CC BY
14ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
НАУКА БЕЗ ГРАНИЦ • № 8 (25) • 2018
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 657.78 (575.2)
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНОВ КЫРГЫЗСТАНА
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Бердибаева Какен, кандидат экономических наук, доцент, Бигалиева Асмат, кандидат экономических наук, доцент, Кыргызский экономический университет имени Мусы Рыскулбекова, Бишкек, Кыргызская Республика
Статья содержит анализ внешнеторговой деятельности регионов Кыргызстана в условиях глобализации, а именно: анализ экспорта и импорта по регионам КР. Рассматриваются причины снижения экспорта и роста импорта по регионам КР, а также даны рекомендации по развитию экспорта и импортозамещению.
Ключевые слова: регионы; внешняя торговая деятельность; экспорт; импорт; международная торговля; Евразийский экономический союз.
FOREIGN TRADE ACTIVITIES OF THE REGIONS OF KYRGYZSTAN IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION
Berdibaeva Kaken, PhD (Cand. Econ. Sci.), associate professor, Bigalieva Asmat, PhD (Cand. Econ. Sci.), associate professor, KEU named after M.Ryskulbekov, Bishkek, Kyrgyz Republic
The article contains the analysis of foreign trade activity of the regions of Kyrgyzstan in the conditions of globalization, namely: the analysis of export and import by regions of the Kyrgyz Republic. The causes of decline of export and import growth regions of the Kyrgyz Republic are considered, and the recommendations for export development and import substitution are done.
Keywords: regions; foreign trade activities; export; import; international trade; Eurasian economic Union.
Для цитирования: Бердибаева К., Бигалиева А. Внешнеторговая деятельность регионов Кыргызстана в условиях глобализации // Наука без границ. 2018. № 8 (25). С. 5-9.
В Кыргызской Республике 2017 год объ- чем в 2018 году закладываются организа-явлен Годом развития регионов. В связи с ционные и экономические основы для си-
НАУКА БЕЗ ГРАНИЦ • № 8 (25) • 2018
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
стемных изменений в развитии регионов. Предстоящие системные изменения, несомненно, должны коснуться и международных связей регионов. Тем более опыт стран показывает, что осуществление международных связей регионов в XXI веке
свидетельствует о повышении их роли во всех сферах экономики и в международных отношениях [2]. В этом направлении важную роль призвана сыграть внешняя торговля, и в первую очередь, ее наиболее значимая составляющая - экспорт.
Таблица 1
Экспорт по регионам Кыргызстана в 2012-2017 гг., (млн. долларов США)
Регионы 2012 2013 Темпы роста и снижения (-),% 2014 Темпы роста и снижения (-),% 2015 Темпы роста и снижения (-),% 2016 Темпы роста и снижения (-),% 2017 Темпы роста и снижения (-),%
Баткенская область 34,7 41,3 19,0 15,9 -61,5 8,1 -49,1 8,5 4,9 11,9 40,0
Джалал-Абад-ская область 137,7 88,2 -35,9 106,2 20,4 80,2 -24,5 123,2 53,5 157,5 27,9
Иссык-Куль-ская область 12,6 15,1 19,8 26,9 78,1 26,3 -2,2 14,0 -46,8 25,3 80,7
Нарынская область 0,4 0,4 0,0 0,7 75,0 2,8 300,0 24,4 -7,1 1,4 -46,2
Ошская область 41,3 19,3 -53,3 23,9 23,8 28,5 19,2 25,1 -11,9 24,8 -1,2
Таласская область 33,2 56,0 68,7 46,2 -17,5 35,6 -22,9 48,4 36,0 40,3 -16,7
Чуйская область 125,4 136,0 8,5 159,6 17,4 120,0 -24,8 102,6 -14,5 139,6 36,1
г. Бишкек 1163,1 1284,0 10,4 1160,9 -9,6 963,5 -17,0 968 5,9 1106,4 8,5
г. Ош 32,5 40,7 25,2 42,9 5,4 21,5 -49,9 23,6 13,5 42,3 73,4
Источник: Составлено авторами по данным Нацстаткома КР
Одним из сценариев развития регионов может быть специализация, когда каждый регион будет развивать приоритетный сектор. К примеру, Иссык-Кульская область развивает сектор туризма. Практика развития стран показывает, что развитие данного сектора в регионе может оказать влияние на конкурентоспособность, эффективность и устойчивость региона [1].
