CC BY
3
Н.В. Шашкова. — Н. Новгород: НИМБ, 2005.
3. Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом/ А.Я. Кибанов. - Москва: Инфра-М, 2012.
4. Кузнецов, И.Н. Деловая этика и деловой этикет/ И.Н. Кузнецов. - Ростов н/Д: Феникс, 2007.
5. Несговорова, Г.П. Пособие по написанию разного рода деловых текстов/ Г.П. Несговорова. - Москва: Флинта, Наука, 2008.
УДК 65.011.56
Растамханова С.Н. студент магистратуры 1 курса факультет «Башкирской филологии и журналистики» Башкирский государственный университет
Россия, г. Уфа ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ: ЗАСТОЯВШИЕСЯ ПРОБЛЕМЫ И ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ Аннотация: В данной статье рассматривается перспективная возможность применения информационных технологий, в частности «стрим-технологий» в документировании служебной деятельности, а также рассматривается возможность обозначить стрим — документирование как новый вид документирования — т. е способ запечатления информации. Необходимо выявить его значимость и инновационность для общества, а также обозначить место в дальнейшей перспективе: возможность реформирования технологической, правовой, экономической, инфраструктурной базы РФ.
Ключевые слова: Информационные технологии, документирование, сеть Интернет, стрим-технологии, экономический аспект, технологическая революция, электронное документирование.
Rastamkhanova S.N. Student of a magistracy 1 course, faculty of "The Bashkir philology and journalism "
Bashkir state university Russia, Ufa
INTRODUCTION OF INFORMATION TECHNOLOGIES
IN THE STATE INFRASTRUCTURE: STAGNANT PROBLEMS AND INNOVATIVE SOLUTIONS Annotation: In this article the perspective possibility of use of information technologies, in particular "strim-technologies" in documenting of office activity is considered and also the possibility to designate «strim — documenting» as a new type of documenting. It is necessary to reveal its importance and innovation for society and also to designate the place in further prospect: possibility of reforming of technological, legal, economic, infrastructure basis of the Russian Federation.
Keywords: Information technologies, documenting, Internet, strim-technologies, economic aspect, technological revolution, electronic documenting.
Всем известен факт, что технологический прогресс опережает время. Совсем недавно считалось, что документу на бумажном носителе ничто не составит конкуренцию, однако с развитием технической мысли появились аудиовизуальные документы, которые хранятся намного дольше и использовать их проще. По моему мнению, скоро можно будет говорить о появлении нового способа документирования, который будет сочетать в себе визуализированную информацию, передаваемую в реальном времени и современные способы хранения документов при помощи средств сети Интернет.
Проблема применения информационных технологий в разных сферах деятельности освещается в трудах многих исследователей. К примеру, в работе Абросимовой М.А.434 рассмотрены информационные технологии, которые разработаны для организации делопроизводства государственного и муниципального управления, в том числе технологии баз данных, а также текстового поиска. В частности, она приводит основные направления информатизации государственного и муниципального управления, принципы создания информационной системы города и области, структурирует основные степени создания и организации компьютерных информационных систем управления.
Коноплева И. А., Хохлова О. А., Денисов А. В. в своей работе435 изучают широкий круг вопросов по организации и внедрению информационных технологий на экономическом объекте. Стоит отметить, что особый интерес авторы акцентировали на технологическом процессе обработки информации, функционированию сетевых информационных технологий, защите информации, платформе, открытым системам и так далее.
Гасумова С.Е. дает теоретико-методологический анализ процесса информатизации социальной сферы, рассматривает главные направления технологизации информационного пространства социальной сферы в современных условиях и опыт практического использования информационных технологий в различных областях социальной работы в России и за рубежом436.
Как показывают наблюдения, информационные технологии играют все более заметную роль в современном мире - без них невозможно принятие надежных обоснованных решений в политике, бизнесе, науке и в других сферах жизни как государства в целом, так и отдельных людей. Информационные технологии становятся важнейшими механизмами
434Абрасимова М.А., Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / М.А. Абросимова. — М.: КноРус, 2013. - 265с.
