CC BY
10
ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ
001: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-35-46 УДК 330.1; 331.5 ^1_А12; ЛЗ
ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ
В.В. Мортиков
Луганский государственный университет им. В.Даля, Луганск, ЛНР, Россия
АННОТАЦИЯ
Цель исследования - определить наиболее значимые внешние эффекты или так называемые экстерналии в социально-трудовой сфере, оценить направления рыночного и институционального реагирования на них в России. Объект исследования -внешние эффекты, находящие свое выражение в социально-трудовых отношениях. В процессе работы применялись методы анализа и синтеза, индукции, дедукции. Основываясь на материалах актуальных публикаций, законодательстве РФ дается характеристика наиболее значимых внешних эффектов в социально-трудовых отношениях. Среди результатов исследования -выделение наиболее значимых экстерналиий, проявляющихся в социально-трудовой сфере, их субъектов, сферы проявления, механизмов распространения. Сделаны выводы о целесообразности реагирования на внешние эффекты в социально-трудовой сфере со стороны государства, отдельных организаций. Предложена схема реакции организации на экстерналии с учетом целесообразности такого реагирования и использования для этого адекватных инструментов.
Ключевые слова: внешний эффект; экстерналия; социально-трудовая сфера; работник; работодатель; продуцент внешнего эффекта; механизм распространения эффекта, рыночная реакция на экстерналию; институциональное реагирование на внешний эффект; государственный бюджет.
Для цитирования: Мортиков В.В. Внешние эффекты в социально-трудовой сфере. Социально-трудовые исследования. 2024;54(1):35-46. 001: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-35-46.
ORIGINAL PAPER
EXTERNAL EFFECTS IN THE SOCIAL AND LABOR SPHERE
V.V. Mortikov
Lugansk State University namedafter V. Dahl, Lugansk, LPR, Russia
ABSTRACT
The purpose of the study is to determine the most significant external effects or so-called externalities in the social and labor sphere and to assess the directions of the market and institutional response to them in Russia. The object of the study is external effects that find their expression in social and labor relations. The research methods are analysis and synthesis, induction, and deduction. Based on materials from current publications, the legislation of the Russian Federation describes the most significant external effects on social and labor relations. Among the research results are the identification of the most significant externalities manifested in the social and labor sphere, their subjects, sphere of manifestation, and mechanisms of distribution. The study concludes the advisability of responding to external effects in the social and labor sphere on the part of the state and individual organizations. A scheme for the organization's response to externalities is proposed, taking into account the expediency of such a response and the use of adequate tools for this.
Keywords: external effect; externality; social and labor sphere; worker; employer; producer of external effect; mechanism of effect propagation, market reaction to externalities; institutional response to external effects; the state budget.
For citation: Mortikov V.V. External effects in the social and labor sphere. Social and labor research. 2024;54(l):35-46. DOI: 10.34022/2658-3712-2024-54-1-35-46.
ВВЕДЕНИЕ
Внешний эффект или экстерналия (external effect, side effect, spillover effect, externality)1 возникает, когда производство, потребление товара, сделка по его покупке-продаже влияют на экономических субъектов, не имеющих отношения к производству, потреблению, процессу покупки-продажи данного товара. Внешние эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах2.
1 Понятия «экстерналия», «внешний эффект» в дальнейшем изложении будут использоваться как синонимы
2 Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1993, с.65. © Мортиков В.В., 2024
Одним из первых понятие экономического внешнего эффекта появилось у английского неоклассика Альфреда Маршалла в связи с рассмотрением влияния, которое может оказать вступление новой фирмы в определенную сферу экономической деятельности [1]. Он утверждал: при условии, что все фирмы, функционирующие в этой сфере, одинаково эффективны, появление в ней еще одного предприятия способно привести к снижению средних издержек каждой
из фирм отрасли, включая и вновь пришедшую. Данное явление было названо внешней экономией. Существует также большое количество работ, посвященных различным экстерналиям, связанным с загрязнением окружающей среды, экологией [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8], сетевыми проблемами [9, 10], количественными смягчениями в политике ФРС после финансового кризиса 2007-2009 гг., поведением американской валюты как резервной на экономику и политику в других странах [11], аукционной деятельностью [12], повышением минимальной зарплаты [13], трансформацией системы здравоохранения в результате повышения пенсионного возраста во Франции [14].
Однако несмотря на большое число работ, посвященных внешним эффектам, возникающим в области социально-трудовых отношений, эти экстерналии остаются малоизученными и практически не учитываются при проведении государственной политики в этой сфере, а также при выстраивании бизнес-процессов на уровне отдельных организаций. Поскольку внешние эффекты связаны с появлением бенефициаров и проигравших в результате их воспроизводства, изменением социально-экономического положения отдельных лиц и социальных групп населения, а также потому, что они в той или иной степени затрагивают вопросы социальной справедливости, целесообразно выделить наиболее значимые из них, которые и явились предметом нашего исследования, в основные задачи которого входили:
• анализ возникновения, передаточного механизма экстерналий в социально-трудовой сфере;
• анализ показателей, отражающих существование, усиление/ослабление внешних эффектов;
• обоснование необходимости учета внешних эффектов в деятельности субъектов социально-трудовых отношений, реагирования на них, прежде всего институционального. Формирование значительной части внешних
эффектов в социально-трудовой сфере в РФ началось вместе со становлением рыночных отношений в 90-е годы прошлого столетия. К этому периоду относится появление рынка труда и государственной службы занятости, изменение роли профсоюзов, регулярный пересмотр МРОТ, другие институциональные изменения.
Следует выделить несколько основных объектов исследования внешних эффектов в социально-трудовой сфере:
• субъекты эффектов - стороны, продуцирующие эффекты и испытывающие на себе их воздействие;
• сфера проявления эффектов;
• механизмы, каналы передачи (трансмиссии, перелива) внешних эффектов;
• институциональное вмешательство в действие, регулирование эффектов.
К субъектам, продуцирующим эффекты в области социально-трудовых отношений и ощущающим их на себе, относятся: работники; работодатели, общество в целом.
Например, появление на соответствующем рынке труда специалистов (окончивших учебные заведения, из других отраслей, регионов, стран), может затрагивать интересы занятых работников, которые рискуют потерять в зарплате, испытывать трудности в продлении трудовых отношений с работодателями и т.д. Аналогичным образом появление и усиление позиций на рынке труда одних работодателей может продуцировать отрицательную экстерналию для других.
