ВЛИЯНИЕ УРБАНИЗАЦИИ НА ПРОЦЕССЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ВЛИЯНИЕ УРБАНИЗАЦИИ НА ПРОЦЕССЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

йв!: 10.52174/2579-2989 2021 5 31

Ключевые слова: урбанизация, перенаселенность, непропорциональное развитие, социальные проблемы, цели устойчивого развития

В статье рассматриваются вопросы соотношения городского и сельского населения (урбанизации) с точки зрения социально-экономического развития. Теоретически, городские районы должны способствовать процветанию сельских районов при наличии соответствующей инфраструктуры, облегчающей необходимый поток товаров и услуг. Однако, в действительности связи между селом и городом редко работают органично, и нет ничего удивительного в том, что разрыв между городами и их окрестностями растет. Города предлагают соблазн лучшей занятости, образования, здравоохранения и культуры; и они вносят непропорционально большой вклад в национальную экономику. Однако быстрый и часто незапланированный рост городов в основном связано с бедностью, ухудшением состояния окружающей среды и потребностями населения, которые превышают возможности оказания услуг. Эти условия ставят под угрозу здоровье человека.

Ваге БУЛАНИКЯН

Кандидат экономических наук, доцент

В 1994 г. окончил ЕрИНХ (сейчас АГЭУ). 1994-1997гг. учился в аспирантуре ЕрИНХ по специальности «Экономическая теория». С 1998 года по сегодняшний день занимается научно-педагогической деятельностью на кафедре теории экономики, сначала ассистентом, затем доцентом. С 2018 года старший исследователь исследовательского центра «Амберд» АГЭУ, автор около 50 научных работ.

П

очти половина населения мира сейчас прошивает в городских поселениях'. Городские территории предоставляют централизованные функции и общественные услуги, которые зачастую недоступны в сельских районах, в то время как сельские районы предоставляют городам относительно недорогие товары и услуги, такие как продовольствие. Теоретически, городские районы должны способствовать процветанию сельских районов при наличии соответствующей инфраструктуры,

' https://worldpopulationreview.com/country-rankings/most-urbanized-countries

I960 РИСУНОК 1

19Э0 1990 2000 •Городское население —I

2007 2010 2017 Сельское население

Количество людей в мире проживающих в городских и сельских районах с 1960 по 2020 год2

облегчающей необходимый поток товаров и услуг. Однако, в действительности связи между селом и городом редко работают органично, и нет ничего удивительного в том, что разрыв между городами и их ок-

з

рестностями растет .

Из диаграммы 1 мы видим оценки урбанизации ООН по количеству людей во всем мире, которые живут в городских и сельских районах. В 2017 году в городах проживало 4,1 миллиарда человек.

Это означает, что более половины населения мира (55%) живут в городах. По оценкам ООН, это значительное событие -когда количество людей в городских районах превысило количество людей в сель-

ской местности - произошло в 2007 году.

В настоящее время не существует универсального определение того, что означает «городской». Проблема, в том, что страны принимают очень разные определения урбанизации. Различаются не только пороговые значения между городскими и сельскими районами, но и типы используемых показателей. В некоторых странах используются минимальные пороги численности населения, в других - плотность населения, уровень развития инфраструктуры, тип занятости или просто население заранее определенных городов.

В таблице 1 мы выделяем различные определения в некоторых странах.

ТАБЛИЦА 1

Япония

Индия

Сингапур УругвоИ

Национальные определения термина «городская территория», используемые для индивидуального выбора стран4

Нхдонны* пункты ■: населением 2000 и Солее человек. Застроенные райэны ■: количеством жителей 200 и более человек, где дома находятся на расстоянии не более 200 метров друг от друга. Города относится к муниципалитету, который удовлетворяет следующим условиям: (11 50 000 жителей или более; (2) 60% или более домов расположены в основных застроенных районах: (3) 'А' процентов или '.:олее населении занимаются производством, торговлей или другим городским бизнесом. Места удовлетворяющие &:ем следующим трем критериям: (11 5000 жителей или более: (21 не менее 7? процентов работающего мужского напеления. занятого несельскохозяйственной деятельностью: и (31 н* менэе 400 жителей на квадратный километр. В:е население

