он подчеркнул следующее: «Ряд ижевских предприятий уже заключили контракты и напрямую ведут работу с венесуэльскими коллегами. Я уверен, что сегодняшняя встреча послужит дополнительным импульсом для деловых контактов и культурного обмена между нашими народами» [10]. И это действительно так. Достаточно сказать, что по сравнению с показателями 2002 года товарооборот Удмуртии с Венесуэлой вырос в 470 раз [10]. Существует возможность наладить экспорт оборудования для молочной промышленности, в котором У. Чавес выразил заинтересованность еще в 2006 году во время своего визита в Ижевск. Заинтересованным

лицом в данном процессе должен выступить бизнес при поддержке государственных органов республиканского масштаба. Именно это может заложить основания дальнейшего плодотворного развития партнерских отношений и принести прибыль всем участникам процесса.

Волгоградские предприятия также имеют огромный потенциал для развития сотрудничества. «Сады Придонья», «Волжанин», «Волгоградский завод оросительной техники и ЖКХ», «Европа-Биофарм», «МХК» «ЕВРОХИМ» — это только малый список предприятий, задекларировавших свое намерение наладить партнерские отношения с заокеанскими коллегами. Однако, по ряду причин, проекты, разработанные вышеупомянутыми предприятиями, за исключением «Волжанина», по состоянию на 2011 год не нашли реализации.

Рассматривая культурный аспект взаимодействия, необходимо отметить, что в апреле 2005 года состоялся визит в Ижевск представителей пяти посольств Латинской Америки для участия в Днях Латинской Америки и открытия Центра латиноамериканской культуры в г. Ижевске. В мероприятиях приняла участие делегация представителей посольств Аргентинской Республики, Федеративной Республики Бразилия, Республики Колумбии, Республики Коста-Рики. В рамках Дней Латинской Америки в Международном восточно-европейском университете открылся Центр латиноамериканской культуры, в Удмуртском государственном университете демонстрировались фильмы на испанском языке, в культурно-развлекательном центре «Вавилон» прошли показательные выступления и мастер-классы по латиноамериканским танцам, в книжных магазинах города была организована выставка-продажа книг латиноамериканских авторов [7]. Все это показывает особую заинтересованность стран Латинской Америки Республикой Удмуртия. Для республики это создает предпосылки культурного сотрудничества, закладывает базис для студенческого обмена, что представляется особенно важным в рамках инициатив Российской Федерации по увеличению присутствия на латиноамериканском континенте. Также благодаря сотрудничеству в академической сфере высшие учебные заведения г. Ижевска получают финансовые вливания. Таким образом, культурное сотрудничество выступает важным звеном процесса двустороннего взаимодействия.

Нельзя не заметить, что волгоградская делегация достигла договоренности в сфере образования, в частности, о подготовке специалистов для экономики Венесуэлы в волгоградских высших учебных заведениях. Ежегодно до 30—40 молодых венесуэльцев смогут приезжать в Волгоград для получения образования [5]. Данное направление уже получило развитие. В ходе своего визита в 2006 году в г. Волгоград У. Чавес отметил: «Вы знаете, что здесь недавно закончили учиться несколько венесуэльских врачей» [12]. По состоянию на 2010 год, венесуэльские студенты обучаются в таких учебных заведениях как: Волгоградский государственный медицинский университет (ВолгГМУ), Волгоградский государственный технический университет (ВолгГТУ). Это положительно отражается на связях Волгоградской области и Венесуэлы и создает перспективы для культурного и научного сотрудничества.

Также немаловажным событием, с точки зрения культурного сотрудничества, является провозглашение в 2006 году г. Маракай и г. Ижевск городами-побратимами [9]. В свою очередь Волгоградская область имеет договор о сотрудничестве со штатом Боливар. Это создало предпосылки для культурного взаимодействия двух субъектов. Среди основных были провозглашены следующие направления сотрудничества: в области нефтяной и пищевой промышленности; между высшими учебными заведениями; строительство завода «Кавим» в г. Маракай; обмен опытом местного самоуправления; между промышленными предприятиями; обмен студентами и преподавателями между университетами; организация фотовыставок [9].

Делегация г. Ижевска находилась г. Маракай с ответным визитом со 2 по 9 апреля 2007, тем самым закрепив дружественные отношения между городами. В рамках побратимских связей в 2008 году мэр города-побратима Маракай У. Прието посетил Ижевск. В 2011 же году 12 студентов из г. Маракай прошли курсы обучения в Удмуртском государственном университете и Ижевском государственном техническом университете [7]. Важно отметить, что с 2006 года начинается процесс интенсификации культурного взаимодействия, растет число студенческих обменов, музыкальные оркестры обмениваются визитами. В апреле 2006 года состоялся визит Симфонического оркестра Венесуэлы в Ижевск, который принял участие в 50-м музыкальном фестивале, посвященном П.И. Чайковскому [7]. Это создает предпосылки для культурного взаимопроникновения и понимания культурных особенностей друг друга. Также стоит отметить, что в Ижевске обучаются специалисты для работы на двух вышеупомянутых заводах, что приносит денежные средства в казну Ижевска. Важную роль в укреплении культурных связей играет «Центр Латиноамериканской культуры при Международном ВосточноЕвропейском университете». Деятельность центра направлена на взаимодействие общественных организаций и населения стран Латинской Америки и г. Ижевска, пропаганду музыкального, культурного и литературного наследия, организацию культурных мероприятий, встреч по обмену информацией в исторической и культурной областях. Также значительное влияние оказывает Центр испанского языка и культуры при Удмуртском государственном университете. Именно эти центры направляют и координируют культурное взаимодействие регионального уровня, создавая заинтересованность в латиноамериканской культуре.

