CC BY
7
JURISPRUDENCE
Научная статья ■УДК 343.9
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-59-63 EDN: https://elibrary.ru/erycyd NIION: 2015-0066-6/23-852 MOSURED: 77/27-011-2023-06-051
Влияние геополитических факторов на преступность
Александр Николаевич Игнатов
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия,
aleksandrignatov@mail.ru
Аннотация. В сложившихся сегодня условиях миропорядка развитие отечественной системы противодействия преступности как составляющей более глобальных систем - глобальной, региональной и национальной безопасности - обязательно должно учитывать криминологически значимые внешнеполитические конфигурации развития преступности. Установлено, что влияние геополитических факторов проявляется на всех уровнях (глобальном, региональном, локальном) и детерминирует актуальные криминальные угрозы и трансформации преступности. Сегодня необходима система осознанных и продуманных мер по выявлению, мониторингу, анализу, прогнозированию, предотвращению и минимизации криминальных рисков геополитического воздействия как необходимой криминологической составляющей формирующейся геополитической модели современного мира.
Ключевые слова: геополитические факторы, преступность, миропорядок, система безопасности, противодействие преступности
Для цитирования: Игнатов А. Н. Влияние геополитических факторов на преступность // Вестник экономической безопасности. 2023. № 6. С. 59-63. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-59-63. EDN: ERYCYD.
Original article
The influence of geopolitical factors on crime
Aleksandr N. Ignatov
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs ofRussia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia,
aleksandrignatov@mail.ru
Abstract. In the current conditions of the world order, the development of the domestic system of combating crime as a component of more global systems - global, regional and national security - must necessarily take into account the criminologically significant foreign policy configurations of the development of crime. It has been established that the influence of geopolitical factors manifests itself at all levels (global, regional, local) and determines current criminal threats and crime transformations. Today, a system of conscious and thoughtful measures is needed to identify, monitor, analyze, forecast, prevent and minimize criminal risks of geopolitical influence as a necessary criminological component of the emerging geopolitical model of the modern world.
Keywords: geopolitical factors, crime, world order, security system, combating crime
For citation: Ignatov A. N. The influence of geopolitical factors on crime. Bulletin of economic security. 2023;(6):59-63. (InRuss.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2023-6-59-63. EDN: ERYCYD.
Особое место в группе социальных факторов детерминации преступности занимают геополитические факторы, определяемые объективными условиями (географическими, геофизическими, экологическими, демографическими, культурно-религиозными, социальными и пр.) сосуществования и деятельностью мировых политических акторов (субъектов геополитических отношений). Это обусловлено имеющими место в жизни человечества процессами глобализации и технологизации, следствием воздействия которых являются кризисные
© Игнатов А. Н., 2023
явления в системе мировой безопасности. Человечество переживает сегодня в структурно-цивилизационный кризис при котором в ситуации глобальной политической, экономической и социальной нестабильности, острого международного противостояния мировых держав происходит формирование новых цивилизационно-политических конгломератов.
Выступающая сегодня основным лейтмотивом международных отношений агрессивная политика глобализации, является средством воплощения индивиду-
альных и коллективных геополитических интересов, реализуемых путем комплекса насильственных, в том числе военных, методов и различных способов политического, экономического, социокультурного и идеологического воздействия на оппонентов. Геополитическое противостояние агрессивно настроенных международных акторов, ориентированных на мировое господство, с остальными странами, воплощаемое в различных методах воздействия: от навязывания ценностей и образа жизни до информационных воин и физического уничтожения оппонентов, является, как причиной, так и следствием структурно-цивилизационного кризиса.
Таким образом, актуальность геополитического подхода к проблеме определения криминогенных рисков, конфигураций современной преступности и обеспечения криминологической безопасности обусловлена имеющими сегодня место тектоническими сдвигами в архитектонике миропорядка и системе международной безопасности.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации учитывает различные аспекты новой геополитической ситуации: противостояние между ключевыми субъектами мировой политики; односторонний силовой подход в международных отношениях; усиление глобального информационного противоборства; ресурсную и экологическую конкуренцию; стремление к куль-турно-цивилизационному доминированию и пр.
