CC BY
38
Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 3 (257). Управление. Вып. 7. С. 130-132.
Е. Ю. Бычков
ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010-2011 ГОДАХ
В данной статье прослеживается влияние действующей региональной элиты на социально-экономическое развитие Челябинской области. Автор рассматривает и анализирует, как изменились современные процессы и направления развития региона с приходом нового лидера региональной элиты.
Ключевые слова: региональная элита, социально-экономическое развитие.
Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа Российской Федерации. В её состав входят 316 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений и 246 сельских поселений. Численность населения Челябинской области на 01.01.2011 г. - 3478,4 тыс. человек. В городах области проживает 2851,7 тыс. человек, что составляет 81,3 % от общей численности населения, в сельской местности - 626,3 тыс. человек [13].
Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов России Южный Урал занимает 5 место по объему иностранных инвестиций, 10 место по строительству жилья, 11 место по объему сельскохозяйственной продукции, 15 место по инвестициям в основной капитал [2].
Промышленное развитие области определяют металлургический, машиностроительный, топливно-энергетический, строительный, аграрно-промышленный комплексы. Зарегистрировано свыше 90 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности. Ведущим в экономике является металлургический комплекс, он производит более 60 % объема промышленной продукции в регионе.
В области большое внимание уделяется развитию малого предпринимательства. В этой сфере работает каждый третий занятый в экономике. Доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте достигла 25 %.
Для Челябинской области характерна положительная динамика валового регионального продукта. По предварительным данным в Челябинской области валовой региональный продукт в 2011 г. увеличится при умеренном
варианте на 4,3 % и при благоприятном - на 5,7 % к оценочным показателям 2010 г. и достигнет 692-702 мрлд р. В 2010 г. валовой региональный продукт оценивается в 622 мрлд р. с приростом в 4 % к 2009 г. [9].
На сегодняшний день существует ряд значимых факторов, которые оказали непосредственное влияние на социально-экономическое развитие региона в 2010-2011 гг. Одним из них является действующая региональная элита, которую возглавляет Губернатор Челябинской области Михаил Юревич.
Социологи аналитической группы лаборатории прикладной политологии и социологии Челябинского института Уральской академии государственной службы отмечают, что в марте 2010 г. произошли не просто смена областного руководства и внутриэлитная перегруппировка, а обновление смыслов, смена концептов развития региона, во главе которого уже не просто профессиональная региональная элита с номенклатурным прошлым, а опытные руководители с «бизнес-хваткой» [3].
М. В. Юревичу 42 года, родился и рос в Челябинске, был успешным предпринимателем, руководителем крупных предприятий, в дальнейшем представлял интересы Челябинской области в Государственной Думе, в 2005 г. был избран на пост главы города Челябинска, 22 апреля 2010 г. Юревич избран на должность губернатора Челябинской области. Ведет активный образ жизни, увлекается хоккеем, футболом, велоспортом. М. В. Юревич - молодой, современный, энергичный, решительный, легко адаптируем к внешним и внутренним условиям, всегда добивается поставленных целей - эти предпринимательские черты хорошо отражены в проводимой им социально-экономической политике развития региона.
В состав региональной элиты, имеющей высокий рейтинг влияния в Челябинской области, также входят: первые заместители губернатора Челябинской области, председатель Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», руководитель аппарата Правительства Челябинской области, руководитель администрации губернатора Челябинской области, председатель Челябинского областного суда, прокурор Челябинской области, глава администрации города Челябинска, председатель Законодательного Собрания Челябинской области [11].
В 2010 г. в областном центре и по региону в целом стояла острая проблема, связанная с дорожным обеспечением. Весной этого года стартовала масштабная работа по строительству, реконструкции и ремонту дорог по населенным пунктам области. Только Челябинск смог направить на эти цели из бюджетов всех уровней более 4,5 млрд р. В 2011 г. «дорожная революция» вышла на новый уровень и коснулась всех муниципалитетов региона. Сегодня протяженность дорог в Челябинской области превышает 15 тыс. километров. Более половины - 51 % - уже соответствуют нормативным требованиям. Для сравнения, в целом по России этот показатель около 40 % [12].
