CC BY
15
УДК 631.1 Канд. экон. наук М.В. КАНАВЦЕВ
(СПбГАУ, [email protected]) Канд. техн. наук В.А. СЕРДИТОВ
(СПбГЭУ, [email protected])
ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА СИСТЕМУ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
Интеграция, корпорации, экономические преобразования, менеджмент качества, система охраны труда, ISO, травматизм
Интеграционные преобразования в современном мировом хозяйстве - естественный процесс, развивающийся как объективное явление. Объединение производительных сил, достижений науки и техники, изменения общественных отношений, состояние окружающей среды, развитие торговли и средств информационного обмена - на практике это отражение интеграционных преобразований. Единообразие промышленного производства и соответствующих ему условий жизни, установление технического, технологического, организационно-управленческого и экономического единства взаимосвязанных промышленных, сельскохозяйственных и других хозяйствующих субъектов предпринимательства - всё это составляющие процесса экономической интеграции хозяйствующих субъектов.
Термин «экономическая интеграция» возник в 30-е годы ХХ века в работах немецких и шведских экономистов, однако, и сегодня имеется несколько десятков его определений. Особенно известной стала «теория больших пространств» («Grossraumtheorie»), которая была выдвинута в 30-е годы ХХ века видным германским историком и правоведом К. Шмидтом [1]. Он указал на ослабление роли традиционных национальных государств в связи с процессом экономического развития в ХХ столетии и выступил с идеей создания больших геопространств в качестве новых, более совершенных и полномасштабных субъектов международных отношений и международного права.
В переводе с латыни слово «integratio» означает сращивание, восполнение, «integrare» -превращать в целое, «integer» - целое. Таким образом, интеграция - процесс объединения, сращивания частей в некоторую целостность.
Один из основоположников теории интеграции американский экономист Б. Балашша (В.Ваlassa) впервые ввел двоякий взгляд на интеграцию - как на процесс и на состояние: «Мы предполагаем определять экономическую интеграцию как процесс и как состояние. Рассматриваемая как процесс, она включает меры, призванные устранить дискриминацию между хозяйственными единицами, относящимися к различным национальным государствам; рассматриваемая как состояние, она может быть представлена как отсутствие различных форм дискриминации между национальными хозяйствами» [2].
Под интеграцией в сфере производства понимается наивысшая ступень сотрудничества, когда нарастающая экономическая взаимозависимость двух или нескольких субъектов переходит в сращивание рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирование целостного рыночного пространства с единой финансовой, правовой системой и теснейшей координацией внутри- и внешнеэкономической политики соответствующих субъектов. Так, в некоторых научных трудах [3, 4], отмечая существенную взаимосвязь между процессами экономической интеграции и глобализацией, определяют глобализацию как новое качество мирового сотрудничества на стадии предельно возможного развития его вширь, а интеграцию - как наивысшую ступень развития его вглубь.
Закономерным процессом развития производительных сил общества является непрерывное совершенствование орудий и предметов труда. В результате происходит разделение и специализация труда: например, при изготовлении машин и механизмов небольшие предприятия могут производить отдельные детали, узлы или операции. Технологический процесс производства конечного продукта вышел за пределы отдельного предприятия. Кооперация труда и производства с последующей концентрацией в производственные и финансовые объединения привела к образованию новых форм хозяйствования, получивших название интегрированных формирований.
Разделение труда и производства обусловило обмен результатами труда при помощи купли-продажи. Таким образом, общество от натурального хозяйства и продуктообмена совершило переход
на товарно-денежные отношения. Образовался рынок, который, в свою очередь, при помощи конкурентной борьбы стал выполнять функции регулятора производства. До образования крупных ИФ, когда экономика состояла из массы мелких, в основном кустарных производств, цены формировались стихийно, под воздействием спроса и предложения. В результате происходило переливание капитала из одной отрасли в другую, прибыль выравнивалась, и товары продавались по цене производства [5]. В таком случае производитель мог получать большую сумму прибыли только за счет перераспределения прибыли в свою пользу посредством снижения издержек производства. Снизить издержки представлялось возможным при помощи внедрения новой, более производительной техники, технологии производства и организации труда и пр. Следовательно, рынок играл прогрессивную роль, стимулируя совершенствование производства за счет научно-технического прогресса, способствовал развитию производительных сил.
К концу XX века в результате указанных процессов произошла концентрация производства, образовались крупные предприятия, заводы, фабрики, шахты. Научно-технические открытия, стремление государств создать сильную, конкурентоспособную в мировой хозяйственной системе экономику, способствовали образованию крупных корпоративных структур.