Города официально оформлены как таковые.

https://ourworldindata.Org/urbanization#number-of-people-living-in-urban-areas

Sassen, S. (2005). Global City: Introducing a Concept, Brown Journal of World Affairs 11 (2): 27-43.

https://0urw0rldindata.0rg/urbanizati0n#number-0f-pe0ple-living-in-urban-areas

Таблица 1 иллюстрирует широкий диапазон определений между странами, что затрудняет сравнение. Даже если бы мы могли определить единую метрику для использования - такую как минимальный порог численности населения в поселении, - страны применяли бы очень разные пороговые уровни. 2000 и 5000 жителей были вместе наиболее часто принятым порогом. Однако различия между странами были огромными. Швеция и Дания установили этот порог на уровне всего 200 жителей; Япония - 50 000 (разница в 250 раз).

Урбанизация очень распространена в развивающихся и развитых странах (рис. 2), поскольку все больше и больше людей имеют тенденцию перемещаться ближе к городам, чтобы получить «привилегированные» социальные и экономические услуги, а также льготы. К ним относятся социальные и экономические преимущества, такие как лучшее образование, здравоохранение, санитария, жилье, возможности для бизнеса и транспорт.

Города предлагают соблазн лучшей занятости, образования, здравоохранения и культуры; и они вносят непропорционально большой вклад в национальную экономику. Однако быстрый и часто незапланированный рост городов в основном связан с бедностью, ухудшением состояния окружающей среды и потребностями на-

селения, которые превышают возможности оказания услуг. Эти условия ставят под угрозу здоровье человека.

Влияние урбанизации

1. Положительные эффекты урбанизации

Урбанизация дает несколько положительных эффектов, если происходит в соответствующих пределах. Некоторые из положительных последствий урбанизации, таким образом, включают создание возможностей для трудоустройства, технологический и инфраструктурный прогресс, улучшение транспорта и связи, качественное образовательное и медицинское оборудование, а также повышение уровня жизни. Однако экстенсивная урбанизация чаще всего приводит к неблагоприятным последствиям. Ниже перечислены некоторые из них.

2. Проблемы урбанизации Жилищные проблемы: урбанизация

привлекает людей в города, что приводит к значительному приросту населения. С увеличением количества людей, живущих в городских центрах, сохраняется нехватка домов.

Перенаселенность: Большинство людей из сельских или неосвоенных районов всегда испытывают желание мигрировать в город, что обычно приводит к скоплению

а л о л

£ £ Ж £ о? А ¿^ §1 & @ 8 @ 3 3 ё 3 3

РИСУНОК 2

Доля городских жителей по группам доходов, 1950-2050 г.5

World Urbanization Prospects The 2014 Revision, https://population.un.org/wup/Publications/Files/WUP2014-Report.pdf

ю

ТАБЛИЦА 2

о а. _1

о О

<Л

а

<=

Е§ у

§

с1

<4

Е§ у

.л и

со с

3

0 1=

к <

1

-О

<

^

т

о и

Рейтинг стран с высоким уровнем урбанизации6

Сшроно

Численность

населения 2021 г.

Кувейт 100 1.70 4.320.550

Сингапур 100 1.39 5 096 606

Катар 95.0 2.41 2,930.52 в

Бельгия эа.о о.еэ 11,632,326

Уругвай 9 5.0 0.46 3.485.151

Исландия 93.0 0.81 343.353

Израиль 92.0 1.64 8,789,774

Нидерланды 92.0 0.74 17.173.059

Аргентина 92.0 1.07 45,605.32 6

Люксембург 91.0 1.55 634.Р.14

Иордания 91.0 2.4? 10.265.021

Япон ня 91.0 -0.14 126.050.804

Дания а 8. о 0.51 5.813,290

Швеция а а. о 1.05 10.160.169

ОАЭ 07.0 1.71 9,951.089

Бразилия 07.0 1.05 21 3.553.437

Россия 74.0 0.1 а 145,512.025

Армения 63Д 022 2,968,127

Грузия 55.0 0.42 3,979.765

Азербайджан 56.0 1.5Э 10.223,342

людей на небольшой территории.

