CC BY
57
ВНЕДРЕНИЕ КРИПТОВАЛЮТНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ В ЕАЭС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕСТИВЫ Хмара Е.В.
Хмара Екатерина Васильевна - бакалавр, направление: финансы организаций, кафедра финансов и учёта, Томский государственный университет, г. Томск
Аннотация: актуальность исследования обусловлена все более активным использованием криптовалюты в качестве средства платежа.
Развитие платежных систем является ключевым моментом в становлении Евразийского экономического союза, т.к. введение системы единых платежей дополнительно защитит экономику государств-членов союза от вмешательства прочих стран. Кроме того, введение единой валюты в рамках Таможенного союза и ЕАЭС обеспечит формирование общего рынка для всех секторов экономики. Ключевые слова: развитие платежных систем, криптовалютная платежная система в ЕАЭС.
Договор об организации Евразийского экономического союза (ЕАЭС) был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года. Евразийский экономический союз призван укрепить и «сблизить» экономики государств-членов ЕАЭС, к числу которых относятся Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
ЕАЭС был образован в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В рамках ЕАЭС обеспечивается свободное движение товаров, услуг, финансов и рабочей силы, а также проводится единая, согласованная и скоординированная политика, способствующая развитию всех отраслей экономики стран-членов Союза.
Ведущей проблемой развития ЕАЭС являются различия в экономике стран -участников Союза. Одним из путей ее решения является создание единой финансовой системы, призванной обеспечить экономическую интеграцию не только в ЕАЭС, но и с международными платежными системами. Неотъемлемым элементом единой платежной системы и итогом ее внедрения должно стать создание общей валюты, так как в настоящее время около 50% взаимных платежей между странами Евразийского экономического союза приходится на «чужие» валюты, что, безусловно, повышает зависимость ЕАЭС от экономик соответствующих стран. По мнению исследователей, «единая платежная система - это возможность поддержки бизнеса всех уровней государств-участников и дополнительная защита Единого экономического пространства от вмешательства Запада» [1].
11 октября 2017 года на заседании Высшего экономического совета ЕАЭС были утверждены Основные направления реализации Цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года (далее - Основные направления). Данный документ является стратегическим документом в части цифрового развития Союза, в том числе для планирования, координации и проработки инициатив и реализации проектов в рамках цифровой повестки.
Применительно к платежной сфере, согласно Перечню, уже к 30 марта 2018 года Правительством РФ и Банком России должны были быть представлены предложения по формированию единого платежного пространства ЕАЭС с применением новых финансовых технологий, в том числе технологии распределенных реестров [4].
Так, Центральный банк России рассматривает возможность использования цепи Мастерчейн (разрабатывается Ассоциацией Финтех совместно ЦБ и другими банками) для создания единого платёжного пространства на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Система будет предназначена не только для денежных транзакций, но и для обмена информацией.
Платформа будет работать в тестовом режиме внутри РФ. Как пишет ТАСС, передача финансовых сообщений в системе будет осуществляться в формате SWIFT.
Мастерчейн — разработка Финтех на блокчейне Ethereum. Первые испытания проекта были успешно проведены в 2016 году, спустя год вышла полностью рабочая версия ПО.
Однако в настоящее время вопрос создания общей криптовалюты стран ЕАЭС не является приоритетным - на повестке дня стоит именно вопрос регулирования и оценки будущего этого инструмента. «Если наднациональная криптовалюта появится, она должна быть обеспечена фиатными деньгами», - считает Денис Душнов [2].
Таким образом, для избегания в будущем кризисных ситуаций необходимо создание механизмов мониторинга и регулирования в отношении криптовалют, майнинга и ICO в России и ЕАЭС в целом, устойчивой к колебаниям рыночной конъюктуры и глобальным финансовым спекуляциям, и, в том числе снижение уровня системного риска при взаимодействии с более крупными финансовыми системами на основе мониторинга отправителя, получателя и бенефициаров транзакций с цифровыми финансовыми активами в России и других государствах-членах ЕАЭС.