Что касается положительного внешнего эффекта, то, например, на фоне сложившегося дефицита кадров в РФ в последнее время, его субъектами-получателями неожиданно стали те категории работников, которыми ранее - в периоды относительно высокой безработицы - откровенно пренебрегали. Речь идет о молодых людях без опыта работы и лицах старше 45 лет, женщинах после декрета, инвалидах, россиянах, проживающих в других странах и ищущих варианты удаленной работы, самозанятых, специалистах, желающих работать по совместительству, работниках иностранных фирм, покинувших РФ и др.
Внешние эффекты в социально-трудовой сфере проявляются, как правило, в изменениях конкурентных позиций сторон трудовых отношений, оплате труда и других элементах трудовых издержек, человеческом капитале, балансе между досугом и работой и т.п.
ПЕРЕДАТОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ЭКСТЕРНАЛИЙ
Весьма важным для познания внешних эффектов является изучение их «передаточного механизма»: (трансмиссии, перелива), по которым осуществляется перенос влияния экстерналий, звеньев из которых состоит каждый канал. Самым простым, описанным в учебниках, является непосредственное влияние деятельности одного субъекта на положение другого, как в случае отравления автотранспортом атмосферы выхлопными газами. В других случаях канал передачи
внешнего эффекта может включать несколько звеньев.
На наш взгляд, наиболее значимым механизмом передачи внешних эффектов, имеющих отношение к социально-трудовой сфере, является рынок труда. Вот часто встречающаяся в мировой практике ситуация. Повышение минимальной зарплаты в одной стране приводит к сокращению спроса на труд и увеличению безработицы. Безработные пытаются найти работу в соседнем государстве, в результате там нарушается баланс спроса и предложения на рынке труда, понижается равновесная ставка оплаты, от чего выигрывают отдельные работодатели и проигрывают местные работники. Безработица, дефицит рабочей силы в одном регионе или отдельной стране при высокой мобильности трудовых ресурсов сказываются на ситуации с занятостью в других регионах и странах.
Особый тип экстерналий возникает в связи с соперничеством различных работодателей (государства и частнопредпринимательского сектора, теневого и легального, организаций различной отраслевой принадлежности и др.) на рынках рабочей силы.
Основным каналом перелива эффектов на рынке труда, выступает зарплата, однако далеко не все предприятия могут выдержать зарплатную гонку. Например, в результате опроса 3500 респондентов из России, проведенного сервисом «Работа.Ру» в 2023 г., выяснилось, что 40% из них готовы начать поиск новой работы при отказе руководства повысить заработную плату.3
Часть экстерналий в РФ связана одновременно с пространственным, внутриотраслевым и межотраслевым перемещением рабочей силы:
• из Средней Азии, Украины на протяжении последних 30 лет;
• переселением работников в регионы, где сконцентрированы военно-промышленные производства в 2022-2023 гг.
В июле 2023 г. на дефицит работников пожаловались 42% промышленных предприятий, опрошенных лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики им. Гайдара (ИЭП). Внутри машиностроения происходит переток с предприятий, занятых гражданским производством, на предприятия военно-промышленного комплекса. Последние перетягивают на себя наиболее ценных специалистов. В машинострое-
3 Выгорание и низкая зарплата стала основными причинами россиян дляувольнения, 3.11.2023. https://www.audit-it.ru/news/finance/1089710. html (дата обращения: 25.11.2023)
нии 56% предприятий сообщили об увольнениях работников из-за их переезда.
Внутриотраслевые экстерналии в современной России дополняются межотраслевыми. Квалифицированные ИТ-специалисты сосредоточены сейчас в банковском секторе - здесь их деятельность оплачивается лучше всего. Банки часто располагают соответствующими средствами и могут себе позволить платить ИТ-работникам больше других. Трудовая деятельность в банковском секторе привлекательна для этой категории работников и вследствие подключения их к решению актуальных задач: разработке новейшего программного обеспечения, связанного, в частности, с кибербе-зопасностью.
Объектом сильной негативной экстерналии, связанной с усилением межотраслевой конкуренции между работодателями, является в настоящее время легкая промышленность: о нехватке работников здесь сообщают 80% предприятий. Это не удивительно: в той же торговле уровень зарплат, по Росстату, в 1,5-2 раза выше, чем на предприятиях легпрома. Не случайно лидером по планированию роста зарплат в 2023 г. стали именно эти предприятия.
Существуют различные сложности с заполнением рабочих мест: временные и более или менее постоянные, связанные и несвязанные с экстер-налиями. Социально-трудовая среда, характеризующаяся дефицитом или излишком кадров, складывается во многом благодаря решениям работодателей и работников. Дефицит кадров в различных сегментах рынка труда сложился в РФ в результате многих причин, среди них внешние эффекты играют не последнюю роль. Экстерналии являются не только причиной возникновения нехватки кадров, но и питательной средой для их проявления. На фоне дефицита кадров, возникшего в России вследствие глубинных, в частности, демографических причин, эффекты перелива проявляются особенно резко. Когда в соответствующей нише рынка труда образуется нехватка работников нужной квалификации, их отток к работодателям, способным привлечь лучшими условиями занятости, создает серьезные проблемы для организаций, предлагающих рабочие места с недостаточным уровнем оплаты труда, худшими условиями труда.
Экстерналии, связанные с соперничеством работников, особенно в условиях дефицита кадров целесообразно учитывать в управленческой деятельности: тщательное изучение ситуации на рынке труда и формирование адекватного запро-
са на кадры с точки зрения возраста, пола, требований к опыту; бережное, внимательное отношение к соискателям; создание хороших условий труда, рыночная зарплата; работа над брендом работодателя, чтобы быть заметным на фоне тех, кто ищет аналогичных специалистов.
Важной предпосылкой появления внешних эффектов через рынок труда являются различия в силе экономических субъектов. Способностью к перенесению негативных воздействий своей деятельности на третью сторону, как правило, обладает более экономически сильный субъект. Например, если в небольшом городе, где предприятие активно принимает или сокращает персонал, это сказывается на ситуации на местном рынке труда, а, следовательно, и на кадровой политике других предприятий города. При появлении же более или менее крупного работодателя в таком городе остальным предприятиям для того, чтобы удержать кадры нередко приходится идти на дополнительные затраты.
