CC BY
130Юридический факультет
Россия, Москва
lizikmurav889@gmail.com anastasiakulazhina@yandex.ru Muravieva Lizaveta Sergeevna Kulazhina Anastasia Olegovna
The Financial University under the Government of the Russian Federation
Law Faculty Russia, Moscow
ВКЛАД МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА ООН В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА Аннотация: В настоящей статье рассматриваются положения двух основных разделов международного гуманитарного права - Гаагского и Женевского права, анализируется вклад Международного суда ООН в развитие международного гуманитарного права через решения и судебную практику. Авторы приходят к выводу, что благодаря прецедентному праву суда нормативная база гуманитарного права с каждым десятилетием крепнет и уточняется, а установленные международные принципы регламентируют защиту жертв войны и ведение действий военного характера.
Ключевые слова: международное гуманитарное право, Международный суд ООН, женевские конвенции, Международный Комитет Красного Креста, права человека, защита прав и свобод человека.
CONTRIBUTION OF THE UNITED NATIONS INTERNATIONAL COURT TO THE DEVELOPMENT OF INTERNATIONAL HUMANITARIAN LAW
517
Annotation: This article examines the provisions of the two main sections of international humanitarian law - the Hague and Geneva law, analyzes the contribution of the UN International Court of Justice to the development of international humanitarian law through decisions and judicial practice. The authors come to the conclusion that thanks to the case-law of the court, the normative framework of humanitarian law is strengthening and refining with each decade, and the established international principles regulate the protection of war victims and the conduct of military actions.
Key words: international humanitarian law, International Court of Justice, Geneva conventions, International Committee of the Red Cross, human rights, protection of human rights and freedoms.
Монтескье, говоря о международном гуманитарном праве (далее - МГП), отмечал, что в мирное время люди должны преумножать дела, носящие миролюбивый характер, во время войны - стараться отстаивать свои интересы с причинением зла в минимальных количествах. Как раз для юридической регламентации военных конфликтов существует МГП, так как данная отрасль права с помощью международно-правовых норм и принципов ставит целью минимизировать количество войн в мире, защитить людей, ставших жертвами военных действий, и установить ответственность за нарушения международно-правовых норм.
Жан Пикте - швейцарский юрист, который в 50-х годах XX века предложил термин «международное гуманитарное право», который впоследствии получил признание в юридической литературе [5, с. 127]. Когда Ж. Пикте впервые предложил термин «гуманитарное право», он обратил внимание на то, что термин совмещает в себе антагонистичские идеи: правовую и моральную. Положения, из которых состоит этот раздел, на самом деле являются переносом нравсвенных или гуманитарных отношений в плоскость международного права. Термин кажется удовлетворительным. Так как раздел права тесно связан с человечеством, он очень важен. От этой сферы права и ее
518
соблюдения будет зависеть жизнь и свободы миллионов людей, если война бросит свою угрожающую тень на мир.
Так, Конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время вооруженных конфликтов была принята 22 августа 1864 года - в это время в Женеве проходила дипломатическая конференция. Данную дату установлено рассматривать как новейшую веху формирования международного права XX века. Несмотря на то, что в настоящей Конвенции было всего 10 статей, они стали фундаментом для последующего формирования МГП.
В этих статьях были отражены следующие пункты:
1. Военные вагоны с медицинским персоналом были определены нейтральными, их также защищали и уважали, потому что они помогали раненым и оказывали им помощь и поддержку.
2. Несмотря на то, с какой стороны боролись солдаты, раненых и больных солдат также обеспечивали заботой.
3. В случае, если священники были захвачены во время выполнения своих обязанностей во времй войны, их следовало вернуть в лагерь и свободить.
4. Следует уважать местное население, которое пришли поддержать и подать руку помощи раненым.
Стоит отметить, что «Женевское право» и «Гаагское право» являются двумя основными разделами МГП.
Женевское право защищает интересы военнослужащих, пострадавших при боевых действиях, а также тех, кто не участвует в бою.
Рассмотрим конвенции МГП: Женевские конвенции 1949 года [3], дополнительные протоколы 1977 года. Данные протоколы впечатляют своим содержанием, так как их положения (около 600 статей) должны защищать людей и их жизни в период вооруженных конфликтов. Поэтому авторы статьи подтверждают, что Женевское право характеризуется гуманитарной основой, поэтому является неотъемлемой частью цивилизации. Красный Крест был источником для создания Женевского права. Идеалы Красного Креста помогают задавать вектор развития МГП. Сейчас Международный Комитет Красного
519
Креста предпринимает меры защиты и осуществляет помощь во время вооруженных конфликтов, основываясь на Женевской конвенции.
В Женеве началась важная для мира и человечества эпоха - время приоритета принципа гуманизма и человеческой личности. Поэтому Женевское право не позволяет государствам ухудшать положение личности, в сравнении с Гаагским правом.
Так, Гаагское право ("военное право") ограничивает права и обязанности воюющих сторон, в частности во время военных действий, а также ограничивает в выборе оружия и других средств причинения вреда.
Безусловно, можно отметить, что когда создавался текст Гаагского права, создатели этого текста также были вдохновлены идеалами гуманизма. Однако Гаагское право частично основано на концепции военной необходимости и сохранения государства, т.к. его целью является регулирование военных действий.