В развитых странах повсеместно шли процессы кооперации и интеграции производства. Активные процессы индустриализации и интернационализации производства объективно требовали концентрации капитала на крупных предприятиях, где более эффективно используются все факторы производства на основе трудо-, ресурсо- и энергосберегающих технологий. Крупные предприятия формировали технологически обоснованную структуру производственных фондов, способных концентрировать достаточные ресурсы для постоянного переобучения человеческого капитала под новые трудовые условия. Устойчивость процесса интеграционных преобразований позволила сформировать взаимосвязанную сеть корпоративных интегрированных структур, позволяющую широко и оперативно маневрировать имеющимися материально-техническими ресурсами, применять прогрессивные технологии, более рационально использовать современную дорогостоящую технику, реализовывать готовую продукцию без посреднических структур, своевременно реагировать на изменение конъюнктуры на рынках, использовать квалифицированные кадры [6, 7]. Пропорционально росту масштабов производства и технологических возможностей увеличивается и масштаб последствий от производственных аварий и техногенных катастроф, а также опасность для жизни и здоровья работников таких производств. Наиболее высокой является степень риска на предприятиях нефтегазового комплекса, добывающей и химической отраслей промышленности. На сегодняшний день промышленные компании стараются не только уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, но и улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства.
По статистике МОТ, в мире ежегодно регистрируется примерно 270 млн. несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и 160 млн. случаев профессиональных заболеваний. Погибают на производстве почти 354 тыс. работников, из них в странах развитой рыночной экономики - 16,2 тыс., в бывших соцстранах - 21,4 тыс., в Китае - 73,6 тыс., в Индии - 48,2 тыс., в других странах Азии и Тихого океана - 83 тыс., в странах Ближнего Востока - 28 тыс., в странах Африки южнее Сахары - 54,7 тыс., в странах Латинской Америки и Карибского бассейна - 28,6 тыс. (цифры округлены). Около 12 тыс. погибших - дети.
Если к этому числу прибавить тех, кто получил в результате несчастного случая профзаболевание и утратил трудоспособность, то показатель составит в 2004 г. до 2,2 млн., причем среди таких заболеваний 32% составляли онкологические, 23% - сердечно-сосудистые, 19% -травматологические, 17% - инфекционные [8].
Наибольшая численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в Российской Федерации за 10 месяцев 2013 г. в расчете на 1000 работающих [9], в том числе со смертельным исходом, наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, которые представлены на (рис.1):
600
страда числе
Рис. 1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за 10 месяцев 2013 г. в расчете на 1000 работающих, в том числе со смертельным исходом
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 177 тыс. работников, ющих различными формами профзаболеваний, что больше на 0,4%, чем в 2012 г. При этом ость работников, которым диагноз профзаболевания устанавливается впервые, ежегодно
нн
составляет 5 - 6 тыс. человек.
Со слов первого заместителя министра труда и социальной защиты РФ Сергея Вельмяйкина: «Наиболее травмоопасными производствами по числу погибших работников при выполнении ими трудовых обязанностей за 11 месяцев 2013 года признаны семь отраслей» (рис. 2) [9].
Рис. 2. Число погибших работников при выполнении ими трудовых обязанностей
за 11 месяцев 2013 г.
по отраслям: строительство- 543 чел., сельское хозяйство- 278, автомобильный транспорт- 80, лесозаготовительное деревообрабатывающее производство- 73, переработка минерального сырья- 71, пищевая промышленность- 56,
жилищное и коммунальное хозяйство- 36.
Одна из главных причин заключается в том, что действующие сегодня правила охраны труда по вышеназванным видам деятельности устарели, носят узкоспециализированный отраслевой характер и не отвечают современным требованиям законодательства в области охраны труда. Кроме того, по его словам, правила охраны труда по перечисленным отраслям промышленности не проходили процедуру государственной регистрации, не имеют статуса нормативного правового акта и требуют обязательного пересмотра c учетом современных условий.
Разработка указанных правил по охране труда будет осуществляться в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», предусматривающего согласование Правил со сторонами социального партнерства и обязательную регистрацию в Минюсте России.
Кроме того, Правила будут гармонизированы с общепризнанными принципами и нормами Международного права, в соответствии с положениями Программы сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013 - 2016 гг.
В качестве общепризнанных международных документов в области менеджмента качества и охраны труда наиболее известными являются стандарты ^О 9001. Эти стандарты нацелены на улучшение качества товаров и услуг предприятий и организаций, что способствует повышению их конкурентоспособности на мировом рынке. Стандарты ISO 9001 можно использовать для создания системы менеджмента качества на любом предприятии.
Основным преимуществом использования стандартов ISO 9001 является их универсальность с точки зрения их совместного применения со стандартами систем экологического менеджмента ISO 14000 и стандартами систем промышленной безопасности и охраны труда OHSAS 18000.
Система менеджмента промышленной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ) создает основу для реализации мер по охране труда и здоровья работников на производстве, обеспечивающую повышение их эффективности и интеграции в общую структуру менеджмента предприятия. Международный стандарт OHSAS 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования» (Occupational Health and Safety Assessment Series) базируется на стандартах, которые определяют процесс достижения постоянного улучшения работы по охране труда и здоровья, а также выполнения норм и правил международного и национального законодательства. СМПБиОТ в соответствии с требованиями OHSAS 18001 - это система менеджмента, которая позволяет оценить производственные опасности, выявить связанные с ними риски и эффективно управлять ими [10]. В итоге внедрения СМПБиОТ возможности возникновения аварийных и травмоопасных ситуаций на производстве сводятся к минимуму, снижаются производственные риски, обеспечивается должный уровень охраны здоровья персонала и соблюдения правил безопасности на рабочих местах.
