CC BY
5
УДК 336.71
Белухин В.В., к.э.н.
доцент Ким К.Т. студент 4 курса
Академия маркетинга и социально-информационных технологий
(ИМСИТ) Россия, г. Краснодар ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Аннотация: в статье поднимается вопрос, связанный с ролью региональных банков в банковской системе РФ и их влиянием на экономическую безопасность региона. Выявляются недостатки действующей банковской системы РФ. Анализируется состояние банковского сектора в региональном разрезе на примере Южного федерального округа. Предлагаются решения по улучшению ситуации, связанной с обеспечением экономической безопасности как региона, так и всего государства.
Ключевые слова: экономическая безопасность, региональные банки, национальная безопасность, Центральный банк РФ, абсорбирование.
Belukhin V.V.
candidate of economic Sciences, associate Professor Academy of marketing and social information technologies (IMSIT)
Russia, Krasnodar Kim K.T.
4th year student
Academy of marketing and social information technologies (IMSIT)
Russia, Krasnodar THE IMPACT OF REGIONAL BANKS IN THE ECONOMIC SECURITY OF THE REGION
Abstract: the article raises the question of the role of regional banks in the banking system of the Russian Federation and their impact on the economic security of the region. The shortcomings of the current banking system of the Russian Federation are revealed. The state of the banking sector in the regional context is analyzed on the example of the southern Federal district. Solutions are proposed to improve the situation related to the economic security of the region and the entire state.
Key words: economic security, regional banks, national security, Central Bank of the Russian Federation, absorption.
В Российской Федерации современная банковская система играет роль основного посредника между реальным и финансовым секторами экономики, защищая ее от воздействия финансовых угроз внешнего и внутреннего характера. Большая часть преобразований в банковских отношениях
происходит из-за процесса глобализации, в рамках которой создаются международные организации. Вступление страны в подобные образования приводит к необходимости менять устоявшиеся порядки, что не является исключением для банковской сферы деятельности. Следовательно, безопасность в банковской системе во многом определяет национальную безопасность страны. Это обусловлено зависимостью экономики государства от эффективности функционирования банков по всей территории России [5].
В связи с этим изучение роли региональных банков в обеспечении экономической безопасностиимеет актуальный характер.
Относительно термина «региональный банк» стоит сказать, что в законодательных актах РФ такой статус официально не закреплен, несмотря на его активное использование в научных и профессиональных сообществах. На этот счет эксперты определяют сущность и статус таких банков, базируясь на следующих характеристиках:
- территориальное расположение банка внутри определенного региона;
- региональные источники формирования собственного капитала;
- образование пассивов, как правило, на основе денежных средств местного населения и юридических лиц субъекта РФ;
- реализация банковской деятельности внутри конкретного региона [6].
Действующая банковская модель России характеризуется
абсорбированием и эффективным распределением капиталов по регионам. Иными словами, субъекты РФ, которая отличаются относительно высоким уровнем развития региональных банков, могут воспользоваться дополнительным абсорбированием капитала из регионов-соседей, что положительно скажется на их экономической безопасности. В случае, если в близлежащих регионах возникнет благоприятная экономическая конъюнктура, возможно возникновение экспансии банковского капитала региона, отличающегося развитыми региональными банками. Однако при всем этом данный субъект РФ тоже будет в плюсе: он получит налоговую прибыль от внешних региональных банков, которые осуществляли свою деятельность на «чужой территории» [3]. Поэтому регионы, обладающие развитым сектором банковской сферы, в рамках межрегионального движения капиталов может играть роль как «донора», так и «реципиента», определенно оказываясь в выгодном положении. Следовательно, уровень экономической безопасности субъектов федерации с неразвитой региональной системой банков во много будет определяться решениями, которые принимаются за пределами их территории.
Отечественной банковской системе характерен упрощенный тип институционального устройства, что дает Центральному банку РФ уникальную возможность контролировать всю финансово-кредитную систему государства. Такой институциональный монополизм привел к ситуации, когда до 80% ссудного портфеля формируется за счет заемщиков, обладающих крупным бизнесом и производящих 4/5 часть ВВП РФ, в то время, как доля представителей малого и среднего бизнеса, которые
функционируют в условиях жесткой конкуренции, незначительна [6].
С другой стороны, на экономической безопасности регионов отрицательно сказывается проблема оттока через банки федерального уровня инвестиционных средств экономик субъектов РФ. Подобное происходит, когда на рынке формируется неблагоприятная экономическая конъюнктура. Сегодня у региональных и муниципальных властей отсутствует действенный механизм по управлению потоками финансово-кредитных ресурсов внутри своей территории. По этой причине снижается уровень ответственности руководящих лиц органов управления в отношении обеспечения экономической безопасности внутри региона, что сказывается на общей национальной безопасности всего государства.
В связи с этим в Российской Федерации рекомендуется сформировать такую банковскую среду, которая будет отличаться институциональной сбалансированностью, основанной на четкой спецификации различных структур банковской сферы и сочетании стабильности и конкуренции между ее представителями[4].
