CC BY
29УДК 339.543.62
DOI 10.24412/cl-36450-2021-1-87-91
Д. А. КОЛЫХАНОВ
Внешняя торговля Сибирского федерального округа в условиях пандемии COVID-19
В статье рассмотрены итоги внешней торговли Сибирского федерального округа в 2020 г, его месте во внешней торговле Российской Федерации. Представлены результаты анализа основных показателей внешней торговли в разрезе стран и товаров, оценено влияние пандемии на экспорт и импорт Сибирского федерального округа. Ключевые слова: внешняя торговля, Сибирский федеральный округ, товарная структура, экспорт, импорт, страны - основные торговые партнеры.
D. A. KOLYKHANOV
Foreign Trade of the Siberian Federal District in the Context of the COVID-19 Pandemic
The article considers the results of foreign trade of the Siberian Federal District in 2020, its place in the foreign trade of the Russian Federation. The results of the analysis of the main indicators of foreign trade in the context of countries and goods are presented, the impact of the pandemic on the export and import of the Siberian Federal District is estimated. Keywords: foreign trade, Siberian Federal District, commodity structure, export, import, countries - the main trading partners.
На современном этапе важность исследования участия страны и ее отдельных регионов в международной торговле товарами и услугами определена тем, что система мирохозяйственных связей претерпевает ряд кардинальных изменений, обуславливающих возрастание роли участия экономик в международной системе разделения труда, как эффективного инструмента экономического развития и интеграции в мировое хозяйство. Кроме того, в 2020 г. на развитие системы международной торговли ключевое влияние оказал «экзогенный шок», в рамках которого государства вынуждены были проводить ограничительные меры, направленные на экономическую активность и трансграничный поток товаров, услуг, рабочей силы.
В этих условиях, в рамках развития экономики Российской Федерации определяется необходимость разработки и реализации политики, обеспечивающей участие, с учетом национальных интересов, страны и ее отдельных регионов в современной системе мирохозяйственных связей, укрепление энергетической и продовольственной безопасности, совершенствование сотрудничества в области торговли и транспорта [1].
КОЛЫХАНОВ Дмитрий Анатольевич, заместитель начальника - начальник службы федеральных таможенных доходов Сибирского таможенного управления.
Целью статьи является исследование развития внешней торговля Сибирского федерального округа в условиях пандемии COVID-19.
Данному вопросу посвящены исследования ряда авторов, так Г. С. Самойлов-Самарин [8] оценивает потенциал внешнеэкономической деятельности, проводит ранжирование экспортного потенциала регионов Сибирского федерального округа Российской Федерации в современных условиях. Автором проводится анализ факторов, обуславливающих развитие внешнеэкономической деятельности высокорейтинговых регионов. Я. А. Суходолов исследует ключевые особенности и тренды развития внешней торговли Сибирского федерального округа [9]. В свою очередь, Г. Д. Ковалева, исследуя «упущенные возможности» Сибирского федерального округа на мировых сырьевых рынках [3], рассматривает ключевые проблемы и перспективные направления развития внешней торговли Сибирского федерального округа со странами Северо-Восточной Азии [4].
По данным таможенной статистики, за 2020 г. внешнеторговый оборот Сибирского федерального округа (СФО) составил 39,7 млрд долл. США и по сравнению с 2019 г. сократился на 13,7 % [10].
Среди федеральных округов Российской Федерации по итогам 2020 г. СФО переместился с пятого на четвертое место (после Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, потеснив Уральский федеральный округ), его доля во внешнеторговом обороте Российской Федерации составила 7,0 %, в экспорте - 8,6 %, в импорте - 4 %. Рейтинг субъектов СФО в 2020 г. не изменился, по всем субъектам Российской Федерации СФО, за исключением Республики Алтай (увеличение на 22,4 %), наблюдается снижение товарооборота [2].
Внешняя торговля СФО традиционно характеризуется экспортной направленностью. Доля экспорта в товарообороте СФО составила 77 %, доля импорта -23 %, в стоимостном выражении экспорт составил около 30,5 млрд долл. США, импорт - 9,2 млрд долл. США. В экспорте в стоимостном выражении произошло сокращение поставок на 16,1 %, в импорте - на 4,3 %.
Основой экспорта СФО в 2020 году (44 % стоимостного объема экспорта) остаются топливно-энергетические товары (прежде всего, уголь каменный). По сравнению с 2019 г. экспорт топливно-энергетических товаров в физическом и стоимостном объемах уменьшился на 3,7 % и 24,5 % соответственно.
География поставок угля каменного достаточно широка, товар экспортируется участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) СФО в 77 стран мира, вместе с тем можно отметить влияние пандемии на перераспределение рынков сбыта угля каменного: увеличение поставок в страны Африки и Америки (в Бразилию, Чили, США, Канаду) и сокращение поставок практически во все страны Европы (кроме Украины, Ирландии и Албании). Физический объем поставок угля в страны Азии возрос на 15,1 % при снижении его стоимостного объема на 9,2 %.
