Научная статья на тему 'Кредиты на доверии: размышления о венесуэльской политике Москвы'

Кредиты на доверии: размышления о венесуэльской политике Москвы Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
851
129
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РОССИЙСКО-ВЕНЕСУЭЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ / УГО ЧАВЕС ФРИАС / НИКОЛАС МАДУРО МОРОС / ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕФТЯНОЙ КОНСОРЦИУМ / РОССИЙСКОЕ ВЛИЯНИЕ В ВЕНЕСУЭЛЕ / RUSSIAN-VENEZUELAN RELATIONS / HUGO CHAVEZ FRIAS / NICOLAS MADURO MOROS / MILITARY-TECHNICAL COOPERATION / NATIONAL OIL CONSORTIUM / RUSSIAN INFLUENCE IN VENEZUELA

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Хейфец Лазарь Соломонович, Розенталь Дмитрий Михайлович

Представленная статья посвящена российско-венесуэльским отношениям на современном этапе. Авторы описывают основные сферы сотрудничества между странами, анализируя их успешность. Не отрицая перспективности венесуэльского направления российской внешней политики, следует обратить внимание на недостаточность прагматизма в действиях Москвы. Несмотря на значительные российские инвестиции, тесные контакты между двумя странами не привели ни к экономической выгоде для российской стороны, ни к значительному влиянию России на боливарианское правительство. Библиогр. 42 назв.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE UNSECURED LOANS: SOME REFLECTIONS ABOUT THE RUSSIAN POLICY IN VENEZUELA

This article is devoted to the Russian-Venezuelan relations at the present stage. The authors describe the main spheres of the cooperation between countries and analyze their success. Without denying the importance of the Venezuelan direction of the Russian foreign policy, they pay attention to the lack of the pragmatism in Moscow actions. Despite the close contacts between two countries, Russia did not get the economic profit or the considerable political influence on the Bolivarian government. Refs 42.

Текст научной работы на тему «Кредиты на доверии: размышления о венесуэльской политике Москвы»

УДК 327.8

Вестник СПбГУ. Сер. 6. 2015. Вып. 3

Л. С. Хейфец, Д. М. Розенталь КРЕДИТЫ НА ДОВЕРИИ:

РАЗМЫШЛЕНИЯ О ВЕНЕСУЭЛЬСКОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКВЫ

Представленная статья посвящена российско-венесуэльским отношениям на современном этапе. Авторы описывают основные сферы сотрудничества между странами, анализируя их успешность. Не отрицая перспективности венесуэльского направления российской внешней политики, следует обратить внимание на недостаточность прагматизма в действиях Москвы. Несмотря на значительные российские инвестиции, тесные контакты между двумя странами не привели ни к экономической выгоде для российской стороны, ни к значительному влиянию России на боливарианское правительство. Библиогр. 42 назв.

Ключевые слова: Российско-венесуэльские отношения, Уго Чавес Фриас, Николас Мадуро Морос, военно-техническое сотрудничество, Национальный нефтяной консорциум, российское влияние в Венесуэле.

L. S. Jeifets, D. M. Rozental

THE UNSECURED LOANS: SOME REFLECTIONS ABOUT THE RUSSIAN POLICY IN VENEZUELA

This article is devoted to the Russian-Venezuelan relations at the present stage. The authors describe the main spheres of the cooperation between countries and analyze their success. Without denying the importance of the Venezuelan direction of the Russian foreign policy, they pay attention to the lack of the pragmatism in Moscow actions. Despite the close contacts between two countries, Russia did not get the economic profit or the considerable political influence on the Bolivarian government. Refs 42.

Keywords: Russian-Venezuelan relations, Hugo Chavez Frias, Nicolas Maduro Moros, Militarytechnical cooperation, National Oil Consortium, Russian influence in Venezuela.

Спустя два года после ухода из жизни первого президента Боливарианской Республики Венесуэла Уго Чавеса Москва продолжает рассматривать Каракас как важнейшего союзника и торгово-экономического партнера в Латинской Америке. Российские госкомпании вкладывают многомиллионные инвестиции в венесуэльскую экономику, а руководители обеих стран заявляют о существовании «стратегического альянса». Москву не смущает серьезный политический кризис, охвативший Венесуэлу, и уход из нее частных российских нефтяных компаний, не готовых терпеть убытки в ожидании нескорой прибыли. Подобное положение вещей вновь заставляет задуматься о целях российской политики в этой южноамериканской стране.

***

На заре XXI в. экономически окрепшая Россия начала возвращаться в Латинскую Америку. Наиболее теплыми и доверительными оказались отношения с Венесуэлой. Две страны разделяли схожие позиции на международной арене, ратовали

Хейфец Лазарь Соломонович — доктор исторических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный университет, факультет международных отношений, 191060, Российская Федерация, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3; [email protected]

Розенталь Дмитрий Михайлович — кандидат исторических наук, редактор информационного сайта телекомпании RT, 111020, Российская Федерация, Москва, ул. Боровая, 3; [email protected]

Jeifets Lazar S. — Doctor of History, Professor, St. Petersburg State University, School of International Relations, 1/3, Smolny st., St. Petersburg, 191060, Russian Federation; [email protected]

Rozental Dmitry M. — Ph. D. (History), The Editor of the Site on Television Company RT, 3, Borovaya, Moscow, 111020, Russian Federation; [email protected]

147

за усиление роли ООН и создание многополярного мира. Значительно выросла интенсивность торговых и политических контактов, ее красноречиво иллюстрируют девять официальных визитов в Россию бывшего венесуэльский лидера У Ча-веса, который побывал не только в двух столицах, но и в провинции — Волгограде и Ижевске.

