ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ 2008-2009 ГГ. И 2020 Г. НА РЫНОК ТРУДА Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Рынок труда

ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ 2008-2009 гг. и 2020 г. НА РЫНОК ТРУДА

А. Н. ПОКИДА Н. В. ЗЫБУНОВСКАЯ

В статье приводятся результаты социологического опроса занятого населения, проведенного в 2020 г.1, в сопоставлении с итогами аналогичного исследования 2009 г. Целью обоих исследований являлось изучение влияния экономического кризиса на состояние и динамику российского рынка труда.

Результаты опросов отражают негативное влияние данных кризисов на материальное положение и профессиональную деятельность большинства занятых граждан. Однако если по итогам финансово-экономического кризиса 2008—2009 гг. наиболее пострадавшими себя ощущали рядовые работники, то кризис 2020 г., вызванный пандемией, значительно сильнее ударил по деятельности предпринимателей.

Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.

Ключевые слова, рынок труда, пандемия, экономический кризис, занятость, материальное положение, профессиональная деятельность, предпринимательская деятельность.

Негативная эпидемиологическая обстановка, вызванная пандемией С0УЮ-19, спровоцировала кризисные явления как во всем мире, так и на российской территории. Выяснилось, что современный рынок труда не готов к такому глобальному неблагополучию. Отдельные формы занятости населения оказались в состоянии глубокого кризиса. О серьезном негативном воздействии кризисных явлений на занятость, значительных потерях трудовых доходов во многих странах мира свидетельствуют данные Международной организации труда [1].

За время пандемии появился ряд научных работ, посвященных рассмотрению ее влияния на рынок труда как в зарубежных странах [4], так и в России [2; 3; 5]. Цель настоящей статьи - рассмотреть влияние кризиса, вызван-

ного пандемией, на российский рынок труда в части изменений в профессиональной деятельности граждан, их материальном положении и социальном самочувствии и сопоставить сложившуюся ситуацию с последствиями кризиса 2008-2009 гг.

Изменения в материальном положении занятых

Российским правительством были предприняты беспрецедентные меры по сохранению доходов населения на время вынужденного ограничения трудовой активности. Речь идет о переориентации на дистанционный режим работы, сохранении заработной платы работникам, находящимся в вынужденном отпуске, единовременных выплатах семьям с деть-

Покида Андрей Николаевич, директор Научно-исследовательского центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. социол. наук (Москва), e-mail: [email protected]; Зыбуновская Наталья Владимировна, научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (Москва), e-mail: [email protected]

1 Социологический опрос проведен Научно-исследовательским центром социально-политического мониторинга ИОН РАНХиГС с 1 по 10 сентября 2020 г. Были опрошены 1205 человек занятого населения в возрасте 18 лет и старше в 27 субъектах Российской Федерации по выборке, репрезентирующей работников основных видов экономической деятельности, занятых на предприятиях различных форм собственности, а также их основные социально-демографические характеристики. Опрос проводился методом личного интервью (face to face) по месту работы или жительства респондентов. Данные опроса представлены в сравнении с результатами исследований, проведенных Центром ранее по сопоставимой методике.

ми, поддержке самозанятых граждан и др. Тем не менее, по данным Росстата, реальные денежные доходы населения во втором квартале 2020 г. снизились по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.2. В гораздо большей степени сократились доходы граждан от предпринимательской деятельности.

Общероссийский социологический опрос, проведенный Институтом общественных наук РАНХиГС в первой декаде сентября 2020 г. среди занятого населения, продемонстрировал снижение оценок респондентами своего материального положения. Так, по мнению 41,2% опрошенных, экономический кризис, вызванный пандемией, спровоцировал в целом ухудшение их материального положения; у 5,8% респондентов, напротив, материальное положение улучшилось и 48,7% работников заявили об отсутствии изменений в их материальном положении. (См. рис. 1.)

Между тем данные аналогичного замера, проведенного в октябре 2009 г. - в период завершения активной фазы российского финансово-экономического кризиса 20082009 гг., показали, что в целом российские граждане воспринимали тот экономический кризис, по сравнению с текущим, более нега-

тивно. В 2009 г. 48,9% опрошенных фиксировали ухудшение своего материального положения, 6,1% заявили о его улучшении и у 42,5% респондентов материальное положение в целом не изменилось.

