CC BY
32
П.И. Толмачёв
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
Толмачёв Петр Иванович - профессор кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России.
К началу XXI в. фундаментальным направлением экономического развития является глобализация мировой экономики. Основу этого процесса предопределили стремительные темпы развития мирового хозяйства второй половины ХХ в. При увеличении за столетие мирового ВВП примерно в 19 раз (больше, чем за всю предшествующую историю человечества) его рост во второй половине века происходил втрое быстрее, чем в первой. Столь высокие темпы стали результатом прежде всего научно-технической и информационной революций, которые дали толчок формированию и бурному росту «новой» экономики - отраслей и подотраслей, основанных на знаниях и информации.
Глобализация экономической деятельности развивается по следующим основным направлениям [1, с. 27].
1. Международная торговля товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности.
2. Международное движение факторов производства: капитала (в виде прямых иностранных инвестиций), рабочей силы, стихийные миграции неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих и в виде «утечки умов».
3. Международные финансовые операции: кредиты (частные, государственные, международных организаций), основные ценные бумаги (акции, облигации и другие долговые обязательства), производные финансовые инструменты (фьючерсы, опционы и др.), валютные операции.
При этом соотношение как между этими направлениями, так и разных форм внутри каждого из них в последние годы существенно меняется. Общей
закономерностью является то, что все сферы международной экономики по темпам роста опережают темпы роста реального сектора, т.е. валового внутреннего продукта. Отсюда рост их удельного веса (доли) в ВВП: это касается и торговли, и движения капитала, и финансовых операций.
Глобализация в ее современном виде может привести к формированию «нового мирового порядка», основанного на «асимметричной взаимозависимости», когда основными субъектами этого процесса станут ведущие страны мира (прежде всего США), а объектами (в значительной мере) - все остальные страны. Впрочем, некоторые аналитики полагают, что правильнее в данной ситуации было бы говорить о новом мировом «устройстве» (а не «порядке»), поскольку действительный «порядок» при этом не достигается.
К началу XXI столетия становится вполне очевидным, что новыми возможностями, создаваемыми глобализацией, в наибольшей степени смогли воспользоваться прежде всего наиболее развитые страны с рыночной экономикой.
Следует отметить, что в реальности межстрановая дифференциация доходов дополняется внутристрановой (региональной) социально-экономической дифференциацией (в том числе и внутри развитых стран с рыночной экономикой).
По оценкам специалистов [6, с. 435; 9, с. 414; 7, с. 752; 2; 4], в долгосрочной перспективе вероятно сохранение высоких темпов роста мировой экономики на фоне поступательного развития глобализации при усилении ее региональной составляющей. Среднегодовые темпы прироста мирового ВВП за 2008-2020 гг. прогнозируются на уровне 4-4,2% по сравнению с 3,9% в 2001-2006 гг. и 3,3% в 1991-2000 гг. Это означает, что мировой ВВП фактически удвоится: с 61 трлн долл. сегодня до 117 трлн к 2020 г. Ежегодный прирост мирового ВВП будет составлять от 3 трлн долл. до 6-7 трлн к концу прогнозируемого периода. Другими словами, мировая экономика сегодня ежегодно вырастает на величину экономики Германии или Индии, а к концу прогнозируемого периода вырастет на размер современной китайской экономики.
Основной вклад в высокую мировую динамику будут вносить Китай (среднегодовой прирост ВВП - 7,7%) и Индия (6,6%) - новые лидеры глобализации. Россия, страны СНГ и большинство государств Центральной и Восточной Европы будут развиваться темпами выше мирового тренда. В Бразилии темпы прироста ВВП в рассматриваемый период могут составить 3,5%. В США прирост останется на достаточно высоком уровне 90-х годов: 3,23,3%. В Западной Европе (2,0-2,7%) и Японии (1,7-2,2%) темпы роста несколько превысят показатели 90-х годов, но их двукратное отставание от мирового тренда будет означать курс на удержание высокого качества жизни без возможности серьезной экономической экспансии. Доля стран ЕС-27 54
в мировом ВВП, сегодня превышающая долю США и Китая, к концу прогнозируемого периода окажется ниже их показателей. К 2020 г. ранжировка стран по объему мирового ВВП в ценах и по ППС 2005 г. будет выглядеть следующим образом: КНР - 23%, США - 18, Индия -8,4, Япония - 4,6%, Россия - 3,2, Германия - 2,9, Бразилия - 2,4%. Эти разные страны объединяет активный поиск национальных и многосторонних моделей адаптации к реалиям глобальной и постиндустриальной экономики.
