CC BY
30
УДК 330
Темиряев Г. А. студент 4 курса факультет международных отношений ФГБОУ ВО «СОГУ имени Коста Левановича Хетагурова»
Россия, г. Владикавказ ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ РФ Аннотация: в последнее время широкое распространение получила проблема влияния введения санкций на экономику РФ. Она является актуальной и по сей день, поскольку экономические санкции и сейчас остаются важным, хотя и обоюдоострым, инструментом внешней политики и международной дипломатии. В качестве предмета исследования этой проблемы будет рассматриваться влияние санкций, введённых ЕС против РФ, и её ответные меры на экономические связи между ними. В качестве объекта исследования — экономика РФ в условиях санкций, введенных ЕС против неё.
Ключевые слова: экономические санкции, действенность санкций, кризис.
Temiryaev G.A.
4th year student Faculty of International Relations FSBEI HE «NOSU named after Kosta Levanovich Khetagurov»
Russia, Vladikavkaz INFLUENCE OF SANCTIONS ON THE ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION Annotation: recently, the problem of the impact of the imposition of sanctions on the Russian economy has become widespread. It is still relevant today, as economic sanctions still remain an important, albeit double-edged instrument of foreign policy and international diplomacy. The subject of the study of this problem will be the impact of sanctions imposed by the EU against the Russian Federation, and its response to the economic ties between them. As an object of study - the economy of the Russian Federation in terms of the sanctions imposed by the EU against it.
Keywords: economic sanctions, the effectiveness of sanctions, crisis.
Экономические санкции (включают торговые санкции и финансовые санкции) — экономические мероприятия запретительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику («объекту санкций») с целью принуждения последнего к изменению политического курса.
Ярким примером экономических санкций могут послужить санкции, введённые ЕС и США против России, которые вызваны разрастанием кризиса на Украине. Чем это грозит самим инициаторам санкций другим
странам, входящим в состав ЕС? Как это скажется на экономике и бизнесе нашей страны? Именно эти вопросы актуальны для рассмотрения при изучении проблемы влияния санкций на экономику РФ. Чтобы ответить на них, проведём анализ некоторых экономических показателей, после проведения которого можно будет говорить о том, насколько сильно санкции ЕС и США влияют на возможности хозяйственного развития РФ.
Согласно статистике, приведённой исследователями из Института мировой экономики Петерсона (США) во втором издании (1990 г.) коллективной монографии «Переосмысление экономических санкций: экономика и современная политика», можно сделать вывод, что санкции успешны в 1/3 из свыше 100 рассмотренных случаев. Несмотря на серьезные изменения в мире за последнюю четверть века, основные выводы авторов книги сохраняют актуальность и сегодня.
«Поразительная успешность» экономических санкций в плане дестабилизации политической системы управления наблюдается в случае их сочетания с иными мерами (например, военно-политического характера). В противном случае, «не подкрепленные иными мерами, они редко приводят к дестабилизации». Рост военных расходов России, который обусловлен опасениями в связи с приближением сил НАТО к её границам, может иметь для отечественной экономики более разрушительные последствия, чем санкции. Так, в 1980-е годы участие в гонке вооружений оказалось непосильным бременем для советской экономики и стало одной из причин распада СССР.
Страна, принимающая решение о введении санкции, почти никогда заранее не просчитывает их издержки для своей экономики. Это происходит потому, что просчитать их величину довольно сложно, а ущерб, наносимый крупным экономикам, налагающим санкции, не столь существен и в большинстве случаев не превышает 1% ВНП. Однако в том случае, когда ежегодный прирост ВВП составляет около 1%, как в ЕС и России, введение санкций может привести к отрицательной динамике роста для обеих сторон.
В большинстве случаев сторона, вводящая санкции, обладает гораздо более крупной экономикой, нежели сторона, против которой они вводятся. Так и в данном случае, когда Россия является более уязвимой, поскольку является стороной с менее мощной экономикой (по данным Всемирного банка (в пересчете по текущему валютному курсу), на Россию приходится 2,8% ВВП мира, на ЕС — 23%).
Необходимость применения санкций страной часто вызвана тем, что в определённой ситуации бездействие её руководства может привести к утрате доверия по отношению к нему в стране и за её пределами. А это намного дороже цены санкций.
Идея представителей российской стороны заключалась в том, что хозяйственные интересы в Европе смогут взять верх над политикой, поскольку деловые контакты часто сдерживают противоречия, инициируемые политиками. Однако она не принесла своих плодов,
поскольку бизнес-сообщество не стало противостоять экономическим санкциям в той степени, в какой рассчитывало руководство России.
Интересы ТНК не являются приоритетными в эпоху глобализации, что доказывается современной практикой. Роль государства под давлением ТНК действительно может ослабеть, но не в условиях чрезвычайных ситуаций. Иначе бизнес будет вынужден подчиняться политике как на межгосударственном, так и на межнациональном уровнях, что и наблюдается сейчас в Большой Европе. Смягчение отрицательных последствий санкций для экономики той или иной страны может быть достигнуто в условиях хозяйственной модели и отлаженных механизмов ее реализации.