Результаты опроса об оценках материального положения, предпринятого ИОН РАНХиГС в 2020 г., вполне корреспондируют с данными других социологических служб. Например, по результатам исследования Фонда «Общественное мнение», выполненного по заказу Банка России в августе 2020 г., 39% граждан в возрасте 18 лет и старше указали на ухудшение своего материального положения, у 51% оно осталось без изменений и только 9% респондентов отметили его улучшение3.

Исследование показало, что в результате пандемии в материальном отношении весьма серьезно пострадали граждане, занятые частной практикой4, - среди них на ухудшение материального положения пожаловались 57,3%. Гарантии при потере занятости или части дохода у таких лиц отсутствуют, несмотря на послабления в части возврата выплаченного налога за 2019 г. (у воспользовавшихся новым налоговым режимом «Налог на профессиональный доход»). Безусловно,

Рис. 1. Оценка изменений в материальном положении, вызванных экономическими кризисами 2008-2009 гг. и 2020 г., в % от общего числа опрошенных

48,9

48,7

42,5

6,1 5,8

Не изменилось

Улучшилось

2,5 4,3

Затруднились ответить

Материальное положение ухудшилось

□ Октябрь 2009 г. ■ Сентябрь 2020 г.

Примечание. В опросе 2009 г. вопрос был сформулирован так: «Повлиял ли мировой финансовый кризис, в котором сегодня оказалась и Россия, на следующие обстоятельства Вашей жизни?» Формулировка вопроса в 2020 г. была следующей: «Повлиял ли экономический кризис, вызванный пандемией, на следующие обстоятельства Вашей жизни?» Источник опросы ИОН РАНХиГС 2009 и 2020 гг.

2 Уровень жизни / Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

3 Краткий отчет ООО «инФОМ». Август 2020 г. URL: http://www.cbr.ru/analytics/dkp/inflationary_expectations/

4 Физические лица, которые занимаются индивидуальной профессиональной деятельностью, имеющие/не имеющие статус ИП.

данная категория лиц во время пандемии продолжала свою деятельность, в том числе и неофициально, однако доходы их существенно снизились из-за падения спроса. (Для сравнения: среди занятых по найму на предприятиях государственной (муниципальной) формы собственности заявили об ухудшении своего материального положения 30,9% опрошенных.)

Существенное ухудшение материального положения было зафиксировано у занятых по найму на предприятиях частной формы собственности - о нем заявили 47,7% опрошенных. Если работники бюджетной сферы могли в полной мере рассчитывать на государственные гарантии в сфере занятости и оплаты труда, то в частном секторе не всегда соблюдались нормы трудового права и многие занятые в нем оказались в отпуске за свой счет или вообще потеряли работу.

Кроме того, нынешняя ситуация продемонстрировала, что многие граждане, занятые в теневой экономике, не только были лишены какой-либо социальной поддержки, но и возможности получать доход. Представители данной группы чаще всего отмечали ухудшение своего материального положения -58,3% респондентов. (См. рис. 2.) Хотя именно неофициальная занятость в кризисные периоды являлась одним из главных источников средств для части населения.

Изменения в профессиональной деятельности

Оценки занятым населением своего материального положения напрямую коррелируют с текущей ситуацией на работе. На результатах опроса, касающегося профессиональной деятельности, отразилась политика максимального сохранения занятости российских граждан в сложной эпидемиологической ситуации 2020 г. в совокупности с восприятием ими про-тивоэпидемиологических ограничительных мер. У 55,3% опрошенных положение на работе не изменилось, его ухудшение отметили 24,4% респондентов, на улучшение указали только 5,7%. Пришлось перейти на новую работу, которая оказалась хуже прежней, 5,6% работников, а 4,4% заявили, что нашли работу лучше предыдущей. (См. рис. 3.)

Данные же опроса 2009 г. показали, что финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. более негативно, чем текущий, отразился на профессиональной деятельности опрошенных: на отсутствие изменений на работе указали в тот период 46,3% респондентов, а у 31,9% положение на работе ухудшилось.

Как и в случае с материальным положением, данные опроса об изменениях в профессиональной деятельности, проведенного в сентябре 2020 г., показали, что граждане, занятые частной практикой, в наибольшей степени чувствуют себя ущемленными в текущей эконо-

Рис. 2. Оценка изменений в материальном положении, вызванных экономическим кризисом 2020 г., среди занятых официально/неофициально, в % от численности каждой выделенной категории

58,3

52,5

36,7

I

34,0

Не изменилось

6,9

5,5

Материальное положение ухудшилось

□ Занятые неофициально

Источник, опрос ИОН РАНХиГС 2020 г.