Относительно высокие темпы роста мировой экономики в сочетании с замедлением роста населения приведут к резкому, более чем двукратному по сравнению с 90-ми приросту ВВП на душу населения. В результате в 2020 г. почти половина населения Земли (48,8%) будет жить в странах со среднедушевым ВВП более 10 тыс. долл. в год, тогда как в 2005 г. в таких странах проживали 1,5 млрд человек, или 23,2% населения мира. При сохранении значительной дифференциации в доходах средний класс может составить до 40% населения планеты. По ВВП на душу населения США увеличат свой отрыв от других крупных стран. Россия в 2020 г. по ВВП на душу населения займет 40-е место (27 тыс. долл.), Китай - 52-е (19 тыс. долл.) - в ценах и по ППС 2005 г.
Скорость изменений увеличивается. Акселератором выступают инновации в глобализирующемся мире. Центр тяжести инновационной активности смещается к сфере услуг - информационных, медицинских, финансовых, профессиональных, а также к энергетике, особенно к энергосбережению. Возрастает число мировых игроков. К традиционным центрам силы добавились Китай, Индия, Бразилия, Иран. На подходе Малайзия, Индонезия, Мексика. Конкуренция за ресурсы и рынки становится более жесткой.
Ускоряя рост, глобализация увеличивает нагрузку на международные и национальные институты. Скорость их адаптации отстает от темпа перемен. Неравномерность развития, информационная революция, демографические дисбалансы, экологические проблемы, старение населения развитой части мира порождают мощные миграционные потоки и межцивилизационные взаимодействия и противоречия. Международная безопасность становится более хрупкой, терроризм - общественной реальностью, режим нераспространения ядерного оружия переживает кризис.
И тем не менее мировое развитие ускорится. Таков наиболее вероятный сценарий развития мировой экономики до 2020 г. Этот сценарий учитывает возможные угрозы и неопределенности как в политической сфере, так и в траектории развития ведущих мировых экономических центров. В связи с этим возникает настоятельная необходимость осмыслить направления развития мировой экономики. Представляется, что ее основными характеристиками в ближайшие 10-15 лет могут стать:
• распространение современных технологий в развивающихся странах и превращение Китая и Индии в главные локомотивы мирового экономического роста;
• старение населения в развитых странах на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах;
• ускорение инноваций, усиление их влияния на экономическое развитие;
• преодоление энергетических барьеров роста за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии;
• усиление ограничений роста, связанных с экологическими факторами, дефицитом пресной воды и изменением климата.
Экономический рост будет достигнут главным образом за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, на долю которых будет приходиться более трети мирового роста. Суммарно экономики этих стран в 2006 г. обеспечили около 15% мирового выпуска, а к 2020 г. их размер составит более 30% мирового ВВП (табл. 1).
Развитые страны сохранят темпы роста в пределах 1,5-2% в год. При этом удельный вес стран Еврозоны, США и Японии в общем объеме мировой экономики снизится с 44% в 2007 г. до 30 - в 2020 г. Продолжится сокращение относительного разрыва в уровне благосостояния населения развитых стран и быстроразвивающихся регионов Азии, СНГ и Латинской Америки. Так, если ВВП на душу населения в Китае и Индии в 2007 г. составлял соответственно 11,7 и 5,8% от уровня США, то в 2020 г. он составит 23,4 и 9,4%. В странах СНГ этот показатель увеличится с 23 до 42% от уровня США.
Одним из основных ограничителей роста экономики развитых стран станет демографический фактор. По прогнозным данным ООН, население земного шара увеличится к 2020 г. на 14,6% и составит 7,2 млрд человек. Почти на 97% этот прирост будет обеспечен за счет увеличения численности населения наименее развитых стран, в то время как во многих развитых странах, прежде всего в странах Европы и в Японии, будет происходить обратный процесс. В этих условиях повышение производительности труда обеспечит более 90% прироста ВВП в развитых странах (в 1981-2000 гг. примерно 70%).