Безработица: проблема безработицы стоит особенно остро в городских районах, а среди образованных людей она еще выше. По оценкам, более половины безработной молодежи во всем мире проживает в мегаполисах.

Возникновение трущоб: стоимость жизни в городах очень высока. Когда это сочетается со случайным и неожиданным ростом, а также безработицей, возникает распространение незаконных поселений жителей, представленных трущобами и скваттерами.

Проблемы водоснабжения и санитарии: из-за перенаселения и быстрого роста населения в большинстве городских центров часто обнаруживаются неадекватные канализационные сооружения.

Плохое здоровье и распространение болезней: социальные, экономические и жизненные условия в густонаселенных городских районах влияют на доступ к услугам общественного здравоохранения и их использование. В частности, районы тру-

щоб страдают от плохой санитарии и недостаточного водоснабжения, что в целом делает население трущоб восприимчивым к инфекционным заболеваниям.

Экологические проблемы: такие как загрязнение городов, также вызывают множество проблем со здоровьем, а именно аллергии, астму, бесплодие, пищевые отравления, рак и даже преждевременную смерть.

Городская преступность: проблемы нехватки ресурсов, перенаселенности, безработицы, бедности и отсутствия социальных услуг и образования обычно приводят ко многим социальным проблемам, включая насилие, злоупотребление наркотиками и преступность.

Проблемы урбанизации в Армении в основном связаны с непропорциональным развитием регионов. Как показано в таблице 2, уровень урбанизации в Армении в 2021 году составило 63% с ежегодным тем пом роста 0,22%. Результаты анализа соотношения городского и сельского населения показывают, что снижение прироста

https://worldpopulationreview.com/country-rankings/most-urbanized-countries

/ / / / ^ / ✓ о/

у

РИСУНОК 3

другие страны

I маятник (живут ь одном сообщктБе. но работают б другом сообщктБе) < >т общины ь Ереван I из деревни ь город из города ь деревню

Перемещение населения из региона

населения в Армении оказало большее влияние на городские, чем на сельские районы. 1990-2020 гг. доля городского населения снизилась с 69,1% до 63,9%, а сельского населения - с 39,9% до 36,1%7.

Средний региональный вес соотношения городского и сельского населения в демографическом подиндексе индекса социального развития составляет 37%. Во всех регионах, кроме Сюника (16%) и Вайоц Дзора (28%), соотношение городского и сельского населения оказывает значительное влияние на процессы социального развития сообществ8.

Результаты анализа первичных данных показывают, что средний региональный уровень передвижения из сельской местности в город составляет 26,1%, самый высокий - 54% в Лори. Перемещение населения из города в село очень незначительное - 3,3%. Среднее значение маятникового движения по региону составляет 19,5%, максимальное - 50% в Вайоц Дзоре9.

В целом мир становится урбанизированным и не случайно одна из целей устойчивого развития (ЦРУ ООН) к 2030 году, посвящена городам и населенным пунк-

там. Они должны:

• оставаться продуктивными: люди должны здесь находить достойную работу, предприятия здесь могут эффективно производить и торговать, для этого необходима успешная инфраструктура, а значит, нужны сети дорог, общественного транспорта, энергетики, водоснабжения и канализации, системы переработки отходов, эффективная судебная система для обеспечения исполнения контрактов.

• обеспечивать социальную интеграцию: город не должен быть местом, увеличивающим разрыв между богатыми и бедными. Эффективное городское планирование и политика должны выстроить города, в которых люди разных рас, классов и этнических групп продуктивно взаимодействуют, мирно и с высокой степенью социальной мобильности и доверия;

• быть экологически устойчивыми: из-за высокой плотности населения города уязвимы для экологических недугов. Поэтому города должны вести два вида природоохранной деятельности: снизить «экологический след», а также обеспечить устойчивость к изменяющимся условиям

7 Источник данных: публикации РА НСК соответствующих годов.

