CC BY
290
Внешняя торговля Китая со странами Африки
Александр Николаевич ЗАХАРОВ,
доктор экономических наук, профессор, МГИМО МИД России (119454 Москва, Вернадского проспект, 76),
УДК 339.5 (510+6) ББК 65.428 (5Кит+6) 3-382
кафедра мировой экономики - профессор, тел.: 8(495) 434-93-35 Никита Андреевич РУСАК,
МГИМО МИД России (119454 Москва, Вернадского проспект, 76), факультет Международных отношений - студент 4 курса, тел.: 8(495) 434-93-35
Аннотация
В статье анализируется внешняя торговля Китая со странами африканского континента. Рассматривается опыт Китая в его инвестиционной политике, направленной на страны Африки, учтена роль внешнеторгового аспекта. В первой части перечислены экономические, политические и социальные риски экономического сотрудничества КНР со странами африканского континента. Вторая глава посвящена внешнеторговому аспекту сотрудничества КНР и Африки. Описаны различные примеры взаимодействия двух сторон, в том числе в сфере торговли, инфраструктурные проекты, сырьевое сотрудничество. Приводится структура китайского экспорта в Африку. Описано военное присутствие КНР на африканском континенте, в частности военно-морская база в Джибути. В заключительной части дана краткая характеристика энергетическому взаимодействию Китая и Африки. Приведены последние цифры по разведанные залежам нефти и природного газа в африканских странах. Даны возможные рекомендации для налаживания более тесных контактов между Москвой и странами Африки.
Ключевые слова: внешняя торговля, Китай, Африка, товарооборот, энергоресурсы.
Aleksandr Nikolaevich ZAKHAROV,
Doctor of Economic Sciences, Professor, Moscow State Institute of International Relations MFA Russia (Vernadskogo prospekt, 76, Moscow, 119454), Departament of Word Economy - Professor, phone: 8(495) 434-93-35, Nikita Andreevich RUSAK,
Moscow State Institute of International Relations MFA Russia (Vernadskogo prospekt, 76, Moscow, 119454), School of International Relations - 4th year student, phone: 8(495) 434-93-35
Foreign trade of China with African countries
Российский внешнеэкономический вестник
4 - 2018
Abstract
The article analyzes China's foreign trade with the countries of the African continent. The experience of China in its investment policy, including the aspect of foreign trade, focused on the countries of Africa is considered. The first part lists the economic, political and social risks of China's economic cooperation with the African countries. The second part is devoted to the issue of trade and economic cooperation between China and Africa. Various examples of interaction between the two sides are described, including the spheres of trade, infrastructure projects, raw materials cooperation. The structure of Chinese exports to Africa is given. The military presence of the PRC on the African continent, in particular the naval base in Djibouti, is described. The concluding part gives an overview of the energy interaction between China and Africa. The latest figures on the explored deposits of oil and natural gas in African countries are presented. Suggestions for establishing closer contacts between Moscow and African countries are given.
Keywords: foreign trade, China, Africa, commodity turnover, energy resources.
Ни для кого не является секретом тот факт, что Китай в последнее время активно наращивает свое влияние в странах африканского континента. Важно понимать, что самими китайцами это проникновение в Африку трактуется как «возвращение в Африку», ведь история китайско-африканских отношений насчитывает не одно столетие (впервые китайский военный и дипломат Чжэн Хэ достиг берегов африканского континента в 15 веке). Особый же импульс эти отношения получили после Бандугской конференции 1955 года, на которой китайская делегация выдвинула знаменитые «пять принципов», являющиеся фундаментом отношений между Африкой и Китае и по сей день.
Интересы КНР в Африке становятся предельно понятными, если взять во внимание тот факт, что в начале 21 века китайская экономика столкнулась с рядом системных проблем, связанных, в первую очередь, с превышением темпов роста над внутренним потреблением. Другая проблема связана с острой нехваткой ресурсов для обеспечения экономического роста страны. Для решения данных проблем руководством КНР была выдвинута новая внешнеэкономическая стратегия активного выхода китайских производителей на мировые рынки, освоения природных ресурсов других стран и активного инвестирования за рубеж. Африка и стала тем континентом, который отвечал всем целям китайской стратегии.
РИСКИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Прежде чем начать более детально рассматривать китайское инвестирование в Африку, стоит понять те угрозы и вызовы, с которыми сталкивается любая страна, готовая развивать сотрудничество с африканскими странами. А таковых имеется немало.
4 - 2018
Российский внешнеэкономический вестник
69 Q
Во-первых, это политические риски, т.к. африканские страны характеризуются относительно сильным этническим или племенным мышлением. Постоянно возникающие конфликты между регионами, между этническими группами, а также между центральными и местными правительствами привели к росту регионализма и национального сепаратизма. Политические конфликты и конфронтации неизбежно влияют на политическую стабильность соответствующих стран и регионов. Поэтому, неправильное распределение и использование энергетического богатства не только может привести к появлению «голландской болезни» в экономиках стран, но также может породить серьезные политические проблемы, в первую очередь, вызванные этническими противоречиями и нежеланием одних государств делиться нефтью и газом с другими.
Во-вторых, риски правовой системы оказывают огромное влияние на потенциальных инвесторов. Степень институционализации африканских стран-экспортеров энергоресурсов в целом невысока, уровень управления страной зачастую крайне низок, это всё приводит к появлению коррупции. Коррупция сегодня является неотделимой частью деятельности африканских органов власти, в какой-то степени коррупция даже стала синонимом Африки. Важно понимать, что коррупция всегда может привести к нестабильности в ресурсной политике правительства, к повышению операционных издержек компаний, а также может подорвать конкурентную среду. Ярчайшим примером является скандал, вызванный тем, что руководители соответствующих ведомств нигерийского правительства были замешаны в огромных по своим размерам коррупционных схемах, они были обвинены в том, что на протяжении многих лет брали взятки у французской компании ТесЬшр, и это позволяло компании-гиганту получать многолетние контракты в нефтегазодобывающей отрасли Нигерии. Таким образом, напрашивается вывод, что право на разработку нефти и получение контрактов во многих странах Африки полностью зависят от личного отношения государственных чиновников.
В-третьих, волна ресурсного национализма, возникающая время от времени, увеличивает неопределенность инвестиционной среды в африканских странах. Ресурсный национализм имеет различные формы: сокращение экспорта, манипулирование ценами - как для извлечения максимальной прибыли, так и для оказания политического давления на отдельных импортеров, ограничение доступа иностранных компаний к разработке национальных природных ресурсов.1 В результате компании могут столкнуться с большими потерями инвестиций. С начала 2000-х годов, когда международные цены на нефть резко выросли и приблизились к отметке в 150 долларов США за баррель, националистические и популистские тенденции в Африке приобрели большие масштабы. Африканские производители энергии предлагали пересмотреть инвестиционную политику в энергетическом секторе и требовали больших торговых преференций.