Влияние на изменение среды решений субъектов социально-трудовых отношений зависит от типа рынка труда: в условиях монополии, моноп-сонии, олигополии, монополистической и моноп-сонистической конкуренции, близких к ним ситуациях одни игроки рынка безусловно оказывают влияние на положение других, чего не скажешь о решениях субъектов рынка в условиях совершенной конкуренции или близкой к ней: влияние решения работодателя о найме, увольнении, изменении зарплаты на соответствующий рынок труда в этой ситуации близко к нулю. Однако бывают и исключения, поскольку даже в условиях совершенной конкуренции поведение значительного количества рыночных субъектов может затрагивать интересы остальных субъектов рынка, как это происходит в результате отъезда из страны значительного количества ИТ-специалистов.
Важным каналом перелива внешних эффектов, сказывающихся на социальной-трудовой сфере, выступает внешняя торговля [15]. Экономический рост, рост занятости и доходов населения в одних странах через спрос на импортные товары положительно влияет на динамику рабочих мест в странах-экспортерах этих товаров. Импортозаме-щение по ряду товарных групп в странах импортерах сокращает значение этого канала перелива для занятости стран-экспортеров.
Россия выступает и как экспортер и как импортер товаров и услуг, поэтому мировая экономическая динамика, санкции через внешнюю торговлю оказывают на занятость в стране до-
статочно сильное влияние. Несмотря на санкции как импортер Россия является достаточно значимым источником положительных экстерналий для социально-трудовой сферы отдельных стран Еврозоны. Активный импорт из азиатских и африканских стран поддерживает в них занятость в самых различных отраслях экономики. Экспорт в Индию, Китай в 2022-2023 гг. в определенной степени позволил сохранить рабочие места в топливно-энергетическом секторе РФ.
При проведении политики импортозаме-щения в различные периоды времени РФ ставило во главу угла такие цели, как стимулирование развития национальной экономики, экономическая обоснованность, технологический суверенитет. Каждый из данных акцентов в экономической политике сопровождается тем или иным влиянием на занятость в РФ. К числу нормативных правовых актов, нацеленных на импортозамещение, относятся, в частности, постановление Правительства от 16.09.2016 № 925, установившее приоритет отечественных товаров, работ или услуг перед иностранными при осуществлении закупок и постановление Правительства от 30.04 2020 № 616, устанавливающее запрет на допуск иностранных промтоваров (за исключением производимых в странах - членах Евразийского экономического союза) в целях проведения закупок для государственных нужд. Реализация этих документов способствует воспроизводству рабочих мест на российских предприятиях. Процесс активного импортозамеще-ния (после ухода с нашего рынка зарубежных разработчиков, включая Microsoft, Adobe, Oracle) идет и в области программного обеспечения, что предъявляет повышенный спрос на профильных специалистов4.
Происходящая в мире борьба между территориями, странами за получение положительных и нейтрализации отрицательных экстерналий, связанных с внешней торговлей, ведется, в частности, и за влияние на ситуацию с занятостью. Используются тарифные и нетарифные регуляторы экспорта и импорта. В РФ экспортерам предоставляются компенсационные выплаты в целях частичного возмещения фактических затрат по различным направлениям экспортной деятельности, понесенных в текущем финансовом году. Компенсация затрат может быть предоставлена на различные виды деятельности: на регистра-
4 Российским IT-шникам платят почти миллион в месяц, лишь бы не уехали: зарплаты в отрасли рекордно выросли, https://www.audit-it.ru/ news/finance/1089696.html
цию объектов интеллектуальной собственности за рубежом, сертификацию российской продукции и т.п. Список предоставляемых компенсационных выплат обновляется ежегодно.
Пространственное, включая, международное движение капитала является еще одним каналом передачи экстерналий. Решения о переносе бизнеса из одной страны в другую, принимаемые резидентами страны А под влиянием различных факторов, оказывает влияние на занятость, соотношение сил работодателей и работников в странах Б (притока) и В (оттока) предпринимательского капитала. Решение об уходе иностранного автомобилестроительного бизнеса в 2022 г. из Калужской и Калининградской областей вызвало ухудшение условий занятости в этих регионах.
Через ставку процента, другие факторы крупные игроки на рынке капитала могут влиять на миграцию капитала и занятости. Отток капитала в форме инвестиций из страны - это отток рабочих мест, зарплат, налоговых поступлений в пользу страны, куда направляется капитал. В результате политики высоких процентных ставок с целью финансирования дефицита госбюджета США время от времени стимулирует отток капиталов из других стран. Таким образом происходит пространственное перемещение спроса, в том числе и на рабочую силу в пользу США, которая перекладывает издержки противодействия безработице на другие страны.
Практика «оттягивания» высокомобильных работников из других стран (регионов) присуща и другим странам (регионам) с высокой инвестиционной активностью. Для повышения мобильности трудовых ресурсов власти этих государств (регионов) активно инвестируют в строительство и обустройство дорог, развитие пассажирских перевозок, жилищное строительство.
ВИДЫ ЭКСТЕРНАЛИЙ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ
Одной из научных задач является систематизация внешних эффектов в социально-трудовой сфере. На наш взгляд, существует, по крайней мере, 2 признака, в соответствии с которыми можно классифицировать такие внешние эффекты: сфера их проявления и субъектный состав продуцирующих и (испытывающих влияние) эффектов.
Значительная часть внешних эффектов в социально-трудовых отношений возникает в связи с влиянием одних работников в трудовых коллективах на других [16].
Каждый наемный специалист в процессе трудовой деятельности вступает во взаимодействие с другими сотрудниками, обусловленное сугубо производственно-технологическими задачами. При этом он может испытывать положительное или отрицательное влияние поведения или деятельности сотрудников, с которыми он контактирует. Обмен идеями между представителями творческих профессий способствует возникновению внешних эффектов, названных Р. Лукасом экстерналиями творческих профессий [17].
Существенную роль в возникновении положительных/отрицательных экстерналий в трудовой среде играет приверженность работников принятой в той или иной стране трудовой этике. К числу отрицательных экстерналий, например, имевших место внутри сельских общин в дореволюционной России, относились лень и небрежность в производстве работ, пьянство, неисполнение крестьянами заключенных с ними соглашений и др. Трудовая этика, предполагающая более дисциплинированное отношение к работе, сопровождается, как правило, распространением преимущественно положительных экстерналий5.
