CC BY
100
а
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
огромное значение имеет, когда создание Евразийского экономического союза выходит уже на финишную прямую, сотрудничество между парламентами, между экспертами и гражданским сообществом. Потому что вопросы, которые здесь затронуты, вопросы развития энергетической, транспортной инфраструктуры, это вопросы, без решения которых даже товарная свобода не будет иметь того значения, которое сегодня подразумевается при создании Евразийского союза к 1 января 2015 года. Эти вопросы должны решаться конечно же на парламентском уровне и здесь же должны ратифицироваться (в идеале синхронно) те 17 базовых соглашений (сегодня их уже чуть больше), лежащие в основе Единого экономического пространства.
Сегодня у нас буквально каждая неделя, без преувеличения, на счету. И поэтому отрадно, что именно Палата представителей Национального Собрания Беларуси и Государственная Дума России сегодня собрали этот круглый стол.
У нас теперь существует площадка форума — Евразийская экономическая перспектива, которая может придать серьезный конструктивный импульс нашему сотрудничеству, дать возможность сравнить наши позиции, унифицировать эти позиции и продвинуть вперед макрокомпоненты созда-
ния Евразийского экономического союза, без которых он не сумеет по сути дела полноценно функционировать.
И последнее. Действительно — интеграция интеграций — абсолютно правильный тезис Александра Григорьевича Лукашенко. Сегодня в эпоху глобализации она проявляется и, прежде всего, проявляется в экономике. Создаются мощные реалии экономического развития. И абсолютно прав Сергей Евгеньевич Нарышкин. Между Азиатско-Тихоокеанским ареалом экономического развития и между уже долгое время функционирующим Европейским союзом, поскольку сегодня каждый год — это большой отрезок времени, нужна мощная сцепка, которая соединит ареалы экономического развития, макроблоки экономической картины мира, которую мы будем иметь в XXI столетии. Такой сцепкой, безусловно, должен выступить Евразийский экономический союз, который мы сегодня в 2013-2014 годах создаем практически нашими руками.
Уверен, что при нашем конструктивном взаимодействии мы сумеем добиться решения непростых, но исключительно важных на сегодня задач по созданию реального Евразийского экономического союза, того союза, который объединит не только президентов, депутатов, чиновников, но сами народы наших стран.
ВЛИЯНИЕ НА ЕВРАЗИЙСКИЙ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО ГОСУДАРСТВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
С.Ю. Кричевский,
декан факультета «Высшая школа управления и бизнеса» Белорусского государственного экономического университета (г Минск),
кандидат экономических наук vshub@bseu.by
В статье рассматриваются риски для устойчивого развития стран таможенного союза и Единого экономического пространства, связанные с вступлением в ВТО России и готовящимся вступлением Казахстана, с возможностью нерегулируемой деградации высокотехнологичных отраслей, прежде всего в Беларуси. Предлагаются меры по предупреждению подобных рисков.
Ключевые слова: Таможенный союз, Единое экономическое пространство, ВТО, Россия, Казахстан, Республика Беларусь
ББК У9(2)80,3
Одним из важных факторов, который будет определять особенности евразийского интеграционного процесса в ближайшие годы является процесс расширения Всемирной торговой организации (ВТО) за счет присоединения к ней стран-участниц Таможенного союза. Российская Федерация процесс присоединения к ВТО уже прошла. Казахстан активно завершает его. Беларусь находится на начальных стадиях этого пути. Вместе с тем, анализ международного опыта свидетельствует о том, что указанный фактор может оказать очень серьезное воздействие на возможные сценарии трансформации Единого экономического пространства, и потому требует системной и долгосрочной научной проработки.
Присоединение Российской Федерации и Казахстана к ВТО окажет, например, серьезное влияние на характер и динамику экономического развития Республики Беларусь, что потребует проведения всестороннего анализа краткосрочных и долгосрочных последствий этого гео — экономического события; разработку сценариев возможного развития национальных экономик трех стран, в условиях существенно трансформирующихся, под влиянием ВТО,
пространств Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП); формирование вариантов поведения в рамках этих интеграционных объединений, а также корректировки позиции в переговорах о присоединении Беларуси к ВТО.