Две трети общего увеличения занятости будет обеспечиваться азиатскими странами с относительно молодым населением, в том числе Китаем (14%) и Индией (30%). Отсюда сохранится масштабная трудовая миграция между трудоизбыточными регионами и странами, испытывающими дефицит рабочей силы. Основными странами-донорами останутся Китай, Индия, Филиппины, Индонезия, Пакистан, а принимающими странами: США, ЕС, Япония, Россия, государства Персидского залива. 56
Таблица 1
ДИНАМИКА ВВП ПО РЕГИОНАМ И КРУПНЕЙШИМ СТРАНАМ МИРА
ВВП (ППС), трлн долл. 2010 г. Темпы роста ВВП, %
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2010-2020 2010-2030 2010-2040
Северная Америка 17,9 20,2 23,6 26,9 30,0 32,9 35,6 2,8 2,6 2,3
США 15,0 16,9 19,7 22,4 25,0 27,3 29,5 2,8 2,6 2,3
Европа 16,9 17,9 19,8 21,8 23,8 25,8 27,9 1,6 1,7 1,7
ЕС-28 15,2 15,9 17,4 18,9 20,5 22,0 23,6 1,3 1,5 1,5
Развитая Азия 6,8 7,5 8,2 9,0 9,6 10,2 10,7 1,9 1,8 1,5
Япония 4,4 4,6 4,9 5,1 5,3 5,5 5,6 1,1 1,0 0,9
СНГ 3,1 3,6 4,3 5,1 5,9 6,7 7,6 3,3 3,2 3,0
Россия 2,2 2,5 3,0 3,5 3,9 4,4 4,9 3,0 2,9 2,7
Развивающаяся Азия 19,5 26,5 36,1 47,6 61,3 77,5 96,1 6,4 5,9 5,5
Китай 11,2 15,9 22,0 28,9 37,2 47,0 58,5 7,0 6,2 5,7
Индия 4,1 5,3 7,3 9,9 13,3 17,4 22,1 5,8 6,0 5,7
Южная и Центральная Америка 4,8 5,7 6,9 8,1 9,4 10,8 12,2 3,5 3,4 3,1
Бразилия 2,2 2,4 2,9 3,4 3,9 4,5 5,0 2,9 3,0 2,9
Ближний Восток 3,0 3,5 4,2 5,1 5,9 6,9 7,9 3,6 3,5 3,3
Африка 3,0 3,7 4,8 6,1 7,7 9,6 11,9 4,8 4,8 4,7
Мир 75,1 88,7 108,0 129,7 153,7 180,5 209,9 3,7 3,6 3,5
ОЭСР 41,5 45,4 51,5 57,5 63,4 68,9 74,1 2,2 2,1 2,0
не-ОЭСР 33,6 43,3 56,5 72,1 90,4 111,6 135,7 5,3 5,1 4,8
ОПЕК 3,7 4,5 5,5 6,8 8,2 9,7 11,5 4,1 4,0 3,8
БРИКС 20,2 26,8 35,8 46,5 59,3 74,5 92,0 5,9 5,5 5,2
Источник: ИНЭИ РАН, Аналитический центр при Правительстве РФ // Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 г. - М., 2014. - С. 16.
Рост производительности труда в мире все больше будет опираться на накопление не физического, а человеческого капитала и на повышение роли экономики знаний. Опережающие темпы роста затрат на НИОКР в Китае и Индии приведут их к 2020 г. в группу лидеров научно-технического развития в мире.
Вместе с тем в кратко- и среднесрочной перспективе существует нарастающий риск, что последствия финансового кризиса будут оказывать влияние на мировую экономику на протяжении ряда лет. При этом темпы роста в развитых странах будут составлять 1% и менее, что в конце концов может резко ослабить рост в Китае и Индии до 6-6,5%.
Главные условия, при которых могут быть достигнуты прогнозируемые показатели экономического развития: дальнейшая либерализация внешнеэкономического обмена, расширяющийся доступ к инновационным достижениям, передовъм техническим стандартам и методам государственного
и корпоративного управления экономикой, глобальная конкуренция, более рациональное использование всех видов ресурсов.
Глобализация обеспечит опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП. Наиболее быстро будет расти обмен коммерческими услугами (маркетинг, инжиниринг, консалтинг, финансовые и другие услуги). Сохранится тенденция к вымыванию изделий низкой технологии и ресурсоемкой продукции из международного товарооборота. Удельный вес в нем топлива в ценах 2005 г. снизится за ближайшие 15 лет с 13,8% до 8-9%. Ожидается быстрый рост торговли средне- и особенно высокотехнологичной продукцией. Их совместная доля в мировом товарном экспорте к 2020 г. превысит 65-70%.
В случае серьезного отката глобализации и возврата к протекционизму в международных экономических отношениях среднегодовые темпы прироста мирового ВВП могут упасть на 2-2,5 процентных пункта. Однако взаимозависимость национальных экономик достигла такого уровня, а информационные, производственные, торговые и финансовые связи стали настолько плотными, что данный сценарий имеет низкую и краткосрочную вероятность и то в отдельных секторах. Можно, однако, ожидать роста ограничений миграции низкоквалифицированной рабочей силы. Будут предприниматься усилия по институциональному ограничению негативных последствий глобализации, более полному учету интересов «второй волны» участников глобализации.
