CC BY
2
JURISPRUDENCE
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-121-126 EDN: https://elibrary.ru/yvoeaq
NIION: 2003-0059-5/23-790 MOSURED: 77/27-003-2023-05-989
Военное право как юридическая наука, научная специальность и учебная дисциплина в аспекте обеспечения государственной безопасности Республики Армения
Арсен Сейранович Кахкцян
Российско-Армянский университет, Ереван, Республика Армения, arsen0915@yandex.ru
Аннотация. Рассмотрены теоретические вопросы, связанные генезисом становления и формирования военного права как юридической науки. Раскрыты особенности ее предмета и метода; сделаны обоснованные выводы, позволяющие рассматривать военное право в сфере юридических знаний как самостоятельную отрасль права национальной правовой системы, а также как научную специальность и учебную дисциплину в сфере юридического образования в Республике Армения. Обозначен подход к решению проблем военного права, в том числе международно-правового характера как в научной сфере, так и в аспекте государственного управления, обеспечения стратегической государственной безопасности, достижения победы на поле боя. Предлагается создать новую укрупненную научную специальность, охватывающую не только собственно военную, военно-правовую и оборонную тематику, но и вопросы государственного управления в этой обширной сфере.
Ключевые слова: история военного права, военное право, военно-правовая наука, военная служба, военная наука, военная безопасность, государственная безопасность
Для цитирования: Кахкцян А. С. Военное право как юридическая наука, научная специальность и учебная дисциплина в аспекте обеспечения государственной безопасности Республики Армения // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 5. С. 121-126. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-121-126. EDN: YVOEAQ.
Original article
Military law as a legal science, scientific specialty and academic discipline in the aspect of ensuring state security of the Republic of Armenia
Arsen S. Kakhktsyan
Russian-Armenian University, Yerevan, Republic of Armenia, arsen0915@yandex.ru
Abstract. Theoretical issues related to the genesis of the formation and formation of military law as a legal science are considered. The peculiarities of its subject and method are revealed; reasonable conclusions are made that allow considering military law in the field of legal knowledge as an independent branch of the law of the national legal system, as well as as a scientific specialty and academic discipline in the field of legal education in the Republic of Armenia. The approach to solving the problems of military law, including those of an international legal nature, both in the scientific sphere and in the aspect of public administration, ensuring strategic state security, achieving victory on the battlefield is outlined. It is proposed to create a new enlarged scientific specialty, covering not only military, military-legal and defense topics, but also issues of public administration in this vast area.
Keywords: history of military law, military law, military law science, military service, military science, military security, state security
For citation: Kakhktsyan A. S. Military law as a legal science, scientific specialty and academic discipline in the aspect of ensuring state security of the Republic of Armenia. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023;(5):121-126. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-121-126. EDN: YVOEAQ.
Военное право как отрасль юридической науки разрабатывается со второй половины XIX в. Первая попытка разработки теории военного права была предпринята немецким военным профессором Л. фон Штейном, издавшим «Учение о военном быте как часть науки о государстве»[10, с. 23].
Определяя сущность и содержание науки военного права, профессор Александровской военно-юридической академии А. М. Добровольский отмечал, что нормы, которые регулируют жизнь армии, в своей
совокупности конструируются в особую отрасль права — военное право, которое включает в себя военно-административное, военно-уголовное и военно-судебное право [5, с. 150-153]. Особенности военного права он связывал с тем, что эти нормы права, хотя и являются тесно связанными с нормами общегосударственными как часть с целым и подчиняются одной и той же идее государственного правопорядка, но организуются в особую систему соответственно назначению армии и особенностям ее внутреннего быта.
© Кахкцян А. С., 2023
A. А. Тер-Акопов, определяя предмет военного права, писал: «Военно-правовая наука не может замыкаться только на военной проблематике, а должна включать исследование правовых аспектов всего круга оборонных вопросов, которыми ни одна другая отрасль правовых знаний не занимается. Т. е. ее предметом должны стать и вопросы обеспечения оборонной деятельности государства: комплексирование предмета исследования позволит системно решать ряд сугубо военных задач — например, комплектование войск, поставок» [4].
B. М. Корякин справедливо полагает, что «военное право как наука представляет собой упорядоченную систему знаний о правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в сфере военной деятельности государства, и изучает правовые нормы и институты военного права как комплексной отрасли отечественной правовой системы, правотворческую и правоприменительную деятельность государства и его институтов по обеспечению обороны страны и военной безопасности» [7].