Либерализация, на условиях присоединения РФ и Казахстана к ВТО, рынков ТС/ЕЭП, может привести к негативным последствиям для ряда отраслей, предприятий, товарных групп национального производства. Потери национальных экспортеров, не готовых к свободной конкуренции по правилам, не учитывающим особенности сложившейся системы регулирования и инвестирования экономики Беларуси, могут привести к их банкротству. Резкое ухудшение финансового состояния предприятий-экспортеров сделает невозможной дальнейшую модернизацию и повышение технологического уровня национальной экономики. В первую очередь, ущерб понесут именно высокотехнологичные отрасли, составляющие перспективный потенциал конкурентоспособности экономики Беларуси в XXI веке. При этом, как свидетельствует опыт сопредельных стран бывшего СССР, уже присоединившихся к ВТО, начнется процесс замеще-
28
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
а
ния этих высокотехнологичных отраслей производствами, основанными на дешевом труде, экологически опасных производствах или технологиях по первичной переработке локальных сырьевых ресурсов. В результате, вместо обретения Беларусью выгодного места в международном разделении труда произойдет откат ее экономики к более низким технологическим укладам, сопровождающийся деградацией научных и образовательных институтов.
В краткосрочной перспективе изменение тарифной политики ТС, в результате присоединения РФ к ВТО, может негативно повлиять, как показывают результаты исследований, на легкую промышленность и промышленность строительных материалов.
В среднесрочной перспективе под угрозой может оказаться национальное производство продукции пищевой
промышленности, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной промышленности, машиностроения (в первую очередь сельскохозяйственного, транспортного и компонентов для электронной промышленности).
Чтобы избежать развития событий по вышеуказанному сценарию, необходима системная консолидация усилий национальных и вновь созданных наднациональных органов управления ЕЭП, а также организации целенаправленного научного сопровождения их деятельности.
Оптимально организовать предлагаемую исследовательскую работу можно в рамках разработки и реализации целевой программы мер по развитию экспортного потенциала ЕЭП, а также путем научной проработки и обоснования оптимальных вариантов корректировки национальных программ развития экспорта на ближайшие годы.
КАЗАНСКОЕ ЗАСЕДАНИЕ ФОРУМА
(29.11.2013 г.)
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ:
перспективы и преимущества
С.Е. Нарышкин,
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
доктор экономических наук stateduma@duma.gov.ru
В статье выделены основные вопросы и задачи евразийской интеграции в 2014 г. В их числе: о роли парламентов в формировании Евразийского экономического союза; о востребованности вовлечения широких слоев общественности, в том числе молодежи в процессы евразийской интеграции, об углублении взаимодействия Украины и государств Таможенного союза и Единого экономического пространства; о геополитическом значении Евразийского экономического союза, призванного соединить Западную Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Армения, Кыргызстан, Украина, Евразийская экономическая комиссия, Форум «Евразийская экономическая перспектива»
ББК У9(2)80,3
Рад приветствовать всех участников заседания, проводимого в Казани в рамках форума «Евразийская экономическая перспектива». Этот форум организован по совместной инициативе парламентов России, Белоруссии, Казахстана и других стран СНГ Его мероприятия, прошедшие в этом году в Санкт-Петербурге, Минске, а сегодня и в Казани показывают востребованность вовлечения широких слоев общественности в процессы евразийской интеграции. В ходе свободных дискуссий парламентариев, членов правительств, представителей научных и деловых кругов стран СНГ осуществляется общественная экспертиза евразийских проектов и формируется международная общественная платформа сторонников евразийской интеграции.
Очень важно, что среди участников форума всё большую роль играет молодёжь. Так, буквально недавно, 14 ноября 2013 года на Международном Московском парламентском форуме с большим успехом прошла конференция, посвященная роли молодежи в евразийских процессах. Именно она будет одной из главных движущих сил интеграции.
Наш форум проходит в преддверии 2014 года. Этот год будет решающим годом евразийской интеграции. Именно в следующем году в соответствии с октябрьскими решениями Высшего евразийского экономического совета будет подписан и ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе, обеспечено поэтапное устранение изъятий и ограничений в целях достижения полной свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе наделит евразийскую интеграцию необходимой международной правосубъектностью. При этом Евразийская экономическая комиссия, а также Евразийский суд будут важнейшими органами новой международной организации — Евразийского экономического союза.
В стадии дискуссии находится вопрос о парламентском измерении создаваемого союза. Думается, что он будет обязательно решен по согласованию сторон договора в соответствии с международной практикой и особенностями евразийской интеграции.
Пока же основная нагрузка по гармонизации и унификации законодательства государств — членов Таможенного
29