435 Коноплева И.А., Информационные технологии : электронный учеб. для вузов / Коноплева И.А., Хохлова О. А., Денисов А. В. - М.: КноРус, 2009. - 180 с.
436 Гасумова С.Е. Информационные технологии в социальной сфере: учебное пособие для бакалавров/ С.Е. Гасумова, - М.: КноРус, 2015. - 236 с.
ускорения темпов развития. Информация неразрывно связана с управленческими решениями, всякое управление является информационным процессом и заключается в сборе передачи, переработке и использовании информации. По всему миру муниципальные и региональные органы власти внедряют новые технологии. Внедряемые новые технологии, способствуют реализации таких целей, как открытость, прозрачность, подотчетность вовлечения граждан в процессы управления и демократия. Документы, реализуемые в государственных органах, доступны и открыты гражданам через интернет.
При помощи такого диалога общества и государства вопросы решаются намного быстрее и эффективнее, чем при традиционных способах взаимодействия. Информационные потоки, проходящие через интернет, приближают власть к гражданам. В свою очередь с помощью средств электронного участия люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении. Они имеют возможность лучше понять реализуемые задачи, их вклад в эти процессы будет полнее, они смогут оказывать влияние и на характер развития, условия жизни.
В России активно внедряются новые информационные технологии, принимаются различные программы развития инфраструктуры. В числе наиболее значимых программ в области информатизации являются Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601437 Программа Электронное Правительство, Государственная доверенная
инфокоммуникационная инфраструктура, Портал и реестр государственных и муниципальных услуг т. д.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 к 2018 году необходимо обеспечить достижение следующих показателей:
- уровень удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;
- доля граждан, используемых механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;
- сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя в органах государственной власти в Российской Федерации.
В Республике Башкортостан развернута инфраструктура электронного правительства. Приведем основные составляющие:
■ Внедрение и сопровождение систем электронного документооборота;
■ Республиканский удостоверяющий центр электронных цифровых подписей;
437 Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. - N 601.
■ Комплексная автоматизация государственных и муниципальных
услуг;
■ Портал и реестр государственных и муниципальных услуг -региональное решение.
Основной целью развития инфраструктуры электронного правительства в рамках Республики Башкортостан является предоставление государственных и муниципальных услуг населению и организациям в электронном виде.
Для того чтобы внедрить информационные технологии в систему управления нужна в определенном смысле технологическая революция. С каждым днем в мире создается все более новые инновационные технологии, постоянно повышается качество работы инфраструктурной базы, необходимый в процессе информатизации и функционирования новой системы.
Безусловно, для качественного выполнения работ нужны технологии с быстрым подключением к сети Интернет. Выбор аппаратного обеспечения должен соответствовать целям и особенностям делопроизводственного процесса. От выбора марки, модели проекторов, принтеров, сканеров, цифровых фотоаппаратов, предназначенных для ввода изображений, зависит качество и конечная удовлетворенность потребителя.
Для функционирования новой системы в сети Интернет, нужны цифровые видеокамеры, обеспечивающие ввод и вывод изображений, микрофоны и акустические системы, нацеленные на ввод и вывод аудиоинформации, различных видов манипуляторов. Однако важно понимать, чем выше уровень систем виртуальной реальности, тем больше труда должно быть вложено в их создание. Средства информатизации должны быть доступны и технически совершеннее.
Экономический аспект является наиболее важным для реализации вышесказанных целей. Разумеется, для внедрения информационно -технических ресурсов, потребуются немалые деньги. Но, по моему мнению, затраченные деньги очень быстро окупятся. Вырастет скорость подачи информации (практически в реальном времени) и это позволит оперативно решать вопросы. С внедрением системы появится альтернативная среда, которая позволит значительно снизить уровень бюрократии, произойдет реформирование инфраструктурной базы РФ.