А. В. Кудашкин в предмете военного права выделяет следующие группы отношений:
♦ понятие войны (вооруженного конфликта), порядок и поводы для ее объявления или отражения агрессии;
♦ правовые основы ведения войны (вооруженных конфликтов);
♦ формирование и реализация государственной политики в целях обеспечения военной безопасности государства;
♦ мобилизационная готовность Вооруженных сил, других государственных военных организаций, воинских формирований и органов, экономики и граждан к отражению агрессии или иного вооруженного нападения;
♦ правовое положение (статус) и ответственность участников военной деятельности, правомерность применения ими вооружений и иных средств для достижения целей войны, а также отношение к военнопленным и гражданскому населению на оккупированных территориях как в период боевых действий, так и после их завершения [8].
При этом он определяет метод военного права как совокупность правовых приемов и средств воздействия на отношения, сопровождающие военную деятельность государства, имеющие преимущественно императивный характер, направленные на дости-
жение целей и поставленных задач в условиях боевого воздействия на противника (вооруженных конфликтов, ведения боевых действий), в том числе допускающие возможность причинения ущерба инфраструктуре противника, жизни и здоровью его личного состава, а также регулирование иных военных отношений по подготовке к вооруженной борьбе (боевому или военному противодействию). Однако диспозитивность (и дискреционность в принятии решения) также имеет место как в условиях ведения боевых действий, так в сопутствующих отношениях (например, контракт о прохождении военной службы). Такого нет ни в одном другом методе правового регулирования других отраслей права [8].
Военное право как наука представляет собой упорядоченную систему знаний о правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в сфере военной деятельности государства, и изучает правовые нормы и институты военного права как комплексной отрасли отечественной правовой системы, правотворческую и правоприменительную деятельность государства и его институтов по обеспечению обороны страны и военной безопасности Республики Армения. Являясь органической составной частью юридической науки, военное право одновременно представляет собой относительно самостоятельный сегмент военной науки, под которой понимается система знаний о законах, военно-стратегическом характере войны, путях ее предотвращения, строительстве и подготовке вооруженных сил и страны к войне, способах ведения вооруженной борьбы [3, с. 32].
Военно-юридическая наука изучает правовые аспекты всех структурных элементов военной науки, ее общую теорию, теорию военного искусства, строительства вооруженных сил, воинского обучения и воспитания, вооружения, управления вооруженными силами, военной экономикой и тылом и др.
Военно-правовая наука включает несколько областей научных знаний [6, с. 10]:
♦ во-первых, знания о современном состоянии военной организации государства и военного права, способах и закономерностях их функционирования, тенденциях и направлениях развития военного права конкретного государства;
♦ во-вторых, сведения, почерпнутые из исторических памятников, содержащих сведения о ранее существовавших системах военного законодательства, типах и формах военной организации государства;
♦ в-третьих, результаты изучения данных о существующих и функционирующих в современных иностранных государствах (группах государств) системах военного права и военного законодательства;
♦ в-четвертых, данные о становлении и развитии самой военно-правовой науки, правовых доктрин, научных теорий и концепций военного права.
Роль и место военно-юридической науки в государстве наиболее полно раскрываются через ее функции и содержание. Функции науки военного права — это совокупность основных направлений исследований (теоретических и практических), которые нацелены на изучение юридических явлений в области военной деятельности государства, а также признание или опровержение новых идей в сфере военного права [7].
