CC BY
23
ЭКОНОМИКА
ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
М.А. МЕНЬШИКОВА, проф. каф. бух. учета, анализа и аудита предпр. МГУЛ, канд. экон. наук
Лесопромышленный комплекс с высокой степенью кооперации производства от лесозаготовок до выхода готовой продукции является оптимальной средой для вертикальной интеграции, поэтому процесс консолидации лесного бизнеса в России в последние годы усилился. Международный опыт свидетельствует, что типичным условием обеспечения конкурентоспособности промышленных структур является концентрация капитала и производственных мощностей, их интеграция по вертикальному, технологическому или горизонтальному принципу.
Наиболее распространенным в настоящее время является создание корпораций на базе целлюлозно-бумажных комбинатов и крупных лесопильно-деревообрабатывающих предприятий. Лесопромышленные холдинги способны аккумулировать финансовые средства всех своих предприятий, мобильно маневрировать сырьевыми, финансовыми и кадровыми ресурсами, проводить гибкую маркетинговую политику.
Для крупных хозяйствующих субъектов необходим внутренний контроль, чтобы с его помощью успешно конкурировать на рынке за счет роста качества, снижения себестоимости продукции, знания потребностей рынка и повышения эффективности работы.
Современные крупные предприятия лесного сектора имеют разветвленную систему управления, характеризующуюся наличием территориально обособленных подразделений, филиалов
Внутренний контроль позволяет оперативно получать необходимые аналитические данные. Он глубоко проникает в функции менеджмента, организационную деятельность предприятия, обеспечивает информацией о качестве управленческой деятельности, представляет руководству данные анализа, оценки, рекомендации, финансовые прогнозы о проверяемых объектах.
При активном формировании вертикально и горизонтально интегрированных
корпоративных структур вопросы укрепления и рациональной организации внутреннего контроля и аудита становятся важнейшим условием обеспечения единой методологии учета и достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Для крупных лесопромышленных предприятий, имеющих высокий уровень специализации хозяйственной деятельности, наиболее типично планирование и создание мест возникновения затрат на основе функционального признака, применение которого на практике модифицируется в зависимости от специфики производственных условий.
Одним из видов контроля является сметный контроль. Он осуществляется путем измерения фактических результатов деятельности предприятия и сопоставления этих результатов с запланированными показателями. Непрерывный цикл контроля предусматривает
- постановку задачи;
- измерение фактических результатов;
- сопоставление;
- осуществление корректирующих действий.
Сметный контроль способствует достижению поставленных целей, может быть использован для анализа различий между запланированными и фактическими результатами и, следовательно, вскрытия причин этих различий. Сметный контроль позволяет оценить первоначальные сметы, установленные для предприятия с точки зрения их практического исполнения. Повышение эффективности операций компании возможно путем проведения регулярного анализа фактических результатов относительно сметы. Рассматриваемый вариант контроля облегчает использование системы калькуляции по нормативным затратам, способствует применению метода учета затрат по центрам ответственности.
Теория сметного контроля может быть определена как сопоставление фактических и запланированных показателей и принятие решений на основе результатов этого сравнения.
128
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2007
ЭКОНОМИКА
Таблица
Организационная структура мест возникновения затрат на лесопромышленном предприятии
Места возникновения затрат Функции и объекты управления
Подразделения основного и вспомогательного производства
Участки, переделы, цехи, производства Специальные и вспомогательные производства Подготовка и ведение производства
Склад сырья и материалов Склады комплектующих изделий Промежуточные склады Складирование производственно- материальных ресурсов. Складирование готовой продукции, сортировка, упаковка, отгрузка, маркировка
Отдел поставок материалов, материальная группа, отдел поступления материалов Материально-техническое обеспечение
Производственно-диспетчерский отдел, технический отдел, служба главного технолога, служба главного механика Общепроизводственное управление
Дирекция, секретариат, отдел кадров, канцелярия, отдел труда и заработной платы, отдел (сектор, бюро) внутреннего аудита Общехозяйственное управление Административное управление предприятием, управление персоналом, внутренний аудит
Финансовый отдел, центральная бухгалтерия, управленческая бухгалтерия, производственная бухгалтерия, юридический отдел, плановый отдел Управление финансами, управленческий учет
Отдел подготовки продаж, служба маркетинговых исследований Маркетинг и сбыт продукции
При практическом осуществлении сметного контроля в системе корпоративного управления в лесном секторе существует несколько практических проблем:
- составление реально выполнимых
смет;
- поиск методов учета фактических результатов деятельности в той форме, которая подходила бы для сопоставления с показателями сметы;
- распределение ответственности за различные сметы и, следовательно, фактические результаты среди руководителей предприятий лесного сектора;
- принятие управленческих решений на основе анализа выполнения сметы.
Внедрение надежной системы сметного контроля требует значительного времени и ответственности, при этом необходимо использование современных методов учета затрат и высокий организационно-технический уровень на предприятии.
Жизненно важным элементом сметного контроля являются гибкие сметы, так как они позволяют выполнить более достоверное сопоставление фактических результатов с плановыми. Основу для осуществления сметного контроля составляет учет затрат по центрам ответственности.
На предприятии должно быть разработано Положение о бюджетной структуре, в котором приводятся наименования центров ответственности, а также выполняется закрепление ответственности за формированием и исполнением бюджетных статей. Положение о бюджетной структуре включает описание состава бюджетов и бюджетных статей.
Разработка Положений по конкретным бюджетам детализирует информацию о них и включает формулировку цели их составления, таблицу закрепления статей бюджетов за центрами ответственности, определяет порядок бюджетного контроля, бюджетный регламент. Необходима детальная проработка связей между центрами ответственности. В положении следует предусмотреть порядок корректировки бюджетов. Описание состава бюджетов, структуры бюджетных статей может быть выполнено в виде Положения о бюджетной структуре. В нем закрепляют распределение статей по бюджетам.
Определение политики бюджетирования и регламентация бюджетных форм и процедур на лесопромышленных предприятиях может проводиться в специальных положениях или в отдельном разделе учетной политики.
При делении лесопромышленного предприятия на центры ответственности для
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 3/2007
129
