Военная сфера общества и пути ее развития Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

и давать рекомендации по снижению ее негативных последствий для общества. «Государство всеобщего благоденствия» должно ассимилировать девиантов и перемещать их из социальной периферии в глубь общества, учитывая, что целью является развитое инклюзивное общество, охватывающее жизнь граждан «от колыбели и до могилы», настаивающее на полном социальном, юридическом и политическом гражданстве для всех.

Список литературы

Шмидт В. 2004. Междисциплинарный подход к проблеме социальной эксклю-зии. — Журнал исследований социальной политики. Т. 2. № 4. С. 547-566.

EFLOVA Maria Junevna,

Cand.Sci.(Soc.), Associate Рrofessor of the Department of Sociology, Kazan (Volga) Federal University (Kremlevskaja str., 18, Republic of Tatarstan, Russia, 1420008; [email protected])

INTERDISCIPLINARY APPROACH TO THE PROBLEM OF SOCIAL EXCLUSION OF DRUG USERS

Abstract. The author analyses the possibility of using multidisciplinary approach to the problem of social exclusion of drug users. The drags market is developing dynamically, changing both the quantitative and qualitative parameters of narcotization, influencing the specifics of the discriminatory practices towards the drug users. The interdisciplinary approach of the study allows to understand the problems of the deprivation and resocialization of risk group. The author indicates the ways of reforming the health care system and the Russian drug policy.

Keywords: drug abuse, social exclusion, interdisciplinary approach, social exclusion, drug users, social policy, resocialization References

Shmidt V. Mezhdisciplinamyj podhod k probleme social>noj jekskljuzii [The Interdisciplinary Approach to the Problem of Social Exclusion] - Issledovanija social>nojpolitiki. 2004. Vol. 2. No 4. P. 547-566.

УДК 321.01

БЕРНАЦКИХ Игорь Владимирович - соискатель, преподаватель кафедры политологии Военного университета Министерства обороны РФ

123001, Россия, г. Москва, ул. Большая Садовая, 14. [email protected],

ВОЕННАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА И ПУТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Аннотация. Статья посвящена исследованию военной сферы общества, ее специфических особенностей и взаимосвязи с другими сферами общественной жизни. В работе отражены некоторые теоретико-методологические подходы к выяснению сущности военной сферы, дается ее авторское определение. Учитывая взаимосвязь всех основных сфер общественной жизни, автор приходит к выводу о том, что военная сфера имеет политическую, экономическую, социальную, культурную и собственно военную основы. Значительное внимание уделено рассмотрению сущности этих основ и факторов, определяющих их развитие. В статье представлены основные структурные элементы военной сферы и дается их краткая характеристика. Делается вывод о том, что совершенствование основ и структурных компонентов военной сферы является основным путем ее развития в интересах обеспечения национальной и военной безопасности страны.

Ключевые слова: военная сфера, национальная безопасность, военная безопасность, угрозы национальной безопасности, основы военной сферы, структурные элементы военной сферы, пути развития военной сферы

Обеспечение национальной безопасности, оборона, сохранение суверенитета и территориальной целостности являются стратегическими национальными приоритетами Российского государства. Для их реализации используются все возможности страны, различных сфер общественной жизни, в т.ч. и военной.

Военная сфера представляет собой одну из важнейших исторически сложившихся подсистем общества, предназначенную для удовлетворения его потребности в достижении военной безопасности, функционирующую в интересах обеспечения благоприятных, мирных условий развития государства посредством устранения, локализации и минимизации негативных последствий внешних и внутренних военных угроз. Военная сфера, будучи одной из основных, существует наряду с экономической, политической, социальной, культурной, информационной, научно-технической и др. сферами. Как и любая другая, она является устойчивой областью жизнедеятельности людей, целенаправленно организованной в интересах развития общества.

Для понимания сущности военной сферы методологически важен учет, по крайней мере, трех обстоятельств.

1. Военная сфера может быть выделена в качестве относительно самостоятельной области и получить статус таковой, если она соответствует универсальным предъявляемым к любой сфере общественной жизни критериям: имеет в своей основе фундаментальную общественную потребность; характеризуется определенным видом деятельности по удовлетворению этой потребности; включает субъектов, объединенных различными формами организации и существующими между ними и всем обществом специфическими отношениями; располагает соответствующими социальными институтами, регулирующими отношения субъектов и организаций в процессе их функционирования на основе определенной нормативно-правовой базы [Беляев 2002: 31].