Применительно к военно-правовым исследованиям названные функции имеют следующее содержание [7]:
1) констатирующая функция военно-правовой науки включает в себя выявление, познание, фиксацию государственно-правовых явлений на основе изучения теории военного права и практики его применения, а также других отраслей юридического знания применительно к военной деятельности государства;
2) интерпретационная функция науки военного права — это объяснение и изучение сущности государственно-правовых явлений, благодаря чему происходит поиск, идентификация, категоризация существенных признаков военного права, форм и способов его воздействия на военное строительство, на обеспечение обороны страны и военной безопасности;
3) прогностическая функция военно-юридической науки связана с обоснованием перспектив развития государственно-правовых явлений в военной сфере. С помощью этой функции обосновываются своего рода сценарии дальнейшего развития военной организации государства с учетом социальных, политических, правовых, экономических, военных закономерностей и явлений. Данную функцию можно рассматривать в объективном и субъективном смыслах. В первом случае — это идеи, концепции развития науки военного права в целом (т. е. на основании исторического опыта и с учетом существующих реалий можно представить прогнозы становления, динамики развития военно-юридической науки). Субъективный уровень прогностической функции заключается в высказываниях, мнениях, позициях отдель-
ных военных ученых-юристов (индивидуальный подход), что находит отражение в их научных статьях, монографиях, диссертациях по военно-правовой проблематике;
4) эвристическая функция — открытие и исследование новых государственно-правовых явлений в сфере военной деятельности. Данная функция способствует качественному росту научных исследований, получению нового научного знания, выработке гипотез, частных теорий в области военного права;
5) методологическая функция военно-правовой науки состоит в изучении правовой действительности, что позволяет определить направления, способы, ориентиры научных исследований в области военной юриспруденции. Кроме этого, методологическая функция включает в себя правила, положения и рекомендации для практической деятельности, например, в области правотворчества, которые формируются на основании оценивания эффективности регулирования общественных отношений, что позволяет увидеть недостатки и оперативно устранять пробелы в правовом регулировании общественных отношений в области военной деятельности;
6) политическая функция науки военного права заключается в формировании научной базы (концепций, научных взглядов) для военно-правовой политики. Научные исследования в области военного права влияют на развитие военной организации государства, совершенствование правовых институтов военной политики, а также определяют место и роль человека в сфере обеспечения военной безопасности государства;
7) практическая функция — формулирование научно обоснованных рекомендаций, положений, решение отдельных вопросов правового характера, возникающих в повседневной жизнедеятельности вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов. Практичность военно-юридической науки заключается в том, что каждый человек, причастный к сфере военной деятельности государства (военнослужащий, член его семьи, лицо гражданского персонала, гражданин, уволенный с военной службы, и др.), каждая военная организация (объединение, соединение, воинская часть, военное учреждение и др.) руководствуются определенными нормативными правовыми актами, составляющими военное законодательство, юридическими понятиями, идеями, принципами;
8) идеологическая функция военно-правовой науки воплощается в разработке идей о военном праве, государственно-правовых явлениях в области оборонной деятельности. Благодаря этой функции создается первооснова взглядов, правовых идей, которые трансформируются в правовые нормы, понятия, концепции. Военная идеология как составная часть и форма проявления идеологии, отражая военную сферу жизни общества, представляет собой теоретические взгляды и идеи, отражающие отношение социальных групп, государства и общества в целом к военной безопасности, войне и другим формам вооруженного насилия, а также к армии как орудию осуществления политики [9]. Рассматриваемая функция является самостоятельным элементом системы функций военно-юридической науки, поскольку направлена на установление своеобразных границ и реализацию общих правил, в которых формируются военно-идеологические отношения, что, в свою очередь, помогает военно-юридической науке наиболее эффективно реализовывать свои основные задачи;
9) воспитательная функция военно-правовой науки направлена на формирование правовой культуры и правосознания военнослужащих и иных категорий граждан, задействованных в оборонной сфере, поскольку наука военного права является феноменом культуры и воспитания. Эта функция влияет на повышение общего уровня культуры в военной организации государства и направлена на упрочение начал законности и правопорядка в сфере военной деятельности.
Результаты военно-правовых исследований объективируются в различных формах, наиболее значимыми из которых являются диссертации.
За последние более 30 лет в Республике Армения не защитили ни одной диссертации по военному праву. На сайте ВАК Республики Армения в юридической отрасли науки отражены шесть научных специальностей (Теория и история государства и права, история учений о государстве и праве; Публичное право; Частное право; Судебное право; Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право; Международное право). Однако среди них нет такой, в рамках которой исследовались бы проблемы военного права, в том числе международно-правового характера. Такое положение недопустимо как в научной сфере, так и в аспекте государственного управления, обеспечения стратегической государствен-
ной безопасности, достижения победы на поле боя. Результаты последнего по времени армяно-азербайджанского конфликта убедительно свидетельствуют о катастрофическом провале национальной военной науки. При этом промежуточные результаты российско-украинского конфликта, вскрытый этим конфликтом широкий пласт проблем убедительно подтверждают давно назревшую необходимость для нашей страны существенно нарастить государственные усилия в разработке теории военного права и военных конфликтов, повысить уровень военных компетенций для государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, специальных служб, а также сформировать кадровый резерв среди учащихся образовательных учреждений страны. Данный подход к обеспечению государственной безопасности страны может базироваться на результатах научных исследований в рамках новой укрупненной научной специальности, охватывающей не только собственно военную, военно-правовую и оборонную тематику, но и вопросы государственного управления в этой обширной сфере.