Для работы в интернете нужны 3 главных компонента: веб - камеры, высокоскоростной интернет и звуковые карты. Звуковая карта - это дополнительное оборудование персонального компьютера, позволяющий обрабатывать звук.
Внедрение «стрим - технологий» в процессы управления для России новинка. Пока что, такое новшество можно встретить только на любительских игровых сайтах.
«Стрим» — это онлайн-трансляция, которая ведется путем воспроизведения действий транслятора в открытый доступ (сеть
Интернет)438.
Какая же сумма может быть потрачена на «стрим - технологии»? Если учесть среднюю цену на 3 главных составляющих (веб - камера, скоростной Интернет, звуковая карта) сумма на затраты будет около 5 тысяч рублей на каждый персональный компьютер. Всего по подсчетам реформа обойдется городу в пределах нескольких млн. рублей (сумма может быть разной, в зависимости от марки и модели). И это еще не все, потребуется людские ресурсы - администраторы для работы в сети Интернет. Такая работа может стать очень привлекательной профессией, т. к. работа очень интересная и увлекательная.
В современном мире администраторы, которые непосредственно работают в интернете, могут очень хорошо зарабатывать. Существуют различные формы привлечения финансовых ресурсов. Одним из них являются донаты. Донат - оплата чего - либо на добровольных началах439. Обычно такое можно наблюдать в интернет играх. Игрокам на добровольной основе предлагается купить дополнительные услуги за деньги, которые недоступны бесплатно. Такая практика принимается в бесплатных играх, для поддержания создателей.
Вспомним, что электронное документирование начало вводиться еще во многом по причине затратности бумажного документирования. По данным исследования Главного архивного управления США за год на создание бумажных документов уходит в пределах 1 миллиарда долларов. В то же время Конгресс предложил сенаторам все документы отправлять в электронном виде, без распечаток440.
В общем и целом, как показывает практика, рыночная свобода, капитализация отношений оказывает благополучное влияние на жизнедеятельность государственного организма. Эти механизмы подробно описаны в книге Дарона Аджемоглу и Джеймса Робинсона441, которая сейчас активно переводится на русский язык.
Приведем список новейших девайсов в нашей области и их примерную стоимость в рублях, а также зарплаты системных администраторов по РФ.
Веб-камера Defender G-lens 2693 Full HD. Эта камера отличается наличием полностью автоматизированной системы настройки параметров съемки. Примененные в камере стеклянный объектив и 2-х мегапиксельная CMOS матрица позволяют получить четкое и детальное изображение. Разрешение камеры - 1920 х 1080, частота видеосъемки - 30 кадров в секунду. Имеется также встроенный микрофон и дополнительная кнопка, позволяющая делать фотографии одним нажатием. Подключается камера
438 Потоковое мультимедиа. [Электронный ресурс] // иЯЬ:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Потоковое_мультимедиа (дата обращения:09.10.2017).; 439Марков А.А., Теория и практика массовой информации/ А.А. Марков. - СПбГИЭУ, 2010. - 311 с. 440Сергей Миронов. Лавина бумажных документов.[Электронный ресурс] // Кадроответ.ру, статьи-делопроизводство, 2014. // иКЬ: http://www.kadrotvet.ru/article/delo/1302/ (дата обращения: 27.11.2017); 441 Дарон Аджемоглу, Джеймс А. Робинсон, Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. Перевод: Санович С., Литвинов Д., Миронов П., М.: - Изд.: АСТ, 2015.
через интерфейс USB 2.0 и не требует дополнительных драйверов для установки. Крепление камеры позволяет устанавливать ее в удобном месте. Цена — 2200.
Микрофон для компьютера Sven MK-150. Миниатюрный микрофон можно закрепить на одежде говорящего, на корпусе компьютера и даже просто на столе. Для записи звука, для озвучки роликов не подходит, но зато очень удобен для разговоров. Цена —200.
Микрофон для связи по Скайпу - Defender MIC-112. Настольный микрофон с гибкой ножкой. Имеет широкую подставку с утяжелением (для устойчивости). Для записи голоса не подходит, как и первая модель нашего списка. Хорош для общения по скайпу, для голосовых чатов в играх. Цена — 200.