При этом ситуация с регулированием виртуальных валют в ЕАЭС довольно неоднозначная. В России согласно проекту «О цифровых финансовых активах» криптовалюты не могут являться платёжным средством, оборачиваются только через биржевых брокеров с обязательной идентификацией и проверкой участников сделок, цифровые токены выпускаются на базе аккредитованных платформ и приобретаются квалифицированными инвесторами. Предполагается также наличие валютного контроля и налогообложение.
Беларусь декларирует вступление в силу своего либерального регулирования виртуальных валют в виде декрета «О развитии цифровой экономики», которое работает в пределах Парка высоких технологий. Национальный банк Казахстана недавно заявил, что международное регулирование криптовалют пока что нереально. Но что касается территории Казахстана, купля-продажа цифровых денег за национальную валюту будет запрещена, равно как криптобиржи и майнинг биткоинов. Армения собирается легализовать виртуальные валюты, не налагая серьёзных ограничений. Киргизия пока что напомнила о себе только экзотическим планом внедрения криптовалют при госзакупках.
При таком разнообразии взглядов стран-участников ЕАЭС выработка общих норм контроля виртуальных валют может стать продолжительным процессом, который должен в себя включить реализацию следующих шагов, которые предлагают авторы Романова Ю.А., Логинов Е.Л., Борталевич В.Ю.
1. Обоснование теоретического подхода к формированию новой модели регулирования оборота криптовалют и криптовалютных обменных сервисов с ориентацией на создание единых правил проведения операций с оборотом криптовалют, майнинга и ICO на базе «центра эмиссии» в рамках ЕАЭС.
2. Определение направлений монетарного и немонетарного стимулирования внутреннего спроса через расширение поля биржевых и внебиржевых рынков для рекапитализации банковской системы на новые показатели, на более выгодных условиях, на базе развития криптовалют, как все более важного элемента мировых валютно-финансовых рынков.
3. Выявление подходов к организации процесса регулирования оборота криптовалют, майнинга и ICO для проведения координированных в рамках России и
33
ЕАЭС в целом операций с использованием единой криптовалюты в рамках распределенного реестра цифровых транзакций.
4. Уточнить механизмы формирования прозрачной и унифицированной организационной структуры финансовых институтов и рынков в рамках ЕАЭС
5. Разработка необходимых мер, направленных на оптимизацию планирования и координирования денежно-кредитной и валютной политики стран-членов ЕАЭС с согласованным курсом единой криптовалюты, сроком и условиями обращения [3].
Так, эффективное формирование прозрачной и унифицированной организационной структуры финансовых институтов и рынков в рамках Евразийского экономического союза в перспективе создает возможности для регулирования оборота криптовалют и криптовалютных обменных сервисов как основы для использования единого средства платежа на основе криптовалюты в рамках ЕАЭС.
Список литературы
1. Булгаков Р. ЦГИ «Берлек-Единство»: Платежные системы Казахстана и России: каждому своя или общая в рамках ЕАЭС? [Электронный ресурс]. Официальный сайт «Берлек-Единство» Центр геополитических исследований. URL: http://berleknkp.com/analitics/2408-cgi-berlek-edinstvoplatezhnye-sistemy-kazahstana-i-rossiikazhdomu-svoya-ili-obschaya-v-ramkaheaes.html./ (дата обращения: 21.05.2018).
2. ЕАЭС унифицирует подход к регулированию крптовалют и ICO [Электронный ресурс]. Официальный сайт banki.ru. URL: http://www.banki.ru/news/bankpress/?id=10438632 (дата обращения: 21.05.2018).
3. Логинов Е.Л., Романова Ю.А., Борталевич В.Ю. Регулирование оборота криптовалют, майнинга и ICO для использования единой электронной валюты в рамках ЕАЭС // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации, 2018. № 1. С. 133-137.
4. Понаморенко В.Е. Об основаниях и перспективах формирования единого цифрового платежного пространства ЕАЭС // Юридическая наука, 2017. № 6. С. 24-29.