Очевидно, что при заключении трудового соглашения и определении оплаты труда специалиста невозможно заранее предусмотреть все возможные внешние эффекты работы с ним. Однако это не исключает необходимости прогнозирования данных эффектов при отборе и найме персонала. Институционализация внешних эффектов в рамках трудового коллектива может происходить следующим образом: работник, который с морально-психологической, профессиональной сторон является распространителем положительных экстерналий может получать надбавку к зарплате за «бонусные» умения и навыки.
Необходимо заметить, что действие данных экстерналий следует рассматривать в краткосрочном и долговременном аспектах. Эффект на других работников со стороны принятого специалиста может проявиться только через продолжительный период времени.
Экстерналии, возникающие по линии «человек-человек», связаны, в частности, со здоровьем людей, на которое влияют как позитивные, так и негативные внешние эффекты, обусловленные: • эффектом примера. Одни люди перенимают у других разные модели поведения, которые обусловливают либо ухудшение здоровья (курение, переедание, злоупотребление спирт-
5 Миронов Б.Н. Отношение к труду в дореволюционной России. ЬИрв:// pandia.ru/text/77/4S2/19394.php
ными напитками), либо его сохранение, улучшение (занятие спортом, отказ от вредных привычек);
• распространением инфекционных болезней [18]. Важными практическими вопросами являются:
• кому: пациенту или лечебному учреждению предоставлять деньги на лечение болезни, связанной с экстерналиями;
• какие формы организации и финансирования здравоохранения отвечают задаче фиксации, стимулирования позитивных экстерналий и противодействию негативных в этой сфере. Скажем, в системе обязательного медицинского страхования приоритеты отдаются финансированию профилактики и лечения инфекционных заболеваний (туберкулез, гепатит, СПИД). Работников обязуют регулярно проходить флюорографическое обследование грудной клетки.
Важно установить каждому заболеванию степень (ранг) генерации негативных внешних эффектов, поскольку без такого ранжирования у страны может возникнуть нехватка средств на содержание в стационарных условиях инфекционных больных. Дело в том, что, например, больных дизентерией, сальмонелезом, вирусными гепатитами в домашних условиях не лечат, их, как правило, изолируют и лечат в больнице.
К формам участия государства в поддержке положительных и нейтрализации негативных экстерналий можно отнести: частичную компенсацию стоимости лечения; предоставление бесплатного лечения, права не платить за лекарства. Предоставление бесплатных лекарств даже не не-ифекционным больным, диабетикам, к примеру, порождает положительную экстерналию.
К числу институциональных регуляторов эффектов, связанных с инфекционными заболеваниями, относится п.81 ст.217 НК РФ в соответствии с которым от налогообложения (НДФЛ) освобождаются доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронави-русной инфекции.
Понятно, что не только внешние эффекты определяют приоритеты и формы бюджетного финансирования здравоохранения, формы вмешательства государства в профилактику, лечение болезней. В случае поддержки онкологических центров - это обеспечение социальной справедливости, равенства людей в доступе к дорогостоя-
щему лечению независимо от наличия у него денежных средств.
Экстерналии, обусловленные конкуренцией за привлекательные рабочие места - достаточно распространенное явление. Качественная занятость - ограниченное благо. Поэтому внешние эффекты, связанные с вытеснением одних работников, соискателей рабочих мест другими - объективный процесс. Такое вытеснение может быть ценовым (через относительно невысокие зарплаты квалифицированных специалистов) и неценовым. В последнем случае вступают в действие неценовые факторы соперничества за рабочие места: опыт, специфические компетенции, блат, административное давление.
В одних сегментах рынка труда напряженность, обусловленная соперничеством и вытеснением, достаточно высока. В иных - она умеренна. Как правило, весьма умеренным является соперничество в тех сегментах рынка труда, где уровень дохода невысок. Практически нет конкуренции, а, соответственно, и экстерналий, связанных с ней, среди инженерно-технического персонала, учителей средних школ в небольших городах, специалистов сельского хозяйства.
Значительная часть экстерналий, возникающая в сфере образовательной деятельности, связана с образованием населения. Рыночный спрос на образовательные услуги, который предъявляется их индивидуальными покупателями и зависит от полученной ими пользы не отражает всех выгод, которые имеет общество от образовательной деятельности во всех ее формах. Речь идет о положительном внешнем эффекте, связанным с более образованным населением, который ощущает все общество в целом. Поэтому многие страны в той или иной степени, в той или иной форме, учитывая величину положительных эффектов, генерируемых тем или иным видом обучения, предоставляют бесплатное обучение, финансируя его из бюджета.
Одним из институтов, оказывающим влияние на усиление данных эффектов является п.1 ст.217 НК РФ в соответствии с которым от налогообложения (НДФЛ) освобождаются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на повышение профессионального уровня работников.
Еще одной нормой, которой государство признает наличие внешнего эффекта, связанного с обучением, сочетанием работы и обучения, является Федеральный закон № 185-ФЗ в ред. от 02.07.2013. В соответствии с ним работникам, направленным
на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).
Планируя выдать разрешение на открытие нового учебного заведения или специальности, государству следует учитывать экстерналии, которые могут появиться в результате переполнения соответствующих рынков труда, поскольку в настоящее время ослабла связь между образованием и потребностями экономики, рынка труда. У руководителей вузов и иных функционеров из сферы высшего образования разговоры по поводу чрезмерного количества специалистов, которых они готовят, вызывают возражения: даже в том случае, если специфический человеческий капитал человека, получившего высшее образование, не используется, такой человек - источник позитивных экстерналий. Однако эта позиция уязвима для критики. Во-первых, невостребованные по полученной в учебном заведении специальности, вполне естественно, не могут генерировать позитивных внешних эффектов как профессионалы. Во-вторых, человек с избыточным для определенного рабочего места человеческим капиталом (чересчур умный для данной работы) если и остается работать, быстро теряет данный капитал, то есть инвестиции, вложенные в него в данном случае не окупаются. Если же специалист, работая не на своем рабочем месте, постоянно ищет новую работу, более соответствующую его способностям, то потери несет предприятие, где он трудится. В третьих, оказавшись без работы вообще или без работы по специальности люди чаще болеют, негативно относятся к своему окружению. Структурная безработица - одна из причин недовольства людей своим социальным статусом, семейных проблем, нарушения закона.