Естественной формой сотрудничества, существовавшей еще в советские времена, были совместные поставки «черного золота»: СССР снабжал нефтью клиентов Венесуэлы в Испании, венесуэльцы поставляли ее на Кубу — таким образом, обе страны экономили на логистических издержках. Позже Москва и Каракас возобновят эту практику. И все же на протяжении 90-х и начала 2000-х годов перспективы двухсторонней кооперации казались весьма туманными. Однотипная организации экономик двух стран с ярко выраженным экспортом углеводородов — не лучшая основа для экономического сотрудничества. Вследствие этих причин, а также социально-экономических проблем, присущих России и Венесуэле 90-х годов, торговые контакты оставались на скромном уровне. Россия экспортировала в Венесуэлу минеральные удобрения, металлорежущие станки, дорожно-строительную технику, стальной прокат. Венесуэльцы поставляли в Россию руды, алюминиевые концентраты, угольные электроды, кофе [1].

Приход к власти У. Чавеса и радикальная смена внешнеполитического курса Венесуэлы придали новый импульс развитию двухсторонних отношений. Напряженные отношения с США заставляли венесуэльцев искать союзников, которые могли бы противостоять американской военной и экономической мощи. Россия, с ее ресурсами, геополитическими амбициями и историей длительной конфронтации с Соединенными Штатами, стала естественным выбором боливарианского руководства.

Автомат для президента

В мае 2001 г. состоялся первый официальный визит У Чавеса в Россию. В ходе совместной пресс-конференции президент В. Путин заявил: «Мы рассматриваем Венесуэлу как влиятельное и авторитетное государство в Латинской Америке, серьезного участника клуба нефтяных держав. Мы рассматриваем наше сотрудничество как важнейший элемент взаимодействия с Латинской Америкой в целом» [2]. Сразу же проявились основные сферы взаимодействия, в которых были заинтересованы обе страны. В первую очередь речь шла о торговле вооружением. Отечественная оборонка нуждалась в зарубежных заказах, а для Венесуэлы российское оружие было естественной альтернативой американским образцам и комплектующим, на продажу которых Вашингтон наложил запрет в 2006 г.

И Москва, и Каракас осторожно зондировали почву в этом вопросе. В 2001 г. тогдашний министр обороны Венесуэлы Х. В. Ранхель совершил рабочую поездку в Россию с целью изучения возможностей Москвы поставлять современное вооружение в южноамериканскую страну. А в 2004 г. Чавесу был преподнесен в подарок автомат Калашникова в особом исполнении и с дарственной надписью на испанском языке. Известный российский журналист-международник К. Н. Сапожников не без оснований увидел в подаренном оружии намек на взаимовыгодное сотрудничество [3].

148

Лед тронулся после очередной поездки Чавеса в Москву в 2006 г., в ходе которой он заказал вооружения на 3 млрд долл. В номенклатуру венесуэльских приобретений вошли 24 истребителя конструкторского бюро Сухого — Су-30, 50 военных вертолетов, 100 тыс. автоматов Калашникова (АК-103), предназначенных для замены устаревших бельгийских винтовок. Боливарианское правительство приобрело лицензию на строительство завода по производству автоматов Калашникова на территории Венесуэлы [4]. Кроме того, в разные годы венесуэльцы приобрели 92 танка Т-72, 240 бронемашин БМП-3 и БТР-80, комплексы противовоздушной обороны С-300. На 2011 г. венесуэльское правительство заключило контракты на 5 млрд долл., на некоторое время став лидером по закупкам российской военной техники [5], а российский посол в Каракасе В. Заемский назвал военно-техническое сотрудничество локомотивом двухсторонних отношений [6].

Активные военно-технические связи Москвы и Каракаса вызвали беспокойство у соседей Венесуэлы и критику со стороны Вашингтона. Так, свои тревоги выразили: оппозиция Гайаны [7] (между двумя странами существуют серьезные территориальные разногласия), Богота и Вашингтон, опасающиеся того, что российское вооружение может попасть в руки колумбийских повстанцев — ФАРК (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia — Революционные вооруженные силы Колумбии) и ЭЛН (Ejército de Liberación Nacional — Армия национального освобождения)1. Речь шла о закупках Каракасом 100 переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла». Попадание этого оружия в руки фарковцев грозило существенными трудностями для ВВС Колумбии и США [8] (американское и колумбийское правительства поддерживают тесные военные связи в рамках программы «План Колумбия» — крупномасштабном проекте, направленном на решение многолетней проблемы колумбийской герильи и предусматривавшем широкое финансовое участие и поддержку из-за рубежа).

Протесты и негативная реакция не повлияли на позицию Москвы. Тогдашний руководитель департамента МИД по вопросам безопасности и разоружения А. Антонов в беседе с американскими дипломатами подчеркнул, что не существует международных ограничений на продажу оружия в Венесуэлу, в том числе на продажу ПЗРК. По его словам, Россия признает право США определять свою политику по вопросам продажи оружия... «однако мы обладаем собственной политикой» [9]. Более того, российское правительство продолжило открывать кредиты для своих венесуэльских партнеров. Так, в августе 2011 г. Каракас получил уже 3-й заем на сумму в 4 млрд долл. [10].

В июле 2014 г. преемник Чавеса на посту президента Н. Мадуро (президент Боливарианской Республики Венесуэла с 2013 г. по настоящий момент) заявил, что Венесуэла планирует продолжить военное сотрудничество с Москвой [11]. Таким образом, в 2014 г. Каракас занял пятое место по объему поставок военной техники РФ за рубеж [12] (впрочем, стоит отметить, что все эти поставки осуществлялись по ранее заключенным контрактам). Более того, в марте 2015 г. венесуэльский лидер отметил, что Каракас продолжит закупки российского вооружения, несмотря на сложное экономическое положение в стране [13].

