ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Надежда ВОЛОВИК
В феврале 2014 г. основные показатели российской внешней торговли значительно снизились. Европейский союз подал в Секретариат Всемирной торговой организации запрос о консультациях с Российской Федерацией в отношении мер, затрагивающих импорт из стран ЕС живых свиней, свининыI и продуктов из свининыI. ЕЭК начала антидемпинговое расследование в отношении поставок нефтегазовых стальных труб из КНР на ры/нки стран Таможенного союза.
В докладе «Перспективы развития мировой экономики» (ПРМЭ)1, представленном МВФ в апреле 2014 г., отмечается усиление деловой активности в мире. МВФ прогнозирует повышение темпов роста мировой экономики с 3% в 2013 г. до 3,6% в 2014 г. и 3,9% в 2015 г. В развитых странах в 2014-2015 гг. темп роста экономики составит около 2,25%, что почти
на 1 п.п. выше, чем в 2013 г. Наиболее высокие темпы роста, на уровне примерно 2,75%, ожидаются в США. В зоне евро также прогнозируется рост, а в странах с формирующимися рынками и в развивающихся странах прогнозируется постепенное повышение темпов прироста ВВП - с 4,7% в 2013 г. до примерно 5% в 2014 г. и 5,25% в 2015 г. Этому будет способствовать усиление внешнего спроса, предъявляемого странами с развитой экономикой, но ужесточение финансовых условий будет ограничивать расширение внутреннего спроса. В Китае рост в 2014 г. останется на уровне около 7,5%, поскольку официальные органы страны будут стараться сдержать рост внутреннего кредита и проводить реформы, направленные на обеспечение постепенного перехода к более сбалансированному и устойчивому росту.
В докладе отмечается, что, несмотря на улучшение перспектив мировой экономики,
Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл.
60
- Экспорт - Импорт Сальдо
Источник: ЦБ РФ.
1 http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/pdf/text.pdf
ее подъем все еще неустойчив и что при сохранении старых рисков замедления роста появились и новые геополитические риски. Так, прогноз на 2014 г. в отношении России был скорректирован до 1,3%, хотя еще осенью прошлого года МВФ оценивал темпы прироста ВВП РФ на уровне 3,0%. Поводом для снижения прогноза стала геополитическая напряженность в отношениях России с Украиной.
В феврале 2014 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 60,6 млрд. долл., что на 11,3% ниже аналогичного показателя 2013 г., - такого сильного падения внешнеторгового оборота России не наблюдалось с октября 2009 г. При этом значительно уменьшился стоимостной объем как экспорта (на 12,7% по сравнению с аналогичным показателем 2013 г.), так и импорта (на 9,4%). В результате опережающего сокращения экспорта сальдо торгового баланса в феврале 2014 г. сложилось в размере 12,4 млрд. долл., что на 18,9% ниже аналогичного показателя предыдущего года. (См. рисунок.)
На мировых рынках в феврале 2014 г. цены практически на все товары российского экспорта по сравнению с февралем 2013 г. снизились.
Нефть марки Brent в феврале 2014 г. по сравнению с тем же месяцем предыдущего года подешевела на 6,6% - до 108,8 долл./барр. До минимального за месяц уровня - 106,55 долл./барр. - цена на нее опустилась 3 февраля из-за слабых производственных показателей Китая: в январе 2014 г. рост производства в Китае замедлился до наименьшего темпа за шесть последних месяцев в результате сужения спроса на его продукцию как за рубежом, так и на внутреннем рынке. 19 февраля цена на нефть марки Brent поднялась до максимального месячного уровня - 110,37 долл./ барр. - вследствие геополитических рисков, связанных с военными действиями в Ливии и в Южном Судане, а также из-за акций протеста, прошедших в Венесуэле.
В конце февраля - начале марта появился еще один очаг напряженности - Украина. После того как 3 марта 2014 г. Президент РФ получил разрешение Совета Федерации на использование войск на Украине, цена на нефть марки Brent поднялась до максимального за первый квартал 2014 г. уровня - 111,26 долл./ барр. Однако уже 4 марта нефть этой марки подешевела до 109,26 долл./барр. Снижение цен на нефть продолжилось после опубликования слабых экономических данных Китая и из-за сезонного спада потребления нефти.
В начале апреля 2014 г. повстанцы, в течение восьми месяцев контролировавшие нефтяные порты на востоке Ливии, согласились снять блокаду терминалов. Эта новость привела к падению 2 апреля цены нефти марки Brent до пятимесячного минимума - 103,37 долл./барр. Вероятно, в ближайшее время Brent будет торговаться в широком диапазоне - от 103 до 113 долл./барр. - под влиянием геополитических рисков, с одной стороны, и ожиданий роста поставок из Ливии, Ирана и Ирака - с другой.
Цена на нефть марки Urals в феврале 2014 г. снизилась относительно февраля 2013 г. на 6,1% и составила 107,4 долл./барр. За два первых месяца текущего года цена на Urals уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,5% - до 106,9 долл./барр.
Согласно мониторингу цен на нефть за период с 15 марта по 14 апреля 2014 г. средняя цена на нефть марки Urals составила 770,5 долл./т. В соответствии с информацией Министерства экономического развития РФ от 16 апреля 2014 г. «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2014 г.» ставка пошлины на сырую нефть в мае снизится до 376,1 долл./т против ставки в 387 долл./т, действовавшей месяцем ранее. Льготная ставка понижается со 190,8 до 182,4 долл./т. Ставка на сверхвязкую нефть составит 37,6 долл./т (против 38,7 долл./т в апреле). Ставка на легкие и средние дистилляты будет
снижена с 255,4 до 248,2 долл./т. Экспорт бензина в мае будет облагаться по ставке 338,4 долл./т (в апреле - 348,3 долл./т).