Мировой инновационный процесс ускорится на основе роста инвестиций в НИОКР, формирования глобальных телекоммуникационных сетей, нарастания использования интернет-технологий. Экономически значимым будет процесс конвергенции технологий, в основе которого лежат возможности, открывшиеся с использованием информационных, био- и нанотехнологий. Энергосбережение и экология останутся в фокусе инновационной активности. По отдельным информационно-коммуникационным технологиям Южная Корея, Китай, Индия уже перешли от «догоняющего» развития к «лидирующему». Опережающие темпы роста затрат на НИОКР в Китае и Индии приведут к концу прогнозного периода к существенному сближению их показателей наукоемкости с развитыми странами. В 2020 г. на Китай придется 20% мирового объема НИОКР, на все страны Азии - 45, на США - 28%.
В прогнозный период процесс глобализации исследований ведущих наукоемких корпораций будет нарастать. Освоение зарубежного технологического опыта будет все чаще осуществляться за счет слияний и поглощений. Будут развиваться глобальные партнерские, кооперационные отношения, включая организацию совместных исследований на доконкурентной стадии или проведение стратегических НИОКР, технологические альянсы по принципу: рынок в обмен на технологии. 58
В прогнозный период обеспеченность мировой экономики в инвестиционных ресурсах будет в целом достаточной, чтобы поддерживать высокие темпы. Более того, если экономическое развитие мира во второй половине XX в. опиралось на возраставшую из десятилетия в десятилетие долю фонда накопления в ВВП, то в прогнозный период ожидается перелом тенденции -снижение этой доли. Снизится доля накопления в ВВП и в развивающихся странах, во многих из которых, прежде всего в Китае, она сейчас вдвое превышает уровень накопления в развитых государствах. В целом в прогнозный период доля материальных инвестиций в ВВП мира снизится с 22 до 19%, в том числе в развитых странах - с 20 до 17%, в развивающихся - с 26 до 20%. При этом повсеместно будут расти инвестиции в человеческий капитал и нематериальные активы1.
Новое в инвестиционной сфере в прогнозный период, особенно в его второй половине, - усиление тенденции к образованию относительно избыточных капиталов, прежде всего в развитой части мира. Конкуренция за привлечение капитала все чаще будет сочетаться с соперничеством между самими инвесторами за возможность реализовать его излишки.
Продолжится совершенствование финансовой инфраструктуры инвестиционного процесса, повышение роли и эффективности операций институциональных инвесторов (инвестиционных и пенсионных фондов, страховых компаний, различного рода сберегательных организаций). Более рациональному использованию инвестиционных ресурсов будет способствовать широкое использование финансовых производных (деривативов), обращающихся на спотовых, срочных и опционных рынках.
Несмотря на прогнозируемое снижение энергоемкости мировой экономики, в целом за 2007-2020 гг. общее потребление первичных энергоресурсов (ПЭР) возрастет примерно в 1,3 раза, что обеспечит еще больший рост торговли энергоресурсами. Спрос будет концентрироваться прежде всего
1. Экспертное сообщество неоднозначно оценивает данный процесс. Приводятся такие аргументы. «Во время первой стадии промышленной революции почти вся прибыль от роста производительности труда направлялась капиталу; позже рабочие добились того, что они стали получить значительную долю прибыли. Сегодня мы имеем похожую ситуацию. Полученное благодаря цифровой революции богатство хлынуло в основном владельцам капитала и высококвалифицированным работникам. В последние 30 лет получаемая рабочими доля прибыли по всему миру сократилась с 64 до 59%. В то же самое время доля 1% самых богатых американцев взлетела с 9% в 1970-х годах до 22% в 2012 г. Сегодня уровень безработицы на рекордно высоком уровне в большинстве богатых стран, и это не просто очередной экономический цикл. В 2000 г. 65% трудоспособного населения Америки работали, в настоящее время эта доля сократилась до 59%». См.: Опасна ли для общества технологическая революция ? — кар://'''. увА'И/гпапае. ги
в развивающихся странах, не имеющих собственных нефтегазовых запасов. Две трети увеличения потребления ПЭР придется на развивающиеся страны (1/4 - на Китай). Мировые топливно-энергетические ресурсы и энергоэффективность - основной объект инновационных программ ведущих экономик мирового хозяйства.