1 ФАРК и ЭЛН — повстанческие группировки левого толка, действующие на территории Колумбии.

149

Детали российско-венесуэльского военно-технического сотрудничества пока не ясны. Неизвестно, в какой форме происходит оплата поставок российского вооружения. Традиционно закрытый Рособоронэкспорт не обнародует, каким образом Каракас планирует рассчитываться за полученную технику. И если в начале военно-технического сотрудничества его тогдашний руководитель С. Чемезов заявлял об оплате российских поставок «живыми деньгами» [14], то сейчас чиновники, отвечающие за торговлю оборонной продукцией, по словам обозревателя журнала «The New Times» В. Воронова, стараются обойти этот вопрос [14].

Все чаще в СМИ и среди экспертного сообщества стала появляться информация о том, что поставки вооружения производятся в кредит. Во многом именно этим объясняют американские эксперты выбор российского оружия Каракасом [15]. Такая точка зрения имеет место и в среде российских специалистов. Так, В. Воронов считает, что Венесуэла в своем нынешнем экономическом состоянии не может оплачивать многомиллиардные военные контракты с Рособоронэкспортом, и поставки российского оружия проходят по так называемым «нетрадиционным расчетам» и диктуются возможностью проникновения российского бизнеса в Венесуэлу [16].

Добывая нефть

Российские нефтяные гиганты действительно получили лицензии на разработку месторождений в Венесуэле. Этому обстоятельству способствовал уход из страны американского нефтяного бизнеса. Оказавшись в постоянно ухудшающихся условиях, крупнейшие компании США прекращали работу в Венесуэле. Страну покинули такие исполины, как ExxonMobil и ConocoPhillips.

Первые переговоры о совместных нефтяных проектах между Россией и Венесуэлой начались еще в 2001 г. В ходе своей рабочей поездки президент У Ча-вес посетил Волгоград, где провел переговоры с правлением компании «Лукойл». В процессе переговоров венесуэльский лидер ознакомил президента российской компании В. Алекперова с проектом, суть которого заключается во внедрении современных технологий и привлечении крупных инвестиций в нефтяные разработки в районе Ориноко [17].

В ноябре 2004 г. между двумя странами было подписано соглашение о сотрудничестве в области топливно-энергетического комплекса [18]. А еще через четыре года на территории Венесуэлы был создан «Национальный нефтяной консорциум» (ННК). В него вошли компании: ОАО «Газпром нефть», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ТНК-BP» (позже эта компания была поглощена «Роснефтью») и ОАО «Сургутнефтегаз». Однако торжествовать российским нефтяникам оказалось рано. По сей день многие эксперты сомневаются в перспективах ННК — он требует слишком больших вложений и не обещает быстрой прибыли [19]. Добываемый сорт нефти трудно перерабатывать, он не является востребованным на рынке и нуждается в постройке нефтеперерабатывающего завода, что влечет за собой дополнительные вложения в и так чрезмерно затратный проект.

Со временем невыгодные условия работы стали тяготить частных участников российского консорциума. Сначала его покинул «Сургутнефтегаз», продав долю все той же «Роснефти», а сейчас покупателя на свою часть акций ищет и «Лукойл». Как полагает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Р. Танкаев,

150

«Лукойл» — чисто коммерческая организация, и участвовать в каких-то геополитических играх — для «Лукойл» не совсем по его профилю» [20]. Заметим, что «Сургутнефтегаз» присоединился к консорциуму позже всех, а «Лукойл» планировал выйти из проекта еще в 2011 г. Причем потеря последнего воспринимается особенно болезненно, учитывая его богатый опыт работы в Венесуэле. Лямку тянут две оставшиеся госкомпании.

Эти трудности не отпугнули Москву от дальнейших инвестиций в энергетический комплекс Венесуэлы. В мае 2013 г. было подписано еще одно амбициозное соглашение. Государственная компания «Роснефть» вошла в разработку месторождения Карабобо-2, более того, за право участвовать в проекте российская сторона выплатила 1, 2 млрд долл. [21]. Первый взнос в размере 440 млн долл. прошел в сентябре 2014 г. [22].

Отдельно стоит оговорить контракты, заключенные между «Роснефтью» и государственной нефтяной компанией Венесуэлы PDVSA на поставку нефти и нефтепродуктов. Предоплата по одному из них составила 2 млрд долл. [23]. Детали сделки не раскрываются, поэтому в настоящий момент сложно судить, насколько это соглашение является экономически обоснованным. Впрочем, помня об обозначенных выше сложностях работы с венесуэльской нефтью, можно предположить, что эта мера также направлена на стимуляцию экономики латиноамериканской страны и воспринимается как плата за возможность дальнейшего участия российского бизнеса в венесуэльских нефтяных проектах.

Подобное мнение высказал и старший аналитик Альфа-Банка А. Корнилов. «Скорее всего, взамен участия в венесуэльских проектах «Роснефть» обязалась закупать сырье у Венесуэлы. Это нормальная практика», — считает он [24].

Стратегический альянс

Огромные российские инвестиции должны были привести к политическому влиянию Москвы на Венесуэлу и способствовать ее проникновению во всю Латинскую Америку. В какой-то степени эта цель была достигнута. Пользуясь особым положением, которое занимает Каракас в регионе (Венесуэла дотирует многие страны Латинской Америки), Москва получала лишний козырь на переговорах с другими государствами. Так, например, по словам главы МЧС В. Пучкова, его ведомство через Венесуэлу работало со всеми странами Южной Америки [25].

