CC BY
756
B. Г. БОРКОВСКАЯ, канд. экон. наук, профессор кафедры комплексной безопасности в строительстве Московского государственного строительного университета (Россия, 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, 26; e-mail: [email protected])
C. В. АГАПОВ, канд. соц. наук, доцент кафедры комплексной безопасности в строительстве Московского государственного строительного университета (Россия, 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, 26)
УДК 614.841.33
СТАНДАРТЫ И ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Дан анализ существующих стандартов и требований к обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений. Приведено описание основных международных и национальных стандартов безопасности. Сделаны предположения о возможности применения для описания опасностей принципов неопределенности Гейзенберга и дополнительности Бора. Освещены принципы обеспечения пожарной безопасности. Рассмотрены основные типы стандартов, такие как основополагающие стандарты, групповые стандарты, стандарты на безопасность продукции, стандарты на продукцию.
Ключевые слова: профессиональные риски; риск-менеджмент; безопасность труда; пожарная безопасность; техническое регулирование; гармонизация стандартов.
Задание требований безопасности в регламентах (стандартах) должно основываться на анализе риска причинения вреда людям, имуществу или окружающей среде или их сочетанию [1,2].
По расчетам Гейнриха на один несчастный случай со смертельным исходом приходится около 30 травм с менее тяжелыми последствиями и около 300 других инцидентов, которые могут пройти практически не замеченными. При этом косвенные экономические затраты на ликвидацию последствий в четыре раза превышают прямые.
Для справки, около 20 % всех неблагоприятных событий связано с отказами оборудования, а 80 % — с человеческим фактором. Причем из ошибок, связанных с человеческим фактором, 70 % приходится на скрытые организационные слабости (сокрытие ошибок, отсутствие реакции на них), а около 30 % обусловлено действиями собственно работников.
На рисунке схематически приведены основные риски предприятия и указаны стандарты управления рисками:
• ECO — Европейские стандарты оценки (Европейская группа оценщиков TEGoVA);
• TEGoVA — Европейская группа ассоциаций оценщиков (European Group of Valuers Associations) — организация, объединяющая европейских оценщиков. Одной из главных целей при создании этой организации была разработка общих стандартов оценки, представляющих взгляды профессиональных организаций во всех странах Европейского союза;
© Борковская В. Г., Агапов С. В., 2014
• МСО — Международные стандарты оценки (имущества). Особенностью русского издания МСО является то, что при его подготовке было обеспечено соответствие используемого в МСО понятийного аппарата Федеральному закону от 29 июня 1998 г. № 1Э5-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В 1981 г. был образован Международный комитет по стандартам оценки имущества (МКСОИ). Задачей комитета стала корректировка стандартов с учетом мнений разных стран и выявление различий в формулировках или в применении стандартов. Особенно важно для МКСОИ, чтобы международные стандарты оценки были признаны в международной бухгалтерской и другой финансовой отчетности. Поэтому МКСОИ поддерживает постоянные связи с Международным комитетом по стандартам бухгалтерского учета, Международной федерацией бухгалтеров, Международным комитетом по аудиторской деятельности, Международной организацией комиссий по ценным бумагам;
• МСФО — Международные стандарты финансовой отчетности (IFRS);
• BASELII — соглашение "Международная конвергенция измерения капитала и стандартов капитала: новые подходы" Базельского комитета по банковскому надзору;
• BRC — British Retail Consortium Global standards (стандарты Консорциума Британской торговли);
Валютный Ценовой
GARP BASEL II
ISO 31000, ISO 31010, BS 31100, BS 25999, FERMA, COSO
Законодательство, стандарты
ISO 14001 ISO 26000
ISO/PAS 28000
HACCP, IFS, BRC
Поставщики
Производство ISO 9001,
Продажи ISO 9004,
Люди OHSAS 18001,
_ . лл . „ АТЕХ ISO 10018
Пример рисков компании и применимые к ним стандарты
SA 8000
EN 16001, ISO 50001
МСФО
ISO 20000,
ISO 27000 серия,
COBIT,
NIST SP 800-30