Сертификация СМПБиОТ по признанной во всем мире спецификации OHSAS 18001 позволяет уменьшить риски на предприятии, получить конкурентное преимущество, повысить эффективность работы вообще, при этом действовать в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, подобная сертификация облегчает процедуру контроля со стороны государственных органов и повышается уровень удовлетворенности персонала.
Международный стандарт OHSAS 18001 был разработан совместно с национальными органами по стандартизации нескольких стран - Великобритании, Японии, ЮАР, Ирландии, а также частных фирм и научно- исследовательских организаций.
При создании системы, основанной на принципах OHSAS 18001, предприятие не испытывает трудностей в соблюдении правил и снижает риск быть оштрафованным или подвергнуться судебному разбирательству в случае возникновения производственных травм, профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Поэтапное внедрение и поддержание в рабочем состоянии системы управления охраной здоровья и безопасности персонала может быть частью стратегии надлежащей производственной практики, которая является эффективным инвестиционным пакетом в развитие компании. Что приведет со стороны компании, получившей сертификаты на системы управления охраной здоровья и безопасностью работников, к требованию от своих субподрядчиков контроля производственного процесса и управления рисками в области охраны здоровья и безопасности труда.
Фундаментом для создания интегрированных систем должны служить стандарты ИСО серии 9000. Это связано с тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в этих стандартах, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента.
Внедрение системы менеджмента, соответствующей требованиям OHSAS, дает компании целый ряд преимуществ, например:
- организационные (системное управление; согласованное взаимодействие процессов и функций; высвобождение высшего руководства для выработки стратегических решений);
- экономические (снижение рисков и связанных с ними потерь, объемов штрафов и платежей компании; повышение производительности труда; эффективное использование ресурсов; снижение количества рекламаций; преемственность знаний и опыта);
- репутационные (улучшение репутации в глазах всех заинтересованных сторон; повышение лояльности сотрудников, улучшение психологического климата; улучшение отношений с поставщиками; повышение инвестиционной привлекательности);
- стратегические (увеличение рыночной стоимости (капитализация); возможность тиражирования бизнеса; трансформация знаний и навыков сотрудников в интеллектуальный потенциал компании; подготовленность к реинжинирингу бизнес-процессов).
Финальным этапом работ по внедрению системы менеджмента является процедура получения признания внешнего мира, что разработанная система удовлетворяет требованиям OHSAS 18001.
Формально такое признание не требуется, достаточно, чтобы предприятие само сообщило заинтересованным сторонам, что действующая у нее система менеджмента соответствует требованиям OHSAS 18001. Но получение формального документа - сертификата, признаваемого в других странах, может быть необходимо даже для очень крупных компаний с устойчивой международной репутацией.
Наличие сертифицированной системы менеджмента де-факто может стать обязательным условием следующего:
- доступа на внешние рынки;
- доступа к ресурсам, в том числе получения кредитов в банках;
- получения контрактов от крупных компаний (типа «Toyota», «Лукойл», «Ростех», «Рособоронэкспорт» и т. п.).
Формирование положительного имиджа компании, требования акционеров и контрагентов может стать хорошим стимулом для проведения внешней сертификации, которая в свою очередь может дать хороший импульс для улучшения менеджмента качества на предприятии в целом и условий и охраны труда в частности.
Л и т е р а т у р а
1. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений/ Под ред. А.Д.Воскресенского// Изд. Российская политическая энциклопедия. - М.: МГИМО, - 2002. - С. 64-65.
2. Balassa B. The Theory of Economic Integration. Z., 1962. p. 1.
3. Еникеев В.Г., Попова А.Л., Канавцев М.В. Механизм управления АПК на депрессивных территориях Ленинградской области // Известия Международной академии аграрного образования - №15. (Т. 2) - СПб.: СПбГАУ, 2012. - С. 30-37.
4. Чешков М.А. Глобализация// Международные экономические отношения. - 2009. - № 10. - С. 10-19.
5. Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория: Учеб. пособие/ КГПГУ. - Петрозаводск, 2002. - С. 4349.
6. Корольков А.Ф. ЕС: сельское хозяйство и аграрная политика// Современная Европа. - М.: Институт Европы РАН- № 4 (12), - 2002 (октябрь-декабрь) - С. 90-97.
7. Рогова И.Н. Содержание планирования и управления производственной деятельностью организации// Вестник Российской академии естественных наук. - 2009. - №6 (13).- С. 53-55.
8. Зеркалов Д.В. Безопасность труда [Электронное издание]: Монография - Киев: Основа, 2012. - 643 С.
9. Доклад первого заместителя министра труда и социальной защиты РФ Сергея Вельмяйкина. Интернет-ресурс: Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ http://www.rosmintrud.ru/
10. Сердитов В.А. Модель эффективности трудоохранных мероприятий и роль в них профессиональной подготовки и отбора кадров АПК/ В.С. Шкрабак, В.А. Сердитов// Вестник Саратовского ГАУ. -2011.- № 9. - С. 36-40.