Следует упомянуть, что в Челябинской области в промышленном комплексе бурно протекают модернизационные процессы. Только в январе-октябре 2011 г. на территории области были введены в действие новые виды производства. Крупнейшие из них:
— производство холоднокатанного и оцинкованного проката - первая очередь Стана 2000, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (15.07.2011 г.),
— энергоблок № 3 Челябинской ТЭЦ-3, ОАО «Фортум» (г. Челябинск);
— вторая очередь строительства трубоэлектросварочного цеха «Высота-239» для производства электросварных прямошовных, одношовных труб, применяемых в строительстве наземных и подводных трубопроводов, ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (г. Челябинск);
— реконструкция кислородно-конвекторного цеха, установка блюмовой МНЛЗ-5, ОАО ЧМК (г. Челябинск);
— автоматическая формовочная линия полного технологического цикла, ООО «Производственная компания “ВЕРТЕКС
ТРАНССТАЛЬ”» и ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» (г. Челябинск);
— производство бурового инструмента повышенной производительности для бурения взрывных скважин в горных выработках, ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение»;
— разработка и изготовление установки для обезгаживания твердотельных волновых гироскопов, ЗАО «НПП “МЕДИКОН”» (г. Миасс);
— строительство энергоцентра, ОАО «Комбинат Магнезит» (Саткинский район);
— модернизация производственных мощностей, ОАО «Уралтрубмаш» (г. Челябинск);
— производство цельнолитых штыревых и опорных изоляторов, ЗАО «Энергия+21» (Увельский район);
— производство упаковки из полипропилена методом термоформования, ЗАО «АЛЬКОР» (г. Магнитогорск);
— производство легких стальных конструкций, ЗАО «Альтернатива» (г. Трехгорный);
— замена действующего оборудования, приобретение нового оборудования, ООО «Чебаркульский хлеб» (г. Чебаркуль);
— расширение производственных мощностей, ОАО «Саткинский хлебокомбинат», (Саткинский район) [9].
За небольшой срок своего губернаторства Михаил Юревич побывал на различных экономических форумах в США, Китае, Германии, посетил десятки выставок, где представлял Челябинскую область как перспективного и надежного партнера.
Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Челябинской области является создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий. В области разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам, созданы условия для активизации инвестиционной деятельности. Объём иностранных инвестиций в 2010 г. составил $ 3,3 млрд (130,1 % к 2009 г.). В январе-сентябре 2011 г. составили 2,7 млрд долларов (107,8 %). Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2011 г. составил 105,9 млрд р. (в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2010 г. - 107,5 %) [9].
В Челябинской области с 2011 г. активно развивается направление физической культуры и спорта. Только в 2011 г. общая сумма,
выделенная на развитие спорта из областного бюджета, составила 357 млн 400 тыс. р. Отмечает министр физической культуры, спорта и туризма Челябинской области Юрий Серебренников: «Это просто прорыв в спорте Челябинской области, его значение трудно переоценить. Если до этого на учебно-спортивную работу было выделено 40 млн р., то сегодня дополнительно выделено еще 320 млн» [5].
В Челябинске впервые прошел этап Кубка мира по конькобежному спорту в 2011 г., это важно, учитывая, какую большую и важную роль играет столица Южного Урала в развитии конькобежного спорта в России. А в 2012 г. пройдет Чемпионат Европы по дзюдо. Эти события мирового масштаба, которые привлекут большое внимание не только общественности, но и отдельных политических лидеров, а также потенциальных инвесторов. Безусловно, что часть данного успеха принадлежит действующим членам региональной элиты.
Следует подчеркнуть, что это далеко не все направления и социально-экономические процессы развития Челябинской области в 20102011 гг., на которые оказала свое влияние действующая региональная элита, вышеперечисленные являются наиболее значимыми, так как отражают современную картину происходящих событий.
Список литературы
1. Биография губернатора Челябинской области. иКЬ : http://pravmin74.ru/gubemator/bio-grafiya.
2. Визитная карточка Челябинской области. иКЬ : http://pravmin74.ru/chelyabinskaya-oblast/ vizitnaya-kartochka.
3. Закиров, В. Д. Рейтинг влияния политической элиты Челябинской области изменился впервые за последние 12 лет. ИКЬ : http://www. dostup1.ru/detail/detail_17876.html.
4. Колотова, Н. С. Валовой региональный продукт как основной индикатор социально-
экономического развития Челябинской области / Н. С. Колотова, Л. Б. Храмова, М. В. Зимина. URL : http://chelstat.gks.ru/conference/DocLib2/ Доклады/доклад_храм.doc.
5. Минеева, Е. А. Челябинская область выделила на развитие спорта почти 360 миллионов. Это прорыв! URL : http://www.dostup1.ru/ central/central_27415.html.
6. Основные показатели социально-эконо-
мического развития Челябинской области за 2010 год : отчёт. URL : http://pravmin74.ru/
chelyabinskaya-oblast/ekonomicheskoe-razvitie.
7. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-октябрь 2011 года : отчёт. URL : http:// pravmin74.ru/chelyabinskaya-oblast.
8. Положительные и отрицательные тенденции социально-экономического развития области : свод. анализ. URL : http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=1694.
9. Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. URL : http:// www.econom-chelreg.ru/files/article/Prognozi 2011a.pdf.
10. Социально-экономические показатели, 2010 г. : отчёт URL : http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/ catalog/statisticCollections/doc_1138623506156.
11. Социологическое исследование. Рейтинг влияния региональной элиты : первая половина 2011 г. URL : http://www.rane74.ru/in-dex.php?option=com_content&view=article&id= 1220:-2011-1-&catid=65&Itemid=44.
12. Шаповалов, А. И. Дорожный фронт в цифрах. URL : http://www.chelbusiness.ru/news-chelyabinsk/dorozhnyj-front-v-cifrax.html.
13. Экономический обзор. Общие сведения и географическое положение Челябинской области. URL : http://www.econom-chelreg.ru/ review?news=1511.
