ВЛИЯНИЕ СОБЫТИЙ В АФГАНИСТАНЕ НА ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНАХ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2022, Том 2, № 2 (55). С. 26-33.

Научная статья. Политические науки УДК 327(5)

DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-55-026-033

ВЛИЯНИЕ СОБЫТИЙ В АФГАНИСТАНЕ НА ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНАХ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

Наталия Григорьевна РОГОЖИНА 1

1 ИМЭМО РАН, Москва, Россия, ngrogozhina@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-9924-2493

Аннотация: В статье рассматривается влияние победы организации Талибан (находится под санкциями ООН за террористическую деятельность) на развитие джихадистского движения в странах ЮВА, которая, по мнению автора, будет незначительной в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе может стать фактором активизации деятельности террористических организаций, как связанных с Аль-Кайда, так и ИГИЛ (запрещенных в России). Захват власти Талибан может оказать морально-психологическое воздействие на исламистов, вдохновляя их на совершение террористических актов в рамках провозглашенной задачи по созданию халифата в ЮВА. Прежде всего, эта угроза стоит перед Индонезией. Автор не исключает вероятность превращения Афганистана в плацдарм по подготовке международного терроризма, как это было в 80-90-х годах прошлого столетия, когда именно боевики, сражавшиеся на стороне моджахедов, составили костяк террористических ячеек в ЮВА. Так же автор отмечает, что захват Талибан власти в Афганистане, которая оценивается исламистами как победа над «сатаной» в лице США и освобождение страны от колонизаторов и империалистов, может сказаться на усилении процесса, связанного с саморадикализацией мусульман, проживающих в ЮВА, прежде всего молодежи. Развитие террористической ситуации в регионе во многом будет зависеть от того, сможет ли Талибан создать эффективную модель управления исламским государством.

Ключевые слова: Юго-Восточная Азия, Афганистан, джихадистское движение, терроризм, исламская радикализация

Для цитирования: Рогожина Н.Г. Влияние событий в Афганистане на террористическую ситуацию в странах Юго-Восточной Азии // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2022, Том 2, №2 (55). С. 26-33. DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-55-026-033

© Рогожина Н.Г., 2022

Original article. Political science

THE IMPACT OF THE EVENTS IN AFGHANISTAN ON THE TERRORIST SITUATION IN THE SOUTHEAST ASIAN COUNTRIES

Natalia G. ROGOZHINA 1

1 IMEMO RAS, Russia, Moscow, ngrogozhina@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-9924-2493

Abstract: The article dwells on the impact of the victory of the Taliban (it's under UN sanctions for terrorist activities) on the development of the jihadist movement in the Southeast Asian countries, which on the author opinion will be insignificant in the short term, but in in the long term, it can become a factor in the revitalization of the activities of terrorist organizations, both associated with Al-Qaeda and ISIS (banned in Russia). The seizure of power by the Taliban may have a moral and psychological impact on the Islamists, inspiring them to commit terrorist acts as part of the proclaimed task of creating a caliphate in Southeast Asia. First of all, this threat confronts Indonesia. The possibility of turning Afghanistan into a springboard for the preparation of international terrorism is not ruled out, as it was in the 80s of the last century, when it was the militants who fought on the side of the Mujahideen that formed the backbone of terrorist cells in Southeast Asia. The seizure of power by the Taliban in Afghanistan, which is estimated by Islamists as a victory over "Satan" in the person of the United States and the liberation of the country from the colonialists and imperialists, may have an impact on the strengthening of the process associated with the self-radicalization of Muslims living in Southeast Asia, especially young people. The development of the terrorist situation in the region will largely depend on whether the Taliban can create an effective model for managing an Islamic state.

Keywords: Southeast Asia, Afghanistan, jihadist movement, terrorism, Islamic radicalization

For citation: Rogozhina N.G. The Impact of the Events in Afghanistan on the Terrorist Situation in the Southeast Asian Countries. Yugo-Vostochnaya Aziya: aktual'nyye problemy razvitiya, 2022, T. 2, № 2 (55). Pp. 26-33. DOI: 10.31696/2072-8271-2022-2-2-55-026-033

Если обратиться к истории развития террористического движения, в Юго-Восточной Азии, то его активизация приходится на начало 2000-х годов и связана с деятельностью бывших боевиков, сражав-

шихся на стороне моджахедов в Афганистане в период присутствия там советских войск. Идеологически обработанные и прошедшие военную подготовку, они составили костяк террористических организаций, наиболее влиятельной из которых являлась Джемаа Исламия (ДИ - запрещена в России), имевшая тесные связи с Аль-Кайда (запрещена в России). В связи с этим вполне закономерен вопрос, как отразятся события в Афганистане с приходом Талибан к власти на террористической ситуации в странах Юго-Восточной Азии. Не станет ли это катализатором роста террористической активности в регионе?