По сравнению с 2019 г. физический объем поставок нефти и нефтепродуктов остался на уровне прошлого года, при этом стоимостной объем снизился на 32 %. Стоит отметить, что поставки в Китай при сокращении стоимостного объема в весовом объеме выросли по причине снижения средней цены крупными экспортерами нефти и нефтепродуктов.
Доля металлов и изделий из них в стоимостном объеме экспортных поставок в 2020 г. составила 28,1 %. Физический объем поставок этих товаров вырос
на 1,2 % при снижении стоимостного объема на 10,8 %, составив 8,2 млн т, или 8,556 млрд долл. США.
Алюминий занимает 12 % стоимостного объема экспорта СФО, медь рафинированная - 7,4 % [7]. Несмотря на существенное снижение поставок меди в Германию и Нидерланды, в целом по региону поставки меди рафинированной возросли.
В течение 2020 г. участниками ВЭД СФО вывезено 2,3 млн т алюминия необработанного стоимостью 3,7 млрд долл. США (12 % стоимостного объема экспорта). Основной причиной отрицательной динамики экспорта алюминия из СФО являлось сокращения поставок в Швейцарию. Вместе с тем значительно вырос экспорт алюминия в страны восточной Азии: Турцию, Китай, Тайвань (Китай) и Республику Корея.
На 119,5 тыс. т увеличился вывоз черных металлов при снижении их стоимостного объема на 196 млн долл. США. Существенно сократился экспорт полуфабрикатов из железа в Тайвань (Китай) и ферросплавов в Японию и Нидерланды, но выросли поставки прутков из железа и нелегированной стали, особенно в Гонконг.
На третьем месте в товарной структуре экспорта СФО остается древесина и целлюлозно-бумажные изделия. Вывозятся в основном лесоматериалы обработанные и необработанные, целлюлоза древесная, кроме растворимых сортов. Участниками ВЭД СФО вывезено свыше 18,2 млн куб. м лесоматериалов. Обработанной древесины вывезено в 5 раз больше, чем необработанной. В 2020 г. по отношению к 2019 г. наблюдается снижение объемов поставок лесоматериалов как необработанных, так и обработанных, особенно в Китай, который является основным партнером СФО по экспорту леса. При этом поставки целлюлозы древесной возросли. Более 87 % поставок целлюлозы также приходится на Китай.
По продовольственному сектору в товарной структуре экспорта наблюдается позитивная динамика по стоимостному объему поставок. Доля продовольственных товаров в экспорте СФО около 5 %, стоимость поставок - 1,5 млрд долл. США, физический объем - 6,1 млн т.
В числе важнейших продовольственных товаров - пшеница. Ее поставки оцениваются в 178,4 млн долл. США, физический объем - 815,5 тыс. т. По сравнению с 2019 г. физический и стоимостной объемы экспортных поставок пшеницы увеличились в 1,6 и 2 раза соответственно. Рост экспорта пшеницы обусловлен увеличением поставок в Монголию, Кыргызстан и Казахстан. Кроме того, в 2020 г. осуществлены крупные поставки товара во Вьетнам и Иран. Значительно сократились поставки в Латвию, Азербайджан, Беларусь.
Меньше, чем в 2019 г., экспортировано машиностроительной продукции. В наибольших объемах вывозились тепловыделяющие элементы, сельскохозяйственные машины, холодильное и морозильное оборудование, арматура для трубопроводов, котлов и другие товары.
На импорт СФО пандемия оказала меньшее влияние, нежели на экспорт. Этому способствовали, в том числе внутренние факторы. С 18 апреля 2000 г. вступило в законную силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.04.2020 № 33, устанавливающее перечень товаров критического импорта. Указанные товары не облагались ввозными таможенными пошлинами по 30 июня 2020 г. В связи с этим отмечается увеличение объемов поставок товаров,
внесенных в перечень товаров критического импорта: медицинских изделий, продуктов детского питания, лука репчатого, капусты, перца стручкового, картофеля и других товаров.
В целом, импорт СФО в 2020 г. в физическом объеме снизился на 1,7 %, в стоимостном объеме - на 4,3 %, составив 9,3 млн т, или 9,2 млрд долл. США.
В товарной структуре импорта преобладает машиностроительная продукция с удельным весом 45,5 %, поставки которой оцениваются в 4,2 млрд долл. США. Значительно выросли импортные поставки промышленного и лабораторного оборудования, машин для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки, оборудования для промышленного приготовления пищевых продуктов, подъемников, грузовых автомобилей, приборов и устройств для медицины. В тоже время снизились поставки бульдозеров, машин и механизмов для перемещения, оборудования для сортировки, измельчения грунта, руд, запасных частей моторных транспортных средств.
