CC BY
57
Список литературы
1. Мировая экономика и международные экономические отношения / под ред. Р. И. Хасбулатова : в 2 кн. - М. : Гардарики, 2006.
2. Михайлов А. И. Теоретико-методологические аспекты исследования экономического пространства // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. - 2007. - № 6.
3. Харви Д. Краткая история неолиберализма. - М. : Поколение, 2007.
Канд. экон. наук Г. В. Подбиралина
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН АФРИКАНСКОГО КОНТИНЕНТА
Экологические кризисы и катастрофы, рост потребления человеком природных ресурсов и нерациональное их использование, необдуманные политические решения привели к тому, что практически все страны мира сталкиваются с глобальными экологическими проблемами, но наиболее остро испытывают на себе их влияние развивающиеся страны.
Неоспоримым фактом является то, что экологические проблемы формировались на разных этапах развития общества, и было бы неправильно полагать, что именно в последние десятилетия человечество столкнулось с феноменом глобальных проблем. Но до настоящего времени взаимодействие общества и природы не рассматривалось с социально-экономической точки зрения. А ведь проблемы взаимоотношения человека с окружающей средой, освоения природных ресурсов и борьбы с ее стихийными силами, установления прочного мира между народами, гарантий социально-экономического, политического и культурного прогресса до сих пор остаются актуальными.
По мере роста численности населения мира и расширения заселенных территорий природные стихийные бедствия наносят все больший ущерб, уносят жизни людей и приводят к массовому переселению. Кроме того, изменения окружающей среды, связанные с хозяйственной деятельностью человека, резко ослабили способность экосистем смягчать последствия различных воздействий и обеспечивать потребности человека в ресурсах для создания необходимых товаров и услуг.
Деградация окружающей природной среды, с которой сталкиваются практически все развивающиеся страны, во многом объясняется примитивными и хищническими методами ведения хозяйства, ошибочными политическими решениями, отсутствием учета возможностей окружающей природной среды адаптировать хозяйственные нагрузки и другими объективными причинами. Например, за последние 40 лет в мире вырублено около 4 млн. квадратных километров лесов, причем более 85% этих площадей приходится на раз-
вивающиеся страны. Начиная с 1970 г. в Африке, Америке и Азии площадь пустынь увеличилась на 120 млн. гектаров, т. е. земли стали фактически непригодными для современного ведения хозяйства. В результате в отдельных странах (среди которых Кения, Демократическая Республика Конго, Судан, Эфиопия, Объединенная Республика Танзания, Уганда и др.) в настоящее время производится и потребляется меньше продовольствия на душу населения, чем тридцать лет назад. Процессы опустынивания, быстрый рост населения и его крайняя бедность приводят к катастрофическим последствиям для окружающей среды. Кроме того, ужасающее состояние экологии в беднейших странах мира влияет и на состояние здоровья его жителей. Примерно 42% из них не имеют доступа к источникам чистой воды, и эта доля не сокращается вот уже полтора десятилетия [2. - С. 2].
Развивающимся странам труднее адаптироваться к экологическим изменениям. Они в большей степени подвержены неблагоприятным природным воздействиям. Самым сложным всегда оказывается положение беднейших слоев населения и наименее защищенных социальных категорий - женщин и детей.
Использование природных ресурсов и антропогенное преобразование окружающей среды создают ситуации, при которых уязвимыми становятся районы, расположенные далеко от источника воздействия на окружающую среду.
Так, например, озеро Виктория обеспечивает средствами к существованию примерно 30 млн. человек, но ресурсы этого водоема подвергаются интенсивному антропогенному давлению. Последние сто лет стали временем быстрого роста населения в прибрежной зоне озера. Соответственно возросли и потребности в рыбе и продукции сельского хозяйства. Ответом на сокращение уловов рыбы стало искусственное интродуцирование чуждых местным экосистемам видов, что повлекло за собой тяжелые последствия для популяций местных рыб. Все это не могло не сказаться на состоянии рыболовства и распределении ресурсов озера. Местные жители, удовлетворявшие основную часть своих потребностей в белке именно за счет даров озера, начали страдать от недоедания и дефицита белковой пищи. Несмотря на то, что ежегодно 20 тыс. тонн озерной рыбы экспортировалось на рынки Европы и Азии, местные жители могли себе позволить лишь рыбьи головы и кости, отделявшиеся от основного товара перед его отправкой на экспорт.