л COBIT — Control Objectives for Information and Related Technology (задачи информационных и смежных технологий) — пакет открытых документов, около 40 международных и национальных стандартов и руководств в области управления IT, аудита и IT-безопасности; л COSO — Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (стандарт комитета спонсорских организаций комиссии Тредвея); л FERMA — Federation of European Risk Management Associations (стандарт Федерации европейских ассоциаций риск-менеджеров); л GARP—Global Association of Risk Professionals (стандарт Ассоциации риск-профессионалов); л IFS — International Featured Standards (Международные стандарты по производству и реализации продуктов питания); л ISO/PAS 28OOO — Specification for security management systems for the supply chain (Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Технические условия); л NIST SP 8OO-3O — Risk Management Guide for Information Technology Systems (Руководство по управлению рисками в системах информационных технологий); л XACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) (анализ рисков и критические контрольные точки) — концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции; л OHSAS 18001 — Occupational Health and Safety Management — серия стандартов, содержащих
требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента промышленной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ), применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования. Требования стандартов относятся именно к безопасности труда, а не безопасности продукции или услуг компании;
• ATEX — директивы ЕС, описывающие требования к оборудованию и работе в потенциально взрывоопасной среде. ATEX получил свое название от французского названия директивы 94/9/EC: Appareils destinés à être utilisés en ATmosphères EXplosibles;
• GMP — Good Manufacturing Practice (надлежащая производственная практика)—система норм, правил и указаний в отношении производства: лекарственных средств; медицинских устройств; изделий диагностического назначения; продуктов питания; пищевых добавок; активных ингредиентов. В отличие от процедуры контроля качества путем исследования выборочных образцов таких продуктов, которая обеспечивает пригодность к использованию лишь самих этих образцов (и, возможно, партий, изготовленных в ближайшее к данной партии время), стандарт GMP отражает целостный подход, регулирует и оценивает собственно параметры производства и лабораторной проверки;
• GLP — Good Laboratory Practice (надлежащая лабораторная практика) — система норм, правил и указаний, направленных на обеспечение со-
гласованности и достоверности результатов лабораторных исследований. Система является утвержденным национальным стандартом РФ с 1 марта 2010 г. (ГОСТ Р 53434-2009). Главная задача GLP — обеспечить возможность полного прослеживания и восстановления всего хода исследования. Контроль качества призваны осуществлять специальные органы, периодически инспектирующие лаборатории на предмет соблюдения нормативов GLP. Система устанавливает очень строгие требования к ведению и хранению документации — значительно более жесткие, чем европейские стандарты серии EN 45000. Сферы применения норм GLP определяются законодательно. В первую очередь это относится к разработке новых химических веществ, получению и использованию токсичных веществ и к здравоохранению;
• GDP — Good Distribution Practice (надлежащая дистрибьюторская практика) — система правил, направленная на обеспечение качества производства и хранения лекарственных средств. Стандарты GMP/GDP предполагают не простое декларирование производственного процесса, а фактическое выполнение всех положений данных стандартов с целью недопущения выпуска на рынок некачественного лекарственного средства;
• GCP — Good Clinical Practice (надлежащая клиническая практика, ГОСТ Р 52379-2005) — международный стандарт этических норм и качества научных исследований, описывающий правила разработки, ведения документации и отчетности об исследованиях, которые подразумевают участие человека в качестве испытуемого (клинические исследования). Соответствие исследования этому стандарту говорит о публичном соблюдении: прав участников исследования; правил по обеспечению их безопасности; стремления к ненанесению вреда; требований к достоверности исследований. Эти правила были инициированы в Хельсинской декларации (Declaration of Helsinki) Международной конференции по гармонизации (International Conference on Harmonisation, ICH);
• ISO 26000 — Social Responcibility (Руководство по социальной ответственности, ГОСТ Р ИСО 26000) [18, 19];
• другие стандарты.