В качестве основных угроз национальной безопасности Стратегия определяет: распространение оружия массового поражения (в том числе биологического); криминальную ориентацию технологических инноваций, в том числе киберугрозы (массовые системные заведомо ложные сообщения об актах терроризма и иные проявления так называемого «кибертерроризма», мошенничество с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, организованное на государственном уровне и пр.); подъем национализма, сепаратизма, ксенофобии, религиозного радикализма, насильственного экстремизма; управляемую и неконтролируемую миграцию и прочие [1].
Таким образом, государством признается на стратегическом уровне, что что ключевые угрозы национальной безопасности, в том числе криминального характера, сегодня непосредственно связаны с геополитическими факторами.
Взаимосвязь геополитических факторов с преступностью следует рассматривать на различных уровнях: 1) глобальном (мировом) уровне; 2) региональном уровне; 3) локальном уровне (национальном, государственном).
Данный методологический подход определяется тем, что «понятие «геополитические факторы» выражает совокупность параметров, определяющих состояние и развитие государств, регионов и мира в целом» [2, с. 15]. Указанные уровни функционально взаимосвязаны и процессы, пространственные связи и отношения, определяющие структуру и актуальные параметры геоо-
пространства, имеющие место на более высоком уровне, естественным образом отражаются на состоянии преступности на более низком уровне. В то же время геополитические процессы на каждом из указанных уровнях имеют свои масштабы о специфику детерминантного воздействия на преступность. Охарактеризуем основные трансформации преступности, детерминируемые геополитическими факторами на каждом из рассматриваемых уровней.
Рассматривая глобальный (мировой) уровень воздействия геополитических факторов на преступность, необходимо учитывать следующие актуальные криминальные угрозы и их трансформации.
1. Терроризм, выступающий инструментом реализации геополитических интересов.
Говоря о терроризме как, наиболее опасном и масштабном проявлении преступности, следует учитывать, что современный международный терроризм, несмотря на всю его общественную опасность, - это своего рода атавизм трансформирующегося человечества. С одной стороны - это агония грубой силы отдельных радикальных групп населения завоевать комфортные, в их религиозном, социальном, политическом и прочем представлении, условия существования. С другой стороны, современный международный терроризм - это грубая обкатка технологий силовой конкуренции мировых акторов (субъектов геополитических отношений), в том числе корпораций (государство-образующих, государственных, надгосударственных). Террористическое движение бесперспективно с позиции эффективности и полученных результатов связи с противостоянием (хотя, не без противостояния в самих силах противостояния) ему мирового сообщества. Однако, терроризм эффективен с точки зрения разработки новых технологий силового конкурентного противостояния и преодоления противодействия ему. Угроза кроется в смене массового использования (открытого или скрытого, как например, волны беженцев и пр.) живой силы внедрением достижений КВ1С8-технологий как в сфере уничтожения ресурсов и людей, так и управления последними [3].
В результате воздействия геополитических факторов сегодня имеет место:
а) открытое использование террористов в целях реализации разнообразных геополитических интересов;
б) создание сетевых международных и локальных террористических сообществ;
в) террористическая экспансия государств.
2. Экстремизм. Именно геополитические интересы отдельных мировых акторов детерминируют сегодня функционирование централизованной системы по «взращиванию» регионального и локального экстремизма национального, этнического и религиозного толка. Осуществляется консолидация и координация на международном уровне экстремистских сообществ сетевого типа, их финансовой и информационной поддержка.
Мировой практикой является то, что экстремистская и террористическая деятельность поддерживается в
JURISPRUDENCE
организационном плане и финансируется через различные «гуманитарные», «миссионерские» и «просветительские», религиозные, правозащитные, политические и иные организации и движения и их представительства. Учредителями и спонсорами таких организаций в большинстве случаев оказываются зарубежные «оппоненты». Именно таким путем сегодня осуществляется пропагандистская деятельность экстремистского характера; насаждение идей шовинизма, национализма и сепаратизма; провоцирование и поддержание межэтнических и межконфессионных конфликтов; создание предпосылок для массовых нарушений общественного порядка, вооруженных конфликтов и государственных переворотов [4].
3. Криминальная миграция (в том числе торговля людьми, торговля органами, секс-туризм педофилов и пр.) и преступность мигрантов. Управляемая миграция и миграционные потоки становятся не только источником криминальных доходов, но и средством дестабилизации политической и криминогенной обстановки в регионах, вплоть до подрыва общественной безопасности и террористической экспансии государств.