Вхождение Кыргызстана в ЕАЭС предоставляет дополнительные возможности для регионов в экспорте своей продукции. Однако в силу объективных и субъективных причин не все регионы пока воспользовались этой возможностью, но практически все регионы выходят на рынок ЕАЭС.
Одной из причин является ограничен-
ность финансовых ресурсов. Потребность в кредитах и низкая доля кредитного портфеля банковской системы, направленная на экспортные операции показывают, что в части доступа к финансам для экспортных операций существуют ряд проблем.
К этим проблемам относятся высокие требования по залоговому обеспечению, процентные ставки, ограниченные финансовые инструменты банков.
По нашему мнению, вовлечение регионального хозяйства в экспортную деятельность позволяет решать следующие проблемы:
• возможность повышения эффективности использования природных ресурсов и преимуществ территориального разделения труда;
• уменьшение уровня безработицы и совершенствование механизмов функционирования рынка труда;
• повышение конкурентоспособности хозяйствующих объектов и качества их продукции, совершенствование технического уровня производств;
• увеличение притока инвестиций отечественного и иностранного происхождения;
• приток валютных ресурсов и улучшение платежного баланса;
• улучшение в целом экономической структуры региона и появление возможности экономического роста.
Реализация отмеченных целей экспортной деятельности позволит повысить уровень и качество жизни населения, будет способствовать созданию соответствующей современным требованиям инфраструктуры хозяйства и повышению общей привлекательности региона.
Вместе с тем, условия развития экс-
портной деятельности регионов характеризуются рядом факторов, оказывающих негативное влияние на формирование и эффективное функционирование регионального внешнеэкономического комплекса и экспортного потенциала. Среди таких факторов, по нашему мнению, можно назвать следующие:
• стихийный характер формирования внешнеэкономических связей регионов в условиях переходного периода;
• недостаточная конкурентоспособность продукции с высокой степенью переработки предприятий, зарегистрированных в регионах;
• ограниченность внутренних инвестиционных ресурсов и высокая степень износа производственных фондов экспор-ториентированных предприятий;
• усиление протекционистских мер в ряде зарубежных государств, затрудняющих деятельность экспорториентирован-ных предприятий на перспективных ми-
Таблица 2
Импорт по регионам Кыргызстана в 2012-2016гг. (млн. долларов США)
Регионы 2012 2013 Темпы роста и снижения (-),% 2014 Темпы роста и снижения (-),% 2015 Темпы роста и снижения (-),% 2016 Темпы роста и снижения (-),%
Баткенская область 31,7 41,3 30,3 21,6 -47,7 17,6 -18,5 12,6 -28,4
Джалал-Абадская область 114,3 80,6 -29,5 92,2 14,4 132,8 44,0 62,1 -53,2
Иссык-Кульская область 410,4 360,1 -12,3 306,0 -15,0 195,3 -36,2 178,0 -8,9
Нарынская область 6,5 6,8 4,6 12,0 76,5 16,5 37,5 10,3 -37,6
Ошская область 175,4 189,5 8,0 186,8 -1,4 117,8 -36,9 136,8 16,1
Таласская область 3,3 2,4 -27,3 4,0 66,7 26,8 570,0 22,9 -14,6
Чуйская область 447,3 468,3 4,7 462,1 -1,3 410,3 -11,2 442,6 7,9
г. Бишкек 3 190,8 3 478,1 9,0 3 241,5 -6,8 2 583,8 -20,3 2 649,4 2,5
г. Ош 266,2 253,1 -4,9 234,2 -7,5 145,2 -38,0 140,0 -3,6
Источник: Составлено авторами по данным Нацстаткома КР
Анализируя ситуацию в этой сфере, гиона: предлагаются четыре главных направле- 1) экспортный маркетинг; ния содействия экспортерам на уровне ре- 2) финансовая поддержка;
НАУКА БЕЗ ГРАНИЦ • № 8 (25) • 2018
эКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ро§ых обракохвательные программы и информационное обеспечение;
4) стимулирование совместного предпринимательства.
Импорт оказывает существенное влияние на внутреннее потребление и производство во всех регионах Кыргызстана. Статистика импорта и темпов роста по регионам представлена в табл. 2.
Представленные в табл. 2 данные отражают значительную неравномерность импорта по регионам республики и разность темпов роста импорта. В стоимостном выражении самый высокий показатель приходился на г. Бишкек и Чуйскую область на протяжении всего периода.