8 Буланикян В.С. и другие, Система региональных показателей социально-экономического развития как инструмент предусмотренного регионального / странового развития. Грантовая программа по заказу правительство РА, 2021.

9 Там же.

ы

"О

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . Un5hULU4Ub ШТШиЧЦЬГИЧЭеПМ. . SOCIAL POLICY . ?Q?I,

5

л

I

г

-п

г

в cr

■сГ.2 -з ТЭ

3 с

? Е

^ I

Е--о ■§"

тз

"5 ?

Е -с

tST

л

-ТЗ

Е

MV.

ъ f if

: е

! 3 F : =з Е

1 F? 1

^li : Е сг

з

' Е Б,

* ^ S ! Р" FT

i 1р ! Е Е

: -£ЗгЗ ^ ? £

! := 1а ! <Р £

-I Е

•1 J

& =5

Е 2

S £

-13 л £ Е j

сг С-р

1а

' 1 tQ С =3

О

3

с-

CQ

Ci,

С" к

■Е I

■§! сг с

^ "5-

л

I

-о

I

3

л

с t

з

тз с Е

=§ М

к? сг

I Е & з Е Е

его

£ Е сг—5

Е -с-Е

С"

Е с

Ч &

з ■

1а с сг

"5 -сг

"3 -

ТЗ

Е :

С П"

J~r г^ С?

гЗ 3 с

1а 1а ^

ЕЕ^

з Е о 1а з Е

3?

2

1!

- Е -з

Г*/- -i

з ;=

э 2

- Е I

- С F

St

II

Е с

М а

■3" сг

^ го

f1" 5

3 3

35 3

мъ

11 с &

"з""Е

£

II

-§"Е

"3 с

го -Е 3 Е 1а

N

Е

Е Е с гз

If

= Е Р-Р с сг сг с

Е - с

£= с С

Ifl

Iff

г 5 Е,

гЗ С

Е 5 ■гт

f |е

ГИ ■ & £ ■J-i ^

с с с

С-Р рг сг Е 3! (Q £

хм - it ■1 If

' с^" 3-^3" з CTtQ -3 Ы Т1 2

| 1о Е Е £ с ю _§

=г

з 1&-5 ^ & Е

С 35 ТЗ

£ р сг

.£= " 33

с Е Е с сг-£з

с с (Q 1а с з

с

cr-F2

с з аз з (= г (=

г £

ЧП

"О Р

т S

»I

¡1

si

а»

Р

I?

сг П

ОЭ

■О т р р

р

г £

то р

"D -р

р

Оэ р

D JT Г

С гз

-д

э-сг

■S ||

II

S f S

л &

Э з

э S сЕ cS-

-ST S ^^ .

1-1 5 ^ с "О

Сг ^ ^

i-§ Ч

9--с I-

21 е

PI

f ^^

а г

2

<

о з С

О- о 5=

Ю С о 2.

о

-а

а> о

п>

NJ о

СО

<гт>

о ю о

3 тз

"О ю

В) W

CD CD

S S

—1 —1

П>

ь |a

сг

о —1

—1 "а

CD В)

В)

"D > —1 о CD

Ю

ю Л

о ю 3 "а

о

-1

-а

В)

S

S

ю

3

О

ы

В)

^

ю

ы

><

о Л

S а>

О о

—1 ^

-а о

а> 3 -1 о

3 -а

о ю

-1 W

о CD

-а п> -1 s —1 3 а

о ^

3 ю

ю ^

ь

сг 3

3 3

о -1 о о —1 "а

><

^ ' S

о а>

—1 3

"а —1

В)

3 3

о "а

CD а>

о

><

О

з: сп В) ><

ь ь сг В) з: з:

То ю Ь; ^ в»

.. О ел . , О и

я

>1 О 3

а> -сл

й-р

CD

0

1 О ю •

3 s

П> -JJ

о о

J=

В)

а> О

? I

О) В)

о 3

CD ю

I §

| СП

° £ -! О

3 СГ

Е. Е-

° Я

I?