По мнению, бывшего главы антитеррористического ведомства Малайзии Ауоба Кхан Мидин Питчай, формирование правительства Талибан может придать энергию существующим террористическим ячейкам в ЮВА1. Рассматривается и другое последствие изменившейся ситуации в Афганистане: страна может предоставить убежище Аль-Кайда и стать площадкой по подготовке международных террористов, как это было в 1980-1990-х гг. Среди 5 тыс. заключенных в тюрьмы, освобожденных Талибан, было семь индонезийцев, которые присоединились к ИГИЛ (запрещена в России) в Афганистане2. Не исключается вероятность того, что они могут попытаться возвратиться на Родину, чтобы продолжить джихад.

То, что приход к власти Талибан вызвал одобрение со стороны ряда террористов, говорят размещенные ими сообщения в Интернете. В Индонезии солидарность с Талибан проявила Джемаах Аншару Сяариах (ДЖАС). Ее лидер Абдула Рочим Баашир, сын Абу Бакар Баашира, соучредителя ДИ, призвал всех мусульман в Индонезии оказать поддержку «важной победе» исламского эмирата, которая была одержана над «марионеточным правительством» в ходе 20-летней борьбы по освобождению Афганистана от американского агрессора3. Высказывается мнение о том, что индонезийские джихадисты станут более мотивированными благодаря успешным действиям Талибан. На Филиппинах слова признания заслуг этой организации высказала экстремистская исламистская группировка Национальный освободительный фронт Моро (М№,Р), лидер которой Муслимин Сема заявил о том, что решимость, настойчивость и упорство Талибан привели ее сторонников к победе над «лицемерием и оппортунизмом» в Афгани-стане4'. По его мнению, это добавит силу духа джихаду. С ним солидаризируются и другие представители террористического подполья в ЮВА, считающие, что успешные действия, продемонстрированные Талибан, повышают мотивированность радикальных исламистов.

То, чего больше всего опасались эксперты и представители контртеррористических служб стран ЮВА, так это морально -психологического воздействия победы Талибан на рост религиозного экстремизма в регионе. Радикальные исламисты получили наглядное подтверждение и доказательство того, что победа над супердержавой - США реальна, что может вдохновить новое поколение религиозных экстремистов в ЮВА на совершение джихада и стать фактором саморадикализации части мусульманской общины, прежде всего, в Индонезии. Однако подобные процессы могут наблюдаться и на Филиппинах, и в Таиланде, где по-прежнему действуют повстанческие исламистские группировки. Норшазрил Сааф из сингапурского Института изучения стран ЮВА (ISEAS-Yusof Ishak Institute), считает, что еще рано оценивать последствия для ЮВА прихода Талибан к власти в Афганистане5. Однако очевидно, что эти последствия проявятся прежде всего в идеологической сфере через медийное пространство, где события в Афганистане представляются как победа Талибан над колонизаторами и мировым империализмом в лице США.

Эксперты института Политического анализа конфликта в Джакарте предприняли попытку оценить воздействие захвата власти Талибан в Афганистане на старейшую и крупнейшую террористическую организацию Индонезии - ДИ, которая в настоящее время осуществляет структурную перестройку, концентрируя внимание на пропаганде своих религиозных идей и развитии религиозного образования, отказавшись от использования насилия, несмотря на приверженность цели создания халифата в ЮВА6.

По мнению экспертов, в настоящее время ДИ, которая понесла существенные потери в результате массовых арестов ее членов и руководящего состава, ослабла и не способна использовать победу Талибан для активизации своей деятельности, даже если бы хотела этого. Однако никто не может исключать подобный сценарий развития ситуации в будущем и прогнозировать дальнейшие действия ДИ, учитывая ее способность адаптироваться к меняющейся ситуации путем выработки новой стратегии, перегруппировки сил и мобилизации ресурсов.

То, что проводимая Талибан на протяжении 20-ти лет стратегия оказалась успешной и завершилась победой, для ДИ является подтверждением правильности выбранного ею курса на постепенное и последовательное разрушение, эрозию основ умеренного ислама, который, по мнению радикальных исламистов, насаждается государством в странах ЮВА. Однако принятая ДИ тактика не исключает ак-

тивизации действий и в другом направлении - в направлении наращивания своего военного потенциала в целях создания исламского государства в Индонезии, а в перспективе - и в ЮВА. Вера в возможность повторения успеха Талибан в странах ЮВА только усиливается.

