CC BY
158
5. Объемы рынков факторинга. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]: URL: http://raexpert.ru/researches/factoring/2016/ (Дата обращения: 26.03.2017).
6. Измеряемый оборот рынка факторинга в 2016 году. Официальный сайт Ассоциации факторинговых компаний (АФК) [Электронный ресурс]: URL: http://asfact.ru/events/izmeryaemyiy-oborot-ryinka-faktoringa-v-2016-godu-rost-na-13-do-2-1-trln-rubley/ (Дата обращения: 26.03.2017).
Скворцова К. С. студент 2 курса факультет «Инженерно-экономический»
Данилина Е.В. студент 2 курса факультет «Инженерно-экономический»
Бенько Е.В. ст. преподаватель кафедра «Финансы и кредит» Ульяновский государственный технический университет
Россия, г. Ульяновск
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Аннотация: Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы РФ. Внебюджетные фонды выступают как стабильный и прогнозируемый источник денежных средств, используемый для финансирования как конкретных социальных потребностей общегосударственного значения, так и для финансирования региональных и ведомственных программ экономического характера. В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой: механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения и решения конкретных задач экономического характера.
Abstract: State extra-budgetary funds are an integral part of the financial system of the Russian Federation. Extra budgetary funds are as stable and predictable source of funds used for financing specific social needs of national importance and for the funding of regional and departmental programs of an economic nature. In modern conditions of extra-budgetary funds are: the mechanism of redistribution of the national income, and sometimes part of the total social product in order to protect the interests of certain social groups and specific tasks of an economic nature.
Ключевые слова: внебюджетные фонды, потребности общегосударственного значения, национальный доход, совокупный общественный продукт.
Keywords: extra-budgetary funds, the needs of national importance, national income, the total social product.
Реформирование системы государственных финансов в 90-е годы ХХ столетия в России связано с возникновением системы внебюджетных фондов. Главная причина появления внебюджетных фондов -необходимость выделения важных для общества расходов в специальную группу и снабжение их самостоятельными источниками доходов. Решение об создании внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления.
Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств используемых: для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения; для финансирования отдельных региональных или ведомственных программ экономического характера, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Для внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объемы средств этих фондов и, что не менее важно, контролировать целевое использование указанных финансовых ресурсов.
Внебюджетные фонды являются важной частью в системе публичных финансов во всех развитых странах мира. Предшественниками внебюджетных фондов являлись специальные фонды, которые появились задолго до возникновения бюджета для решения государством конкретных задач. Они носили, временный характер, число их росло в связи с увеличением задач, стоящих перед государством.
Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи:
- обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики страны;
- возможность резервирования денежных средств помимо государственного бюджета;
- увеличение количества услуг социального характера населению.
В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера.
Увеличение количества внебюджетных фондов и совокупного объема собранных ими средств является характерной особенностью для экономически развитых стран. Это объясняется возрастающей ролью государства в решении социальных, экологических проблем, вопросов выравнивания условий жизни населения в различных регионах.
Исторически внебюджетные фонды создавались двумя путями:
- выделение из бюджета определенных, особо значимых расходов и создание специальных фондов для их финансирования;
- формирование фондов с собственными источниками доходов.
Внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и
управляются автономно от бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся в государственной или муниципальной собственности.
Большинство фондов создается в процессе перераспределения национального дохода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде субсидий и субвенций либо в форме отчислений от налоговых доходов. Внебюджетные фонды могут также привлекать заемные средства для решения конкретных задач.
В современных условиях повышается значение внебюджетных фондов. Это объясняется рядом причин: у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства; будучи автономными от бюджета, эти фонды предназначались для решения новых важных задач, которые требуют особого внимания со стороны государства. Именно появление внебюджетных фондов со строго целевым использованием средств обеспечивает более эффективный государственный контроль.
Наиболее важное значение принадлежит государственным внебюджетным фондам. Как следует из Бюджетного кодекса РФ, государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином им предусмотренном порядке.
Бюджетное законодательство формулирует общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Бюджетный кодекс РФ декларирует, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на: социальное обеспечение по возрасту; социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении; социальное обеспечение в случае безработицы; охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Источниками формирования внебюджетных фондов служат :
- добровольные взносы юридических и физических лиц;
- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
- средства из бюджета;
- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
- займы, полученные фондом у Центральных Банков или коммерческих банков.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. Контроль за исполнением бюджетов ведется органами, обеспечивающими контроль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.
Внебюджетные фонды выполняют распределительную и контрольную функции. Распределительная функция выражается в перераспределении через внебюджетные фонды части национального дохода в пользу либо социальных слоев населения, либо отдельных отраслей экономики в целях обеспечения их развития. Контрольная функция проявляется в информировании общества о возникших отклонениях в производственном либо социальном процессах.
Таким образом с помощью внебюджетных фондов можно: влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий; обеспечить природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды; оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом; предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.
Внебюджетные фонды по основным направлениям своей деятельности освобождены от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.
Использованные источники:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2016): [сайт]. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
2. Забарчук, С. Е. Актуальные вопросы правового регулирования финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов // Юридический мир, 2011, N 3, С. 48-53.
3. Корчагина М.В., Бенько Е.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. Экономика и социум. 2016. № 12 -1 (31). С. 1519-1520.
4. Митрофанова Т.А. Хрусталева П.А., Бенько Е.В. Сущность пенсионного фонда РФ: прогнозирование на 2017 год. Экономика и социум. 2016. № 122 (31). С. 307-311.
5. Парыгина, В.А. Бюджетная система РФ: Учеб. для вузов / В.А. Парыгина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 752 с.
6. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации /В.Д. Фетисов.-М: ЮНИТИ, 2011. - 367 с.
6. Шарипова А.Д., Бенько Е.В. Внебюджетные фонды в современных условиях. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами
молодежи Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. 2016. С. 375-378.
7. Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход.//Аналитический вестник Совета Федерации.- 2010. - № 5. - С.8.
УДК 330
Склярова Ю.М., доктор экономических наук профессор, заведующая кафедрой «Финансовый менеджмент и банковское дело» Ставропольский государственный аграрный университет
Еремина А.А. студент 4 курса факультет «Учетно-финансовый» Россия, г. Ставрополь СОВРЕМЕННЫЕ СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В данной работе рассмотрены современные основные пути привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику, также описаны меры, которые принимаются для улучшения инвестиционного климата России.
Ключевые слова: иностранные инвестиции, структура иностранных инвестиций, иностранные инвесторы, способы привлечения прямых иностранных инвестиций.
Sklyarova Y.M., Doctor of Economics, Professor
Head of Department "Financial Management and Banking" Stavropol State Agrarian University Russia, Stavropol Eremina A.A. student
year, Faculty "Accounting and Finance"
Russia, Stavropol
MODERN WAYS OF ATTRACTING FOREIGN INVESTMENT
In this paper, modern main ways of attracting foreign investment into the Russian economy are considered, and measures taken to improve the investment climate in Russia are described.
Keywords: foreign investment, foreign investment structure, foreign investors, ways to attract foreign direct investment.
Привлечение иностранных инвестиций в экономику России является