Иначе говоря, человеческий капитал, который не находит себе применения в профессиональной сфере, скорее порождает негативные, чем позитивные внешние эффекты. Если люди получают
образование, которое не используется либо почти не используется в дальнейшей жизни, общественные затраты, связанные с инвестированием в это образование, чаще всего превышают частные издержки.
Существует еще одна группа внешних эффектов, возникающих на рынке образования. Выход на арену новых учебных заведений влечет за собой вытеснение уже существующих заведений через через цены на обучение, качество образования или сигналы об этом качестве. С сокращением количества абитуриентов в последние 10 лет экстерналии, обусловленные вытеснением одних учебных заведений, факультетов, кафедр, а также специальностей другими становятся более ощутимыми. Конкуренция в сфере образовательных услуг усложняется из-за объективных трудностей: покупателю образовательных услуг часто сложно отличить качественное образование от некачественного. Поэтому нередко вытеснение происходит в виде ценовой конкуренции: недорогое образование вытисняет более дорогое.
Определенная часть внешних эффектов в социально-трудовой сфере опосредуется государственным бюджетом, его доходной и расходной частями. Все общество, налогоплательщики испытывают на себе негативную экстерналию при сокращении персонала работодателями. Уволенные перестают быть полноценными налогоплательщиками, значительная часть из них переходит в разряд получателей общественных средств. Таким образом, физические и юридические лица вынуждены нести дополнительное налоговое бремя в результате увольнений, в первую очередь, массовых.
Во многих странах, включая и РФ, есть регуляторы, учитывающие внешние эффекты, которые выпадают на долю всего общества, людей вследствие увольнений. Это, прежде всего законодательство, направленное на защиту занятости (обязательство уведомить работника о сокращении численности или штата, выплата выходного пособия и средней зарплаты на время трудоустройства др.) [19]. Кроме того в соответствии с п.1 ст.217 НК РФ освобождаются от налогообложения (НДФЛ) доходы физических лиц, которые они получают в связи с увольнением.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ВЛИЯНИЕ НА ЭКСТЕРНАЛИИ И ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Существуют две реакции на экстерналии: рыночная и институциональная. Первая, как уже говорилось, заключается, например, в изменении
зарплаты работников под влиянием вступления на соответствующий рынок труда новых соискателей рабочих мест или работодателей.
В ряде случаев возникает необходимость в институциональном вмешательстве в экстерналии в социально-трудовой сфере [20, 21]. Основным субъектом институционального воздействия на экстерналии является государство, которое оказывает влияние на:
• процессы создания/ликвидации, усиления/ослабления эффекта. Скажем, институтами, препятствующими появлению неплательщиков налогов являются различные санкции за неуплату: ограничение выезда за границу, арест счетов, распродажа имущества (ст. 122 НК РФ). За ряд налоговых преступлений, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 198-199.4 УК РФ;
• процесс его передачи, как в случае нормативного регулирования экспорта, импортозаме-щения.
Внешние эффекты в социально-трудовой сфере целесообразно учитывать, в частности, при конкурсном распределении бюджетных средств на инвестиционные проекты. Одним из первых документов РФ, регламентирующих порядок финансирования инвестиционных проектов, стали «Методические рекомендации о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов» (начали действовать с 1 января 1995 г.). При оценке бизнес-планов, представляемых претендентами на финансирование, предполагаемый вклад каждого из участников конкурса в создание занятости играет важную роль в выборе из них победителя. При этом следует обращать внимание не только на прямой эффект, но и на мультипликатор инвестиций [22]. В последнее время, учитывая активный переход к импортозамещению, каждый рубль бюджетных средств способен вызвать более широкое распространение позитивных эффектов в виде сохранения и создания качественных рабочих мест.
Важное значение для появления и длительности существования экстерналий в социально-трудовых отношениях имеет уровень мобильности рабочей силы. Скажем отъезд из постсоветских государств за рубеж квалифицированных специалистов в области здравоохранения, образования, науки, инженерно-технических работников (менее мобильных, например, чем айтишники) становится безвозвратным для многих профессионалов, занятых в этих сферах.
Этот факт имеет важное значение для институционального регулирования пространственного перемещения кадров. Если сегодня ИТ-специалист выехал в другую страну из-за различных рисков, то завтра, при создании ему безопасных условий деятельности, он легко может вернуться. То же относится и к многим представителям массовых профессий: создание благоприятных условий занятости в результате улучшения инвестиционного климата в стране способствует возвращению многих профессионалов на прежние места. Что касается врачей, преподавателей, инженеров, ученых, то наработанный в новых условиях специфический человеческий капитал зачастую делает их обратное возвращение проблематичным.
Субъектам хозяйственной деятельности, политическому руководству страны необходимо отслеживать и прогнозировать появление экстерналий для своевременного реагирования. Для этого, как мы считаем, существует ряд показателей, прямо или косвенно свидетельствующих о возможности возникновения, направленности и силе внешних эффектов в социально-трудовых отношениях.
Это, прежде всего уровень безработицы, который во многом свидетельствует о конкуренции и силе экстерналий на рынке труда, как на стороне работодателей, так и соискателей рабочих мест. Сокращение безработицы с 5,8% в 2020 г. до 2,9% в 2023 г. свидетельствует о трансформации рынка труда с рынка покупателя в рынок продавца рабочей силы.
Одним из показателей, фиксирующих соотношение предложения и спроса на отдельных рынках труда, а, следовательно, и изменение силы внешних эффектов на этих рынках, является ЬЬ индекс - отношение количества резюме к количеству вакансий. При снижении индекса и росте кадрового дефицита обостряется конкуренция за работников с соответствующими эффектами перелива.
Во время острой фазы пандемии ЬЬ.индекс подскочил до 8,2 пункта, в начале 2022 г. снизился до 5,9 пункта, а уже к марту 2023 г. - до 4,6 пункта. То есть в среднем на одну вакансию в России на сегодняшний день приходится 4,6 резюме. При этом приемлемым уровнем конкуренции на рынке труда считается показатель ЬЬ.индекса, равный 5-7 пунктам. Более низкие значения индекса говорят о ситуации дефицита кадров.
При этом анализ индекса по различным сегментам рынка труда свидетельствует о том, что структура повышенного спроса на российском
рынке труда, а, соответственно, и структура основных внешних эффектов неоднородна. Больше всего работодатели заинтересованы в привлечении массового персонала: курьеров, продавцов, водителей и др., а также представителей рабочих профессий. В сумме это 74% от всех вакансий на hh.ru
Еще один индикатор усиления-ослабления внешних эффектов - «средний срок привлечения кандидатов». По некоторым данным этот срок, в 2022 г. по сравнению с 2021 г. вырос в 1,5 раза вне зависимости от размера компании6.