ДИ видела, как Талибан прошла долгий путь от утраты власти до обретения контроля над страной, изгнав оттуда США7. По мнению индонезийских исламских экстремистов, это свидетельство результативности, принятой Талибан стратегии, которая смогла преодолеть свою слабость и захватить власть, осуществляя последовательный джихад. Два фактора, по их мнению, способствовали этому: во-первых, строгое соблюдение шариата и получение благословения Аллаха, во-вторых, способность Талибан мобилизовать поддержку населения.

Это может означать, что ДИ будет стараться укрепить свою идеологическую, материальную и оперативную базу, действуя самостоятельно или в сотрудничестве с консервативно настроенными мусульманами, несмотря на то, что те отвергают насильственные формы действия.

На смену прошлому руководящему ядру ДИ (многие экстремисты из руководящего состава организации арестованы) может прийти новое, более воинственно настроенное, враждебность которого в отношении правительства подогревается решительными контртеррористическим действиям государства. Только в течение одной недели лета 2021 г. контртеррористическим агентством Индонезии Detachment 88 (Densus 88) было арестовано 48 человек, подозреваемых в причастности к терроризму. Трое из них были членами ДИ8.

Нельзя исключать и того, что эти новые лидеры могут вдохновиться победой Талибан для возобновления джихада, как и того, что в учебных заведениях, контролируемых ДИ, возникнут новые протали-бановские ячейки. В то же время члены ДИ считают, что вооруженный джихад все еще невозможен в Индонезии. Они осознают ограниченность своей социальной базы при отсутствии массовой поддержки со стороны населения. Испытывают они нехватку и в вооружении, поставки которого обеспечивались по каналам взаимодействия с Аль-Кайда, с которой в настоящее время связи утрачены.

Нет никаких доказательств того, что победа Талибан откроет доступ местным исламистам к ресурсам, которые помогли бы им осуществить джихад в ближайшее время. Во-первых, неизвестно, станет ли Талибан допускать джихадистские организации к использованию территории Афганистана в качестве тренировочного лагеря по подго-

товке международных террористов. Во-вторых, в самих странах ЮВА достаточно успешно действуют контртеррористические структуры по пресечению угрозы, исходящей от террористических организаций. Например, в Индонезии в течение последних трех лет контртеррористической структурой БепБиБ 88 был нанесен сокрушительный удар по ДИ и Джамаах Аншарут Даулах (ДЖАД), зонтичной организации, состоящей из сторонников ИГИЛ. С 2018 по 2021 гг. были арестованы 1 200 человек, обвиняемых в причастности к террористической деятельности. Только в 2021 г. эта цифра составила 308 человек, ДЖАД потеряла большую часть своих лидеров, что привело к ослаблению ее руководящего ядра и утрате контроля над координацией деятельности независимых ячеек. Аресты, проведенные среди сторонников ДИ, намного осложнили осуществление перестройки организации, начавшейся в 2016 г.9.

Ситуация в Афганистане заставляет органы безопасности стран ЮВА усилить меры бдительности и контроля, хотя наибольшая угроза безопасности стран региона по-прежнему исходит от сторонников ИГИЛ, группирующихся в небольшие ячейки. Присутствие активных сторонников ИГИЛ в Афганистане, настроенных враждебно по отношению к Талибан, может вдохновить их последователей прежде всего в Индонезии и на Филиппинах, на совершение террористических атак, наподобие взрыва в аэропорту в Кабуле 26 августа 2021 г.

В отличие от ДИ, сторонники ИГИЛ не праздновали победу Талибан, считая, что эта организация «прогнулась» под международной системой, пойдя на мирные переговоры с США10. А это для них означает одно - они обязаны осуществлять джихад против вероотступников, каковыми они считают Талибан. Между ними уже давно нарастает религиозно-идеологический конфликт. Если ИГИЛ видит свою цель в создании мирового халифата, то Талибан - национального. В газете Аль-Наба, аффилированной с ИГИЛ, 18 августа 2021 г. вышла статья, полная нападок на Талибан, захват власти которой трактуется как осуществленной с поддержки США. В ЮВА сторонники ИГИЛ придерживаются выжидательной позиции, чтобы оценить возможности Талибан по установлению полного контроля над территорией Афганистана в соответствии с законом Шариата. Не исключено, что некоторые из религиозных экстремистов, пожелают присоединиться к ИГИЛ в Афганистане, что, безусловно, может осложнить террористическую ситуацию в регионе.