Для описания и анализа опасностей и рисков можно было бы применять дельта-функции Дирака и функции Хэвисайда, так как переход от допустимого риска к недопустимому носит скачкообразный характер.
Принципы и средства обеспечения безопасности
Теоретически можно выделить следующие принципы обеспечения безопасности:
• управленческие (адекватности, контроля, обратной связи, ответственности, плановости, стимулирования, управления, эффективности);
• организационные (защиты временем, информации, резервирования, несовместимости, нормирования, подбора кадров, последовательности, эргономичности);
• технические (блокировки, вакуумирования, герметизации, защиты расстоянием, компрессии, прочности, слабого звена, флегматизации, экранирования);
• ориентирующие (активности оператора, замены оператора, классификации, ликвидации опасности, системности, снижения опасности). Остановимся подробнее на принципе классификации (категорирования). Он состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями. Например: санитарно-защитные зоны (5 классов), категории производств (помещений) по взрывопожарной опасности (А, Б, В, Г, Д), категории (классы) по директивам АТЕХ (3 категории оборудования, 6 зон), классы опасности отходов (5 классов — в России, 4 класса — на Украине), классы опасности веществ (4 класса), классы опасности при перевозках опасных грузов (9 классов) и др.
Основные стандарты безопасности
Стандарты безопасности делятся на следующие типы (см. таблицу): основополагающие, групповые, на безопасность продукции, на продукцию [17].
В Европейском союзе требования по оценке профессиональных рисков содержатся в следующих документах:
• требования по введению оценки профессиональных рисков в государствах - членах ЕС — Директива 89/391/ЕЕС;
• требования по безопасности труда на рабочих местах —директивы 89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 89/656/ЕЕС, 90/269/ЕЕС, 90/270/ЕЕС, 1999/92/ЕС и др.; по защите работников от химических, физических и биологических рисков, канцерогенов и мутагенов—98/24/ЕС, 2000/54/ЕС, 2002/44/ЕС, 2003/10/ЕС, 2004/40/ЕС, 2004/37/ЕС и др. Особое место в сфере безопасности занимают
АТЕХ-директивы: одна — для изготовителей, другая — для пользователей оборудования:
• "АТЕХ 95 оборудование" (Директива 94/9/ЕС) — на оборудование и защитные системы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах;
Примеры стандартов безопасности
№ п/п Тип стандартов Стандарт
1 Основополагающие ISO 31000. Risk management — Principles and guidelines (Менеджмент риска. Принципы и руководства)
IEC/ISO 31010. Risk management — Risk assessment techniques (Менеджмент риска. Методы оценки риска)
BS 31100. Risk management. Code of practice (Менеджмент риска. Практический кодекс)
BS 25999. Business continuity management (parts 1, 2) (Управление непрерывностью бизнеса, ч. 1,2)
IEC 61160. Risk management. Formal design review (Менеджмент риска. Формальный анализ проекта)
BS OHSAS 18001. Occupational health and safety management systems. Requirements (Системы менеджмента безопасности труда и здоровья. Требования)
GS-R-1. Legal and governmental infrastructure for nuclear, radiation, radioactive waste and transport safety. Requirements (Законодательная и правительственная инфраструктура для ядерной и радиационной безопасности, безопасности радиоактивных отходов и транспортировки)
ISO 22000:2005. Food safety management systems — Requirements for any organization in the food chain (Системы управления безопасностью пищевой продукции. Требования для любой организации в пищевой цепочке)
2 Групповые ISO 14121. Safety of machinery — Risk assessment (Безопасность машин. Оценка риска)
ISO 12100. Safety of machinery — Basic concepts, general principles for design (Безопасность машин. Базовые концепции, основные принципы для проектирования)
ISO 13849. Safety of machinery — Safety-related parts of control systems (Безопасность машин. Безопасность частей систем контроля) [16]