2. Военная сфера органично связана с иными сферами общественной жизни и поэтому использует и аккумулирует их возможности в себе. Эта взаимосвязь различных сфер общественной жизни объединяет их в единое целое — систему общества. Вместе с тем в реальной общественной жизни при наличии у всех сфер сущностных, предметно характеризующих каждую из них признаков и черт они тесно взаимосвязаны, переплетены, и между ними нет четко очерченных граней и границ. «Элементы всех общественных сфер, — пишет В.С. Барулин, — взаимосвязаны, они как бы взаимопронизывают друг друга, но эта их взаимосвязь не означает ликвидации качественной определенности каждой сферы» [Барулин 1982: 64].

Такое взаимопроникновение различных сфер общественной жизни создает представление о том, что в каждой отдельно взятой для анализа сфере общественной жизни наличествуют элементы (или сектора) всех иных сфер. В этой связи правомерно следующее утверждение: «Применение принципов системности к анализу военной сферы позволяет сделать вывод о том, что она органично вплетена во все сферы общественной жизни» [Ольшевский 2010: 116]. Но вместе с тем и все сферы общественной жизни включены в военную сферу. Иными словами, военная сфера имеет экономические, политические, социальные культурные и иные основы. Наличие таких основ в военной сфере и является отражением ее взаимосвязи с иными сферами.

3. Специфической особенностью военной сферы, придающей ей определенность и обусловливающей ее отличие от всех иных сфер общественной жизни, является то, что формируется и функционирует она в интересах обеспечения военной безопасности страны, которая определяется военной мощью и военным потенциалом государства. Военной безопасности принадлежит особая роль среди иных видов национальной безопасности, поскольку она предполагает защищенность от самых больших опасностей и угроз — гибели людей, их массового уничтожения в ходе войн. С этой точки зрения обеспечение военной безопасности приобретает ключевое, первостепенное значение, что и обусловливает ее особое место среди других видов национальной безопасности. Военная безопасность формируется всеми возможностями государства и главным образом в военной сфере общества.

Военная сфера наряду с общими, характеризующими любую сферу обще-

ственной жизни признаками обладает своими специфическими особенностями. Важнейшим сущностным признаком военной сферы является то, что она создается и функционирует в связи с военной силой как фактором общественного развития.

Учет этих обстоятельств позволяет сформулировать следующее определение военной сферы. Военная сфера общества — это область жизнедеятельности государства, объективно необходимая для его безопасного развития, в которой заняты люди, специально подготовленные в военном отношении, оснащенные оружием и боевой техникой, а также работающие в оборонно-промышленном комплексе и других отраслях, прямо или опосредованно обеспечивающих функционирование военной организации в соответствии с основными политическими целями государства и предполагающими использование в потенциальной или реализованной форме военной мощи страны.

Состояние военной сферы общества прямо влияет на обеспечение национальной безопасности страны, поэтому необходимо постоянно развивать и совершенствовать военную сферу различными путями и по многим направлениям. Одним из таких путей развития военной сферы является совершенствование ее основ. Рассмотрим основные из них.

Политическая основа. Она представляет собой политические факторы, влияющие на состояние, основные сущностные характеристики, цели и направленность функционирования военной сферы общества. Такими факторами являются:

— социально-политическое устройство общества и идеал, модель его развития (например, социалистическое или капиталистическое);

— характер политического строя, политической системы и политического режима (демократический, тоталитарный, авторитарный);

— стратегические политические цели государства;

— состояние политических отношений в обществе (борьба, соперничество или сотрудничество);

— расстановка политических сил;

— характер и уровень политической культуры общества и политической культуры военнослужащих;

— уровень политического единства общества и степень политической безопасности;

— легитимность политической власти;

— политические и военно-доктринальные установки государства относительно назначения и применения вооруженных сил;

— состояние отношений между государством как основным политическим институтом и гражданским обществом;

— уровень развития демократии;

— наличие надежных механизмов реализации политических прав граждан;

— гражданский мир, политическая стабильность в обществе и др.

Политическая основа военной сферы выступает в качестве субстанциональной

для формирования политической безопасности, представляющей собой состояние и условия жизнедеятельности социума, при которых обеспечивается сохранение легитимного государственного строя, стабильность политической системы и гарантируются политические свободы и права граждан, демократическое взаимодействие государства и гражданского общества [Безопасность Евразии... 2004].