В феврале 2014 г. по сравнению с февралем 2013 г. цены на алюминий, медь и никель снизились на 17,5, 11,3 и 19,7% соответственно. (См. таблицу.)
Под действием погодных факторов и повышенного спроса индекс продовольственных цен ФАО в феврале 2014 г. продемонстрировал самый резкий скачок с середины 2012 г.: его среднее значение составило 208,1 пункта, что на 5,5 пункта выше уровня предыдущего месяца. Такое увеличение индекса было обусловлено повышением котировок всех групп сырьевых товаров, на основе которых он формируется, за исключением мяса, цены на которое несколько упали. Со времени публикации индекса за предыдущий месяц больше всего выросли котировки на сахар (+6,2%) и масла (+4,9%), а также на зерновые (+3,6%) и молочную продукцию (+2,9%).
Сокращение российского экспорта в феврале 2014 г. по сравнению с тем же месяцем предыдущего года произошло по основным позициям расширенной товарной номенклатуры. Экспорт продукции топливно-энергетического комплекса сократился на 14,5%, химической промышленности - на 10%, металлов и изделий из них - на 16,7%, машин, оборудования и транспортных средств - на 28,4%. Вырос экспорт продовольствия - на 35,6%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 15,2%, текстиля и текстильных изделий - на 39,8% и
драгоценных камней и металлов - на 43,7%.
Импортные закупки сократились по всем позициям расширенной товарной номенклатуры, кроме продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, ввоз которых вырос на 0,3%.
8 апреля 2014 г. Европейский союз подал в Секретариат Всемирной торговой организации запрос о консультациях с Российской Федерацией в отношении мер, затрагивающих импорт из стран ЕС живых свиней, свинины и продуктов из свинины.
Напомним, что запрет на ввоз на территорию Российской Федерации продукции свиноводства из всех стран Евросоюза был введен 30 января 2014 г. в связи со вспышкой африканской чумы свиней (АЧС) на территории ЕС. С 7 апреля 2014 г. начал действовать запрет на ввоз всех соответствующих видов готовой мясной продукции из Польши и Литвы.
Такой запрет оказывает существенное влияние на финансовое состояние европейского свиноводства: по данным Еврокомиссии, объем экспорта живых свиней и свинины из Евросоюза в Россию в 2013 г. составил 1,4 млрд. евро. Российский запрет на ввоз этой продукции привел к ее серьезному перепроизводству в Европе, в результате чего произошли затоваривание рынка и падение цен. В Евросоюзе считают, что полный запрет на экспорт свинины из ЕС в Россию противоречит правилам ВТО и является диспропорциональным.
По правилам ВТО у участников спора есть 60 дней на консультации в целях мирного уре-
Среднемесячные мировые цены в феврале соответствующего года
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Нефть (Brent), долл./барр. 58,26 92,66 43,87 73,8 104,1 119,7 116,5 108,81
Натуральный газ*, долл./1 млн. БТЕ 8,56 10,84 11,04 8,8 9,36 11,12 11,77 11,3
Медь, долл./т 5671,1 7887,7 3314,7 6899 9867,6 8441,5 8060,9 7149,2
Алюминий, долл./т 2759,14 2776,9 1330,2 2061 2508,2 2207,9 2053,6 1695,2
Никель, долл./т 41154,5 27955,5 10409 19141 28252 20393,7 17690 14203,6
* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница.
Источник: рассчитано поданным London Metal Exchange (Великобритания, Лондон), Межконтинентальной нефтяной биржи (Лондон).
гулирования проблемы. Если к консенсусу прийти не удастся, то истец получает право запросить формирование специальной экспертной группы по урегулированию спора в рамках ВТО.
В настоящее время в ВТО уже находится иск Евросоюза к России, касающийся режима уплаты утилизационного сбора.
31 марта 2014 г. Евразийская экономическая комиссия опубликовала Уведомление о начале антидемпингового расследования в отношении поставок нефтегазовых стальных труб из КНР на территорию стран Таможенного союза (ТС)2. Пик импорта китайских нефтегазовых труб в страны ТС пришелся на январь-сентябрь 2013 г., когда их поставки выросли на 156% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г., а доля китайской продукции в импорте увеличилась практически вдвое - до 55,4% против 28,2% в 2010 г. Основные ки-
тайские импортеры нефтегазовых труб в страны ТС -компании ТРСО и Непдуапд УаНп, которые, по расчетам ЕЭК, поставляли продукцию с демпинговой маржой в 20 и 22% соответственно. В 2013 г. они продавали трубы в страны ТС по ценам на 24,5% ниже уровня 2012 г., что, по мнению заявителей, «привело к обострению ценовой конкуренции». Рентабельность продаж нефтегазовых стальных труб у российских производителей снизилась при этом практически в три раза, а прибыль - на 62,8%.
Приведенные заявителями доказательства явились основанием для принятия решения о начале антидемпингового расследования в отношении стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, происходящих из КНР и ввозимых на единую таможенную территорию ТС. ■
2http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/podm/notice/Lists/List/Attachments/50/notice_initiation_octg.pdf