3

о. q-

СП "О

3 ¡2 ^ 2

2 Д

Ц * 3

"О сл

Ю 4Д.

2-5"

Я Е.

CD Q)

■ "¡3 В-.

■ 2 о

«а

S с

"О

-о о

п> с

о -!

9 °

сю ^

3 ^

о

3 N

<• 9-. 5' 3

4 |

о

S

rf О

ц s

егтз о

"О сл

Ю 4Д.

2-5"

9°-D та Е.

П)

з тз 2 о

-а

а>

п>

о-«а

S ? щ I"

а> =5.

OJ N

I 1/1 a

П) о, . CL й-

о О

li. □ . CD (D S

И Ь

О

3

да.

S с

"О

а> ю о

О =1 О

СГ

оо О

00 >

X

X

>

5

9.

о

CD

сг

о ^

о

I S

01 -I

Q "О

а> й)

¡1

о\

о ^

0) 0)

тз 0) X X

35 0) ТЗ SC

II

0) й)

з!

I о

о й

0) ^

О 0)

0 -I

тз О

1 5 S-S

а» |

§ s

I s

£ о

S5 п>

Q s

m ст>

го х

о> i

Н U

0) 01

^ 35

0) О

sc I

S I

X

0)

о ^

о а>

о о о н о за х

го р

^ I

I о н сг

§ о

s 1

0 л

15

й) CD

1 ° ip w g i ж

5 g

О ~Р s ^

]э Л

л 5 н о а> -1 ^ тз

СГ й)

о ^

0) а>

^ I

S J»

о

sc го

ГО CTi CTi

О э 0)

О CD Я)

00 tl _,

о о

1

Ю I

2 Q

00 3 §

11 ° З3 О г

1 §*s

04 si CD

5 о ^

5 s I ?

5 —i

S >1

о ^ н s m T s тз

? s s

a) -i ^ тз

о org о

CD T3

S » о S

n "a

° P О E

IS

S О

cr X

X ^

о s о

го ^

за

X ^

о н О тз

Л

й) -е-

X

Л

о ^

о

S "

Л т

^ 1 ГО Л

Л

X

о

^ г

1 8

I i

I X

tl о н

о

X Л X

0 го m тз л го

01 X Л

00 >

0\

о ^

Л Л

СП

оо

СЛ

^ X

01 о

Л

Л X

тз о

X

01 О ГО Л й>

Л

Л

1 го

20 3

Q "о

о о

-Я

ТЗ £1)

Л X

о тз

о о

X

тз S V л 5

ti 5

^ в

ТЗ S Л Л

-1 о S за

X ^

01 S

м

1 тз

3 £

35 S

я *

0 CD

Й 5

* Е 1 §

1

•i-s

S л

• tl

г-

Л

о н

го

^

5

н

за

тз ^

о го

тз й)

J= я

s £

s -О

ГО й)

>1 1 3

го тз

Л О

I ia

0" й)

X

л _ 0\ Q

=1 о =1 тз

Л ^

5 ^

Л тз

S О

-< го

О s

Л

X Vi

сг тз

го g4

Z X

О S

О Ы

35 W

о тз о tl о го

^

о п о о\ о

о »

* Л

Vahe BULANIKYAN t

Senior Researcher at «Amberd» Research Center, ASUE, m

PhD in Economics &

SOCIAL POLICY §

IMPACT OF URBANIZATION ON SOCIAL DEVELOPMENT PROCESS

The paper deals with items concerning urban and rural population (urbanization) from the point of view of social-economic development. Theoretically, urban areas should contribute to rural development with proper infrastructures which can facilitate the necessary flow of goods and services. However, in reality, the connection between the country and the city rarely works together (organically). And, there is no wonder that the gap between cities and their suburbs grows. Cities offer temptation of better employment, education, health care and culture. And they make their disproportional contribution to national economy. However, rapid and often unplanned urban growth is mainly connected

i cr

Keywords: urbanization, overpopulation, disproportional development, social issues, sustainable development goals

Q