Тем не менее говорить о значительном влиянии Москвы на Каракас все же не приходится. Внешняя политика Венесуэлы за пределами Латинской Америки всегда отличалась прагматизмом и экономической целесообразностью. В 2010 г. «стратегический альянс» между Россией и Венесуэлой не помешал Каракасу поддержать Минск в нефтяном конфликте с Москвой, пообещав правительству А. Лукашенко снабжать страну нефтью в течение 200 лет [26]. Локальные успехи российской дипломатии (полеты в Венесуэлу стратегических бомбардировщиков Ту-160 или признание боливарианским правительством Южной Осетии и Абхазии в 2008 г.) не отражают масштаб вложений, сделанных Москвой в эту южноамериканскую страну.

Нынешняя нестабильность в Венесуэле лишь ослабит российские позиции. И дело не только в уходе из жизни У. Чавеса, олицетворявшего собой внешнюю политику страны. Венесуэльская экономика находится в глубоком кризисе.

151

В январе 2015 г. инфляция достигла отметки 69% [27]. Уровень добычи «черного золота», важнейшей статьи доходов венесуэльского бюджета, за годы правления боливарианцев сократился с 3,4 млн до 2,3 млн баррелей в день [28] (согласно данным OPEC, этот показатель составляет 2,8 млн баррелей в день [29]). Внешний долг только в 2012 г. составлял 54% ВВП [30].

Оказавшись в тяжелом экономическом положении, венесуэльское правительство будет вынуждено максимально прагматично вести свою внешнюю политику, ориентируясь на государства, способные оказать как финансовую, так и политическую помощь. В этих условиях Москва не сможет бороться за влияние на Мира-флорес с Пекином, уже выдавшим кредиты Каракасу на общую сумму 47 млрд долл. [31]. Меньше шансов у российских компаний опередить китайские корпорации в получении выгодных контрактов на нефтедобычу из-за высокой конкурентоспособности последних. По мнению директора Московского института энергетической политики В. Милова, «китайские нефтяные компании обладают более богатым опытом в бурении в открытом море...» [32].

Отдельных слов заслуживают американо-венесуэльские отношения. На сегодняшний день между двумя государствами сохраняется конфронтационная риторика. Вашингтон принял очередной пакет санкций, наложив запрет на посещение США крупнейшими венесуэльскими чиновниками, а президент Б. Обама подписал декрет, согласно которому Вашингтон будет рассматривать Каракас как угрозу национальной безопасности. Между тем после прихода к власти Н. Мадуро многие аналитики не исключали потепления отношений между двумя странами. Знаком в пользу этого прогноза стал кредит в 2 млрд долл., выданный американской компанией Chevron венесуэльскому правительству в июне 2013 г. [33]. Перспективу улучшения отношений вполне допускал известный венесуэльский международник К. Ромеро [34]. Ветеран советской разведки, генерал-лейтенант КГБ Н.С. Леонов также склонен полагать, что «Мадуро может сделать корректировку, которая уменьшает скрежет в отношениях между США и Венесуэлой» [35]. Впрочем, на сегодняшний день о потеплении отношений говорить не приходится. Обе страны, столкнувшись с внутренними проблемами (речь идет о политическом кризисе и беспорядках в Венесуэле, а также о снижении общественной поддержки Б. Оба-мы в США), используют друг друга в качестве фактора мобилизации населения. Тем не менее если нормализация отношений все-таки произойдет, Москве будет тяжело выдержать конкуренцию американскому капиталу с его финансовыми возможностями и традициями работы на венесуэльском рынке.

Более того, за последние несколько лет Каракас стал активно привлекать компании других стран для разработок своих месторождений. В январе 2012 г. было подписано соглашение с перуанской Petro Peru, в марте 2012 г. — с колумбийской Ecopetrol. Все это говорит о желании венесуэльцев диверсифицировать свои экономические связи и не впадать в зависимость от других стран.

А если победит оппозиция?

Нельзя сбрасывать со счетов при анализе и возможность прихода к власти венесуэльской оппозиции. Сегодня такое развитие событий предсказать сложно. С одной стороны, боливарианцы по-прежнему контролируют основные рычаги

152

управления страной, в том числе силовые ведомства. С другой стороны, правящая Единая социалистическая партия Венесуэлы давно перестала быть монолитной конструкцией. В ней существуют группировки, по-разному видящие будущее страны. Настоящий скандал разразился после увольнения министра планирования Венесуэлы Х. Джиордани. Снятый с должности ветеран венесуэльской политики обвинил Мадуро в отходе от заветов У. Чавеса. А крупнейший чиновник в стране, бывший министр нефтяной промышленности Венесуэлы и президент PDVSA Р. Ра-мирес был задвинут на второй план, став после недолгого пребывания на посту министра иностранных дел послом Венесуэлы в ООН. Кроме того, тяжелая экономическая ситуация и постоянные общественные выступления делают перспективу смены власти реальной.

На сегодняшний день российские руководство, по крайней мере публично, выражает полную поддержку боливарианскому правительству, не вступая в переговоры с оппозицией. Так, официальный представитель МИД РФ А. Лукашевич в самый разгар антиправительственных беспорядков призвал обе стороны к проведению переговоров, но при этом выказал полную поддержку избранному президенту страны Н. Мадуро [36]. Кроме того, министр иностранных дел РФ С. Лавров, находясь с официальным визитом на Кубе, заявил, что «Россия и Куба подтвердили свою солидарность с народом Венесуэлы, с законно избранным руководством этой страны» [37]. Вместе с тем в случае прихода к власти оппозиционных политиков российские активы в стране могут оказаться под угрозой. Впрочем, еще в марте 2013 г., на следующей день после объявления о смерти У. Чавеса, глава Минпром-торга Д. Мантуров заявил, что уход из жизни лидера Боливарианской революции не повлияет на судьбу российских активов в стране. «Мы же подписали контракты с государством, соответственно, есть обязательства федеральные со стороны венесуэльских партнеров. Я опасений никаких не ощущаю», — сказал он [38].