Перспективы развития мировой энергетики связаны с повышением прозрачности, предсказуемости и стабильности глобальных энергетических рынков, улучшением инвестиционного климата в энергетическом секторе, повышением энергоэффективности и энергосбережения, диверсификацией видов потребляемой энергии, обеспечением физической безопасности жизненно важной энергетической инфраструктуры, сокращением масштабов энергетической бедности, решением проблем изменения климата и устойчивого развития. Прогнозы развития мировой энергетики связаны с оценкой достаточности предложения, доступности и эффективности использования энергоресурсов.
К 2030 г. спрос на первичную энергию может вырасти на 60% по сравнению с уровнем 2005 г. при росте мировой экономики в среднем на 3,5-4% в год и достижении численности мирового населения 8,3 млрд человек. Темпы роста потребления энергоресурсов будут постепенно замедляться по мере повышения эффективности использования энергии и замедления роста мирового ВВП.
В развивающихся странах темпы роста потребления энергоресурсов будут в 3-3,5 раза выше, чем в странах ОЭСР, что можно видеть из данных таблицы 2.
На развивающиеся страны придется 2/3 увеличения потребления энергоресурсов, на Китай и Индию - около 50%. По прогнозу МЭА, удельный вес Китая в мировом спросе на энергоресурсы в 2020 г. достигнет 17-18% против 12% в настоящее время. По оценкам экспертов, энергоемкость мировой экономики к 2030 г. может снизиться на 60%. Удельное потребление энергии уменьшится с 306 кг нефтяного эквивалента на 1 тыс. долл. США мирового ВВП в 2005 г. до 130 кг - в 2030 г.2 В структуре потребления доминирующее положение, скорее всего, сохранится за топливно-энергетическими ресурсами органического происхождения, доля же энергии АЭС, ГЭС, биотоплива и других возобновляемых источников энергии не превысит 15%. Снижение энергоемкости мировой экономики достигается за счет энергоэффективности,
2. Расчеты этого показателя в различных прогнозах имеют некоторые отклонения. Сценарий развития мировой экономики по версии ИМЭМО РАН, в частности, исходит из того, что «потребление нефти на $1000 мирового ВВП снизится к 2020 г. до 52 кг — по сравнению с 99 кг в 1990 г. и 75 кг в 2005 г. Уже в 2006 г. импорт сырой нефти странами ОЭСР оказался ниже, чем в 2005 г.». См.: [3].
в основе которой лежат инновационные технологии. В долгосрочной перспективе цены на нефть в реальном выражении (относительно мировой инфляции), скорее всего, будут плавно снижаться.
Таблица 2
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
(ПО ДАННЫМ МЭА), СРЕДНЕГОДОВЫЕ ТЕМПЫ ПРИРОСТА, X
Регионы Период
2005-2015 гг. \ 2015-2030 гг. \ 2005-2030 гг.
Первичное потребление энергии
Мир 2,3 1,4 1,8
ОЭСР 1,1 0,6 0,8
США 1,2 0,7 0,9
ЕС 0,5 0,3 0,4
Развивающиеся страны 3,8 2,2 2,8
Китай 5,0 2,0 3,2
Индия 3,7 3,5 3,6
Энергоемкость ВВП
Мир -1,8 -1,8 -1,8
ОЭСР -1,4 -1,2 -1,3
США -1,4 -1,5 -1,4
ЕС -1,7 -1,4 -1,6
Развивающиеся страны -2,2 -2,1 -2,2
Китай -2,5 -2,8 -2,7
Индия -3,3 -2,1 -2,5
Источник: Обзорные публикации Международного энергетического агентства (МЭА).
Более высокие темпы снижения энергоемкости будут характерны для развивающихся стран (за счет значительного потенциала внедрения энерго-и ресурсосберегающих технологий). Факторами, ограничивающими рост потребления энергоресурсов и развития энергосберегающих технологий, будут являться ограниченный рост предложения на мировом рынке, мировая конъюнктура цен на энергоносители, экологические и климатические параметры состояния окружающей среды. Мы разделяем прогнозные оценки структуры мирового топливно-энергетического баланса относительно, того что к 2030 г. потребление первичной энергии возрастет по сравнению с уровнем 2010 г. на 17,5%, а к 2050 г. - на 36,0%. На фоне некоторого количественного роста произойдут радикальные структурные изменения в мировом топливно-энергетическом балансе.
