CC BY
82
Исследования показывают, что сельскохозяйственный природно-ресурсный потенциал Сибири в сочетании с эффективным развитием многоукладной экономики позволят удовлетворить потребности населения региона в основных продуктах питания, при этом наряду с поставками продовольствия на внутренний
рынок преимущественно за счет собственного производства возможно участие Сибири в качестве экспортера высококачественного зерна и продуктов его переработки, а также продукции льноводства, пчеловодства, пантового оленеводства и мараловодства, коневодства.
ВЛИЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ
Л.И. Классен, соискатель Алтайского ф-ла Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства
Концепция устойчивого развития сельских районов имеет важное методологическое значение в оценке характера происходящих на данных территориях количественных и качественных изменений, она позволяет глобально рассматривать проблемы общественного прогресса в целом и направлена на достижение нормального функционирования общества при сохранении возможностей материального и социального обеспечения как ныне живущих, так и следующих поколений.
Устойчивое развитие направлено на сохранение целостности территории, повышение качества жизни людей в гармонии с природой. Формирование территориальной целостности связано с процессом становления местного самоуправления и развития муниципальных образований, являющихся базовыми звеньями устойчивого социально-экономического развития России. Главная цель перехода к устойчивому развитию и критерий эффективности управления на всех уровнях (сельском муниципальном, краевом, региональном, национальном) - достижение благополучия населения, улучшение качества жизни.
Для территорий, где сельское хозяйство является ведущей отраслью, особое значение приобретает устойчивое развитие агропромышленного комплекса. Система устойчивого развития АПК предполагает стабильность положительной динамики в производственной, экономической, социальной и экологической его сферах.
По мнению ученых Сибири, одно из главных направлений, требующих отражения в научно-методических основах и практических решениях по устойчивому развитию АПК, состоит в повышении уровня жизни работников аграрной сферы, определяемого обеспеченностью их необходимыми материальными и духовными благами, т.е. речь идет об обеспечении устойчивости социального развития АПК. Основу системы устойчивого развития АПК составляют организационно-экономические и технико-технологические усовершенствования, ориентированные на постоянное улучшение производственных, экономических, социальных и экологических показателей хозяйствования [1, 2].
Анализ особенностей формирования экономических взаимоотношений и кооперации в АПК позволил выявить, что экономические реформы, проводимые в России последние 20 лет, привели к созданию в аграрном секторе многоукладной экономики, которая характеризуется наличием как крупно-, так и мелкотоварных производителей сельскохозяйственной продукции, имеющих разные организационноправовые формы. Значительно выросла роль личных подсобных хозяйств в формировании агропродовольственного рынка. Данная ситуация характерна и для Сибирского федерального округа, в среднем доля хозяйств населения составляла от 55,6% в 2000 г. до 54,8% в 2005 г., наивысший показатель у Республики Бурятии - 81,4%, в Алтайском крае 52,3%.
При решении вопросов о формах хозяйствования на селе, как и по всем другим аспектам аграрного развития, важно не оставлять без внимания местные условия, обычаи и традиции. «В отношении Сибири, например, наряду с различиями природных и экономических условий необходимо учитывать более выраженную здесь склонность крестьян к коллективизму, предпочтительность в сознании сибирских крестьян общинного ведения хозяйства вместо частнособственнических интересов, сильнее представленную психологию взаимопомощи и взаимовыручки вместо конкурентного предпринимательства» [1, с. 6].
Аграрный сектор Сибири всегда отличался от других регионов России рядом специфических факторов, определяющих основные направления сельского хозяйства.
Для таких регионов, как Алтайский край, большое значение имеет развитие сельских территорий, так как около половины населения проживает в сельской местности, более того, существует много районов с очень низкой плотностью населения (менее 5 человек на кв. км), где сельское хозяйство является не только селообразующим фактором, но главной отраслью (более 90% жителей занято в сельском хозяйстве).