Таким образом, мы можем увидеть, что среди направлений присутствует как взаимодействие в области политики, так и в области экономики и культурных связей. Существенным недостатком являются слабые бизнес-связи и недостаточная заинтересованность малых и средних предприятий как Волгоградской области и Республики Удмуртия, так и Боливарианской Республикой Венесуэла в рынках двух стран. Однако необходимо отметить, что государственные органы обеих стран прикладывают значительные усилия по интенсификации двустороннего взаимодействия, что должно положительным образом отразиться на взаимодействии бизнес-сообществ.

Экономическое сотрудничество между Венесуэлой и Республикой Удмуртия отличается от ее сотрудничества с Волгоградской областью по ряду критериев,

но наиболее важным является тот факт, что и удмуртские и волгоградские предприятия смогли реализовать проекты на территории Венесуэлы. Было реализовано незначительное количество проектов, среди которых начало строительства трубного завода в штате боливар «Трубной Металлургической Компанией», завода по производству автобусов «Волжанин», а также совместная работа группы компаний из Волгоградской области с НК «ЛУКОЙЛ» по разработке месторождений в Венесуэле. Строительство заводов по производству автоматов Калашникова специалистами из РФ говорит о возможности и необходимости дальнейшего сотрудничества в области ВПК. Производство оборудования для нефтяной промышленности все еще является перспективным направлением для взаимодействия. Провозглашение городов-побратимов создает базу для качественного развития как бизнес связей, так и культурного взаимодействия. Негативным моментом является незаинтересованность средних и мелких предпринимателей в интенсификации контактов, что отрицательно сказывается на сотрудничестве. Главным и наиболее существенным недостатком является отсутствие конкретных механизмов по реализации договоренностей, которые необходимо создать для их воплощения в жизнь. Должны появиться соответствующие структуры на уровне бизнеса двух стран, способствующие тесной кооперации и создающие механизмы регулирования экономического взаимодействия, тем более что для их создания была заложена качественная законодательная база, накоплен немалый опыт, а также налажены тесные политические контакты.

ЛИТЕРАТУРА

[1] «Автомат Калашникова — знамя вооруженных сил Венесуэлы» // Коммерсантъ. — 2006. — № 136 (3467).

[2] Венесуэла в 2011 году начет производить автоматы Калашникова // Вести. http://www.vesti.ra/doc.html?id=411199

[3] В Ижевск прилетел президент Венесуэлы Уго Чавес // Известия в Удмуртской Республике // http://www.izvestiaur.ru/news/view/10133.html

[4] Визит Уго Чавеса // ИА Удмуртии День. http://www.dayudm.ru/news/2006/07/26/36936/ mdex.php?month=07 &year=2005

[5] Волгоградская область и Венесуэла: конструктивный диалог продолжается // Официальный сайт Администрации Волгоградской области // https://www.volganet.ru/irj/avo.html? NavigatюnTarget=navш'l://90db70aяeeaf3172d93071fa280d939b&guid=/guid/8086885f-c79f-2с 10-958d-fd310602

[6] Дорохина М. Венесуэла начала производить автоматы Калашникова по российской лицензии // Российская газета // http://www.rg.ru/2010/07/13/kalashnikoff-anons.html

[7] Информация о сотрудничестве Удмуртской Республики со странами Латинской Америки // Материал предоставлен Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики.

[8] Марченко Н., Селезнева Н. Новый порт Карибского моря // Волгоградская правда. — 18.05.2001. — № 88.

[9] Международные и региональные связи // Официальный сайт администрации г. Ижевск // http://www.izh.ru/izh/info/i06259.html

[10] От Уго Чавеса с оркестром // Удмуртская правда. — 2007. — № 47 (24134).

[11] О ходе реализации проекта по сотрудничеству между ОАО ТМК и компанией ПДВСА (Венесуэла) // Материал предоставлен Администрацией Волгоградской области.

[12] Россия начинается с Волгограда, по крайней мере, для президента Венесуэлы // Вечерний Волгоград. — 28.07.2006. — № 130.

[13] Торгово-экономические отношения Российской Федерации и Боливарианской Республики Венесуэла // Министерство экономического развития Российской Федерации // http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/5083270040a05d25b3f9f7b1e9ba48ef/tes_ve n.doc?M0D=AJPERES&CACHEro=5083270040a05d25b3f9f7b1e9ba48ef

[14] У. Чавес посетил Волгоград // Деловые вести. — Волгоград. — 2001. — № 22.

[15] Jimenez M. El petróleo venezolano no basta para financiar el socialismo // El Pais // http://www.elpais.com/articulo/internacional/petroleo/venezolano/basta/financiar/socialismo/ elpepuint/20101209elpepuint_49/Tes

VOLGOGRAD REGION AND THE UDMURT REPUBLIC IN THE CONTEXT OF MODERN RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND VENEZUELA

А.А. Arkannikov

International Relations, Region Studies and Political Science Chair Volgograd State University

Universitetskiy av., 100, Volgograd, Russia, 400062

After the Soviet Union collapse regions of the Russian Federation was given the right to develop international economic and political relations. The article is devoted to current situation and future development of cooperation between regions of the Russian Federation that are most closely collaborating with the Bolivarian Republic of Venezuela. Problems of interaction between governments and businesses, cultural exchanges are the main subjects of the research work. The author analyzes the process of bilateral cooperation, identifies weaknesses.

Key words: business connections, cooperation, cultural exchange, development, economy, industry, Volgograd region, the Udmurt Republic.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.