До 2050 г. доля нефтяной отрасли в мировом ТЭБ будет быстро сокращаться (с 30,6 до 16,4%) при снижении абсолютных объемов производства на 28% (с 3821 до 2757 млн т н.э.). Темпы роста добычи и потребления газа будут существенно выше, чем нефти: к 2030 г. его потребление вырастет
на 22,1%, а после 2030 г. начнется стагнация с тенденцией к спаду. Доля природного газа в мировом ТЭБ снизится с 21,6 до 18,2%. Угольная энергетика в 2010-2050 гг. сократится в 47%. Доля угля снизится с 27,3 до 10,7%. При этом практически все сокращения как угольной, так и нефтяной отрасли придутся на период после 2030 г.3
Таблица 3
СТРУКТУРА МИРОВОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ПО ВИДАМ ТОПЛИВА (ПО ДАННЫМ МЭА), X
Виды топлива 2010 г 2030 г.
Уголь 26 26
Нефть 34 33
Природный газ 21 23
Ядерное топливо 6 5
Прочие 13 14
Всего 100 100
Согласно базовым прогнозам мировых агентств (табл. 3), к 2030 г. в структуре мирового потребления энергоресурсов снизится доля нефти и ядерного топлива (до 33 и 5% соответственно). Прогнозируется увеличение доли природного газа (до 23%) и альтернативных источников энергии. Ожидается интенсивный рост новых мировых рынков энергоносителей, в частности сжиженного газа.
Неопределенность в прогнозах развития атомной энергетики связана с проблемами ограниченности ресурсной базы. В последнее десятилетие мировое потребление урана постоянно растет, в 2006 г. оно на 75% превысило производство урана, дефицит покрывается в основном складскими запасами, что вызывает рост цен на природный уран. В дальнейшем прогнозируется прирост потребления ядерного топлива со среднегодовым темпом 0,5-1%. Развитие атомной энергетики будет зависеть от стратегий развития мировых производителей ядерного топлива и энергетических компаний, которые будут стремиться обеспечить стратегический контроль над добычей урана. Как следствие, объемы импорта для России могут быть ограничены.
Темпы роста потребления возобновляемых видов энергии будут превышать среднегодовые темпы роста общего энергопотребления на 0,2 процентных пункта. Ограничение роста связано с тем, что возобновляемые источники большей частью являются конкурентами производству продовольствия (по занимаемой площади, по используемым водным ресурсам и др.). Согласно
3. См. подробнее: Глобальная энергетика и устойчивое развитие. Мировая энергетика — 2050 (Белая книга). Под ред. Б.Б. Бушуева (ИЭС), Б.А. Каламанова (МЦУЭР). — М.: ИД «ЭНЕРГИЯ», 2011. - 360 с. - С. 302.
большинству прогнозов, самым значимым из возобновляемых видов энергии будет оставаться гидроэнергия. Опережающими темпами будет расти производство ветровой и солнечной энергии. Возрастающее потребление биотоплива будет характерно для автотранспорта. В настоящее время Россия производит более 10% мировой первичной энергии, в будущем она будет сохранять позиции одного из ведущих игроков мирового энергетического рынка, без поставок из России практически невозможно будет сбалансировать энергопоставки и энергопотребление в ряде крупных региональных рынков.
Цена на нефть марки «Urals» после достижения максимума в среднесрочной перспективе будет снижаться в связи с прогнозируемым вводом мощностей нефтедобычи и нефтепереработки, ростом инвестиций в научные исследования и развитие нефтяной отрасли (например, сланцевые технологии), а также ослаблением спекулятивной составляющей конъюнктуры и замедлением роста мирового спроса. В последующие годы предполагается, что рост издержек, связанных с ухудшением условий добычи, будет определять рост цен на нефть, на 1-2% опережающий уровень инфляции.
Для прогнозирования стоимостных индикаторов энергоносителей необходимо считаться с понижающейся эффективностью добычи основных видов сырьевых ресурсов в связи с исчерпанием запасов на наиболее продуктивных разведанных месторождениях. Несмотря на рост мирового потребления энергоресурсов, обеспеченность собственными разведанными извлекаемыми запасами углеводородного сырья во многих странах намного отстает от их потребностей. Вполне оправданно и нами полностью разделяется мнение академика Н.А. Шило: «Нас ждет острая борьба за ресурсы планеты». Вот почему, как справедливо отмечает академик Д.В. Рундквист, главная задача сейчас состоит в том, чтобы противостоять попыткам превратить Россию в сырьевой придаток развитых стран [8, с. 5; 5].
Перспективы динамики цен на энергоносители очень неопределенны и ввиду непредсказуемости развития ситуации в ряде стран - производителей нефти (Иране, Ираке, Венесуэле, Нигерии) и больших развилок в перспективах изменения разведанных запасов и динамики спроса. На рубеже 2020 г. стремительно возрастет роль альтернативных источников топлива, в том числе биотоплива, что может резко понизить спрос на углеводороды. В связи с этим весьма вероятны как сценарий более резкого снижения цен на нефть, так и сохранение тенденции их роста.