ATEX 95 Directive 94/9/EC. Equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres (Директива 94/9/EC. Оборудование и защитные системы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах)
ATEX 137 Directive 99/92/EC. Minimum requirements for improving the safety and health protection of workers potentially at risk from explosive atmospheres (Директива 1999/92/EC. Минимальные требования для улучшения безопасности, охраны труда и здоровья работников, а также потенциального риска от взрывоопасной атмосферы)
IEC 62198. Project risk management — Application guidelines (Управление риском проекта. Руководство по применению)
ISO 15190. Medical laboratories — Requirements for safety (Медицинские лаборатории. Требования к безопасности)
ISO 14971. Medical devices — Application of risk management to medical devices (Медицинские приборы. Применение менеджмента риска к медицинским приборам)
ISO 14798. Lifts (elevators), escalators and moving walks — Risk assessment and reduction methodology (Лифты, эскалаторы и конвейеры. Методология оценки и снижения риска)
ISO 15408. Information technology — Security techniques — Evaluation criteria for IT security (Информационная технология. Критерии оценки для безопасности информационной технологии)
3 На безопасность продукции ISO 10218. Robots for industrial environments — Safety requirements (Промышленные роботы. Требования безопасности)
IEC 61010-1:2001. Safety requirements for electrical equipment for measurement, control, and laboratory use — Part 1: General requirements (Требования безопасности к оборудованию для измерений, контроля и лабораторного применения. Часть 1: Основные требования)
IEC 60086-4:2000. Primary batteries — Part 4: Safety of lithium batteries (Батареи первичные. Часть 4: Безопасность литиевых батарей)
EC 61199. Single-capped fluorescent lamps. Safety specifications (Лампы люминесцентные одноцокольные. Требования безопасности)
IEC 60335. Household and similar electrical appliances — Safety (Приборы электрические бытового и аналогичного назначения. Безопасность)
IEC 60065. Audio, video and similar electronic apparatus — Safety requirements (Аудио, видео и подобная электронная аппаратура. Требования безопасности)
EN 692. Mechanical presses — Safety (Механические прессы. Безопасность)
EN 50088. Safety of electric toys (Безопасность электрических игрушек)
Окончание таблицы
№ п/п Тип стандартов Стандарт
4 На продукцию Standards of Codex Alimentarius Commission (стандарты Комиссии Кодекс Алиментариус на продукцию CODEX STAN 12-1981, CODEX STAN 13-1981 и др.)
ISO 3500:2005. Gas cylinders — Seamless steel CO2 cylinders for fixed fire-fighting installations on ships (Баллоны газовые. Стальные бесшовные баллоны с углекислым газом для судовых стационарных пожарных установок)
ISO 4706:2008. Gas cylinders — Refillable welded steel cylinders — Test pressure 60 bar and below (Баллоны газовые. Баллоны стальные сварные заправляемые. Испытательное давление 60 бар и ниже)
EN 13109:2002. LPG tanks. Disposa (Баллоны для сжиженного газа. Использование)
EN 13807:2003. Transportable gas cylinders. Battery vehicles. Design, manufacture, identification and testing (Баллоны газовые переносные. Аккумуляторные автомобили. Проектирование, изготовление, идентификация и испытания)
ГОСТ 10003-90. Стирол. Технические условия
ГОСТ 10007-80. Фторопласт-4. Технические условия
ГОСТ 10121-76. Масло трансформаторное селективной очистки. Технические условия
ГОСТ 10037-83. Автоклавы для строительной индустрии. Технические условия
• "ATEX137 рабочее место" (Директива 1999/92/EC) — минимальные требования для улучшения безопасности, охраны труда и здоровья работников, подвергающихся потенциальному риску от воздействия взрывоопасной атмосферы. Учитывая важность оценки профессиональных рисков для обеспечения безопасности труда на рабочих местах, Европейское агентство по обеспечению здоровья и безопасности работников в 1996 г. опубликовало "Руководство о порядке проведения оценки рисков" (Guidance on risk assessment at work) и постоянно добавляет много полезных примеров для определения опасностей при оценке профессиональных рисков.