Миграция, как известно, тесно связана с криминализацией и виктимизацией населения. При этом наиболее виктимной социальной группой являются сами мигранты, в первую очередь - незаконные, во многих случаях, находящиеся в зависимости от организованной, в том числе транснациональной, преступности, промышляющей в данной сфере [5]. Мигранты (особенно беженцы и вынужденные переселенцы), прежде всего нелегальные, находясь в уязвимом, с точки зрения возможности защиты своих прав и обеспечения своей безопасности, положении, нередко становятся жертвами различных преступлений и, в то же время, являются потенциальным ресурсом террористических и экстремистских сообществ [6]. Также следует учитывать непосредственно преступность мигрантов, сопутствующие миграции организованную преступную деятельность и коррупцию.
4. Торговля оружием. Тотальное расширение криминального рынка оружия, как за счет «управояемых утечек» и хищений армейского и иного вооружения, поставляемого в зоны напряженности и военных конфликтов, так и за счет распространения оружия среди участников боевых действий и гражданского населения.
5. Контрабанда (наркотиков, алкогольной и табачной продукции, нефтепродуктов, иного сырья и пр.). Санкционное давление, вооруженные конфликты и иные геополитические факторы детерминируют возникновение транснациональных механизмов «выкачивания» через международные контрабандные каналы ресурсов отдельных регионов и целых стран, их дальнейшего распределения, а также «накачки» территорий наркотиками, контрафактной продукцией и пр.
6. Преступность в сфере информационных технологий. Разжигание и ведение информационных (гибридных) войн как инструмента геополитического
противостояния непосредственно связано с возникновениям новых видов преступной деятельности в сфере информационных технологий и использованием информационных технологий как способа совершения преступлений. Такого рода преступная деятельность является с одной стороны инструментом ведения информационных (гибридных) воин, так и их побочным результатом.
На региональном уровне воздействие геополитических факторов на преступность проявляется, прежде всего, в следующих трансформациях так называемой общеуголовной преступности.
1. Функционирование экстремистских и террористических сообществ сетевого типа с целью создания комплекса региональных очагов напряженности.
2. Миграция криминалитета и его преступная (в том числе на профессиональной основе) консолидация в местах пребывания. Консолидация вновь образуемых «криминальных диаспор» (криминальных образований внутри диаспор) с различной криминальной направленностью на территории разных стран по сетевому типу.
3. Повышение уровня организованности и вооруженности криминалитета, его оснащенности передовыми технологическими способами и средствами осуществления преступной деятельности, в том числе при организации и сопровождении данных процессов на государственном уровне (ярким примером могут служить колцентры кибермошенничества на Украине и в РФ).
Воздействие геополитических факторов на преступность на локальном (,государственном, националь-ном)уровне определяет следующие ее трансформации.
1. Вовлечение местного криминалитета общеуголовного характера (направленности) в экстремистскую и террористическую деятельность, в том числе лиц, отбывающих наказание за совершенные преступления.
Внешние силы, стремящиеся ослабить экономическую и оборонную мощь страны, стремятся активно использовать для этого представителей криминального мира, действуя при этом как через отдельных его представителей при совершении различных провокаций, так и через преступные организации, используя последние в целях вмешательства в политику, экономику или при попытках дестабилизации обстановки в том или ином регионе [4, с. 46-48].
2. Образование «криминальных диаспор» (криминальных образований внутри диаспор) и их конкуренция с местным криминалитетом, в том числе с криминалитетом, образуемым мигрантами, уже находящимися в стране пребывания.
3. Рассматривая локальный уровень воздействия геополитических факторов на преступность, необходимо также учитывать криминализацию сферы экономики. Интенсивно, в ряде случаев стихийно, развивающиеся процессы импортозамещения являются существенным фактором детерминации различных, как по способам совершения (в том числе инновационным), так и по уров-
ню и масштабам, хищений и злоупотреблений, а также проявлений коррупции.
3. Одним из результатом информационных войн как средства реализации геополитических интересов зарубежных оппонентов является трансформация криминальной субкультуры за счет формирования различных криминальных субкультур несовершеннолетних, идеологическое ядро которых определяется человеконенавистничеством и аутоагрессией, а криминальные практики сопряжены с экстремисткой и террористической деятельностью.