Окружающие озеро переувлажненные низменности были освоены под выращивание риса, хлопчатника и сахарного тростника. В результате функция этих ландшафтов как депонирующей среды для илистых частиц и связанных с ними биогенов была полностью утрачена. В настоящее время наносы поступают с полей прямо в озеро. Все это обостряет проблему нехватки продовольствия в прибрежных районах, а также способствует развитию вторичной сорной растительности и интенсивному размножению улиток и комаров в районе, где и без этого заболеваемость шистосомозом и малярией была одной из самых высоких в мире.
Не менее острая проблема, стоящая перед африканскими странами, -дефицит чистой воды. И это несмотря на то, что здесь протекает Нил, самая
длинная река в мире, и расположено второе по величине пресноводное озеро -Виктория. Огромные запасы воды сосредоточены в крупных реках, обширных заболоченных территориях, однако пользоваться этим изобилием может лишь небольшое число стран. Согласно оценкам ЮНЕП, около 400 млн. человек живут сегодня в условиях дефицита воды, что свидетельствует и о неравномерном ее распределении. На это оказывает влияние не только природное распределение, но и отсталая технология и слабое развитие экономики.
Из-за плохой экологии Африка теряет миллиарды долларов в виде упущенных доходов от туризма, рыболовства и использования воды из ее пресноводных озер. Африканские страны, в которых находится свыше 600 пресноводных озер, все больше сталкиваются с проблемами, порождаемыми борьбой за водные ресурсы среди различных общин. Составленный ЮНЕП и Орегонским университетом в США атлас на основе полученных со спутников изображений показывает, как различные факторы, включая природные, а также деятельность человека, негативным образом сказались на состоянии озер. Масштабное исчезновение лесов вокруг озера Накуру в Кении - весьма наглядный пример происходящей деградации.
Нигде проблема обеспеченности питьевой водой не стоит так остро, как в быстрорастущих африканских городах. При среднем ежегодном приросте в 5% Африка представляет собой регион, где процесс урбанизации протекает быстрее всего в мире. Согласно прогнозам, начиная с 1990-х по 2020 г. городское население Африки увеличится в четыре раза - с 138 млн. до 500 млн. человек.
Проблема воды в городах неразрывно связана с проблемой санитарии. Эпидемия холеры, которая в последние годы разразилась в Восточной Африке, оказала губительное воздействие на жизнь и экономику охваченных ею стран. Значительный ущерб был нанесен экспорту пострадавших от эпидемии стран, пришло в упадок промышленное рыболовство, снизились доходы, получаемые туристической отраслью.
Парадоксальность ситуации состоит в том, что, в то время как бедные ведут борьбу за воду, более половины дорогостоящей воды, производимой для удовлетворения потребностей разрастающихся городов, теряется еще до поступления потребителю. Например, количество воды, которая учтена как «потерянная по неизвестным причинам» в Найроби из-за утечек и незаконных подсоединений к системе водоснабжения, могло бы удовлетворить потребности в воде Момбасы, второго по величине города Кении. Помимо этого практически отсутствуют стимулы, сдерживающие неэкономное и расточительное расходование воды [3. - С. 34].
Недостаточный объем производства пищевых продуктов по причине нехватки воды в сочетании с ростом населения в большинстве стран третьего мира ведут к ухудшению условий проживания в зонах, где имеются небольшие запасы воды. По этой же причине возникают экологические проблемы, такие, как истощение водных запасов, обезлесение и опустынивание. Среди последствий этих явлений - бедность, неполноценное питание и случающийся время от времени голод, которые в свою очередь могут привести к миграционным потокам внутри страны или оттоку населения в соседние страны.
Одним из факторов, обусловленных изменениями окружающей среды, является снижение социально-экономического уровня жизни населения. Благосостояние общества тесно связано с экосистемой посредством сложных процессов создания человеком товаров и услуг на основе использования природных ресурсов. Любое снижение доступности или качества природных ресурсов представляет угрозу социальному благополучию.