Однако тенденции 2016-2017 годов показывают ситуацию с ростом импорта в целом по государству.
В этой связи импортозамещающее производство должно способствовать экономической безопасности Кыргызстана и его дальнейшей интеграции в мировое хозяйство.
Таким образом, мы пришли к проблеме импортозамещения. Какие возможны пути выхода от импортозависимого положения регионов республики?
Возможны различные направления по стимулированию импортозамещения. Одно из них - развитие самостоятельной экспорто-ориентированной на географически близкие страны политики, учитывающей определенную периферийность по отношению к другим странам и смягчающей в перспективе опасность закрепления за регионами республики функций сырьевого придатка, использованию транспортных коридоров для транзитных грузов, разумных и только взаимовыгодных отношений с Китаем и других приграничных государств.
Это и широкий спектр комплексных вопросов: организации рабочих мест; налаживание технологической политики в регионах, базирующейся на конкурентном
преимуществе регионов; продолжение создания телекомуникационной инфраструктуры регионов, которая позволяет работать в любом удаленном от работодателей и потребителей селе, не чувствуя себя оторванным от современной цивилизации; особая кредитная политика, поощряющая реальное производство, использующее все выгоды местного производства; и особая стимулирующая налоговая политика.
Выделение средств для поддержки им-портозамещения может происходит в форме субсидирования и софинансирования производства, а также предоставления грантов и преференций при государственных закупках. В рамках программы следует поддержать - финансировать только отобранные в результате конкурса проекты в определенных секторах экономики:
• сельском хозяйстве;
• обрабатывающей промышленности;
• энергетике;
• машиностроении; транспорте;
• связи и телекоммуникации;
• жилищном строительстве.
Однако, реализация импортозамещения
в Кыргызстане может осуществиться в случае, если цена на отечественную продукцию будет конкурентоспособной. Несмотря на все сложности, развитие импортозамещающего производства в регионах - одно из особых направлений государственной политики, это база для улучшения экономической ситуации в стране в целом, предоставляющая возможности для регионов в самообеспечении своих потребностей и активизации экспорта своей продукции.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Morozov M. A., Morozova N. S., Belyanskiy V., Belyanskaya O., Yudina T. A. Tourism development of Russian territories: competitiveness, effectiveness and sustainability // Journal of Environmental Management and Tourism. 2017. vol. 8. no. 4 (20). pp. 875-881.2.
2. Плотникова О. В. Международные отношения государств и международные связи регионов государств: общее и особенное по специальности «Государство и право. Юридические науки» // Власть. Москва. 2014. № 6.
3. Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. Бишкек. 2016.
4. Министерство экономики Кыргызской республики [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.mineconom.kg.
5. Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org.
6. Национальный статистический комитет Кыргызской республики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:///www.stat.kg.
RERERENCES
1. Morozov M. A., Morozova N. S., Belyanskiy V., Belyanskaya O., Yudina T. A. Tourism development of Russian territories: competitiveness, effectiveness and sustainability // Journal of Environmental Management and Tourism. 2017. vol. 8. no. 4 (20). pp. 875-881.2.
2. Plotnikova O. V. Mezhdunarodnye otnosheniya gosudarstv i mezhdunarodnye svyazi regionov gosudarstv: obshchee i osobennoe po spetsial'nosti «Gosudarstvo i pravo. Yuridicheskie nauki» [International relations of States and international relations of regions of States: General and special specialisation «State and law. Legal science»]. Vlast'. Moscow, 2014, no. 6.
3. Kyrgyzstan v tsifrah. Statisticheskii sbornik. Natsional'nyi statisticheskii komitet Kyrgyzskoi Respubliki [Kyrgyzstan in numbers. Statistical compendium. National statistical committee of the Kyrgyz Republic]. Bishkek, 2016.
4. Ministerstvo ekonomiki Kyrgyzskoi respubliki [The Ministry of economy of the Kyrgyz Republic]. Available at: www.mineconom.kg.
5. Evraziiskaya ekonomicheskaya komissiya [The Eurasian economic commission]. Available at: http://www.eurasiancommission.org.
6. Natsional'nyi statisticheskii komitet Kyrgyzskoi respubliki [National statistical committee of the Kyrgyz Republic]. Available at: http:///www.stat.kg.
Материал поступил в редакцию 24.08.2018 © Бердибаева К., Бигалиева А., 2018