В целом требования европейской Директивы REACH [3] также направлены на обеспечение безопасности. Эта система основана на управлении рисками, связанными с веществами, которые содержатся в химических соединениях, а в отдельных случаях — ив изделиях.
Важное место занимают стандарты системы безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Это хорошо выстроенная система, которая существует в немногих странах мира. Так, безопасность технологического оборудования должна соответствовать ГОСТ 12.2.003 [4], безопасность технологических процессов — ГОСТ 12.3.002 [5]. Если на предприятии производятся, хранятся и применяются опасные вещества, то требования к безопасности определяются по ГОСТ 12.1.007 [6]. Системы (устройства, элементы) безопасности на производстве должны соответствовать ГОСТ 12.4.011 [7]. Требования по пожаро- и взрывобезопасности определяются еще и по ГОСТ 12.1.004 [8]. Безопасность строений (сооружений) регламентируется строительными нормами и правилами.
Большое значение имеют также медицинские стандарты и регламенты: GMP — надлежащая производственная практика, GLP — надлежащая лабораторная практика, GDP — надлежащая дистрибьюторская практика, GPP — надлежащая аптечная практика и др.
Стандарты безопасности в продовольственной сфере устанавливаются Комиссией Codex Alimen-tarius. Есть также регламенты по безопасности в ветеринарии и растениеводстве.
Развитие космонавтики и ядерной энергетики, усложнение авиационной техники привели к тому, что изучение безопасности в этих сферах было выделено в отдельную независимую область деятельности. Например, МАГАТЭ была опубликована новая структура стандартов по безопасности — GS-R-1 "Законодательная и правительственная инфраструктура для ядерной и радиационной безопасности, безопасности радиоактивных отходов и транспортировки". Кроме того, еще в 1969 г. Министерство обороны США приняло стандарт MILSTD-882 "Программа по обеспечению надежности систем, подсистем и оборудования", в котором изложены требования для всех промышленных подрядчиков по военным программам.
Важными документами являются карты безопасности веществ (MSDS-карты — Material safety data sheet) [9]. MSDS-карты, как правило, содержат следующие разделы:
• сведения о продукте, опасные составляющие, потенциальное воздействие на здоровье (контакт с кожей, воздействие при приеме пищи, предельные дозы, раздражающее действие, возбуждающее действие, взаимно усиливающее действие в контакте с другими химическими веществами, кратковременное воздействие, долговре-
менное воздействие, влияние на репродуктив-ность, мутагенность, канцерогенность);
• порядок оказания первой медицинской помощи (при попадании на кожу, в глаза, желудок, при вдыхании);
• пожаро- и взрывоопасность (огнеопасность (горючесть), способы тушения, особые инструкции по тушению, опасные продукты сгорания);
• данные по химической активности (химическая стабильность, условия химической активности, опасные продукты распада);
• действия в случае розлива (утечки) (включая утилизацию отходов, распад (токсичность) для водной флоры (фауны), грунта, воздуха);
• способы и средства индивидуальной защиты (технические средства, перчатки, средства защиты органов дыхания и зрения, защитная обувь, защитная одежда);
• требования к хранению вещества и работе с ним (хранение, работа, порядок транспортировки);
• физические характеристики вещества;
• экологическая, нормативная, дополнительная информация.
Такие М8Б8-карты составляются производителем вещества и передаются пользователю (потребителю). Данные из МБОБ-карт необходимо включать в инструкции — производственные и по охране труда.