Необходимо рассмотреть систему региональных банков по регионам. Примером послужит Южный федеральный округ.
Таблица 1 - Количество действующих кредитных организаций и их филиалов на территории Южного федерального округа по состоянию на конец 2018 г.
Регион Количество кредитных организаций Количество филиалов
Всего Кредитные организации с головным офисом в регионе Кредитные организации с головным офисом в другом регионе
Республика Адыгея 2 2 0 2
Республика Калмыкия 0 1 0 1
Республика Крым 3 2 0 2
Краснодарский край 10 27 0 27
Астраханская область 3 2 0 2
Волгоградская область 2 13 0 13
Ростовская
8 33 2 31
область
г. Севастополь 1 0 0 0
Из данных таблицы 1 видно, что большая часть региональных кредитных организаций находится в Краснодарском крае (10 ед.) и Ростовской области (8 ед.). Подобное также заметить и в общем количестве филиалов: 27 филиалов в Краснодарском крае и 33 в Ростовской области. Однако, при всем этом, из всех 8 регионов только в Ростовской области имеются филиалы с головным офисом на своей территории. В дополнении стоит отметить, что региональные кредитные организации, как правило, не крупные, о чем говорят данные таблицы 2.
Таблица 2 - Группировка банков Южного федерального округа, исходя из величины их уставного капитала на 2018 г., млн. руб._
Регион Размер уставного капитала региональных банков
до 300 млн.руб. 300-500 млн. руб. 500-1000 млн. руб. 1-10 млрд. руб. свыше 10 млрд.руб.
Республика Адыгея 2 — — — —
Республика Калмыкия - — — — —
Республика Крым 2 — — — 1
Краснодарский край 7 2 — 1 —
Астраханская область 2 — 1 — —
Волгоградская область 2 — — — —
Ростовская область 3 4 1 — —
г. Севастополь — 1 — — —
Преимущественная часть региональных банков в Южном федеральном округе имеет размер уставного капитала до 300 млн. руб., не считая Республику Калмыкию, где такие банки отсутствуют. На территории всего
округа из 29 банков только 11 имеют уставный капитал более 300 млн. руб. Остальные 18 региональных банков находятся под угрозой, так как они могут продолжать свою деятельность только при условии наличия уставного капитала размером не менее 300 млн. руб. [2]. Поэтому можно сделать вывод, что мелкое и среднее предпринимательство, которому выгоднее работать с региональными банками малыми и средними банками, может оказаться в неблагоприятном положении. Подобная ситуация негативно скажется на экономической безопасности как региона, так и страны в целом.
Таким образом, региональные банки и обеспечиваемая ими экономическая безопасность субъектов РФ играют существенную роль в поддержании национальной безопасности страны. В связи с этим органы государственной власти должны решить проблему институционального монополизма в банковской системе РФ и урегулировать вопрос, связанный с оттоком инвестиций из экономик регионов через банки федерального уровня. Однако не стоит забывать и об угрозах для региональных банков, чьи уставные капиталы ниже 300 млн. руб. В России на сегодняшний день становится все меньше кредитных организаций для обеспечения полноценной конкурентной среды в данной сфере экономики. За последние пять лет (с 2014 г. по 2018 г.) количество таких учреждений сократилось с 923 до 561 (на 39,3%) [1]. Следовательно, практичным решением будет не отзыв у них лицензии, а преобразовать их функции: ограничить максимальный объем суммы, которую они могут выдать одному лицу и определить лимит относительно приема вкладов от одного вкладчика. Подобные действия помогут нормализовать уровень экономической безопасности в регионах, а, следовательно, положительно скажутся на национальной безопасности России.
Использованные источники:
1. Количество банков в России - динамика за 20017-2018 годы, уставной капитал и количество банков в разрезе регионов [Электронный источник]. // URL: https://bankirsha.com/koHchestvo-bankov-v-rossii-na-konec-goda-finansovyi-krizis-ustavnoi-kapital-i-chislennost-bankov.html (дата обращения: 18.06.2019).
2. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации [Электронный источник]. // URL: https://www.cbr.ru (дата обращения: 18.06.2019).
3. Мадатова О.В. Оценка эффективности мероприятийпо расширению масштабов кредитной деятельности коммерческого банка //Вестник ИМСИТ № 3(75).- 2018. - С. 11-15.
4. Мадатова О.В. Финансово-правовые основы обеспечения национальной безопасности в РФ. Учеб. пособие /Под ред. Н.В. Климовой, Е.Д. Кухлева, -Краснодар, ООО «Изд-во «Светоч», 2016. - 142 с.
5. РазумоваМ.А. Стратегическая роль банковской системы в обеспечении экономической безопасности // Актуальные вопросы налогообложения, налогового администрирования и экономической безопасности. - 2018. - С.
345-349.
6. Федосеева В.А. К вопросу о влиянии сектора региональных банков на уровень экономической безопасности регионов России // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. — 2016. — №1 (28). — С. 120-128.