Причиной развития прежде всего является взаимодополняемость экономик Китая и стран африканского континента. Не секрет, что главной целью в торговле
^ 70
Российский внешнеэкономический вестник
4 - 2018
с Африкой для Китая являются природные ресурсы. Этому свидетельствует, тот факт, что более 50% всего импорта приходится на нефть, и более 80% на все природные ресурсы в целом. Более того, динамика свидетельствует, что данная цифры с каждым годом все увеличивается, а доля промышленных и сельскохозяйственных товаров в Африканском экспорте уменьшается, что конечно же, не идет на пользу Африканским странам и ведет к монокультурности их хозяйства. Помимо нефти (основные поставщики: Ангола, Судан, Алжир) Китай также импортирует железную руду, золото, платину из ЮАР, медь и кобальт из ДРК и Замбии. Из товаров сельскохозяйственной продукции Китай прежде всего импортирует рис, пальмовое масло, хлопок для своих текстильных предприятий. В связи с ограничениями на вырубку лесов в КНР в 1998 году, Китай активно вышел на африканский рынок, импортируя 46% Габонского леса, 60% древесины Экваториальной Гвинеи. В то же время, сталкиваясь с растущей критикой монокультурности импорта, Китай постепенно открывает свой рынок и для несырьевых товаров. На втором Африкано-Китайским форуме в 2003 году предоставило право беспошлинного ввоза части Африканской продукции. Более того, в отношении 190 африканских товаров были сняты таможенные тарифы. В дальнейшем, Китай подписал ряд документов с каждой из Африканских стран, дающих им ряд привилегий. Своим же предприятиям, правительство КНР рекомендовало не только заниматься продажей собственной продукции в Африке, но и искать товары Африканских производителей, отвечающих нуждам КНР. Данные меры, принесли свои плоды: по данным китайской таможенной статистики китайский экспорт в Африку вырос на 22,5% по сравнению с 1999 г., а импорт Китая из Африки - на 133,9%. Таким образом, следует отметить серьёзный торговый дисбаланс в торговле со всеми странами Африки, свидетельствующий о «торговом прагматизме Китая». Например, китайский экспорт в Кению в 19 раз превышает импорт, в Анголу - в 10 раз и т.д.
Структура китайского экспорта в Африку (в процентном соотношении):
Рисунок 1
Диаграмма составлена на основе данных из
А
| Электроника - 29% я Текстиль- 20%
к Оборудование -13% ■ Металлы - 12%
I Изделии ним. промышленности -12% я Пл а стм а псы - 6% ■ Друга е- 9%
4 - 2018
Российский внешнеэкономический вестник
71 ^
Если касаться китайского экспорта в страны Африки, то главным конкурентным преимуществом у Поднебесной здесь, по сравнению с Европейскими и Американскими товарами является относительная дешевизна товаров, прежде всего одежда, бытовая электротехника. Более того, Китай активно наращивает поставки в Африку промышленной продукции, причем это не только потребительские товары, таких как бытовая техника, одежда или посуда, но и сложная техника - турбины электростанций, телекоммуникационное оборудование для мобильных сетей. Кроме того, импорту Китайских товаров способствуют особые правила закупок, которые являются частью инфраструктурных проектов Китая в Африке. Однако, в результате, под ударом находится местный Африканский бизнес, который не выдерживает конкуренции с более дешевыми китайскими товарами. В частности, губительно на Африканские предприятия влияет перенос Китайских текстильных компаний. Таким образом, можно сделать вывод, что, структура экспорта Китая, также как его структура импорта, негативно влияет на экономики Африканских стран, ограничивая их технологическое развитие и препятствуя диверсификации их экспорта. Большинство африканских стран имеет монокультурные экономики, и Китай может помочь этим странам в их диверсификации. Однако фактически Китай пока не только не способствует их диверсификации, а только усугубляет ситуацию.
Несмотря на впечатляющий рост взаимного товарооборота за последнее десятилетие Африка вряд ли может быть довольна отведенной ею ролью сырьевого придатка. Китай, в первую очередь политическими мерами, хотя бы попытался стимулировать импорт из Африки, и в абсолютных числах достиг психологически важного отрицательного торгового сальдо с Африкой. Китай довольно успешно ведет свою торговую политику, импортируя природные ресурсы и экспортируя товары народного потребления. В то же время, несмотря на более чем 20-кратное увеличение объема торговли с Африкой за последнее время, китайско-африканский товарооборот составляет лишь 5% от суммарного товарооборота КНР. Поэтому, несмотря на огромное внимание со стороны мировой общественности на «китайскую экспансию» в Африку, Китай, по-видимому, не спешит форсировать экономическое сотрудничество с Африкой, оставляя ей пока место аграрно-сырье-вого придатка растущей китайской экономики. Проблемой в двусторонней торговле остается нехватка у целого ряда африканских стран товаров, которые они могли бы предложить Китаю, что связано с монокультурным состоянием экономики большинства стран Африки. Крайне важной проблемой является отсутствие инфраструктуры. Южноафриканская компания-экспортер железной руды в КНР, не раз заявляла, что китайская сторона заинтересована в том, чтобы удвоить поставки сырья в Китай, однако, это невозможно из-за отсутствия транспортной инфраструктуры.