Заключение
Специалистам, разрабатывающим стандарты безопасности, необходимо больше внимания уделять гармонизации нормативов, применяемых в различных областях, например использовать подходы, заложенные в принципах неопределенности Гейзенберга и дополнительности Бора. Кроме того, не следует забывать о человеческих ошибках [10] и об устранении организационных слабостей. Введение риск-менеджмента на предприятиях позволит повысить уровень безопасности [17]. В последние годы активно развиваются стандарты риск-менеджмента [11-15]. Изучение и применение этих документов также способствуют улучшению культуры безопасности [17].
Безусловно, в сфере безопасности стандарты, регламенты, нормы, правила, инструкции необходимы, но не менее важно их выполнение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты. — Введ. 01.01.2003 г. — М. : ИПК Изд-во стандартов, 2002; Стандартинформ, 2006. URL : www.consul-tant.ru/document/cons_doc_EXP_388891 (дата обращения: 15.06.2014 г.).
2. BS OHSAS 18001. Британский стандарт 2007. Профессиональные системы безопасности и охраны труда. Требования. URL : http://www.bsigroup.com/ru-RU/BS-0HSAS-18001-occupational-health-and-safety (дата обращения: 15.06.2014 г.).
3. Регламент (EC) № 1907/2006 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2006 г. по регистрации, оценке, разрешению и ограничению химических веществ (REACH), созданию Европейского химического агентства, вносящий изменения в Директиву 1999/45/ЕС и отменяющий Положение Совета (ЕЭС) № 793/93 и Постановление Комиссии (ЕС) № 1488/94, а также Директиву Совета 76/769, Директивы ЕЭС и Комиссии 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC и 2000/21/EC. URL: http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/single_market_for_goods/ chemical_products/l21282_en.htm (дата обращения: 15.06.2014 г.).
4. ГОСТ 12.2.003-91. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.
— Введ. 01.01.92 г. —М. : Изд-во стандартов, 1991; Стандартинформ, 2007. URL : www.consul-tant.ru/document/cons_doc_STR_374 (дата обращения: 15.06.2014 г.).
5. ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности. — Введ. 01.07.76 г. — М. : Изд-во стандартов, 1976; ИПК Изд-во стандартов, 2000; Стандартинформ, 2007. URL : vsenorm.com/Category2/1/4294849/4294849653.htm (дата обращения: 15.06.2014 г.).
6. ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. — Введ. 01.01.77 г. — М. : Изд-во стандартов, 1976; 1999; Стандартинформ, 2007. URL : http://bazazakonov.ru/doc (дата обращения: 15.06.2014 г.).
7. ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
— Введ. 01.07.90 г. — М. : Изд-во стандартов, 1990; 2001; ИПК Изд-во стандартов, 2004. URL : www.consultant.ru/document/cons_doc_STR_124 (дата обращения: 15.06.2014 г.).
8. ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования. — Введ. 01.07.1992г.— М.: Изд-во стандартов, 1991; ИПК Изд-во стандартов, 1996,2002; Стандартинформ, 2006. URL: http://www.vniipo.ru (дата обращения: 15.06.2014 г.).
9. ГОСТ Р 12.1.052-97*. ССБТ. Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения (ред. от 01.09.99 г.). — Введ. 01.02.98 г. — М. : Изд-во стандартов, 1997; ИПК Изд-во стандартов, 2001 (дата обращения: 15.06.2014 г.).
10. Reason /.Human error. —New York : Cambridge University Press, 1990. — 316 p.
11. BS 31100. Управление рисками. Код практики. Британский стандарт 2008,2011. URL : www.ros-mintrud.ru/.../Mezhdunarodnye_standarty_upravleniya_riskami (дата обращения: 15.04.2014 г.).