Африканский континент постоянно испытывает на себе воздействие неблагоприятных климатических явлений, которые будут усугубляться будущим изменением климата. Засухи в Африке зачастую ведут к голоду. Пылевые и песчаные бури оказывают негативное воздействие на сельское хозяйство, инфраструктуру и здоровье населения в районах Сахары и Сахели. Дополнительными угрозами являются широкое распространение бедности и неграмотности, недостаточный институциональный потенциал, ограниченная инфраструктура и вооруженные конфликты [1]. Например, в 2000 г. Кении довелось пережить самую сильную засуху за последние 40 лет ее истории. Факторами, усилившими ее воздействие, стали невозможность использования традиционных методов защиты от засухи; интенсивное заселение территорий, ранее использовавшихся в качестве отгонных пастбищ на случай засухи; режим частного землевладения, при котором резко ограничен доступ населения к жизненно важным ресурсам экосистем; распространение засухи на те районы, которые ранее не подвергались их воздействию; низкий уровень безопасности, особенно в аридных и семиаридных районах, что ограничивает перемещения животных и людей; слабая подготовленность хозяйств и местных властей к засухе по причине ограниченного доступа к прогнозам погоды или игнорирования этих прогнозов; отсутствие достаточно эффективной рыночной инфраструктуры в сфере скотоводства.
В тех случаях, когда угроза неотвратима и нет возможности смягчить предполагаемое воздействие, необходимо принятие эффективных мер для предотвращения экологической катастрофы.
Большая часть региональных инициатив по экологической политике была заложена в 1985 г. на первой Конференции африканских министров по окружающей среде (АМСЕН) в Каире, где были учреждены пять специализированных комитетов, деятельность которых сфокусировалась на экосистемах (пустыни и аридные земли; леса и залесенные территории; прибрежные морские воды; реки и внутренние водоемы; экосистемы островов), и восемь интегрированных сетей технического сотрудничества по наблюдению за почвами, климатом, водными ресурсами, по просвещению и распространению опыта, наук и технологий, по биоразнообразию, энергетике и экологическому мониторингу и использованию удобрений.
Многие страны Африки и другие развивающиеся регионы, сознавая неотвратимые последствия разрушения экосистемы, приняли государственные программы по борьбе с опустыниванием в рамках Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБОООН).
В Кении, Объединенной Республике Танзании и Уганде начато осуществление национальных проектов в рамках инициативы ЮНЕП по созданию потенциала для комплексной оценки и планирования в интересах устойчивого
развития. Эта инициатива имеет целью укрепление потенциала за счет комплексной оценки и планирования устойчивого развития с уделением особого внимания экологии и природопользованию, сельскому хозяйству, борьбе с нищетой и поощрению устойчивой торговли.
В 2003 г. ЮНЕП разработала рассчитанный на четыре года проект расширения потенциала африканских стран для учета экологических и связанных с экосистемами проблем, включая стратегии сокращения масштабов нищеты. В 2004 г. было начато осуществление этого проекта в Кении, Мозамбике, Объединенной Республике Танзании, Руанде и Уганде, а в начале 2005 г. - в Мавритании и Мали [4].
С 28 по 30 мая 2008 г. в Йокогаме (Япония) проходила четвертая Токийская международная конференция по проблемам развития Африки (TICAD IV), в которой участвовали главы более 40 африканских государств, а также высокопоставленные представители стран Азии и международных организаций.
Цель конференции, проводимой под эгидой правительства Японии, -содействовать развитию диалога между лидерами африканских стран и партнерами в области развития, а также расширению сотрудничества между странами Азии и Африки в решении задач социально-экономического развития. На повестке дня конференции стояли следующие важнейшие вопросы: ускорение темпов экономического роста; обеспечение безопасности человечества (реализация целей ООН в области развития, укрепление мира и демократизация); решение экологических проблем и проблемы изменения климата планеты [5].
Таким образом, в настоящее время решение экологических проблем является одной из важнейших задач как отдельных стран, так и всего мирового сообщества. Способность общества противостоять опасным внешним воздействиям определяется комплексом природных и социальных условий и ресурсов, которые могут быть использованы для ослабления неблагоприятных последствий. Данный комплекс включает материальные ресурсы и технологии, уровень образования и информационного обеспечения, опыт решения подобных проблем, необходимую инфраструктуру, доступ к ресурсам, административные возможности и т. п.
Список литературы
1. Доклад об африканском региональном рабочем совещании по адаптации. ООН, Рамочная конвенция об изменении климата // FCCC/SBI/2007/2.
2. Иноземцев В. Л. «Не-развивающийся» мир //Азия и Африка сегодня.
- 2005. - № 10.
3. Тибайджука А. К. Вода для городов // Бюллетень МАГАТЭ. - 2003.
- № 45/1.
4. UNEP and Government of Kenya 2000. UNEP, Chaiwat Chittirapap, To-pham Picturepoint, 2005.
5. http://go.worldbank.org/