Внешняя звуковая карта M-Audio M-track Plus. Эта звуковая карта подключается к USB-интерфейсу и предлагает на выходе множество других разъемов. К звуковой карте позволено подключить два микрофона. Их работа обеспечивается за счет фантомного питания. Цена - 10000.
Средняя заработная плата системных администраторов Windows в России составляет от 14 тыс. до 100 тыс. рубелей с учетом региона и опыта работы. Из 12 городов России исследователи вывели следующие цифры: низкие зарплаты у системных администраторов Волгограда (22 тыс. рублей), Уфы и Казани (23 тыс. рублей). В Екатеринбурге зарплата системного администратора достигает 32 тыс. рублей, а в Санкт-Петербурге и Москве -40 тыс. и 50 тыс. рублей. Самый высокий доход получают системные администраторы со стажем работы более 3 лет в крупной компании. Кроме знания Windows специалисту в данной сфере необходимо иметь опыт работы с продуктами Unix/Linux. На данный момент максимальная зарплата системного администратора в Москве составляет 100 тыс. рублей, в Санкт -Петербурге - 80 тыс. рублей, в Новосибирске и Челябинске - 55 тыс. рублей.
Статистика показывает, что 63% соискатели на работу системного администратора - это молодые специалисты в возрасте до 29 лет, высшее образование имеют 64%. Соискатели женского пола составляют всего 3%. Каждый десятый соискатель свободно владеет английским языком, 58% владеют этим языком на уровне, достаточном для чтения технической документации442.
Таким образом, дальнейший прогресс внедрения информационных технологий в государственную инфраструктуру решает ряд проблем, а именно: решение проблем бюрократии; глубокую информатизацию страны; конкурентоспособность РФ в Сети Интернет. Другими словами это приведет к полной информатизации и открытости российского общества, а также развития гражданского общества в России. Говоря о «Стрим», то можно сделать выводы о том, что система «стрим - технологий» хотя и затратная, но
442 Исследовательский центр портала Superjob.ru. Системный администратор Windows: Обзоры зарплат. [Электронный ресурс] // SuperJob // URL: https://www.superjob.ru/research/artides/2105/sistemnyj-administrator-windows/ (дата обращения: 27.11.2017).
окупаемая. Для современной России, которая стремится к развитию инновационных технологий и методов управления очень актуальна и требует дальнейшего своего развития.
Использованные источники:
1. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. - N 601.;
2. Абрасимова М.А., Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / М.А. Абросимова. — М.: КноРус, 2013. ;
3. Гасумова С.Е. Информационные технологии в социальной сфере: учебное пособие для бакалавров/ Гасумова С.Е., - М.: КноРус, 2015.;
4. Дарон Аджемоглу, Джеймс А. Робинсон, Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. Перевод: Санович С., Литвинов Д., Миронов П., М.: - Изд.: АСТ, 2015.;
5. Коноплева И.А., Информационные технологии : электронный учеб. для вузов / Коноплева И.А., Хохлова О. А., Денисов А. В. - М.: КноРус, 2009.;
6. Марков А.А., Теория и практика массовой информации/ А.А. Марков. -СПбГИЭУ, 2010.;
7. Исследовательский центр портала Superjob.ru. Системный администратор Windows: Обзоры зарплат. [Электронный ресурс] // SuperJob // URL: https://www.superjob.ru/research/articles/2105/sistemnyj-administrator-windows/ (дата обращения: 27.11.2017).
8. Потоковое мультимедиа. [Электронный ресурс] // URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Потоковое мультимедиа (дата обращения:09.10.2017).;
9. Сергей Миронов. Лавина бумажных документов.[Электронный ресурс] // Кадроответ.ру, статьи-делопроизводство, 2014. // URL: http://www.kadrotvet.ru/article/delo/1302/ (дата обращения: 27.11.2017);