Косвенным свидетельством усиления-ослабления конкуренции на рынке труда/рынке рабочих мест и проявления соответствующих внешних эффектов является динамика зарплат. Быстрый и существенный рост зарплат свидетельствует о дефиците соответствующих специалистов и негативном воздействии этого обстоятельства на финансовое положение некоторых работодателей. Например, в организациях, использующих труд ИТ-специалистов, уровень их средней зарплаты по итогам первых девяти месяцев 2023 г. вырос на 10-15% по сравнению с прошлым годом7.
Можно дать довольно точную оценку занятости, возникающей в результате того или иного инвестиционного проекта или потерь, которые несет общество в результате распространения инфекции. Однако на пути количественного измерения большинства внешних эффектов в социально-трудовой области существует много препятствий. Это касается, скажем, случая оценки влияния отдельных работников на морально-психологический климат в коллективе. Задача специалистов - разработка методик, позволяющих измерять силу воздействия экстерналий на социально-трудовую сферу для адекватного институционального реагирования на них.
Институциональное регулирование внешних эффектов осуществляется в основном государством и отдельными организациями в форме продуцирования различных нормативных актов. В соответствующих нормах указаний на экстер-налии, как правило, нет. Это может мешать системе институционального регулирования внешних эффектов в которой время от времени повляются пустоты, требующие заполнения.
В целом можно сказать, что рыночные и институциональные регуляторы экстерналий активно взаимодействуют. Установление МРОТ не дает
6 https://rostov.hh.ru/article/31S20
7 Российским ГГ-шникам платят почти миллион в месяц, лишь бы не уехали: зарплаты в отрасли рекордно выросли, https://www.audit-it.ru/ news/finance/1089696.html
упасть зарплате ниже установленного законом уровня даже при значительном усилении конкуренции за рабочие места. Соотношение между рыночными и институциональными регуляторами внешних эффектов в каждой стране, в каждый исторический период времени различается. Это зависит от традиций государственного вмешательства в экономические процессы, значимости эффектов для общества, организаций, отдельных индивидов, возможностей влияния на экстерна-лии.
Более или менее полная характеристика внешних эффектов в социально-трудовых отношениях сгруппирована и представлена в табл. 1.
Думается, субъектам социально-трудовых отношений имеет смысл учитывать внешние эффекты в своем поведении. Алгоритм учета внешнего эффекта в поведении данных субъектов может состоять из следующих этапов:
• осознание существования эффекта/эффектов, определение продуцентов и реципиентов эффекта;
• количественная оценка эффекта;
• определение целесообразности реагирования на эффект с учетом его значимости, экономических, материально-технических и иных возможностей субъекта;
• определение форм реагирования на эффект с учетом значимости/возможностей реагирования;
• изменение поведения субъекта социально-трудовых отношений в соответствии с принятым в результате прохождения предшествующих этапов решением.
В табл. 2 приводится условный пример организации, одной из целей которой является выработка действенных мероприятий по учету внешних эффектов в социально-трудовой сфере и реагирования на них.
Целесообразность освобождения от работника, отрицательно влияющего на морально-психологическую обстановку в коллективе определяется, тем, насколько значим специалист для организации, насколько быстро ему можно найти замену, законодательством, регулирующим увольнения и др. Возможность влияния на экс-терналию в данном случае зависит от способности организации предоставить ему условия для автономной работы.
Стоимостная, денежная оценка внешнего эффекта от работника, отрицательно влияющего на морально-психологическую обстановку в коллективе, может определяться:
Таблица 1/Table 1
Характеристика внешних эффектов в социально-трудовых отношениях/ Characteristics of external effects in social and labor relations
Субъекты внешних эффектов / Subjects of external effects Сфера проявления эффектов / Sphere of manifestation of effects Механизм перелива эффектов/ Mechanism of spillover effects Институциональное вмешательство, регулирование/ Institutional intervention, regulation
Человек-человек Здравоохранение, здоровье людей, заболеваемость Эффектпримера, распространение инфекционных болезней. Компенсация стоимости лечения, лекарств за счет средств госбюджета, льготы по НДФЛ
Работник-работник Трудовая деятельность внутри коллектива Через изменение морально-психологического, творческого климата Прогнозирование, учетэкстерналий при определении оплаты труда, иных кадровых решениях руководства
Соискатель рабочего места-соискатель рабочего места Качественная занятость Конкуренция за рабочие места, в том числе и ценовая «Связи», протекция при трудоустройстве
Человек-общество-человек Образовательная деятельность Через изменение образовательного уровня населения, его социального поведения Бюджетное финансирование бесплатного обучения, льготы по НДФЛ
Учебные заведения Образовательная деятельность Конкуренция за абитуриентов Лицензирование образовательной деятельности, приоритетная господдержка отдельных вузов
Работодатель-работодатель Рыноктруда Конкуренция за работников (внутриотраслевая,межотраслевая) Обеспечение более высокихзаработков в целевых сегментах экономики
Страна-страна, регион-регион Занятость в стране, соотношение сил работодателей и работников Через пространственные миграцию рабочей силы, торговлю, движение капитала Компенсационнаые выплаты экспортерам; тарифные и нетарифные регуляторы внешней торговли
Государство- организация- получатель инвестиционных средств Инвестиции в создание рабочих мест Конкуренция за инвестиционные ресурсы между потенциальными инвесторами Конкурсное распределение средств на инвестиционные проекты сучетом положительного воздействия на занятость
Работодатель-все общество Занятость населения Издержки, которые несутналогоплательщики в результате увольнений Законодательство по защите занятости
Задолжники по уплате налогов-все общество Потребление общественных благ Безбилетники, пользуясь общественными благами, не участвуют в финансировании их создания Санкции за неуплату налогов: ограничение выезда за границу, арестсчетов, распродажа имущества
Источник/Sourœ: составлено автором / compiled by the author.