Действенность экономических санкций в наиболее полном объёме достигается в отношении стран, которые являются традиционными хозяйственными партнёрами, в отличие от стран, являющихся давними соперниками. Поэтому для России менее болезненны санкции со стороны США, чем санкции со стороны стран, являющихся членами ЕС и признанных нашими стратегическими партнёрами. Объем накопленных российских инвестиций в экономике США составил 4,1 миллиарда долларов, а, например, в Нидерландах — 23,3 миллиарда долларов. В свою очередь, инвестиций из США в России накоплено лишь 10,3 миллиарда, из Нидерландов — 68,2 миллиарда долларов.
В условиях современного общества, живущего в эпоху глобализации, невозможно не заметить эффекта санкций. Особенно сложно сделать это нашей стране, которая, по мнению М. Энтина, «встроилась в западный мировой порядок и мировую экономику... и ни в какой степени самодостаточной не является». Еще одним побочным действием санкций является то, что население страны, против которой они вводятся, сплачивается вокруг своего правительства.
А к нежелательным последствиям для стран, вводящих санкции, можно отнести то, что эти санкции могут отпугнуть союзников стран и привести к обострению отношений между ними.
Действенность санкций определяется достижением
внешнеполитических целей, которые они преследовали. Успешность санкций, направленных на ослабление военного потенциала страны или на изменение её политики, редко достижима. Одними из самых неудачных являются санкции, призванные остановить военное вмешательство (лишь 21% дал результат). А самыми результативными выступают санкции, ориентированные на умеренное изменение политики страны (51% успешности).
Касательно санкций, вводимых ЕС против России, в официальных документах ЕС говорится о том, что они были разработаны и опубликованы в связи с политикой России, проводимой на территории Украины (а именно изменением статуса Крыма), а также менялись по мере развития конфликта внутри страны. В течение конфликта эти санкции приобретали более лёгкую
формулировку, а затем вновь ужесточались (после обострения конфликта в Луганской и Донецкой областях). В ответ на них Россия вводила свои санкции.
В число санкций ЕС входили:
• Запрет на оказание технической помощи (вплоть до устной) России со стороны стран, входящих в число ЕС.
• Запрет на продажу продуктов и технологий двойного назначения, которые могут применяться в военной структуре.
• Запрет на получение российскими банками крупных кредитов.
• Запрет на размещение ценных бумаг на европейских рынках крупным российским компаниям с госуд. участием в капитале.
• Прекращение финансирования некоторых российских инвестиционных проектов, осуществляемых совместно с ЕБРР.
• Сокращение объёма финансирования программ сотрудничества с
РФ.
К числу ответных действий России можно отнести:
• Запрет на покупку некоторых видов автомобильной продукции для госуд. и муниц. нужд.
• Запрет на импорт сельскохозяйственных товаров из стран ЕС и
США.
• Ограничение госуд. закупок на товары лёгкой промышленности.
• Иски крупных компаний на санкции, введённые против них.
Вероятные последствия введения ЕС экономических санкций против
России:
• Ограничения, которые используются для недопущения сотрудничества России со странами ЕС в таких важнейших сферах, как сфера высоких технологий, сфера финансов и сфера стратегических отраслей, неблагоприятно скажутся на развитии экономики страны (например, ограничат поступление средств в государственный бюджет от экспорта углеводородов).
• Из-за понижения цен на нефть ВВП вырастет только на 0,2%. Увеличится отток капитала.
• В результате ужесточения санкций произошло отрицательное изменение темпов инвестиций, увеличение инфляции, а также сокращение доходов и правительственных резервов (инфляция составила 8,1%, прирост ВВП — 0,8%).
• Правительство страны убедилось в невозможности полного импортозамещения некоторых западных товаров.
• Отмена полного запрета на экспорт в Россию товаров двойного назначения, которые могут быть применены для военного использования, повлекла за собой приостановку разработки некоторых видов военной техники.
• Запрет на вложения иностранных инвестиций в российские
предприятия, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых, не позволил осуществить реализацию некоторых совместных проектов российских и западных компаний.
• Множество санкций, наряду с внутренними проблемами страны, заставили её опуститься в суверенных и кредитных рейтингах, а также дать неблагоприятный прогноз развития экономики государства.
Таким образом, проанализировав санкции, введённые Евросоюзом, мы можем сделать следующие выводы:
• При введении санкций он использует наиболее важные сферы российской экономики, с помощью которых наполняется госбюджет России.
• Наблюдая за последствиями, вызванными санкциями, можно убедиться в неустойчивости экономики РФ.
• Россия не может ответить Евросоюзу соразмерными санкциями. Это вызвано не только различием в размерах экономик, но и упущенными возможностями модернизации некоторых отраслевых структур и не совсем грамотной политикой представителей российской экономики.
• Нельзя не обратить внимания на направленность некоторых санкций против Военно-промышленного комплекса РФ. Это увеличивает траты страны на обеспечение военной безопасности.
• Чтобы определить, насколько уместными и правомерными являются ответные санкции России, необходимо учесть причины и основания, по которым они были введены.
• Чтобы ощутить влияние санкций на экономику нашей страны в полной мере, необходимо время. Но мы и сейчас можем утверждать о необходимости изменения хозяйственной модели нашего государства, которая давно себя исчерпала.
Использованные источники:
1. Белоусов А.Р. Эволюция системы воспроизводства российской экономики: от кризиса к развитию. М.: Макс-Пресс, 2006.
2. Глазьев С.Ю. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике// Вопросы экономики. 2014. №9.
3. Осипов Ю.М. Актуальные принципы организации российской экономики// Философия хозяйства. 2014. №6.
4. Силуанов А.Г. Минфин подсчитал потери России от санкций.