Как показали исследования, данный процесс во многом являетсятся результатом целенаправленного воздействия со стороны враждебно настроенных «игроков» мирового геополитического пространства и ассистирующих им «оппозиционных политических сил» внутри общества. Целью такого рода субкультурной агрессии является как попытка маргинализации и криминализации молодого поколения, а в конечном итоге, деградация нашего общества, так и целенаправленное использование несовершеннолетних и молодежи в про-тестных акциях с целью дестабилизации власти, нарушения общественного порядка и подрыва общественной и национальной безопасности в целом [7].
4. На локальном уровне влияние геополитических факторов проявляется также в том, что непосредственно сопровождающий адаптацию страны к геополитической реальности процесс криминализации различных деяний, как реакция на актуальные криминогенные процессы, изменяет содержание уголовного закона, соответственно, определяет структуру преступности.
Одним из существенных признаков феномена преступности является именно массовый характер криминального (уголовно-запрещенного) поведения членов общества. Относительно данной характеристики Т. В. Шипунова отмечает, что признак массовости «необходим для отличия преступности от тех отдельных видов преступлений, которые встречаются достаточно редко, и их удельный вес в общем корпусе преступности настолько мал, что им можно пренебречь» [8]. Действительно, уголовный кодекс содержит ряд составов преступлений, которые, согласно уголовно-правовой статистике, очень редко совершаются или вообще остаются искусственным законодательным конструктом, что может быть обусловлено и объективным несоответствием определенных форм признанного преступным поведения признаку общественной опасности. Однако, исходя из понимания преступности как системы, т. е. сложного рефлективного сплава реального и условного, а также учитывая такое характерное свойство преступности, как латентность, независимо от состояния проявления отдельных элементов «извне», сущность преступности как системы определяют все соответствующие виды преступного поведения. В то же время, системные свойства и качества преступности раскрываются именно на массовом уровне криминального поведения членов общества. Масштабы (криминальная по-
раженность общества) и качественные характеристики такого поведения соответствуют уровню развития и условиям жизнедеятельности общества (и характеризуют их) и его способности обеспечить свою криминологическую безопасность.
За насколько последних лет осуществлена криминализация целого ряда деяний и в УК РФ введен целый ряд новых составов преступлений: 1) связанных с распространением ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ и их дискредитацией; 2) против интересов РФ и госбезопасности (тайное сотрудничество с иностранным государством или организацией, направленное против безопасности РФ, публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности государства и пр.); 3) связанных с диверсионной деятельностью; 4) связанных с участием и организацией деятельности на территории РФ иностранной НКО, сведений о которой нет в специальном реестре; 5) связанных с призывом к введению санкций в отношении России, ее граждан и юрлиц и пр.
Исходя из формальной логики, единственной формальной причиной существование преступности является наличие уголовного закона. Указанные новеллы уголовного законодательства вносят свой вклад в официальное определение того, что преступно для нашего социума, соответсвенно, изменяют конфигурации преступности. В свою очередь, исходя из статистических данных мы судим о состоянии преступности в стране и уровне криминализации и криминальной активности населения. Существенный объем указанных преступлений, совершаемых, преимущественно не гражданами РФ и не на территории РФ, искажают объективность данный показателей. Изложенное определяет необходимость трансформации методологического подхода к статистическому учету и анализу показателей состояния преступности в стране.
Таким образом, геополитические факторы определяются объективными условиями (географическими, геофизическими, экологическими, демографическими, культурно-религиозными, социальными и пр.) сосуществования и деятельностью мировых политических акторов. Влияние геополитических факторов, проявляющееся на всех уровнях (глобальном, региональном, локальном) детерминирует актуальные криминальные угрозы и трансформации преступности. Сегодня необходима система осознанных и продуманных мер по выявлению, мониторингу, анализу, прогнозированию, предотвращению и минимизации как криминогенного потенциала цивилизационного развития человечества в целом, так криминальных рисков геополитического воздействия на наше общество со стороны отдельных государств и надгосударственных структуру и трансформаций преступности, детерминируемых актуальной геополитической ситуацией. Данная система является необходимой криминологической составляющей формирующейся геополитической модели современного мира.
JURISPRUDENCE
Список источников
1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 2 июля 2021 № 400. Доступ из справ, правовой системы «Гарант».
2. Кулаков А. В. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра философ, наук: 09.00.10. М., 2000. 48 с.
3. Игнатов А. Н. Криминогенность техногенно-сти // Общество и право. 2019. № 2. С. 34-40.