Однако сегодня, в отличие от прошлых лет, возможности для подобного перемещения боевиков осложнены в силу подготовленно-

сти к этому контртеррористических служб, которые, извлекая уроки из ближневосточных событий, бдительно контролируют границы в попытке пресечь в зародыше саму возможность активизация террористического подполья. Однако это не означает, что ситуация находится полностью под их контролем. Лишенные возможности мигрировать в Афганистан, воинствующие исламисты из числа сторонников ИГИЛ могут переключить свое внимание на регион, тем более что база для этого имеется в виде многочисленных спящих ячеек.

В настоящее время эксперты сходятся во мнении, что в ближайшей перспективе не следует преувеличивать угрозу, исходящую от Талибан и Аль-Кайда для безопасности стран ЮВА, однако в долгосрочной перспективе ситуация может измениться. Местные мусульманские повстанческие группировки, не связанные с Аль-Кайда или ИГИЛ, на Филиппинах, в Малайзии и Таиланде могут также активизировать свою борьбу с государством, вдохновленные победой мусульманского мира над «западным империализмом». Аналогичные опасения возникают и в связи с возможным оживлением деятельности исламистских партий, набирающих силу в Индонезии и Малайзии. Однако оценивая влияние событий в Афганистане на террористическую ситуацию в странах ЮВА, следует отметить взаимозависимость этих процессов от способности Талибан сформировать функциональное правительство и представить мусульманам эффективную модель управления, отличную от ИГИЛ, провалившуюся в Ираке и Сирии.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

РОГОЖИНА Наталия Григорьевна, доктор политических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН, Москва, Россия

Статья поступила в редакцию 26.04.2022; одобрена после рецензирования 12.05.2022; принята к публикации 27.05.2022.

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Natalia G. ROGOZHINA, DSc (Polit.), Chief Researcher, IMEMO RAS, Moscow, Russia

The article was submitted 26.04.2022;

approved 12.05.2022;

accepted to publication 27.05.2022.

1 Subel Rai Bhandari. Taliban Takeover Brings Cheers, Fears to SE Asia and Bangladesh. Benar News 19.08. 2021. URL: https://www.benarnews.org/english/news/indonesian/taliban-militancy-regional-security-08192021180223.html#:~:text=The%20Taliban's%20swift%20 takeover%20in,it%20may%20embolden%20local%20militants.

2 Jerard J. Commentary: Taliban's return in Afghanistan cements Southeast Asia extremist strategy of 'strategic patience.'6 08. 2021 URL: https://www.channelnewsasia.com/ commentary/taliban-terrorism-al-qaeda-southeast-asia-2132656

3 Barrett C.and Rompies K. Selfies, sunglasses and AK-47s: Taliban's slick victory inspires extremists in south-east Asia. The Sydney Morning Herald 22. 08. 2021 URL: https://www.smh.

com.au/world/asia/the-taliban-s-triumph-is-inspiration-for-extremists-in-south-east-asia-20210820-p58kfe.html

4 Subel Rai Bhandari. Taliban Takeover Brings Cheers, Fears to SE Asia and Bangladesh Benar News 2021.08.19URL: https://www.benarnews.org/english/news/indonesian/taliban-militancy-regional-security-08192021180223.html#:~:text=The%20Taliban's%20swift%20takeover%20in, it%20may%20embolden%20local%20militants.

5 Iwamoto K. ASEAN on guard for extremism inspired by Taliban's Afghan triumph. Nikkei Asia. 23. 08. 2021. URL: https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Afghanistan-turmoil/ASEAN-on-guard-for-extremism-inspired-by-Taliban-s-Afghan-triumph

6 The Impact of The Taliban Victory on Indonesia's Jemaah Islamiyah IPAC Report No. 73 .7 September 2021.

7 Jennings R. How Taliban's Win Might Influence Radical Muslims in Southeast Asia. September 03, 2021 URL: https://www.voanews.com/a/extremism-watch_how-talibans-win-might-influence-radical-muslims-southeast-asia/6219205.html

8 Barrett C. and Rompies K. Selfies, sunglasses and AK-47s: Taliban's slick victory inspires extremists in south-east Asia. 22. 08. 2021 URL: https://www.smh.com.au/world/asia/the-taliban-s-triumph-is-inspiration-for-extremists-in-south-east-asia-20210820-p58kfe.html

9 Satria Alif. For Indonesia's Terror Groups, Taliban Victory Models Long-Term Success. Benan News. 23.08. 2021.URL: https://www.benarnews.org/english/commentaries/id-taliban-08232021182153.html

10 Barrett C. and Rompies K. Selfies, sunglasses and AK-47s: Taliban's slick victory inspires extremists in south-east Asia. August 22, 2021. URL: https://www.smh.com.au/world/asia/the-taliban-s-triumph-is-inspiration-for-extremists-in-south-east-asia-20210820-p58kfe.html