На начало 2005 г. в сельском хозяйстве Алтайского края функционировала многоук-
ладная экономическая система, включающая в себя: 647 коллективных хозяйств с относительно новой формой хозяйствования (акционерные общества, товарищества, кооперативы и др.), на долю которых приходится 86% производства растениеводческой продукции и почти половина животноводческой; 4699 крестьянских (фермерских) хозяйств, владеющих 1,27 млн га сельхозугодий, из них 1,1 млн га пашни, производящих 14% от общего объема растениеводческой продукции и 1,5% - животноводческой.
На особом счету находится Кулундин-ская степь, расположенная на южной части Западно-Сибирской равнины. Кулундинская экономическая зона объединяет 13 районов, расположенных на западе края и граничащих с Казахстаном, в которых находится 279 населенных пунктов, из которых только 1 - город. Для данной территории именно сельское хозяйство является ведущей отраслью.
Благодаря стараниям сельских тружеников скупые на влагу и плодородие кулун-динские земли продолжают кормить жителей не только Алтайского края, но и соседних регионов. Основным направлением развития сельского хозяйства является в настоящее время растениеводство, т.е. та специализация, в которой практически не участвуют владельцы личных подсобных хозяйств и лишь ограни-
ченно участвуют фермеры. Здесь производится около 40% подсолнечника, до 30% зерновых культур, около одной трети шерсти и одной пятой молока (табл. 1).
В условиях Кулундинской степи, отличающейся сложными климатическими условиями и периодическими засухами, особенно важно развитие крупнотоварного сельскохозяйственного производства, которое может осуществляться хозяйствами с различными формами собственности должно составлять основу аграрной экономики. Оно здесь более эффективно, лучше отвечает естественно-историческим особенностям, традициям и психологии людей. Его развитием определяются социальные условия жизни на селе.
В дополнение к крупнотоварному сектору должны развиваться малые формы хозяйствования, главным образом, по пути повышения их жизнеспособности и эффективности.
Мелкотоварный сектор включает сельскохозяйственное производство, имущество и произведенная продукция которого принадлежат гражданам на правах индивидуальной собственности. В мелкотоварном секторе функционируют индивидуальные семейные сельскохозяйственные предприятия, личные подсобные хозяйства, собственники садов и огородов, животноводческие общества и др.
1. Вклад Кулундинской экономической зоны в производство сельскохозяйственной
продукции в Алтайском крае, %
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
Валовая продукция растениеводства, всего 17,8 17,4 21,5 21,5 18,1
В том числе:
зерновые культуры 20,3 25,3 28,1 21,1 21,0
Подсолнечник 32,2 37,4 44,3 39,2 38,0
Валовая продукция животноводства, всего 17,6 17,5 17,7 17,9 18,5
В том числе: мясо скота и птицы 16,1 15,9 16,3 16,7 18,9
молоко 20,6 20,9 21,1 21,5 20,7
шерсть 31,5 30,7 30,4 31,9 32,9
Делая ставку на развитие и поддержку малых форм хозяйствования, государство подчеркивает необходимость и значимость создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объединяющих мелкотоварных производителей сельскохозяйственной продукции.
Следовательно, основными потенциальными членами формирующихся сельскохозяйственных кооперативов будут владельцы личных подсобных хозяйств, фермеры и владельцы земельных участков, занимающиеся товарным производством сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, потенциальные возможности растениеводства и кормопроизводства края состоят в том, чтобы на базе современных технологий повысить урожайность сельскохозяйственных культур, обеспечить производство кормов в достаточном количестве и, в конечном итоге, повысить продуктивность животных. Для дальнейшего развития производства в АПК необходимо задействовать все имеющие резервы, в том числе активизировать деятельность сельхозтоваропроизводителей с помощью кооперации. В настоящее время имеются все предпосылки для создания кооперативов личных подсобных хозяйств населения.
Литература
1. Курцев, И.В. Пути перехода к устойчивому развитию АПК/ И.В.Курцев // Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе: Материалы международной очно-заочной научно-практической конференции / под общ. ред. М. П. Гриценко. -Барнаул, 2006.