Второе место в товарной структуре импорта занимает химическая продукция с долей 26 % от стоимостного объема импорта СФО. За 2020 г. в СФО ввезено 4,5 млн т химической продукции стоимостью 2,4 млрд долл. США, что по весу больше, чем в 2019 г. на 1,2 %, а по стоимости - меньше на 13,6 %. Основу импорта химической продукции составляет оксид алюминия. Его поставки уменьшились в физическом и стоимостном объемах, составив 4,0 млн т, или 1,3 млрд долл. США. Основные страны - торговые партнеры: Украина, Австралия, Ирландии, Гвинея и Бразилия.
Поставки пластмасс и изделий из них увеличились, достигнув показателей 161,0 тыс. т и 250,3 млн долл. США. Основные поставки осуществлены из Китая, Казахстана, Республики Корея и Германии.
В 2020 г. уменьшились показатели импорта шин и покрышек пневматических резиновых. Сократились поставки товаров из основных стран-поставщиков - Японии, США, Республики Беларусь, при этом возросли из Китая и Испании. Всего за год ввезено 24,4 тыс. т шин и покрышек стоимостью свыше 111 млн долл. США.
Почти 11 % стоимости импорта СФО пришлось на металлы и изделия из них, прежде всего штейн медный, черные металлы и изделия из них, отходы и лом драгоценных металлов. По сравнению с 2019 г. значительно выросли поставки штейна медного из Финляндии (в физическом и стоимостном объемах в 13 и 20,6 раза). Ввоз черных металлов сократился, а отходов и лома драгоценных металлов -вырос.
На долю продовольственных товаров в товарной структуре импорта приходилось 6,3 %, а их объем составил 634,2 тыс. т стоимостью 585,1 млн долл. США. Больше, чем в 2019 г. ввезено бананов, цитрусовых, винограда, абрикосов, вишни, дынь, прочих фруктов, меньше - яблок, фиников.
Под влиянием внутренних факторов поменялась география импорта цитрусовых плодов, в том числе мандаринов. В 2019 г. основным поставщиком мандаринов в СТУ являлся Китай. Однако в связи с введением Россельхознадзором с 6 января 2020 г. ограничений на поставки цитрусовых из Китая, в 2020 г. основными поставщиками мандаринов в СФО стали Абхазия, Турция, Египет, Марокко, Пакистан, Южная Африка.
Ввоз овощей из Китая и Казахстана по сравнению с 2019 г. сократился, а из Узбекистана, Ирана и Кыргызстана - увеличился.
Немного уменьшились поставки в СФО какао и продуктов из него, составив 26,5 тыс. т или 71,7 млн долл. США. Среди товаров этой группы какао-порошок, какао-масло, шоколад, какао-бобы, основными поставщиками которых являлись Гана, Кот-дИвуар, Сингапур, Казахстан, Испания, Индонезия, Германия, Малайзия, Китай.
За 2020 год импорт сгущенного молока, сыров, творога, яиц, сливочного масла и других молочных продуктов увеличился по весу и стоимости, достигнув 55,1 тыс. т и 56,3 млн долл. США.
Физический объем текстиля, текстильных изделий и обуви увеличился при снижении стоимости поставок. Основная причина - уменьшение стоимости поставок предметов и принадлежностей к одежде и обуви из Китая, основного поставщика данной продукции. При этом увеличился импорт одежды из Узбекистана и Турции, обуви - из Республики Беларусь.
Таким образом, анализ основных показателей внешней торговли Сибирского федерального округа в 2020 г. по сравнению с 2019 г. показал отрицательную динамику как в экспортных поставках, так и в импортных. В большей степени пандемия оказала влияние на экспорт. вместе с тем сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное, составив 21,2 млрд долл. США. Товарная структура в целом не претерпела кардинальных изменений. несмотря на пандемию, по импорту товаров продовольственного сектора наблюдается позитивная динамика, чему также способствовали внутренние факторы.
Список литературы
1. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р // СПС «КонсультантПлюс».
2. Динамика внешней торговли России в условиях пандемии COVID-19. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. Сентябрь 2020. URL: http://www.ac.gov.ru.
3. Ковалева Г. Д. Сибирский федеральный округ на мировых сырьевых рынках: упущенные возможности // ЭКО. 2009. № 3 (417). С. 2-24.
4. Ковалева Г. Д. Успеет ли Сибирь на Восточный экспресс? // ЭКО. 2010. № 11 (437). С. 5-21.
5. Новости металлургии. URL: http://www.metaldaily.ru.
6. Портал для недропользователей. URL: http://www.dprom.online.
7. РУСАЛ объявляет операционные результаты четвертого квартала и 2020 года: пресс-релиз, Москва, 8 февраля 2021 г. URL: http://www.rusal.ru.
8. Самойлов-Самарин Г. С. Экспортные возможности Сибири // Российский внешнеэкономический вестник. 2014. № 2. С. 93-104.
9. Суходолов Я. А. Современное состояние и основные тенденции развития внешней торговли Сибирского федерального округа // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2019. № 48. С. 101-113.
10. Таможенная статистика. Материалы официального сайта Федеральной таможенной службы. URL: https://customs.gov.ru/statistic.