В этой ситуации важным фактором, играющим не на руку Москве, станет общественное мнение в Венесуэле, негативно относящееся к российско-венесуэльскому военному сотрудничеству. Так, несколько лет назад ложное известие о развертывании российской военной базы на территории Венесуэлы вызвало настолько негативную реакцию общества, что Министерству обороны РФ пришлось публично заявить о несостоятельности этих слухов [39]. Венесуэльское общество с сомнением относится и к военно-техническому сотрудничеству с Россией. Возрастание бюджета военного ведомства при сокращении расходов на социальное обеспечение (с 2007 по 2012 гг. они были сокращены почти вдвое [40]) — бич многих государств. Стоить упомянуть хотя бы о том, что одним из ключевых предвыборных обещаний лидера объединенной оппозиции Э. Каприлеса было прекратить военное сотрудничество с Москвой [41].

В среде российского экспертного сообщества существуют различные мнения по поводу безопасности инвестиций Москвы в случае прихода к власти оппозиции. Так, свою обеспокоенность выразил гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности К. Симонов: «...Судя по опыту Ливии, наши контракты в Венесуэле после смены там власти ждет незавидная судьба. Чавес в свое время выгнал из страны западные компании и не заплатил им никакой компенсации, новая власть их, скорее всего, вернет, и так же поступит с российскими партнерами, которые, как потом выяснится, "сотрудничали с преступным режимом"» [42].

153

Несколько более оптимистичен в своих оценках заместитель директора Института Латинской Америки РАН В. П. Сударев, полагающий, что большинство контрактов были заключены не лично Чавесом, а Венесуэлой. Если новое правительство их аннулирует, оно все равно будет обязано расплачиваться по кредитам. Впрочем, и он не отрицает, что в случае прихода к власти оппозиции военное сотрудничество между Москвой и Каракасом прекратится [42].

Не лишним будет заметить, что контракты могут быть просто разорваны, как это случилось в ходе попытки переворота в апреле 2002 г. Тогда временное правительство Венесуэлы, просуществовавшее лишь три дня, успело расторгнуть все нефтяные соглашения, заключенные с Кубой. К тому же новая власть может создать

условия, при которых российские компании просто не смогут работать в стране.

***

Венесуэльская политика Москвы оставляет много вопросов. Огромные инвестиции в энергетику, социальные миссии, программы перевооружения армии не привели к значительному усилению влияния Кремля на боливарианское руководство. Венесуэльская внешняя политика, наполненная идеологическими установками в латиноамериканских делах, остается прагматичной за пределами региона. В свою очередь, политическая неопределенность поставила под угрозу существование уже сделанных вложений. Тем не менее Москва продолжает инвестировать в эту южноамериканскую страну новые средства.

В этих размышлениях вовсе не ставится под сомнение перспективность российско-венесуэльских отношений. Более того, уход России из Венесуэлы был бы ошибкой. Независимо от того, кто будет занимать президентский дворец в Каракасе, двухсторонние отношения с одним из самых влиятельных и богатых ресурсами государств нуждаются в развитии. Вызывает настороженность лишь то, насколько прагматично и расчетливо Москва определяет свои цели в Венесуэле.

Литература

1. Интервью официального представителя МИД России РИА «Новости» по российско-венесуэльским отношениям 14 декабря 2001 г. URL: http://www.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f7l7c73 3c32567370042ee43/4f6cd0bdc1bft>6c943256b640036dbbd!0penDocument&Highlight=0,%D0%92 (дата обращения: 16.04.2015).

2. Выступление В.В. Путина на совместной с У Чавесом пресс-конференции 14 мая 2001 г. URL: http://2002.kremlin.ru/events/209.html (дата обращения: 16.04.2015).

3. Сапожников К.Н. Уго Чавес Одинокий Революционер. М.: Молодая гвардия, 2011. 327 с.

4. Rivero R., Sánchez A. Oil rich Venezuela and Brazil Get ready for war. But against who? URL: http:// www.brazzilmag.com/component/content/article/64/9934-oil-rich-venezuela-and-brazil-get-ready-for-war-but-against-who.html (дата обращения: 16.04.2015).

5. Литовкин В. Чавес не хочет судьбы Каддафи. URL: http://www.ng.ru/armament/2011-06-03/8_ chaves.html (дата обращения: 16.04.2015).

6. Entrevista del Embajador de Rusiaen Venezuela, Vladimir Zaemskiy, \ al periodista de El Nacional, Armando Avellaneda (2 de septiembre de 2011). URL: http://www.venezuela.mid.ru/int_e_05.html (дата обращения: 16.04.2015).

7. Guyana worried by new Venezuelan weaponry. The Miami Herald October. 4, 2008. URL: http:// latinamericanstudies.org/venezuela/weaponry.htm (дата обращения: 16.04.2015).

8. WikiLeaks: Russia sold Chávez over 100 anti-aircraft missiles. URL: http://www.eluniversal. com/2010/12/08/en_pol_esp_wikileaks:-russia-so_08A4832173.shtml (дата обращения: 16.04.2015).

154

9. Cable sobre las presiones de EE UU para que Rusia no vendaarmas a Venezuela. URL: http:// internacional.elpais.com/internacional/2010/12/08/actualidad/1291762838_850215.html (дата обращения: 16.04.2015).

10. Chávez requests Russia a USD 4 billion loan to buy weapons. URL: http://www.eluniversal. com/2011/08/25/chavez-requests-russia-a-usd-4-billion-loan-to-buy-weapons.shtml (дата обращения: 16.04.2015).

11. Венесуэла закупит оружие у России и Китая. URL: http://lenta.ru/news/2014/07/25/export_ venezuela/ (дата обращения: 16.04.2015).