12. CWA 15793. Стандарт лаборатории управления биорисками. Международный стандарт воспроизведен с согласием держателя авторского права, Европейским комитетом по стандартизации — CEN-2008. URL : http://www.internationalbiosafety.org/Organizations/fde5681c-ca94-4a20-827a-0716f524babc/Resources/Guidelines%20and%20Standards/Biorisk%20Management/ CWA%2015793%20(Russian).pdf (дата обращения: 19.02.2014 г.).
13. ISO 31000. Управление рисками — Принципы и руководящие указания. ИСO-2009. URL : http://www.iso.org/iso/ru/home/standards/iso31000.htm (дата обращения: 15.06.2014 г.).
14. IEc/iSO 31010. Управление рисками — Методы оценки риска. ИШ-2009. URL : http://www.iso.org/iso/ru/catalogue_detail?csnumber=51073 (дата обращения: 28.05.2014 г.).
15. ISO 15190. Медицинские лаборатории — требования к безопасности. ИСO-2003. URL : http://www.ifcc.org/ifcc-communications-publications-division-(cpd)/ifcc-publications/ejifcc-(jour-nal)/e-journal-volumes/ejifcc-2004-vol-15 (дата обращения: 15.06.2014 г.).
16. ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003. Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования. — М. : Изд-во стандартов, 2003. URL : http://vsegost.com/Catalog/60/6073.shtml (дата обращения: 12.11.2013 г.)
17. Борковская В. Г. Новые требования профессиональных рисков в пожарной безопасности // По-жаровзрывобезопасность. — 2013. — Т. 22, № 12. — С. 9-15.
18. Борковская В. Г.История возникновения международного стандарта ISO 26000 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 26000:12 // Научное обозрение. — 2013. — № 9.
19. Борковская В. Г. Рекомендации по использованию международного стандарта ISO 26000 и национального стандарта ГОСТ Р ИСО 26000:12 // Научное обозрение. — 2013. — № 9.
Материал поступил в редакцию 9 июля 2014 г.
— English
STANDARDS AND REQUIREMENTS OF FIRE SAFETY
BORKOVSKAYA V. G., Candidate of Economic Sciences, Professor of Department of Complex Safety in Construction, Moscow State University of Civil Engineering (Yaroslavskoye Shosse, 26, Moscow, 129337, Russian Federation; e-mail address: [email protected])
AGAPOV S. V., Candidate of Social Sciences, Associate Professor of Department of Complex Safety in Construction, Moscow State University of Civil Engineering (Yaroslavskoye Shosse, 26, Moscow, 129337, Russian Federation)
ABSTRACT
This article is devoted to the analysis of existing standards and requirements for fire safety of buildings and structures. The article describes the main national and international safety standards. There were made assumptions about the possibility of danger to describe the Heisenberg uncertainty principle and Bohr's complementarity. There have been highlighted principles of fire safety. Also there were discussed the main types of standards, such as the fundamental standards, group standards, standards for product safety, product standards.
Keywords: professional risks; risk management; safety of work; fire safety; technical regulations; standards harmonization.
REFERENCES
1. State standard of Russian Federation 51898-2002. Safety aspects. Guidelines for their inclusion in standards. Moscow, IPK Izdatelstvo standartov, 2002; Standartinform Publ., 2006 (in Russian). Available at: www.consultant.ru/document/cons_doc_EXP_388891 (Accessed 15 June 2014).
2. BS OHSAS 18001. Occupational health and safety management systems. Requirements. British standard 2007. Available at: http://www.bsigroup.com/ru-RU/BS-OHSAS-18001-occupational-health-and-safety (Accessed 15 June 2014).
3. Regulation (EC) No. 1907/2006 of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No. 793/93 and Commission Regulation (EC) No. 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC. Available at: http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/single_market_for_goods/chemi-cal_products/l21282_en.htm (Accessed 15 June 2014).
4. Interstate standard 12.2.003-91. Occupational safety standards system. Industrial equipment. General safety requirements. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1991; Standartinform Publ., 2007 (in Russian). Available at: www.consultant.ru/document/cons_doc_STR_374 (Accessed 15 June 2014).