Улучшилось I Занятые официально

0,8

5,2

Затруднились ответить

мической ситуации - среди них 40,5% указали на ухудшение положения на работе. Наибольшая устойчивость в профессиональной деятельности наблюдалась у занятых по найму на предприятиях государственной (муниципальной) формы собственности - только 19,4% данной группы занятых отметили ухудшение положения на работе.

Изменения в предпринимательской деятельности

Если наемные работники пока переносят экономический кризис 2020 г. несколько легче по сравнению с кризисом 2008-2009 гг., то этого нельзя сказать о предпринимательском сообществе. Вынужденные простои предприятий повлекли за собой серьезные расходы их владельцев, часть которых не смогла их (расходы) компенсировать и полностью свернула свой бизнес. И если по окончании активной фазы финансового кризиса 2008-2009 гг. таких предпринимателей, согласно данным опроса 2009 г., оказалось 1,9%, то на этот раз - уже 5,9%. (См. рис. 4.) Несмотря на то что большинство опрошенных в 2009 и в 2020 гг. предпринимателей заявляли об ухудшении дел (56,7 и 61,4% соответственно), текущая эпидемиологическая ситуация и вызванный ею экономический кризис не повлияли на состояние дел 18,3% предпринимателей, при том что в опросе 2009 г. доля таких респондентов была несколько больше - 30,8%.

Ожидания занятого населения на 2021 г.

В ожиданиях респондентов в отношении ближайшего года преобладают пессимистичные оценки. В 2009 г. 20,9% опрошенных были уверены, что в ближайший год условия жизни улучшатся, а ухудшения ожидали 22,7%. По итогам же опроса 2020 г. выяснилось, что только 16,8% респондентов предполагают улучшение условий жизни в следующем 2021 г., а ухудшения своего положения ожидают 31,0% опрошенных. (См. рис. 5.) Подобный выбор респондентов предопределили неясная ситуация с дальнейшим распространением пандемии, вероятность «второй волны» и ее возможные экономические последствия.

При этом обращает на себя внимание, что наибольший пессимизм присущ наименее пострадавшей части наемных работников, занятых на государственных и муниципальных предприятиях, - среди них только 13,7% верят в то, что условия жизни в 2021 г. улучшатся. Это может объясняться, во-первых, тем, что данная группа лиц не в полной мере прочувствовала тяжесть экономического кризиса, вызванного пандемией, а во-вторых, наемные работники представляют собой наиболее зависимую категорию занятых: их положение на рынке труда в большей степени зависит не от самостоятельных действий, а от стабильности экономической ситуации и государственной поддержки.

Рис. 3. Оценка изменений в профессиональной деятельности, вызванных экономическими кризисами 2008-2009 гг. и 2020 г., в % от общего числа опрошенных

46,3 55,3 ■

7-1 5,6 7'2 4,4 ^^

Пришлось перейти Нашел работу. На работе

на новую работу. которая ничего

которая хуже лучше прежней не изменилось

прежней

□ Октябрь 2009 г.

Источник: опросы ИОН РАНХиГС 2009 и 2020 гг.

31,9

Положение Положение Затруднились

на работе на работе ответить

улучшилось ухудшилось

■ Сентябрь 2020 г.

Наибольшие негативные ожидания на 2021 г. зафиксированы у работников, занятых неофициально: среди них 40,1% предполагают, что в следующем году условия их жизни только ухудшатся. При этом пессимизм в отношении ближайшего будущего в их оценках нарастает, если они трудятся без официального оформления в качестве наемных работников. В связи с этим органам государственного управления в целях легализации рынка труда необходимо не только предпринимать действия по стимулированию труда самозанятых граждан в официальной экономике, но и обратить пристальное внимание на факты нарушения работодателями трудовых прав работников.

В целом следует говорить о высоком уровне социальной тревожности в российском обществе, который вырос за последний год: если в 2019 г. 69,1% опрошенных тревожила неопределенность будущего, то в 2020 г. таких респондентов насчитывалось уже 75,9%. Вполне очевидно, что переживания о будущем усилились именно ввиду влияния социально-экономической нестабильности, вызванной пандемией.