2. Першукевич, П.М. Организация труда и производства на сельских территориях в условиях многоукладное™: теория, методика, проектирование,
практика / П. М.Першукевич/ РАСХН, Сиб. отд-ние; ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2005. - 704 е.
3. www.altairegion.ru
4. www.rg.ru № 275 (4241).
КОНКУРЕНЦИЯ И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Р.Г. Малахов, к.э.н., доц. Алтайского государственного университета
Алтайский край является одним из наиболее значимых регионов России в плане производства сельскохозяйственной продукции, в частности, продукции растениеводства. В крае находится около 1/4 пахотных земель Сибири. Более 60% в структуре посевов занимают зерновые культуры. Но ситуация в этой сфере тревожна. Если по данным на 2001 г. рентабельность производства зерна составляла 54%, в 2005 г. она приблизилась к нулевому уровню, то в 2006 г. стала отрицательной. Каковы причины такого резкого снижения рентабельности зернового производства? Диспаритет цен, рост цен на топливо, энергию, финансовый дефицит - это скорее симптомы следствия, нежели проблемы-причины. Основные причины, на наш взгляд, - особенности конкуренции и отношений собственности.
Пятифакторная модель анализа конкуренции была разработана М. Портером [1]. Рассмотрим особенности конкуренции в сфере производства зерна с использованием данной модели.
Фактор 1. Интенсивность конкуренции в отрасли. Конкуренцию в сфере производства зерна в Алтайском крае можно определить как достаточно интенсивную. Одним из наиболее значимых факторов, влияющих на ее интенсивность, является число зернопроизводителей. В различные годы число организаций, занимавшихся производством зерна, колебалось от 600 до 750. Конкуренция в данной сфере близка к совершенной. Количество конкурентов значимо еще и по той причине, что оно влияет на их способность договориться относительно единого уровня цен и контролировать друг друга в плане соблюдения соглашений.
Фактор 2. Склонность к торгу со стороны поставщиков. Основными поставщиками зернопроизводителей являются поставщики сельскохозяйственной техники и комплектующих, ГСМ, электроэнергии и энергоносителей, поставщики продукции агрохимии. Склонность к торгу зависит от уровня монополизации поставщиков. Производители данных групп товаров являются высокомонополизированными,
причем не только на уровне рынка Алтайского края, емкость которого составляет 4-6% от общероссийского, но и на уровне России в целом. Рассматривая производство сельскохозяйственной техники, мы можем говорить об очень высокой монополизации; например, 53% рынка зерноуборочных комбайнов в РФ контролирует ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш». Производство пестицидов - одна из наиболее монополизированных отраслей в химии, на отечественном рынке доминируют иностранные производители напрямую или косвенно (через механизм франчайзинга или поставок основных компонентов для пестицидов отечественным производителям препаративных форм). Остальные поставщики продукции для сельского хозяйства достаточно высоко монополизированы. Ситуация здесь осложняется еще и тем, что в крае производителей по большому количеству позиций нет, это приводит к необходимости косвенного маркетинга со стороны производителей, а значит, к существенному удорожанию необходимой продукции вследствие высокой снабженческо-сбытовой надбавки посредников.
Взаимоотношения поставщиков продукции и покупателей-зернопроизводителей можно охарактеризовать как олигополию.
Фактор 3. Склонность к торгу со стороны,/ покупателей. Уровень монополизации (или монопсонизации) потребителей зерна достаточно высок. В крае действует 36 зернопере-работчиков, но есть 4 очень серьезных игрока, способных переработать более 50% производимого в Алтайском крае зерна (ОАО «Мельник», ЗАО «Алейскзернопродукт», ОАО «Пава», ЗАО «Грана»). Поскольку число переработчиков невысоко они способны оказывать существенное влияние на цену зерна. Так, при среднем уровне себестоимости зерна пшеницы третьего класса, произведенной в Алтайском крае в 2006 г., на уровне 2 600 р./т закупочные цены в октябре-ноябре 2006 г. переработчики держали на уровне 2 400 р./т. Такая ситуация позволяет сделать предположение о существовании сговора зернопереработчиков. Положи-