^ 72
Российский внешнеэкономический вестник
4 - 2018
Таким образом, можно предполагать, что основными противоречиями в развитии экономик стран Африки при взаимной торговле с КНР является тот факт, что такого рода сотрудничество ставит Африканские страны в зависимость от мировой цены на природные ресурсы; политическая элита Африканских стран не способна рационально и справедливо распределять большие доходы от экспорта природных ресурсов и вкладывать в другие отрасли промышленности, что является причиной неправильного распределения доходов; сотрудничество с Китаем лишает правительства стимулов диверсифицировать структуру экономики и экспорт, заставляет полагаться на «легкие деньги».
Не способствует развитию африканской промышленности и наплыв дешевых китайских товаров. Африканские бизнесмены выражают недовольство по поводу того, что Китай поставляет на африканский рынок готовые изделия по заниженным ценам, что самым губительным образом сказывается на местной промышленности.
Вышеперечисленные проблемы, вытекающие из африканской торговли с Поднебесной, являются причиной растущего недовольства многих общественных и политических деятелей государств Африки. На данный момент структура торговли Китай и Африка свидетельствует о колониальном характере отношений между двумя сторонами. Несмотря на все попытки властей КНР политическими средствами устранить вышеперечисленные диспропорции в торговле для снижения недовольства среди африканцев, ему пока не удается подчинить интересы бизнеса, занимающегося прежде всего, доходными отраслями, а именно добычей и вывозом природных ресурсов.
Безусловно, важно отметить, что Китай в будущем видит Африку как своего наиболее близкого партнера, как в экономическом плане, так и в политическом. Скорее всего, Африка будет играть важную геополитическую и экономическую роль в будущем альтернативном западному миропорядку Китая с его собственной финансовой и банковской системами. Именно поэтому, Китай в настоящее время пытается сгладить те углы, возникающие из-за неконтролируемости действий китайских экономических агентов в Африке. В последние годы Китай, рассматривая Африку как важного стратегического партнера, стремиться создать себе благоприятный имидж, активно помогая Африке и решая важные для нее проблемы голода, отсутствия качественной медицины и образовательной инфраструктуры. Таким образом, китайская экономическая стратегия по отношению к Африке крайне противоречива: с одной стороны - это прагматичное стремление решить свои проблемы (недостаток природных ресурсов, кризис перепроизводства, избыток рабочей силы), с другой - получить важного геополитического партнера с большим количеством голосов в международных организациях.
В целом можно констатировать, что, несмотря на многие трудности, Китай довольно успешно развивает внешнеторговые связи со странами Африки. Всё-таки,
4 - 2018
Российский внешнеэкономический вестник
73 0
несмотря на критику, исходящую из некоторых африканских стран и, во многом, из западных стран, Китай в глазах большинства африканцев является хорошим партнером. Действительно и между Китайским руководством и руководителями Африканских стран сложились взаимопонимание и тесная дружба, что, возможно, и дальше будет стимулировать их экономические отношения.