Экономическая основа. Она представляет собой часть экономического комплекса страны, которая в мирных условиях используется для обеспечения оптимального функционирования военной сферы, военной организации общества, а в условиях военного времени направлена на всестороннее экономическое, ресурсно-техническое обеспечение ведения вооруженной борьбы.

Экономическая основа военной сферы определяется:

— типом социально-экономического устройства общества, его экономическим базисом, формами собственности и их соотношением;

— возможностями и масштабами государственного регулирования экономики в условиях функционирования рыночных механизмов;

— структурой и соотношением основных секторов экономического комплекса страны (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг, туризм и др.);

— экономическим потенциалом общества, тенденциями и перспективами его развития;

— военно-экономическим потенциалом и его возможностями по обеспечению потребностей функционирования военной сферы и военной организации государства;

— мобилизационными возможностями экономического комплекса страны;

— уровнем развития науки, технологий и степенью их внедрения в процесс функционирования экономики;

— особенностями, целью и направленностью процесса производства (к примеру, формирование социально ориентированной экономики, повышение уровня материального благосостояния общества и др.);

— конкурентоспособностью экономики, устойчивостью ее развития и инвестиционной привлекательностью и др.

Экономическая основа определяет развитие военной сферы. Экономический рост достигается путем развития инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной экономики1.

Социальная основа. Она представляет собой способность и возможность влияния социальной сферы (существующей наряду с политической, экономической, культурной, военной и др.) и социальной структуры общества на военную сферу. Особая значимость этой основы состоит в том, что повышение качества и уровня жизни российских граждан, гарантирование личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения способствуют устойчивому развитию страны. «Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан, — отмечается в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, — являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе — коренное улучшение демографической ситуации, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, рациональная организация миграционных потоков, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования»2.

Социальная основа военной сферы определяется:

— местом и ролью социальной сферы в общественной жизни (приоритетное, характерное для развитого социального государства, или подчиненное решению иных задач государства и финансируемое по остаточному принципу);

— особенностями социальной структуры общества, состоящей из различных социальных групп, социальных институтов, и характером отношений между ними;

— социальной сплоченностью общества;

— развитостью социального партнерства;

— уровнем социального благосостояния, степенью удовлетворенности социальным положением различных социальных групп;

— социально-психологической атмосферой в обществе;

— степенью реализации естественных, социальных и гражданских прав всех членов общества и наличием надежных механизмов их соблюдения;

— отношением общества к армии, социальным статусом военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала вооруженных сил и всех людей, занятых в различных секторах военной сферы, а также удовлетворенностью их своим социальным положением.

1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. 2009. - Российская газета. 19 мая.

2 Там же.

Относительно самостоятельным направлением развития социальной основы военной сферы является преодоление таких угроз национальной безопасности, как предельно критическая социальная дифференциация, бедность значительной части населения, снижение уровня и качества жизни различных социальных групп, численности населения страны, демографический кризис.

Культурная основа. Она связана с особенностями и состоянием культурной сферы и включает в себя следующие элементы:

— культурное, духовное богатство общества;

— духовно-нравственные ценности, устоявшиеся в обществе, идеалы общественного развития, формируемые и утверждаемые творцами культуры;

— различные субкультуры, обогащающие культуру всего общества;

— развитую материально-техническую базу учреждений культуры и досуга, способствующую созданию трансляции культурных ценностей;

— необходимую инфраструктуру для проведения культурной политики, обеспечения доступа к освоению культуры и произведений искусства всеми слоями населения, в т.ч. и военнослужащими;

— формирование у всех членов общества невосприятия контркультур;

— наличие системы духовного, патриотического воспитания граждан, культурно-просветительской работы в стране в целом и в Вооруженных силах в частности [Мосягин 2009: 59].

Культурная основа обогащается за счет сохранения и развития самобытных культур народов Российской Федерации и расширения культурных связей в интересах освоения зарубежных культурных ценностей. Высокий уровень культуры нации помогает противостоять навязыванию массовой культуры, чуждой менталитету российского общества культурной продукции, расширяет возможности интеграции в мировую культуру, усиливает интерес народов других стран к достижениям и культурным ценностям народов России, помогает в патриотическом воспитании граждан РФ.

Одним из важнейших направлений развития культурных основ военной сферы является преодоление таких угроз национальной безопасности, как этнический сепаратизм, стремительная универсализация культур в условиях глобализации, резкое падение статуса национальной культуры и различные проявления мульти-культурализма [Костин, Костина 2013: 171,175].