Как видно из приведенных данных, оба экономических кризиса неблагоприятным образом отразились на обстоятельствах жизни большинства занятого населения. Однако если по итогам финансово-экономического кризи-

Рис. 4. Оценка изменений в предпринимательской деятельности, вызванных экономическими кризисами 2008-2009 гг. и 2020 г., в % от занимающихся предпринимательской деятельностью по основной работе

56,7 61,4

30,8

1.9 5'9 Г 18,3 9'6 5.9 8,5 1,0

В результате кризиса пришлось полностью прекратить все дела Дела Кризис не повлиял Дела ухудшились на дела улучшились □ Октябрь 2009 г. ■ Сентябрь 2020 г. Затруднились ответить

Источник, опросы ИОН РАНХиГС 2009 и 2020 гг.

Рис. 5. Ожидания занятого населения от следующего года, в % от общего числа опрошенных

20,9

Условия жизни улучшатся

36,6

Условия жизни останутся прежними

22,7 31,0 ■ 19,8 21,1

1 1

Условия жизни Затруднились

ухудшатся

□ Октябрь 2009 г. ■ Сентябрь 2020 г.

Примечание. В опросе 2009 г. вопрос был сформулирован так: «Что, по Вашему мнению, ожидает Вас в следующем 2010 году?» Формулировка вопроса в 2020 г. была следующей: «Что, по Вашему мнению, ожидает Вас в следующем, 2021 году?» Источник опросы ИОН РАНХиГС 2009 и 2020 гг.

са 2008-2009 гг. наиболее пострадавшими ощущали себя рядовые работники, то кризис 2020 г. на текущий момент значительно сильнее ударил по предпринимателям. По оценкам респондентов, в целом финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. более негативно повлиял на занятость населения и его

материальное положение. Однако высокая степень неопределенности относительно дальнейшего развития пандемии, а также глубина экономического кризиса могут привести к более серьезным отрицательным последствиям для россиян и, соответственно, росту пессимизма в их оценках своего положения. ■

Литература

1. Вестник МОТ: COVID-19 и сфера труда. 6-й вып.: Обновленные оценки и анализ. 23 сентября 2020 г. URL: https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_756701/lang~ru/ index.htm

2. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Рынок труда под натиском коронавируса. URL: https://www.hse.ru/ mirror/pubs/share/369698959.pdf

3. Доклад об экономике России № 43. Россия: рецессия и рост во время пандемии / Всемирный банк. Июль 2020 г. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/34219

4. Дробот Е.В. Влияние пандемии COVID-19 на рынок труда США // Экономика труда. 2020. Т. 7. № 7. С. 577-588.

5. Слепцов А.Н., Потравная Е.В. Влияние пандемии коронавируса на жизнь арктических регионов в оценках населения // Социологические исследования. 2020. № 7. С. 144-147.

References

1. ILO Monitor: COVID-19 and the world of work. Sixth edition. Updated estimates and analysis. September 23, 2020. URL: https://www.ilo.org/moscow/information-resources/publications/WCMS_756701/lang— ru/index.htm

2. Gimpelson V., Kapelyushnikov R. Labor market under the onslaught of coronavirus. URL:https://www.hse.ru/ mirror/pubs/share/369698959.pdf

3. Russian Economic Report No. 43. Russia: Recession and Growth Under the Shadow of a Pandemic / World Bank. July 2020. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/34219

4. Drobot E.V. The Impact of the Pandemic COVID-19 on the US labor market // Labor Economics. 2020. Vol. 7. No. 7. Pp. 577-588.

5. Sleptsov A.N., Potravnaya E.V. Impact of the Coronavirus Pandemic on the Life of Arctic Regions in Population Estimates // Sociological Studies. 2020. No. 7. Pp. 144-147.

Impact of Economic Crises 2008-2009 and 2020 on the Labor Market

Andrey N. Pokida - Director of Center for Social and Political Monitoring of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Сandidate of Sociological Sciences (Moscow, Russia). E-mail: [email protected]

Natalia V. Zybunovskaya - Researcher of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Moscow, Russia). E-mail: [email protected]

The article presents the results of a sociological survey of the employed population, conducted in 2020, in comparison with the results of a similar study in 2009. The aim of both studies was to study the impact of the economic crisis on the state and dynamics of the Russian labor market.

Both economic crises have negatively affected the living conditions of the majority of the employed population. However, if the results of the financial and economic crisis of 2008-2009 ordinary workers felt most affected, the 2020 crisis hit entrepreneurs much harder.

The article was written on the basis of the RANEPA state assignment research programme.

Key words, labor market, pandemic, economic crisis, employment, financial situation, professional activity, business activity.