В настоящем отношении между Вооруженными силами Республики Армении и государством регулируются на основании Конституции Республики Армении, законами и иными нормативно-правовыми актами, что определяет необходимость изучения норм военного права не только для действующих военнослужащих, но и для всех тех, кому придется участвовать в государственном управлении, в защите государства от вооруженного нападения, в построении обороны и военной безопасности Республики Армении как в мирное время, так и в условиях вооруженных конфликтов, а также в боевой обстановке.
На данный момент в Республике Армении действует значительное количество нормативных правовых актов, которые нельзя отнести к той или иной традиционной отрасли права. Такие нормы содержатся, например, в законе «О военной службе и статусе военнослужащего», «Об обороне», «О правовом режиме военного положения», «О материальной ответственности военнослужащих», общевоинских уставах и ряде других нормативных правовых актов.
В соответствии с данными науки теории государства и права самостоятельная отрасль права, как известно, должна отвечать трем основным требованиям [1, с. 47]:
♦ во-первых, она должна иметь определенный вид общественных отношений, которые составили бы присущей этой отрасли права предмет правового регулирования, отличающийся по своему характеру и содержанию от предмета регулирования других отраслей права;
♦ во-вторых, ей должна соответствовать особая система норм права, рассчитанная на регулирование именно этого особого вида общественных отношений. Причем такая система правовых норм должна образовать обособленную общность и закрепляться в более или менее самостоятельных источниках;
♦ в-третьих, в формировании особой отрасли права должно быть заинтересовано само государство, которое, придавая большее значение той или иной сфере общественной жизни, желает обстоятельно отладить ее, в том числе и с помощью своей правотворческой деятельности.
Анализируя указанные выше положения можно обоснованно утверждать, что военное право, которое сегодня сложилось в Республике Армении, полностью соответствует им как наука и научная специальность; учебная дисциплина «Военное право» является фундаментальной дисциплиной, устанавливающей базовые знания, необходимые для получения профессиональных навыков и умений специалиста-юриста» [2, с. 9].
В основе учебной дисциплины «Военное право» должны лежать взаимосвязанные общественные отношения, составляющие предмет военного права, и регулирующие их правовые нормы.
Предметом изучения учебной дисциплины «Военное право» является правовое регулирование разнообразных отношений, складывающихся в процессе военной деятельности государства.
Цель изучения военного права как учебной дисциплины — дать будущим юристам и военным юристам знания о деятельности верховного главнокомандующего вооруженными силами Республики Армении, национального собрания, правительства, органов местной власти, государственных военных организаций, связанной с обеспечением военной безопасности общества и государства. В результате освоения учебной программы «Военное право» должны быть сформированы современные компетенции, соответствующие практической деятельности Вооруженных сил, военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета, судов Республики Армении.
Основными задачами учебной дисциплины «Военное право» являются [2, с. 7]:
1) дать глубокие и систематизированные знания о сущности военного права и основных институтах военного права — военной организации государства, военной службе, ее видах, принципах и т. д.;
2) ознакомить с правами и их ограничением, обязанностями, вопросами юридической ответственности военнослужащих;
3) обучить правильному ориентированию в обширном военном законодательстве;
4) информировать о зарубежном опыте военной деятельности государства, организации военной службы, правовой регламентации деятельности военнослужащих;
5) способствовать развитию военного законодательства и укреплению правопорядка в военной организации государства.
Подводя краткие итоги, следует обратить внимание на следующие обоснованные выводы.
Во-первых, применяемые при регулировании воинских правоотношений методы, характеризующиеся повышенной императивностью и категоричностью, основаны на неравенстве субъектов. Однако в сфере воинских отношений значение имеет и договорно-правовое регулирование, основанное на дис-позитивности и свободе выбора варианта поведения. В связи с этим необходимо констатировать, что поскольку предмет военного права отличается значительным разнообразием, то законодатель имеет возможность использовать комплексное применение различных методов с целью добиться основной цели — обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Специфичный метод правового регулирования военного права объединяет в комплекс совокупность правовых приемов и средств воздействия на отношения, сопровождающих военную деятельность государства, направленных на достижение целей и поставленных задач в условиях вооруженных конфликтов (ведения боевых действий), допускающих возможность причинения ущерба противнику, в том числе жизни и здоровью его личного состава, а также регулирование иных военных отношений по подготовке к вооруженной борьбе.