12. Президент Венесуэлы намерен продолжать закупки российского оружия. URL: http://ria.ru/ world/20150402/1056052847.html (дата обращения: 16.04.2015).

13. Maduro anuncia compra de equipos militares para mejorar la defensa del país. URL: http://www.el-nacional.com/politica/Maduro-equipos-militares-mejorar-defensa_0_601139964.html (дата обращения: 16.04.2015).

14. Воронов В. Чавес, президент нетрадиционных расчетов. URL: http://www.sovsekretno.ru/ articles/id/3564/ (дата обращения: 16.04.2015).

15. Cardenas J. Latin America after Hugo Chavez. URL: http://www.youtube.com/watch?v=mwA3JlaP m2U&feature=player_embedded (дата обращения: 16.04.2015).

16. Воронов В. Уго Чавес снова в России. И как всегда ему нужно только одно — оружие. "tte New Times провел собственное расследование. URL: http://www.press-release.ru/news/ politics/4688d9e86cc23/ (дата обращения: 16.04.2015).

17. Подрез В.С. Волгоград и Венесуэла на пути к тесному сотрудничеству // Латинская Америка. 2002. №12. С. 62.

18. Постановление «О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетического комплекса». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&&nd=102075957&&pag e=1&rdk=1&intelsearch=%E7%E5%EC%E5%EB%FC%ED%FB%E9+%EA%EE%E4%E5%EA%F1++&li nk_id=3 (дата обращения: 16.04.2015).

19. Семенов В.Л. Пойдут ли российские инвестиции в Венесуэлу. URL: http://www.worldenergy. ru/doc_20_56_2934.html (дата обращения: 16.04.2015).

20. «Лукойл» уходит из Венесуэлы. URL: http://www.bfm.ru/news/231261 (дата обращения: 16.04.2015).

21. Бирг Г. Роснефть и венесуэльская PDVSA создают СП для разработки месторождения «Кара-бобо-2». URL: http://rbcdaily.ru/industry/opinion/562949982255449 (дата обращения: 16.04.2015).

22. Rosneft to pay PDVSA USD 440 million for stake in joint venture. URL: http://www.eluniversal. com/economia/140729/rosneft-to-pay-pdvsa-usd-440-million-for-stake-in-joint-venture (дата обращения: 16.04.2015).

23. «Роснефть» заключила более десятка соглашений с зарубежными партнерами. URL: http:// top.rbc.ru/economics/24/05/2014/926007.shtml (дата обращения: 16.04.2015).

24. «Роснефть» увеличила объем закупки нефти у Венесуэлы. URL: http://www.vedomosti.ru/ business/articles/2014/11/18/v-venesuelu-za-neftyu (дата обращения: 16.04.2015).

25. Белуза А. Россия без Чавеса. URL: http://www.mn.ru/politics_foreign/20130415/343869522.html (дата обращения: 16.04.2015).

26. Чавес: у Беларуси 200 лет не будет проблем с нефтью. URL: http://www.newsland.ru/news/ detail/id/572686/ (дата обращения: 16.04.2015).

27. Venezuela Inflation Rate. URL: http://www.tradingeconomics.com/venezuela/inflation-cpi (дата обращения: 16.04.2015).

28. Venezuela's Key Energy Statistics URL: http://www.eia.gov/beta/international/country. cfm?iso=VEN (дата обращения: 21.06.2015).

29. OPEC: Venezuela facts and figures. URL: http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/171.htm (дата обращения: 16.04.2015).

30. Венесуэла накануне президентских выборов. URL: http://rodon.org/polit-120824101316 (дата обращения: 16.04.2015).

31. Robertson Е. Venezuela receives US$ 18 billion of Chinese financing, signs 38 accords. URL: http:// venezuelanalysis.com/news/10800 (дата обращения: 16.04.2015).

32. Венесуэла и Россия: связующие нити. URL: http://inosmi.ru/ft_com/20130308/206750442.html (дата обращения: 16.04.2015).

33. U.S. companies to Chavismo's rescue? URL: https://www.whatsnextvenezuela.com/news/u-s-companies-to-chavismos-rescue/ (дата обращения: 16.04.2015).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

155

34. Expert: Venezuela, The United States initiate rapprochement. URL: http://www.eluniversal.com/ nacional-y-politica/140708/expert-venezuela-the-united-states-initiate-rapprochement (дата обращения: 16.04.2015).

35. Что изменится в отношениях Венесуэлы и России. URL: http://www.bfm.ru/news/214184 (дата обращения: 16.04.2015).

36. Россия призвала власти и оппозицию Венесуэлы к диалогу. URL: http://ria.ru/ world/20140224/996756381.html (дата обращения: 16.04.2015).

37. Лавров назвал неприемлемыми попытки вмешательства в дела Венесуэлы. URL: http://tass. ru/politika/1852176 (дата обращения: 16.04.2015).

38. Минпромторг России не видит угроз бизнесу РФ в Венесуэле. URL: http://www.bbc.co.uk/ russian/business/2013/03/130306_russia_business_venezuela (дата обращения: 16.04.2015).

39. Alcalay М. Militares Rusos en Venezuela? URL: http://analitica.com/opinion/opinion-internacional/ militares-rusos-en-venezuela/ (дата обращения: 16.04.2015).

40. Rusakova Т. Venezuela continua equipándose con armamentoruso. URL: http://es.rbth.com/ articles/2012/05/19/venezuela_continuan_equipandose_con_armamento_ruso_17195.html (дата обращения: 16.04.2015).

41. Bratersky А. Kremlin to protect Venezuelan interests even if opposition wins. URL: http:// www.themoscowtimes.com/news/article/kremlin-to-protect-venezuelan-interests-even-if-opposition-wins/476687.html (дата обращения: 16.04.2015).

