CC BY
33Влияние пандемии С0Ш-19 на социально-экономическое положение иностранных трудовых мигрантов в Российской Федерации
Водопетов Сергей Алексеевич,
аспирант, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» E-mail: [email protected]
Автором рассмотрено влияние пандемии COVID-19 на миграционные процессы, происходящие на территории Российской Федерации. В ходе исследования были рассмотрены такие проблемные аспекты текущей ситуации в государстве, как дефицит иностранных трудовых ресурсов и сопутствующие вызовы для российской экономики, проявившиеся сложности в социальном положении мигрантов, изменение законодательства в контексте пребывания граждан иных страны на территории Российской Федерации в новых эпидемиологических условиях, влияние миграционных процессов на социально-политическую стабильность современного российского общества. Кроме того, в исследовании были проанализированные данные Федеральной службы государственной статистики за 2020 г. в сфере миграционных процессов, в том числе в контексте ситуации в ряде субъектов Российской Федерации, учтено влияние уровня миграции на общую демографическую ситуацию в Российской Федерации.
Ключевые слова: Россия, Российская Федерация, пандемия, миграция, миграционные процессы, COVID-19, коронавирус.
Влияние пандемии С0УШ-19 на миграционные процессы в Российской Федерации
В 2020 г. на социально-политическую стабильность Российской Федерации, как и большинства стран мира, в значительной мере повлияла эпидемиологическая ситуация, спровоцированная новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Необходимо отметить, что кроме граждан Российской Федерации, пандемия в значительной степени повлияла на социальное положение иностранных граждан, проживающих на территории страны, в частности, трудовых мигрантов. Ситуация не является уникальной, мировое сообщество наблюдает схожие тенденции. Важно отметить, что миграционная составляющая является ключевым фактором общего стабильного эволюционного развития государства, традиционно выступает в роли катализатора различных политических решений и изменения общественных настроений [1].
Для российского государства положение и количество прибывающих иностранных трудовых мигрантов являются важным фактором социальной и политической стабильности. В частности, миграционные процессы позволяют в значительной степени нивелировать демографические спады, а также заполнить нишу низкоквалифицированной рабочей сила на трудовом рынке, которая, как показывает практика, не пользуется высоким уровнем популярности среди населения в связи с низкими показателями оплаты труда.
Если рассматривать демографическую сторону вопросу, согласно данным Федеральной службы государственной статистики, число постоянного населения Российской Федерации на момент 1 декабря 2020 г., согласно оценке ве-
153
домства, равнялось 146,3 миллиона человек. Важным показателем, также следующим из опубликованных данных Росстата, является факт того, что рост численности населения наблюдается только в 21 субъекте Российской Федерации. Совокупное сокращение численности населения по с начала года составило 483,8 тысяч человек. Эти цифры являются рекордным показателем убыли населения России в XXI веке.
При этом, миграционные процессы компенсировали всего 15,9 процентов естественной убыли населения, что является самым низким показателем за последние 10 лет. Указанное явление можно напрямую связать со снижением общего показателя прибывших мигрантов на территорию Российской Федерации в 2020 г. Так, если в 2019 г. в страну въехало 4 367 503 мигранта, что составляет 325,3 мигранта на 10 тысяч человек населения, то в 2020 г. общее число въехавших на территорию России иностранных граждан составило 3 747 134 человека, что составляет 279,6 человека на 10 тысяч населения [2].
Резкое снижение количество прибывающих на территорию Российской Федерации на более чем 600 000 человек не является уникальным явлением, характерным исключительно для отечественных миграционных процессов. Более значимым выглядит сопутствующих показатель, являющийся крайне важным для российского сектора экономики - миграционный прирост населения.
Понятие миграционного прироста обозначается в демографии в виде разности между теми, кто прибывает в какую-либо страну (область, территорию) на постоянное место жительства, и теми, кто ее безвозвратно покидает. Так, в 2020 г., по сравнению с 2019 г., миграционный прирост на территорию Российской Федерации, полученный в основном посредством трудовой миграции из сран СНГ и ближнего зарубежья, сократился на 64,9% (в количественном представлении - 168,3 тысяч человек) - снизилось количество въезжающих, увеличилось количество выезжающих.
Конечно, основным фактором, обеспечивающих негативную динамику миграционного прироста, выступила пандемия коронавируса, но присутствует также иные факторы, исходящие из экономической сферы, связанные с негативными. Российская экономика, на текущий момент, находится в кризисном состоянии, вызванные наличием санкционного режима, резкими колебаниями цен на углеводороды.
Наиболее ярко иллюстрирует общий негативный тренд положение российского рубля, который в последние годы в значительной степени ослабила свои позиции по отношению к двум основным основополагающим мировым валютам - доллару и евро. Таким образом, определенное число потенциальных трудовых мигрантов отказывается от перемещения на территорию Российской Федерации, в связи с экономическими причинами, выражающимися в том, что уровень реального дохода иностранной рабочей силы в значительной степени упал и целесообразность пребывания в России несколько снижается.