В среднесрочной перспективе прогнозируется также некоторое снижение мировых цен на основные группы металлов в связи с ростом производственных мощностей, некоторым ослаблением мирового спроса и снижением конъюнктурной ценовой составляющей. В целом прогнозируется, что начиная с 2012 г. цены на металлы будут расти в соответствии с уровнем инфля-
ции. В условиях перехода к периоду устойчиво дорогой нефти вероятен и переход к периоду дорогого продовольствия. В среднесрочной перспективе цены на сельскохозяйственную продукцию, скорее всего, будут продолжать расти быстрее уровня инфляции, несмотря на задействование резервных сельскохозяйственных площадей. В дальнейшем предполагается, что при увеличении производственных и перерабатывающих мощностей рост цен замедлится.
Рост цен будет поддерживаться ростом спроса в развивающихся странах по мере роста доходов и населения. Растущий импорт по всему спектру продуктов, кроме пшеницы и кормового зерна, будет удовлетворяться расширяющимся экспортом других развивающихся экономик. Таким образом, удельный вес развитых стран может снижаться как в производстве, так и в торговле сельскохозяйственной продукцией. Согласно прогнозам, спрос будет расти прежде всего на более качественные сельскохозяйственные продукты, такие как растительное масло, говядина и свинина, цельное сухое молоко, масло и сахар, в то время как на зерновые рост спроса будет менее значителен, в том числе из-за снижения в среднесрочной перспективе цен на нефть.
В настоящее время основная доля мировой торговли (около 65%) приходится на развитые страны, хотя как в экспорте, так и в импорте она снижается. Темпы ежегодного прироста внешней торговли развитых стран ниже, чем мировой торговли в целом. Напротив, развивающиеся рынки стран с переходной экономикой демонстрируют опережающие темпы развития внешней торговли. Удельный вес развивающихся стран и стран с формирующимися рынками в мировом экспорте возрос, и к 2020 г. их доля в мировом экспорте, по оценкам экспертов Международного валютного фонда, может составить до 45%.
Оценка перспектив развития мировой торговли предполагает, что существующие дисбалансы будут постепенно сокращаться. В американской экономике вслед за падением рынка жилья начнет увеличиваться норма сбережения. Потребление в азиатских странах, прежде всего в Китае, будет расти. Снижение мировых цен на сырьевые товары сократит торговый профицит в странах - экспортерах сырья. Перестройка торговых потоков может пойти через конъюнктурные кризисы, но ни один кризис не может быть постоянным.
Растущая географическая диверсификация отраслевых и межотраслевых цепочек добавленной стоимости создает условия для ускоренного развития процессов прямого иностранного инвестирования (ПИИ). При этом будет наблюдаться дальнейшее повышение доли прямых инвестиций, направляемых в сектор услуг. Появление новых транснациональных компаний, базирующихся в развивающихся странах, в ближайшее десятилетие станет одной 64
из ведущих стратегий встраивания этих стран в мировую экономику, и будет способствовать увеличению экспорта капитала из них в развитые и другие развивающиеся страны. В то же время развитые страны будут оставаться нетто-донорами прямых иностранных инвестиций. Более низкие трудовые и энергетические издержки во многих развивающихся регионах будут способствовать перемещению из развитого мира трудоемких и энергоемких производств.
Наиболее привлекательными для транснациональных компаний (ТНК) становятся страны Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, страны Центральной и Восточной Европы (более 25% глобальных ПИИ). Россия войдет в число первой «десятки» как объект зарубежного инвестирования (3-4%), что определяется устойчивостью и благоприятными перспективами развития экономики, быстро расширяющимся внутренним рынком, глубиной финансовой системы, потенциалом человеческих и природных ресурсов.
Вместе с тем происходящее перераспределение потоков инвестиционных ресурсов в прогнозный период, очевидно, не внесет кардинальных изменений на глобальном рынке капиталов. По-прежнему будет сохраняться громадный отток ресурсов в страны с наиболее высоким промышленным и научно-техническим потенциалом, высокой политической стабильностью, развитой финансовой и производственной инфраструктурой, прежде всего в Северную Америку и страны Еврозоны (около 60% общего объема ПИИ). Следует ожидать и увеличения роли внутрирегиональных потоков финансовых ресурсов в общем движении капиталов, в первую очередь в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, СНГ и Латинской Америки, где создаются свои центры аккумуляции капиталов, идет процесс формирования собственных транснациональных компаний (Китай, включая Тайвань, Россия, Бразилия и другие страны).