42. Карпова Н. Что может потерять Россия при смене режима в Венесуэле. URL: http://www.ria. ru/analytics/20111007/452053444.html (дата обращения: 16.04.2015).

References

1. Interv'iu ofitsial'nogo predstavitelia MID Rossii RIA «Novosti» po rossiisko-venesuel'skim otnosheni-iam 14 dekabria 2001 g. [The interview with the official representative of the Russian foreign ministry. RIA Novosti 14.12.200]. (In Russian) Available at: http://www.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c3 2567370042ee43/4f6cd0bdc1bft>6c943256b640036dbbd!0penDocument&Highlight=0,%D0%92 (accessed 16.04.2015).

2. Vystuplenie V.V. Putina na sovmestnoi s U. Chavesom press-konferentsii 14 maia 2001 g. [V. Putin's speech at the press conference with H. Chavez 14.05.2001]. (In Russian) Available at: http://2002.kremlin. ru/events/209.html (accessed 16.04.2015).

3. Sapozhnikov K. N. Ugo Chaves Odinokii Revoliutsioner [Hugo Chavez. The Lonely Revolutionary]. Moscow, Molodaia gvardiia Publ., 2011. 327 p. (In Russian)

4. Rivero R., Sánchez A. Oil rich Venezuela and Brazil Get ready for war. But against who? Available at: http://www.brazzilmag.com/component/content/article/64/9934-oil-rich-venezuela-and-brazil-get-ready-for-war-but-against-who.html (accessed 16.04.2015).

5. Litovkin V. Chaves ne khochet sud'by Kaddafi [Chavez doesn't want the Gaddafi fate]. (In Russian) Available at: http://www.ng.ru/armament/2011-06-03/8_chaves.html (accessed 16.04.2015).

6. Entrevista del Embajador de Rusiaen Venezuela, Vladimir Zaemskiy, al periodista de El Nacional, Armando Avellaneda (2 de septiembre de 2011) [The interview with the Russian ambassador in Venezuela Vladimir Zaemskiy to the reporter of the newspaper El Nacional Armando Avellaneda. (September 2, 2011)]. Available at: http://www.venezuela.mid.ru/int_e_05.html (accessed 16.04.2015).

7. Guyana worried by new Venezuelan weaponry. The Miami Herald October. 4, 2008. Available at: http://latinamericanstudies.org/venezuela/weaponry.htm (accessed 16.04.2015).

8. WikiLeaks: Russia sold Chávez over 100 anti-aircraft missiles. Available at: http://www.eluniversal. com/2010/12/08/en_pol_esp_wikileaks:-russia-so_08A4832173.shtml (accessed 16.04.2015).

9. Cable sobre las presiones de EE UU para que Rusia no vendaarmas a Venezuela [Cable about the US pressure on Russia on the issue of arms sales to Venezuela]. Available at: http://internacional.elpais.com/ internacional/2010/12/08/actualidad/1291762838_850215.html (accessed 16.04.2015).

10. Chávez requests Russia a USD 4 billion loan to buy weapons. Available at: http://www.eluniversal. com/2011/08/25/chavez-requests-russia-a-usd-4-billion-loan-to-buy-weapons.shtml (accessed 16.04.2015).

11. Venesuela zakupit oruzhie u Rossii i Kitaia [Venezuela will buy the weapons from Russia and China]. (In Russian) Available at: http://lenta.ru/news/2014/07/25/export_venezuela/ (accessed 16.04.2015).

12. Prezident Venesuely nameren prodolzhat' zakupki rossiiskogo oruzhiia [The Venezuelan president is going to continue purchasing Russian weapons]. (In Russian) Available at: http://ria.ru/ world/20150402/1056052847.html (accessed 16.04.2015).

156

13. Maduro anuncia compra de equipos militares para mejorar la defensa del país [Maduro announced the purchasing of the military equipment for the purpose of the improving of the capabilities of the country's defense]. Available at: http://www.el-nacional.com/politica/Maduro-equipos-militares-mejorar-defensa_0_601139964.html (accessed 16.04.2015).

14. Voronov V. Chaves, prezident netraditsionnykh raschetov [Chavez. The president of the unconventional deals]. (In Russian) Available at: http://www.sovsekretno.ru/articles/id/3564/ (accessed 16.04.2015).

15. Cardenas J. Latin America after Hugo Chavez. Available at: http://www.youtube.com/watch?v=mwA 3JlaPm2U&feature=player_embedded (accessed 16.04.2015).

16. VoronovV. UgoChavessnovavRossii.Ikakvsegdaemunuzhnotol'koodno — oruzhie. TheNewTimes provel sobstvennoe rassledovanie [Hugo Chavez is in Russia again. He needs only weapons. The investigation of The New Times]. (In Russian) Available at: http://www.press-release.ru/news/politics/4688d9e86cc23/ (accessed 16.04.2015).

17. Podrez V. S. Volgograd i Venesuela na puti k tesnomu sotrudnichestvu [Volgograd and Venezuela on the road of the close cooperation]. Latinskaia Amerika [Latin America], 2002, no. 12, pp. 62. (In Russian)

18. Postanovlenie «O zakliuchenii Soglasheniia mezhdu Pravitel'stvom Rossiiskoi Federatsii i Pravitel'stvom Bolivarianskoi Respubliki Venesuela o sotrudnichestve v otrasliakh toplivno-energeticheskogo kompleksa» [The resolution «on the reaching the agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Bolivarian Republic of Venezuela on the cooperation in the fuel and energy»]. (In Russian) Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&&nd=102075957&&page=1&rdk=1&int elsearch=%E7%E5%EC%E5%EB%FC%ED%FB%E9+%EA%EE%E4%E5%EA%F1++&link_id=3 (accessed 16.04.2015).