4. Игнатов А. Н. Современные угрозы криминологической безопасности Республики Крым // Проблемы переходного периода: адаптация нормативно-правовых актов Крымского федерального округа к законодательству Российской Федерации: материалы Всеросс. науч,-практ. конф., 13 марта 2015 г. / под общ. ред. С. А. Бутке-вича. Симферополь : ДИАЙПИ, 2015.С. 43-48.
5. Вишневецкий К. В. Социальная миграция как фактор криминализации и виктимизации населения // Проблемы переходного периода: адаптация нормативно-правовых актов Крымского федерального округа к законодательству Российской Федерации: материалы Всероссийской научно-практической конференции, приуроченной к годовщине вхождения Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации. Краснодарский университет МВДРоссии Крымский филиал. 2015. С. 10-14.
6. Игнатов А. Н. Латентность преступлений, совершаемых на почве ненависти // Противодействие ксенофобии, экстремизму и терроризму в современном обществе: Научные труды Международной научно-практической конференции / под общ. ред. Игнатова А. Н.; Институт экономики и права (филиал) ОУП ВПО «Академия труда и социальных отношений» в г. Севастополе. Симферополь : КРП «Издательство «Крымучпедгиз», 2012. С. 151-156.
7. Бабанина Д. В. Социально-политические факторы детерминации криминальной субкультуры несовершеннолетних // Правовая культура в современном обществе [Электронный ресурс]: сборник научных статей / Министерство внутренних дел Республики Беларусь, учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь»; редкол. : И. А. Демидова (отв. ред.) [и др.]. Могилев : Могилев, институт МВД, 2021. С. 428-433.
8. Шипунова Т. В. Подходы к объяснению преступности: противостояние или взаимодополнение (взгляд социолога) // Социологические исследования. 2006. № 1 (261). С. 90-91.
References
1. On the National Security Strategy of the Russian Federation: Decree of the President of the Russian Federation of July 2, 2021 No. 400. Access from references, legal system «Garant».
2. Kulakov A. V The system of geopolitical factors and its influence on the border policy of the Russian Federation: abstract of thesis.dis.... Dr. Philosopher. Sciences: 09.00.10. M., 2000. 48 p.
3. Ignatov A. N. Criminogenicity of man-made // Society and law. 2019. No. 2. P. 34-40.
4. Ignatov A. N. Modern threats to criminological security of the Republic of Crimea // Problems of the transition period: adaptation of legal acts of the Crimean Federal District to the legislation of the Russian Federation: materials of the All-Russian Federation, scientific-practical Conf., March 13, 2015 / under general, ed. S. A. Butkevich. Simferopol: DIAIP, 2015. P. 43-48.
5. Vishnevetsky K. V Social migration as a factor of criminalization and victimization of the population // Problems of the transition period: adaptation of legal acts of the Crimean Federal District to the legislation of the Russian Federation: materials of the All-Russian scientific and practical conference dedicated to the anniversary of the entry of the Republic of Crimea and the federal city of Sevastopol into the Russian FederationKrasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Crimean branch. 2015. P. 10-14.
6. Ignatov A. N. Latency of crimes committed on the basis of hate // Countering xenophobia, extremism and terrorism in modern society: Scientific proceedings of the International Scientific and Practical Conference / Ed. ed. Ignatova A.N.; Institute of Economics and Law (branch) of the Educational Unitary Enterprise VPO «Academy of Labor and Social Relations» in Sevastopol. Simferopol: KRP Publishing House Krymuchpedgiz, 2012. P. 151-156.
7. BabaninaD.V Socio-politicalfactorsindetermining the criminal subculture of minors // Legal culture in modern society [Electronic resource]: collection of scientific articles / Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus, educational institution «Mogilev Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus»; editorial board: I. A. Demidova (responsible editor) [and others]. Mogilev : Mogilev. Institute of the Ministry of Internal Affairs, 2021. P. 428-433.
8. Shipunova T. V. Approaches to explaining crime: opposition or complementarity (the view of a sociologist) //
Sociological Research. 2006. No. 1 (261). P. 90-91. Информация об авторе
A. H. Игнатов - профессор кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.
Information about the author A. N. Ignatov - Professor of the Department of Criminology of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs ofRussia named after V.Ya. Kikot'.
Статья поступила в редакцию 22.09.2023; одобрена после рецензирования 31.10.2023; принята к публикации 01.12.2023.
The article was submitted 22.09.2023; approved afterreviewing 31.10.2023; acceptedforpublication 01.12.2023.