Собственно военная основа. Она представлена:

— боевой мощью и боевым потенциалом Вооруженных сил РФ;

— численностью, видовой организацией, оперативно-стратегическим построением и организационно-штатной структурой;

— боевой и мобилизационной готовностью;

— оснащением новейшим вооружением и боевой техникой;

— кадровым составом Вооруженных сил РФ и способами их комплектования, системой военного образования;

— финансовым и материально-ресурсным обеспечением жизнедеятельности Вооруженных сил и выполнение ими своего прямого предназначения.

Укрепление рассмотренных основ представляет собой один из путей развития военной сферы жизни общества. Конкретными направлениями ее укрепления является совершенствование каждой из этих основ. Развитие военной сферы осуществляется и по другому пути — за счет совершенствования ее основных структурных компонентов. К числу таковых относятся:

— институционально-управленческий, представленный военно-политическим руководством страны;

— военно-силовой, в который входит военная организация государства;

— ресурсно обеспечивающий, включающий оборонно-промышленный комплекс;

— профессионально -кадровый, формируемый системами военного образования, обучения и воспитания военнослужащих;

— военно-научный, представленный военной наукой, ее различными областями;

— инфраструктурный и др.

Дальнейшее развитие рассмотренных основ и компонентов военной сферы будет способствовать ее укреплению, что является решающим фактором обеспечения военной и национальной безопасности страны в целом.

Список литературы

Барулин В.С. 1982. Диалектика сфер общественной жизни. М.: Изд-во МГУ. 230 с. Безопасность Евразии — 2003: энциклопедический словарь-ежегодник. 2004. М.: Книга и бизнес. 623 с.

Беляев А.М. 2002. Генезис метода военной социологии на рубеже Х1Х — ХХ веков. М.: Изд-во ВУ. 278 с.

Костин В.И., Костина А.В. 2013. Национальная безопасность современной России: экономические и социокультурные аспекты. М.: КД «ЛИБРОКОМ». 344 с.

Мосягин Р.А. 2009. Культурная политика в Вооруженных силах и ее влияние на военную безопасность страны. — Вестник военного университета. № 4.

Ольшевский В.Г. 2010. Военная сфера в социальной структуре общества: методологические предпосылки анализа. — Вестник Военного университета. № 2(22). С. 116-122.

BERNATSKIKH Igor Vladimirovich, lecturer, Competitor for the Chair of Political Science, Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation (Bolshaya Sadovaya str., 14, Moscow, Russia, 123001; [email protected]).

THE MILITARY SPHERE OF A SOCIETY AND WAYS OF ITS DEVELOPMENT

Abstract. The article is devoted to the research of the military sphere of society, its needs and ways of its development. In the paper some theoretical and methodological approaches to clarification of the essence of the military sphere are presented. The author pays the considerable attention to the analysis of political, economic, social, cultural and actually military bases of the military sphere and the factors that define their development. The structural elements of the military sphere are also studied in the paper: the author pays special attention to the institutional and administrative aspects, military and power, professional and personnel ones. The resume of the paper is based on the idea that the improvement of bases and structural components of the military sphere are the main ways of its development in the situation of the need in ensuring the national and military security. Keywords: military sphere, national security, military security, national security, structural elements of military sphere, development of military sphere

References

Barulin B.C. Dialektika sfer y obs^estvennoi zhezne [Dialectics of Spheres of Public Life]. M.: Moscow State University Publ. 1982. 230 p.

Belyaev A.M. Genesis metoda voennoi sociologie na rubezhe XIX—XX vekov [Genesis of a Method of Military Sociology at a Boundary of the 19th — 20th Centuries]. M.: Military University Publ. 2002. 278 p.

Kostin V. I., Kostina A. V. Nacionalnaya bezopastnostsovremenoiRossei: ekonomicheskie e sociokulturnee aspekty [National Security of Modern Russia: Economic and Socio-cultural Aspects]. M.: LIBROKOM Publishing House. 2013. 344 p.

Mosyagin R. A. Cultural Policy in Armed Forces and Its Influence on Military Safety of the Country. - Vestnik voennogo universiteta. 2009. No 4.

Olszewski V. G. The Military Sphere in Social Structure of Society: Methodological Prerequisites of the Analysis. - Vestnik voennogo universiteta. 2010. No. 2.

Safety of Eurasia — 2003. The encyclopedic dictionary. M.: Kniga i biznes Publ. 2004. 623 p.