19. Semenov V. L. Poidut li rossiiskie investitsii v Venesuelu? [Will Russia invest money in Venezuela?]. (In Russian) Available at: http://www.worldenergy.ru/doc_20_56_2934.html (accessed 16.04.2015).

20. «Lukoil» ukhodit iz Venesuely [Lukoil leaves Venezuela]. (In Russian) Available at: http://www.bfm. ru/news/231261 (accessed 16.04.2015).

21. Birg G. Rosneft' i venesuel'skaia PDVSA sozdaiut SP dlia razrabotki mestorozhdeniia «Karabobo-2» [Rosneft and Venezuelan PDVSA create the joint venture for the development of the oil field «Carabobo-2»]. (In Russian) Available at: http://rbcdaily.ru/industry/opinion/562949982255449 (accessed 16.04.2015).

22. Rosneft to pay PDVSA USD 440 million for stake in joint venture. Available at: http://www.eluniversal. com/economia/140729/rosneft-to-pay-pdvsa-usd-440-million-for-stake-in-joint-venture (accessed 16.04.2015).

23. «Rosneft'» zakliuchila bolee desiatka soglashenii s zarubezhnymi partnerami [Rosneft concluded the agreements with more than ten foreign partners]. (In Russian) Available at: http://top.rbc.ru/ economics/24/05/2014/926007.shtml (accessed 16.04.2015).

24. «Rosneft'» uvelichila ob"em zakupki nefti u Venesuely [Rosneft increased the volume of oil purchases from Venezuela]. (In Russian) Available at: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2014/11/18/v-venesuelu-za-neftyu (accessed 16.04.2015).

25. Beluza A. Rossiia bez Chavesa [Russia without Chavez]. (In Russian) Available at: http://www.mn.ru/ politics_foreign/20130415/343869522.html (accessed 16.04.2015).

26. Chaves: u Belarusi 200 let ne budet problem s neft'iu [Chavez: Belarus will not lack petrol for the next 200years]. (In Russian) Available at: http://www.newsland.ru/news/detail/id/572686/ (accessed 16.04.2015).

27. Venezuela Inflation Rate. Available at: http://www.tradingeconomics.com/venezuela/inflation-cpi (accessed 16.04.2015).

28. Venezuela's Key Energy Statistics. Available at: http://www.eia.gov/beta/international/country. cfm?iso=VEN (accessed 21.06.2015).

29. OPEC: Venezuela facts and figures. Available at: http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/171. htm (accessed 16.04.2015). (In Russian)

30. Venesuela nakanune prezidentskikh vyborov [Venezuela before the presidential election]. (In Russian) Available at: http://rodon.org/polit-120824101316 (accessed 16.04.2015).

31. Robertson E. Venezuela receives US$ 18 billion of Chinese financing, signs 38 accords. Available at: http://venezuelanalysis.com/news/10800 (accessed 16.04.2015).

32. Venesuela i Rossiia: sviazuiushchie niti [Venezuela and Russia: the binder yarns]. (In Russian) Available at: http://inosmi.ru/ft_com/20130308/206750442.html (accessed 16.04.2015).

33. U.S. companies to Chavismo's rescue? Available at: https://www.whatsnextvenezuela.com/news/u-s-companies-to-chavismos-rescue/ (accessed 16.04.2015).

34. Expert: Venezuela, The United States initiate rapprochement. Available at: http://www.eluniversal.com/ nacional-y-politica/140708/expert-venezuela-the-united-states-initiate-rapprochement (accessed 16.04.2015).

35. Chto izmenitsia v otnosheniiakh Venesuely i Rossii? [What will be changed in the relations between Russia and Venezuela?]. (In Russian) Available at: http://www.bfm.ru/news/214184 (accessed 16.04.2015).

157

36. Rossiia prizvala vlasti i oppozitsiiu Venesuely k dialogu [Russia called the government and the opposition of Venezuela for dialog]. (In Russian) Available at: http://ria.ru/world/20140224/996756381.html (accessed 16.04.2015).

37. Lavrov nazval nepriemlemymi popytki vmeshatel'stva v dela Venesuely [Lavrov said that the attempts of the interfering in the affairs of Venezuela are unacceptable]. (In Russian) Available at: http://tass.ru/ politika/1852176 (accessed 16.04.2015).

38. Minpromtorg Rossii ne vidit ugroz biznesu RF v Venesuele [The Russian ministry of the industry and commerce doesn't see any threats for Russian business in Venezuela]. (In Russian) Available at: http://www. bbc.co.uk/russian/business/2013/03/130306_russia_business_venezuela (accessed 16.04.2015).

39. Alcalay M. Militares Rusos en Venezuela? [Russian militaries are in Venezuela?] Available at: http:// analitica.com/opinion/opinion-internacional/militares-rusos-en-venezuela/ (accessed 16.04.2015).

40. Rusakova T. Venezuela continua equipándose con armamentoruso [Venezuela continues to purchase Russian weapons]. Available at: http://es.rbth.com/articles/2012/05/19/venezuela_continuan_equipandose_ con_armamento_ruso_17195.html (accessed 16.04.2015).

41. Bratersky A. Kremlin to protect Venezuelan interests even if opposition wins. Available at: http:// www.themoscowtimes.com/news/article/kremlin-to-protect-venezuelan-interests-even-if-opposition-wins/476687.html (accessed 16.04.2015).

42. Karnova N. Chto mozhet poteriat' Rossiia pri smene rezhima v Venesuele? [What can Russia lose if the Venezuelan regime will be changed?]. (In Russian) Available at: http://www.ria.ru/ analytics/20111007/452053444.html (accessed 16.04.2015).

Статья поступила в редакцию 24 марта 2015 г.

158

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.