5. Interstate standard 12.3.002-75. SSBT. Manufacturing processes. General safety requirements. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1975; IPK Izdatelstvo standartov, 2000; Standartinform Publ., 2007 (in Russian). Available at: vsenorm.com/Category2/1/4294849/4294849653.htm(Accessed 15 June 2014).
6. Interstate standard 12.1.007-76. Occupational safety standards system. Noxious substances. Classification and general safety requirements. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1976; 1999; Standartinform Publ., 2007 (in Russian). Available at: http://bazazakonov.ru/doc (Accessed 15 June 2014).
7. Interstate standard 12.4.011-89. Occupational safety standards system. Means of protection. General requirements and classification. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1990,2001; IPK Izdatelstvo standartov, 2004 (in Russian). Available at: www.consultant.ru/document/cons_doc_STR_124 (Accessed 15 June 2014).
8. Interstate standard 12.1.004-91*. Occupational safety standards system. Fire safety. General requirements. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1991; Standartinform Publ., 2006 (in Russian). Available at: http://www.vniipo.ru (Accessed 15 June 2014).
9. State standard 12.1.052-97*. Occupational safety standards system. Substans (material). Safety passport. Basic principles. Moscow, Izdatelstvo standartov, 1997; IPK Izdatelstvo standartov, 2001 (in Russian).
10. Reason J. Human error. New York, Cambridge University Press, 1990. 316 p.
11. BS 31100. Risk management — Code of practice. British standard 2011. Available at: http:// shop.bsi-group.com/ProductDetail/?pid=000000000030228064 (Accessed 15 April 2014).
12. CWA 15793. Laboratory biorisk management standard. International Standard is reproduced with the consent of the copyright, the European Committee for Standardization — CEN-2008. Available at: http://www.uab.cat/doc/CWA15793_2011 (Accessed 19 February 2014).
13. ISO 31000. Risk management — Principles and guidelines. ISO-2009. Available at: http://www.iso.org/ iso/ru/home/standards/iso31000.htm (Accessed 15 June 2014).
14. IEC/ISO 31010. Risk management — Risk assessment techniques. ISO-2009. Available at: http://www.iso.org/iso/ru/catalogue_detail?csnumber=51073 (Accessed 28 May 2014).
15. ISO 15190. Medical laboratories—Requirements for safety. ISO-2003. Available at: http://www.ifcc.org/ ifcc-communications-publications-division-(cpd)/ifcc-publications/ejifcc-(journal)/e-journal-volu-mes/ejifcc-2004-vol-15 (Accessed 15 June 2014).
16. ISO 13849-1-2003. Safety of machinery. Parts of control systems related to security. Part 1: General principles for design. Moscow. Publisher standards, 2003. Available at: http://vsegost.com/Cata-log/60/6073.shtml (Accessed 12 October 2013).
17. Borkovskaya V. G. Novyye trebovaniya professionalnykh riskov v pozharnoy bezopasnosti [New requirements professional risks in fire safety]. Pozharovzryvobezopasnost — Fire and Explosion Safety, 2013, vol. 22, no. 12, pp. 9-15.
18. Borkovskaya V. G. Istoriya vozniknoveniya mezhdunarodnogo standarta ISO 26000 i natsionalnogo standarta GOST R ISO 26000:12 [History of the appearance of the international standard ISO 26000 and the national standard GOST RISO 26000:12]. Nauchnoye obozreniye—Scientific Review, 2013, no. 9.
19. Borkovskaya V. G. Rekomendatsii po ispolzovaniyu mezhdunarodnogo standarta ISO 26000 i natsio-nalnogo standarta GOST R ISO 26000:12 [Recommendations for the use of the international standard ISO 26000 and the national standard GOST R ISO 26000:12]. Nauchnoye obozreniye — Scientific Review, 2013, no. 9.