Таблица 2/ Table 2
Возможный перечень значимых для организации внешних эффектов и реагирование на них/ Possible list of external effects significant for the organization and response to them
Характеристика эффекта / Effect characterization Целесообразность влияния на эффектдля его устранения/появления,ослабления/усиления / The feasibility of Influencing the effect to eliminate/appear, weaken/strengthen it Возможность, инструменты влияния на эффектдляустране-ния/появления, ослабления/усиления его самого и результатов его действия / Possibility, tools Influencingthe effect to eliminate/appear, weaken/strengthen it, and its results
1. Ухудшение морально-психологического климата в результате появления в организации «конфликтного» работника Имеет смысл реагировать, степень и формы реакции зависят от заменимости сотрудника, издержекувольнения Оставление «конфликтного» работника» в организации и его изоляция отдругих работников коллектива; увольнение
2. Улучшение производственно-финансовых показателей организации в результате изменения в условиях торговли сдругими странами Эффект не зависит от усилий организации, она лишь пассивно воспринимает его действие Есть возможность направить часть дополнительной выручки на найм новых работников, повышение оплаты сотрудникам для их удержания
3. Возникновение острого дефицита кадров в результате появления на рынке труда новых работодателей Если наша организация является крупным, финансово успешным работодателем, можно вступить в конкуренциюза дефицитных специалистов В случае наличия соответствующих ресурсов можно привлечь/ удержать кадры повысивзарплату, улучшивусловия труда и др.
Исючник/Source: составлено автором / compiled by the author.
• потерями рабочего времени, падением производительности контактирующих с проблемным работником сотрудников;
• издержками, связанными с автономизацией такого сотрудника, если без него нельзя обойтись;
• издержками, связанными с увольнением проблемного работника и наймом замены ему. По такой же схеме рассматриваются два других эффекта, с которыми может столкнуться ваша организация:
• улучшение производственно-финансовых показателей организации в результате изменения в условиях торговли с другими странами;
• возникновение дефицита кадров в результате появления на рынке труда новых работодателей. В каждом конкретном случае перечень, количество значимых для организации существующих и прогнозируемых внешних эффектов может различаться. Будут различаться и реакции организаций на эффекты.
ВЫВОДЫ
Внешние эффекты в социально-трудовой сфере проявляют себя через среду функционирования организаций и государств. Социально-трудовая среда, характеризующаяся чрезмерными избытком или недостатком кадров, - это во многом результат решений большого количества субъектов рынка труда, продуцирующих соответствующие экстерналии. Выделены субъекты-получатели положительной экстерналии в результате сложившегося в экономике РФ дефицита кадров.
Для оценки внешних эффектов и адекватного институционального реагирования на них необходимо определять в каждом конкретном случае всех продуцентов и получателей эффектов, характер, силу влияния, целесообразность и возможности реагирования на них.
Выделенные и охарактеризованные нами наиболее значимые экстерналии в социально-трудовой сфере необходимо учитывать: • соискателям рабочих мест, работникам в их поведении при поиске вакансий, требованиях к содержанию, условиям, оплате труда. В условиях рынка труда, на котором продавец обладает устойчивым положением, он может быть более активным в отстаивании своих требований;
• при выстраивании бизнес процессов на уровне отдельных организаций. Организации должны отслеживать внешние эффекты, возникающие в результате изменения спроса и предложения в сегментах рынка труда, с которыми они взаимодействуют. Особое значение для эффективности функционирования организаций, рабочих команд имеют положительные и отрицательные внешние эффекты, возникающие при взаимодействии работников друг с другом;
• при государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, проведении миграционной, образовательной, налоговой политики, распределении государственных заказов, регламентах лечения инфекционных больных.
В каждой стране происходит процесс становления и изменения законодательства, корпоративных правил и норм, других институтов реагирования на внешние эффекты. Одна из целей нашего исследования состояла в том, чтобы обратить внимание на необходимость учета экстер-налий при становлении соответствующих многофункциональных институтов.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Маршалл А. Принципы экономической науки. В трех томах. Том 2. М., Прогресс. 1993, с. 34.
2. AnselinL. Spatial Externalities, Spatial Multipliers and Spatial Econometrics. International Regional Science Review. 2003;(26):153-166.
3. Bromley D. Property Rights and Externalities. In: Environment and Economy: Property Rights and Public Policy. Oxford. Basil Blackwell. 1991.
4. Nordhaus W.D. Regulating Externalities. In: The Spirit of Green: The Economics of Collisions and Contagions in a Crowded World. Princeton. Princeton University Press. 2021. P. 41-49.
5. Wuennenberg L., et al. Externalities, Assumptions and Scenarios. In: Sustainable Asset Valuation of a Public Bicycle Sharing System in Dwarka. New Delhi, India: A Focus on the Environmental, Social and Economic Impacts of Non-Motorized Transport Infrastructure. International Institute for Sustainable Development. 2020.P. 5-15.
6. Ewing M. Improving Consumer Awareness of the Externalities of Just-in-Time Delivery. In: Just-in-Time Delivery: Environmental Scan ofPolicies and Practices. Toronto. Pembina Institute. 2020. P. 10-20.
7. Ahlvik L.,Liski M. Global Externalities, Local Policies, and Firm Selection. Cambridge. MIT Center for Energy and Environmental Policy Research. 2021. DOI:org/stable/resrep39522.
8. Revesz R.L. Federalism and Interstate Environmental Externalities. University ofPennsylvania LawReview. 1996;144/6: 2341-416.
9. Klausner M. Corporations, Corporate Law, and Networks of Contracts. Virginia LawReview. 1995;81:757-852.
10. LemleyM., McGowan D. Legal Implications ofNetworkEconomic Effects. CaliforniaLawReview. 1998;479:562-586.
11. Ashworth J. Criticisms And Negative Externalities Of Quantitative Easing.Ouantitative Easing: The Great Central Bank Experiment. Newcastle upon Tyne. Agenda Publishing. 2020; P.lll-34.
12. Seungwon J, On the Core of Auctions with Externalities: Stability and Fairness. The RAND Journal of Economics. 2020; 51/4:1093107. DOI: org/stable/45380749.
13. Dittrich M., Knabe A. Spillover Effects of Minimum Wages under Union Wage Bargaining, fournal of Institutional and Theoretical Economics. 2013; 169/3:506-518.
14. Perdrix E. Does Later Retirement Change Healthcare Consumption? Evidence From France. Annals of Economics and Statistics. 2022; 147: 101-137. DOI: org/10.2307/48684788.