Тенденции развития мировой экономики в долгосрочной перспективе создают новые возможности для России:
- использование имеющихся стратегических ресурсов, прежде всего энергетического, транзитного, экологического и высокотехнологического потенциалов для нового позиционирования в мировой экономике, обеспечивающего превращение России в одного из лидеров мирового экономического роста. В то же время диверсификация каналов поставки газа и нефти на европейский рынок в обход России неизбежно окажет влияние на изменение ее позиций как одного из ведущих поставщиков энергоносителей;
- использование тенденции к опережающему росту торговых потоков между Европой и Азией для переориентации их значительной части на российские транзитные маршруты. Вместе с тем развитие альтернативных транзитных путей усиливает конкуренцию в этой сфере;
- дополнительные риски связаны с возможным резким снижением (торможением роста) мирового спроса на углеводороды, что неизбежно приведет к относительному (в реальном выражении) или прямому снижению цен на нефть. При этом Россия обладает потенциалом наращивания экспорта биодизеля на основе масличных культур и топлива на основе переработки древесины (пелеты и др.);
- усиление мирового дефицита продовольствия может создать особые условия для наращивания Россией своих позиций мирового экспортера зерна, масличных, а в перспективе и мясной продукции (птицы, свинины);
- формирование при благоприятных условиях на евроазиатском экономическом пространстве зоны совместного развития с государствами СНГ и Азии, а также с Евросоюзом, включая различные формы сотрудничества и интеграции.
Исторический вызов для России заключается в том, чтобы воспользоваться новой волной мирового экономического роста. По нашим оценкам, Россия имеет серьезные шансы для вхождения в лидирующую пятерку мировых экономических держав. Достижение этого результата возможно, если до 2020 г. среднегодовые темпы роста ВВП будут не ниже 5,5%. Внешние условия для этого благоприятны. Россия граничит с новым полюсом мирового экономического роста - Китаем, кроме того, имеет многовекторные и растущие хозяйственные связи с крупнейшими центрами мировой экономики. Приняты решения об экономической стратегии: диверсификация экономики, инвестиции в человеческий капитал, опора на инновации. Важно сохранить этот курс.
В долгосрочной перспективе риски торможения роста мировой экономики могут быть вызваны:
- исчерпанием коммерческого эффекта инновационной волны 80-90-х годов прошлого столетия, опиравшейся на массовую компьютеризацию на основе развития микроэлектроники, распространение Интернета и телекоммуникационных систем;
- замедлением роста китайской экономики в результате повышения издержек внутренней перестройки, которые могут быть усилены инвестиционным перегревом;
- возмущениями на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут сопровождать перераспределение финансовых потоков в пользу азиатского центра роста и корректировку дисбалансов в финансовой системе США (огромного дефицита торгового баланса и дефицита бюджетной системы);
- ростом (снижением) мировых цен на энергоносители и сырье, а также воду и лесные ресурсы в условиях эскалации конфликтов вокруг дефицитных энерго- и водных ресурсов;
- нестабильностью поставок основных видов сырья вследствие роста угрозы терроризма, в том числе из-за наличия в мировой экономике больших зон бедности и отсталости (удельная доля бедного населения в мире, несмотря на повышение темпов роста стран Азии и Африки, не снижается). Процесс глобализации усиливает соприкосновение различных культур, образов жизни и создает условия для нарастания конфликтности между различными регионами и укладами жизни;
- снижением темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма, направленной на устранение дисбалансов в меж-страновой торговле.
На наш взгляд, для России принципиально важно найти собственный эффективный путь развития при условии решения вопроса об источниках дохода для общества. При этом цель, основные стратегические ориентиры будут уточняться в реальном движении. Направление этого движения - прежде всего переход к инновационной модели развития.
Литература
1. Долгов С.И. Глобализация экономики: Новое слово или новое явление? - М., 1998.
2. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007-2030 гг. Доклад ИП РАН под руководством академика В.В. Ивантера и доктора экономических наук М.Н. Узякова.
3. Дынкин А. Мировая экономика: Новая логика роста // Ведомости. - М., 2007. - № 116, 27 июня.
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденная Правительством РФ от 17.11.2008 г., № 1662-р.
5. Примаков Е.М. Выступление на заседании «Меркурий-клуба» в ЦМТ г. Москвы 14.01.2014. - http://www.rg.ru
6. Региональное развитие: Опыт России и Европейского союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. -М., 2000.
7. Россия в 2008-2016 гг.: Сценарий экономического развития. - М., 2007.
8. Рундквист Д.В. Природные ресурсы России: Взгляд в будущее // Наука в России. -2000. - № 5.
9. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. - М., 2002.