Таким образом, военное право — это исторически сложившаяся отрасль национального армянского права, регулирующая отношения в области военной
деятельности государства, имеющая специфический обособленный предмет и метод правового регулирования в целях достижения военной безопасности Республики Армения.
Во-вторых, для обеспечения военной безопасности общества и государства Республика Армения в результате обширных научных изысканий по новой научной специальности, в рамках которой исследовались бы проблемы военной науки, военного права, в том числе международно-правового характера и государственного управления в этой сфере, а также освоения учебной программы «Военное право» должны быть сформированы современные компетенции, соответствующие практической деятельности: национального собрания, правительства, органов местной власти, государственных военных организаций, Вооруженных сил, военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета, судов Республики Армении.
Список источников
1. Авагимян Г. А. Военное право как одна из учебных дисциплин юридических вузов // Фундаментальные исследования. 2007. № 2. С. 47-48.
2. Безнасюк А. С., Зульфугарзаде Т. Э. Военное право: учеб.-метод. пособие / под ред. А. С. Безнасюк. М., 2014.
3. Военное право: состояние и перспективы развития // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 3-42.
4. Военное право: моногр. В 3 т. / под общ. ред. А. Н. Савенкова, А. В. Кудашкина. М. : Центр правовых коммуникаций, 2021-2022.
5. Добровольский А. М. Военное право // Военная энциклопедия. Т. 1. СПб., 1911 // т^//Ъ«р:// elib.shpl.ru/nodes/1666.
6. Землин А. И., Корякин В. М. Методология военно-правового исследования. Общая часть: учебник. М. : Кнорус, 2021.
7. Корякин В. М. Военное право как наука // Электронный журнал Военное право. 2021. № 5. С. 10-11.
8. Кудашкин А. В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб., 2003.
9. Тимошев Р. М. К проблеме формирования военной идеологии // Вестник Военного университета. 2007. № 3. С. 13-20.
10. Учение о военном быте, как часть науки о государстве / соч. Л. Штейна; пер. и предисл. А. Эртеля. Санкт-Петербург : тип. и лит. А. Е. Ландау, 1875.
References
1. Avagimyan G. A. Military law as one of the academic disciplines of law schools // Fundamental research. 2007. No. 2. Р. 47-48.
2. Beznasyuk A. S., Zulfugarzade T. E. Military law: textbook.-method. manual / edited by A. S. Beznasyuk. M., 2014.
3. Military law: the state and prospects of development // State and law. 1994. No. 8-9. Р. 3-42.
4. Military law: monograph. In 3 t. / under the general editorship of A. N. Savenkov, A. V. Kudashkin. M. : Center for Legal Communications, 2021-2022.
5. Dobrovolsky A. M. Military Law // Military Encyclopedia. Vol. 1. St. Petersburg, 1911 // URL://http:// elib. shpl.ru/no des/1666.
6. Zemlin A. I., Koryakin V. M. Methodology of military legal research. General part: textbook. M. : Knorus, 2021.
7. Koryakin V. M. Military law as a science // Electronic journal of Military Law. 2021. No. 5. Р. 10-11.
8. Kudashkin A. V. Military service in the Russian Federation: theory and practice of legal regulation. St. Petersburg, 2003.
9. Timoshev R. M. To the problem of the formation of military ideology // Bulletin of the Military University. 2007. No. 3. Р. 13-20.
10. The doctrine of military life as part of the science of the state / Op. L. Stein; trans. and foreword by A. Ertel. St. Petersburg : type and lit. A. E. Landau, 1875.
Информация об авторе А. С. Кахкцян — соискатель Российско-Армянского университета.
Information about the author A. S. Kakhktsyan — Candidate of the Russian-Armenian University.
Статья поступила в редакцию 23.06.2023; одобрена после рецензирования 21.08.2023; принята к публикации 05.10.2023.
The article was submitted 23.06.2023; approved after reviewing 21.08.2023; accepted for publication 05.10.2023.