Таким образом, благодаря совокупности имеющихся негативных факторов, значительно сокративших миграционную сторону компенсации убыли населения, начала проявляется реальная демографическая ситуация в стране. Большинство регионов государства имеют отрицательные показатели прироста населения, а относительно положительная динамика наблюдается, в основном, в крупных экономических центрах и городских агломерациях, а также национальных республиках [3]. Примечательно, что только в упомянутых национальных республиках происходит естественный рост населения посредством повышения рождаемости, тогда как в других субъектах положительная динамика достигается посредством приезжих - как внутренней миграции, так и зарубежной.
К примеру, согласно данным Рос-стата за последние три года, наибольший прирост населения среди субъектов Российской Федерации наблюдал-
154
ся в городе федерального значения Севастополь. Основным фактором, повысившим общее количество жителей в регионе, стал активный приток российских граждан с материковой части России, спровоцированный климатическими особенностями Крыма, реализацией ряда крупных инфраструктурных объектов и т.д. Примечательно, что в случае с Севастополем общая доля иностранной рабочей силы, задействованной в городе, относительно мала, в связи с чем последствия падения количества трудовых мигрантов в 2020 г. оказались весьма относительными.
Необходимо отметить, что наибольший количественный прирост населения наблюдается в Московском регионе. Примечательно, что в Москве и в Московской области, несмотря на имеющееся общее увеличение числа проживающих, наблюдается нехватка трудовых ресурсов. Указанный фактор обусловлен тем, что, миграционный прирост в городской агломерации был обусловлен в основном внутрироссий-скими миграционными процессами, связанными с переселением высококвалифицированных категорий граждан, а низкоквалифицированные вакансии, традиционно занимаемые иностранной рабочей силой, продолжили наблюдать дефицит кадров в силу сокращения количественных показателей миграции из СНГ и стран ближнего зарубежья.
В качестве факторов, дополнительной оказывающих негативное влияние на количество прибывающих иностранных трудовых мигрантов, выступают такие, как отсутствие социальной и политической поддержки мигрантов. В частности, при социо-медийной аналитике сообществ мигрантов в социальных сетях среди основополагающих моментов, на которые обращают внимание участники групп, является тезис о том, что иностранные мигранты во многом остались без поддержки в период пандемии со стороны принимающего государства. На первичном этапе, в период введения карантинных мер, большинство из представителей иностран-
ных трудовых мигрантов остались без источников дохода и возможности выехать на территорию своей страны.
В связи с указанными выше факторами, общее число въехавших в страну иностранных мигрантов по сравнению с 2019 г. сократилось на 15,2% (95, 1 тысяч человек в количественном эквиваленте), а общее количество мигрантов из стран бывшего СССР сократилось на 13,8% или 76,6 тысяч человек. При этом, количество выехавших из России мигрантов увеличилось на 20% или 73,2 тысячи человек, в рамках СНГ рост наблюдается на уровне 17,7% или 56,8 тысяч человек. В 2020 г. в целом в рамках обмена населением со всеми сопредельными с Российской Федерацией странами наблюдается устойчивое сокращение миграционного прироста.
Несмотря на общее положительное сальдо в пользу прибывших, снижение общего числа иностранной рабочей силы оказалось существенное воздействие на ряд отраслей. В частности, мэр Москвы С.С. Собянин заявил, что резкое снижения количества иностранных трудовых мигрантов непосредственно сказалось на нехватке сотрудников сферы ЖКХ города и, как следствие, уровень затрат столицы в указанной сфере деятельности в значительной степени вырос [4]. Схожие тенденции наблюдаются и в других крупных городских агломерациях на территории Российской Федерации, в частности, в Санкт-Петербурге (преимущественно в строительстве) [5, 6].
В совокупности, превышение въехавших мигрантов на выбывшими в России в 2020 г. составило, по данным Росстата, 91 тысячу человек. При этом, в 2019 г. аналогичный показатель составил 259 тысяч человек. Таким образом количество работников, потенциально имевших возможность попасть на рынок труда, сократилось почти втрое, что вызвало резкий дефицит кадров в различных отраслях экономики. Примечательно, что единственными государствами-участниками СНГ, граждан которых покинуло территорию
155
Российской Федерации, чем въехало, стали Армения и Беларусь. В противоположном качестве выступили Украина и Таджикистан, где спад притока граждан на территорию России оказался наименьшим.
На прямой в количественном выражении соотношения прибывших и уехавших мигрантов по итогам года, наблюдается небольшая положительная динамика, выразившаяся в сокращении количество покидающих страну. В первую очередь, указанная тенденция обусловлена решением Правительства РФ, размещающее легальное пребывание мигрантов на территории государства до июня 2021 г. При этом, количество населения, въезжающего в страну по-прежнему подвержено стагнации и менее выраженным процентным соотношением.