15. Graziano A.G., et al. Brexit Uncertainty: Trade Externalities beyond Europe. AEA Papers and Proceedings. 2020; 110:552-56. DOI: 10.1257/pandp.20201021
16. Paquet G., Ragan T. "Externalities: The Organization and Its Socio-Physical Environment. In: Through the Detox Prism: Exploring Organizational Failures and Design Responses. Ottawa. A University of Ottawa Press. 2022. P. 51-66.
17. LucasR. OntheMechanicsofEconomicDevelopment. JournalofMonetaryEconomics. 1988; 22:3-42.
18. Carson B.B. Automatons or Individuals?: Voluntary Responses to COVID-19-Related Epidemic Externalities. The Independent Review. 2021;25/4:551-68. DOI: org/stable/48617836
19. Мироненко О. Адаптация российских работодателей к требованиям законодательства о защите занятости // Российский журнал менеджмента. 2012;10(3):31-54.
20. Winston C. Addressing Negative Externalities Efficiently.In: Gaining Ground: Markets Helping Government, Brookings Institution Press. 2021. P. 61-75. DOI: org/stable/10.7864/j.ctvlhcg024.10.
21. Gauthier S., Henriet F. Targeting Taxes on Local Externalities. Annals ofEconomics and Statistics. 2023;(151):l-36.
22. Nawaz S., et al. The Spatial Effects of Road Infrastructure on Employment in Pakistan: Quantifying the Role of Complementary Factors. The Pakistan DevelopmentReview. 2021; 60/3: 309-330.
REFERENCES
1. Marshall A. Principles of economic science. In threevolumes. Volume 2. M. Progress. 1993.p. 34. (In Russ.).
2. Anselin L. Spatial Externalities, Spatial Multipliers and Spatial Econometrics. International Regional Science Review. 2003;26:153-166.
3. Bromley D. Property Rights and Externalities. In: Environment and Economy: Property Rights and Public Policy. Oxford. Basil Blackwell. 1991.
4. Nordhaus W. D. Regulating Externalities. In: The Spirit of Green: The Economics of Collisions and Contagions in a Crowded World. Princeton. Princeton University Press. 2021. p. 41-49
5. Wuennenberg L., et al. Externalities, Assumptions and Scenarios. In: Sustainable Asset Valuation of a Public Bicycle Sharing System in Dwarka. New Delhi, India: A Focus on the Environmental, Social and Economic Impacts of Non-Motorized Transport Infrastructure. International Institute for Sustainable Development. 2020.p. 5-15.
6. Ewing M. Improving Consumer Awareness of the Externalities of Just-in-Time Delivery. In: Just-in-Time Delivery: Environmental Scan ofPolicies and Practices. Toronto. Pembina Institute. 2020. p. 10-20.
7. Ahlvik L., Liski M. Global Externalities, Local Policies, and Firm Selection. Cambridge. MIT Center for Energy and Environmental Policy Research. 2021. DOI: org/stable/resrep39522.
8. Revesz R. L. Federalism and Interstate Environmental Externalities. University ofPennsylvania LawReview. 1996;144(6):2341-416.
9. Klausner M. Corporations, Corporate Law, and Networks of Contracts. Virginia LawReview. 1995;81:757-852.
10. LemleyM., McGowan D. Legal Implications ofNetworkEconomic Effects. CaliforniaLawReview. 1998;479:562-586.
11. Ashworth, J. Criticisms and Negative Externalities of Quantitative Easing. Quantitative Easing: The Great Central Bank Experiment. Newcastle upon Tyne. Agenda Publishing; 2020. p.111-34.
12. Seungwon J, On the Core of Auctions with Externalities: Stability and Fairness. The RAND Journal of Economics. 2020;51(4):1093-107. DOI: org/stable/45380749.
13. Dittrich M., Knabe A. Spillover Effects of Minimum Wages under Union Wage Bargaining. Journal of Institutional and Theoretical Economics. 2013;169(3):506-518.
14. Perdrix E. Does Later Retirement Change Healthcare Consumption? Evidence from France. Annals of Economics and Statistics. 2022;147:101-137. DOI: org/10.2307/48684788.
15. Graziano A. G., et al. Brexit Uncertainty: Trade Externalities beyond Europe. AEA Papers and Proceedings. 2020;110:552-56. DOI: 10.1257/pandp.20201021
16. Paquet G., Ragan T. "Externalities: The Organization and Its Socio-Physical Environment. In: Through the Detox Prism: Exploring Organizational Failures and Design Responses. Ottawa. A University of Ottawa Press; 2022. p. 51-66.
17. Lucas R. On the Mechanics ofEconomic Development. Journal ofMonetaryEconomics. 1988;22:3-42.
18. Carson B. B. Automatons or Individuals? Voluntary Responses to COVID-19-Related Epidemic Externalities. The Independent Review. 2021;25(4):551-68. DOI: org/stable/48617836
19. Mironenko O Adaptation of Russian employers to the requirements of legislation on employment protection // Russian Journal of Management. 2012;10(3):31-54. (In Russ.).
20. Winston C. Addressing Negative Externalities Efficiently.In: Gaining Ground: Markets Helping Government, Brookings Institution Press; 2021. p. 61-75. DOI: org/stable/10.7864/j.ctvlhcg024.10.
21. Gauthier S., Henriet F. Targeting Taxes on Local Externalities. Annals ofEconomics and Statistics. 2023;151:1-36.
22. Nawaz S., et al. The Spatial Effects of Road Infrastructure on Employment in Pakistan: Quantifying the Role of Complementary Factors. The Pakistan DevelopmentReview. 2021;60(3):309-330.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / ABOUTTHE AUTHOR
Мортиков Виталий Владимирович - доктор экономических наук, профессор, Луганский государственный университет имени Владимира Даля, Луганск, ЛНР, Россия
Vitalii V. Mortikov - Dr. Sci. (Econ.), Professor, Lugansk State University named after Vladimir Dahl,
Lugansk, LPR, Russia
https://orcid.org/0000-0003-4681-2496
mvit2015@mail.ru
Конфликт интересов: автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. Conflicts oflnterest Statement: The author have no conflicts of interest to declare.
Статья поступила в редакцию 08.12.2023; после рецензирования 15.01.2024, принята к публикации 18.01.2024. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
The article was submitted on 08.12.2023; revised on 15.01.2024 and acceptedfor publication on 18.01.2024. The author read and approved the final version ofthe manuscript.