Для России сотрудничество Китая со странами Африки может быть рассмотрено под двумя углами. С одной стороны, Африка подразумевает под собой серьезного конкурента России на китайском нефтяном рынке. Доля африканской нефти неуклонно будет расти, и руководству российских энергетических компаний придется с этим считаться. С другой стороны, взаимоотношения Поднебесной и африканских стран являются наглядным примером того, как необходимо выстраивать экономические отношения не только с африканским континентом, но и с другими странами. Российской стороне следует обратить внимание на то, как руководство КНР налаживает экономическое и политическое взаимодействие с правительствами африканского континента, ведь в будущем данный материк мог бы стать отличным рынком сбыта продукции, произведенной в России. Для достижения определенных экономически выгодных задач, России необходимо более тесно развивать сотрудничество не только с традиционными партнерами нашей страны на африканском континенте, такими как Египет, Алжир, Марокко и ЮАР, на которые приходится львиная доля товарооборота, но и со странами, ранее не рассматриваемыми в качестве крупных экономических субъектов.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 «Ресурсный национализм» - за и против». Голос Америки. 14.01.2009. URL:https:// www.golos-ameriki.ru/a/a-33-2009-01-14-voa33/630526.html. Дата обращения: 03.04.2017
2 «Китайский успех в нефтяном секторе Ливии». URL:http://www.warandpeace.ru/ru/ news/view/78029/. Дата обращения: 04.04.2017
3 Бехзад Шахандех. Нефть и Ливия». Eiinie 16.09.2011 URL:https://inosmi.ru/ africa/20110916/174721140.html
4 «Нигерия надеется нарастить добычу нефти». URL:https://regnum.ru/news/2263251. html. Дата обращения: 08.04.2017
5 «Eeoae linoöieo а ieääöee näiof» äiëü06^ äeäör^äeööinöäiöe^». 14.09.2017. URL:https:// www.gazeta.ru/business/news/2017/09/14/n_10568420.shtml. Дата обращения: 08.04.2017
6 URL:http://paper.people.com.cn/zgnyb/ html/2018-02/26/content_1839077.htm. Дата обращения: 08.04.2017
БИБЛИОГРАФИЯ:
Боровский Ю.В. Современные проблемы мировой энергетики. - М: Навона, 2011. -232с.
Дейч Т. Л. Африка в стратегии Китая. М.: Институт Африки РАН. 2008. - 326 с.
Казанин М.В. «Основные направления взаимодействия КНР и стран Северной Африки (на примере Марокко и Алжира)». Институт Ближнего Востока. 11.08.2015. URL - http:// www.iimes.ru/?p=25501. Дата обращения: 01.04.2017
^ 74
Российский внешнеэкономический вестник
4 - 2018
Китайская политика в Африке. Журнал Международные дела. Электронный ресурс: http://voprosik.net/kitajskaya-politika-v-afrike/. Дата обращения: 15.03.2018
Трусов А.Д., Захаров А.Н. Комплексное использование сырьевых ресурсов: пути повышения экономической эффективности в условиях НТП. - М.: Экономика. 1998. - 110 с.
Шинн Дэвид. Сколько Китая в Африке. BRICS magazine. 2014
BP Statistical Review of World Energy June 2017
BIBLIOGRAFIJA:
Borovskij YU.V. Sovremennye problemy mirovoj ehnergetiki. -M: Navona, 2011. - 232s.
Dejch T.L. Afrika v strategii Kitaya. M.: Institut Afriki RAN. 2008. - 326 s.
Kazanin M.V. «Osnovnye napravleniya vzaimodejstviya KNR i stran Severnoj Afriki (na primere Marokko i Alzhira)». Institut Blizhnego Vostoka. 11.08.2015. URL - http://www.umes. ru/?p=25501. Data obrashcheniya: 01.04.2017
Kitajskaya politika v Afrike. ZHurnal Mezhdunarodnye dela.
Ssylka na resurs: http://voprosik.net/kitajskaya-politika-v-afrike/. Data obrashcheniya: 15.03.2018
Trusov A.D., Zaharov A.N. Kompleksnoe ispol'zovanie syr'evyh resursov: puti povysheniya ehkonomicheskoj ehffektivnosti v usloviyah NTP. M.: Ekonomika. 1998. 110s.
SHinn Dehvid. Skol'ko Kitaya v Afrike. BRICS magazine. 2014
BP Statistical Review of World Energy June 2017
4 - 2018
Российский внешнеэкономический вестник
75 Q