В качестве прогноза, можно предположить, что в 2021 г. миграционный баланс восстановлен не будет, т.к. в государстве продолжат действовать эпидемиологические ограничения, наблюдается экономический спад. При этом, по мнению автора, в среднесрочной и долгосрочной перспективе миграционные процессы восстановятся, т.к. Российская Федерация заинтересована в привлечении иностранных трудовых ресурсов.
Литература
1. Белоконев С.Ю., Водопетов С.А., Иванов В.Г. Влияние миграции из Венесуэлы на внутриполитическую ситуацию в США // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2019. № 2. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/vliyanie-migratsii-iz-venesuely-na-vnutripoliticheskuyu-situatsiyu-v-ssha (дата обращения: 10.04.2021).
2. Демография (январь-декабрь 2020 г.). Информация о социально-экономическом положении России - 2020 г. // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://gks.ru/bgd/free/ B20_00/Main.htm (дата обращения: 10.04.2021).
3. В России названы регионы-лидеры по приросту численности населения // ФГБУ «Редакция „Российской газеты"». URL: https:// rg.ru/2021/04/05/reg-ufo/v-rossii-nazvany-regiony-lidery-po-prirostu-chislennosti-naseleniia.html (дата обращения: 10.04.2021).
4. Собянин заявил о нехватке рабочих в городских службах Москвы // Информационный портал газеты «Известия» // [Электронный ресурс] URL.: https:// iz.ru/1075141/2020-10-18/sobianin-zaiavil-o-nekhvatke-rabochikh-v-gorodskikh-sluzhbakh-moskvy (дата обращения: 10.04.2021);
5. В Петербурге почти на 90% сократилось число трудовых мигрантов // ИА Life // [Электронный ресурс] URL.: https://life.ru/p/1352937 (дата обращения: 10.04.2021);
6. Первому застройщику из Петербурга разрешили вернуть мигрантов // Группа компаний «РБК» // [Электронный ресурс] URL.: https://www. rbc.ru/spb_sz/03/02/2021/601aa32b9 a79479e473dd1b4 (дата обращения: 10.04.2021).
IMPACT OF THE COVID-19 PANDEMIC ON THE MIGRATION PROCESSE IN THE RUSSIAN FEDERATION
Vodopetov S.A.
Financial University under the Government of the Russian Federation
The author examined the impact of the COVID-19 pandemic on migration processes taking place in the Russian Federation. The researh examined such problematic aspects of the current situation in the state as a shortage of foreign labor resources and related challenges for the Russian economy, difficulties in the social situation of migrants, changes in legislation in the context of the stay of citizens of other countries on the territory of the Russian Federation in new epide-miological conditions, the impact migration processes on the socio-political stability of modern Russian society. In addition, the study analyzed data from the Federal State Statistics Service for 2020 in the field of migration processes, including in the context of the situation in a number of constituent entities of the Russian Federation,
156
taking into account the impact of the level of migration on the general demographic situation in the Russian Federation.
Keywords: Russia, Russian Federation, pandemic, migration, migration processes, COVID-19, coronavirus.
References
1. Belokonev S. Yu., Vodopetov S.A., Iva-nov V.G. Influence of migration from Venezuela on the internal political situation in the USA. Series: Political Science. 2019. No. 2. URL: https://cyberleninka.ru/arti-cle/n/vliyanie-migratsii-iz-venesuely-na-vnutripoliticheskuyu-situatsiyu-v-ssha (accessed: 10.04.2021).
2. Demography (January-December 2020). Information about the socio-economic situation of Russia-2020 // Federal State Statistics Service of the Russian Federation. URL: https://gks.ru/bgd/free/B20_00/Main. htm (accessed: 10.04.2021).
3. In Russia, the leading regions in terms of population growth are named // FSBI "Editorial Office of the "Russian Newspaper"". URL: https://rg.ru/2021/04/05/reg-ufo/v-rossii-nazvany-regiony-lidery-po-prirostu-chislennosti-naseleniia.html (accessed: 10.04.2021).
4. Sobyanin stated about the lack of workers in the city services of Moscow // Information portal of the newspaper "Izves-tia" // [Electronic resource] URL.: https://iz. ru/1075141/2020-10-18/sobianin-zaiavil-o-nekhvatke-rabochikh-v-gorodskikh-sluzhbakh-moskvy (accessed: 10.04.2021);
5. In St. Petersburg, the number of labor migrants has decreased by almost 90% // IA Life // [Electronic resource] URL.: https://life. ru/p/1352937 (accessed: 10.04.2021);
6. The first developer from St. Petersburg was allowed to return migrants // Group of companies " RBC " // [Electronic resource] URL.: https://www.rbc.ru/ spb_sz/03/02/2021/601aa32b9a79479e-473dd1b4 (accessed: 10.04.2021).
157