Главную роль в вопросе военных действий и безопасности играет ООН как продолжение Лиги Наций, а региональные организации, такие как Организация Американских государств и Совет Европы, активно действуют в географических зонах каучука. Одна из основных целей ООН является поощрение и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека, а признание таких принципов права, как запрещение геноцида, запрещение пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и запрещение рабства находят поддержку в прецедентном праве Международного суда ООН - главного судебного органа ООН.
Именно благодаря решениям Международного суда, которые играют важную роль для международного гуманитарного права, сегодня мировое сообщество имеет столь содержательные и четкие формулировки норм международного права, давно получившие авторитет среди юристов-практиков и теоретиков. Можно сказать, что суду удалось связать международное право с понятием равенства, прав личности и человеческого достоинства.
520
Принимая к сведению тот факт, что не так много дел, которые
неразрывно связаны с вопросами МГП, были переданы в Международный суд, одной из причин данного явления стоит отметить, что в международных документах по правам человека и в документах по гуманитарному праву отсутствуют юрисдикционные положения. Однако невзирая на то, что Международный Суд рассматривал значительное количество споров по вопросам морских и сухопутных границ, например, Дело о делимитации морской границы в заливе Мэн (12 октября 1984 г.) или Дело о споре о сухопутной границе (Сальвадор / Гондурас) (13 сентября 1990 г.) [4], его решения в области международного права воспринимаются как авторитетные определения и подлежат тщательной проверке и контролю в соответствии с определенными нормами другими судами и трибуналами, а также юристами. Помимо этого, МС ООН содействует осмыслению базовых ценностей международного сообщества, которые проявлены в международном гуманитарном праве, а также в рамках его консультативных и спорных дел вносит существенный вклад в процесс толкования и применения международного гуманитарного права [1]. Рассмотренные далее дела являются наглядной иллюстрацией того факта, что суд рассмотрел и прояснил широкий круг вопросов, которые относятся к сфере
Так, говоря о вкладе МС ООН, отметим, что его судебная практика в сфере международного гуманитарного права позволяет определить основные нормы гуманитарного права, которые характеризуются судом как «базисные общие принципы гуманитарного права». МС ООН постановил, что основополагающие нормы МГП, которые закреплены в многосторонних договорах, имеют отдельное и независимое существование, т.к. вытекают из общих принципов гуманитарного права, которым Женевские конвенци лишь дали конкретное выражени.
Например, столкновение интересов Уганды и Демократической Республики Конго - спор, в котором Международный суд рассмотрел конфликт, затрагивающий определенный спектр вопросов международного гуманитарного
МГП.
521
права, в частности, вооруженный конфликт. 19 декабря 2005 года стала датой вынесения решение по данному делу. Впоследствии международное правосудие наблюдало у части африканских государств готовность сотрудничать, согласившись на рассмотрение и анализ дел с участием Международного суда и на расследование сформировавшихся обстоятельств в их государствах в Международном уголовном суде. Это является весомым вкладом Международного Суда в МГП по части рассмотрения консультативных дел.
Выделяются три основных правила, которые используются в практике МС ООН и которые упорядочивают поддержание международного гуманитарного права: запрет геноцида; предоставление гуманитарной помощи; ответственность и обязанность придерживаться международного гуманитарного права и гарантировать его выполнение [2, с. 67].
Также, достаточно ярко демонстрирует возможности МС ООН согласно формированию, становлению и утверждению международного гуманитарного права Дело о военной и военизированной деятельности в Никарагуа и против Никарагуа 1986 г. («Никарагуа против США») [4]. С другой стороны, если одна из сторон международного спора безоговорочно возражает взаимодействовать с Судом по вопросам применения силы, то можно проследить реальные последствия.
Это дело имеет важное значение в интерпретации норм, а также принципов международного гуманитарного права. Например, наличие таких принципов, когда государства готовы быть ответственными за действия нарушающих МГП третьих лиц, являтся формирующим фактором этой отрасли международного права.
Вопреки тому, что МС ООН выносит малое количество решений в области международного права, его прецедентное право играет важную роль для международного сообщества и даже выходит за рамки непосредственно рассматриваемых им дел. Учитывая возросшую готовность международного сообщества в целом бороться с грубыми нарушениями прав человека и с
522
серьезными нарушениями гуманитарного права во всем мире, Международный суд ООН играет весомую роль. Можно утверждать, что путем интерпретации и разработки многочисленных человеческих прав и норм гуманитарного права, суд внес значительный вклад не только в интерпретацию и развитие МГП, но также и в принципы гуманитарного права, которые относятся ко всему человечеству, а соответственно, в совершенствование и поддержку системы защиты для отдельных лиц в рамках МГП.
Благодаря прецедентному праву суда нормативная база гуманитарного права с каждым десятилетием крепнет и уточняется, а установленные международные принципы регламентируют защиту жертв войны и ведение действий военного характера. Это является показателем его взаимосвязи с общим международным правом. Также суд признал факт выхода основополагающих норм международного гуманитарного права за рамки чисто конвенционного права. Данные обязательства существуют независимо, но в рамках, которые ограничиваются международным правом общего характера, так как проистекают от принципов гуманитарного права общего содержания. Международный суд определяет эти принципы, как основополагающие «элементы соображения гуманности»: они определяют минимальные требования гуманного поведения с учетом условий определенного конфликта военного характера [6, с. 241].
1. Все самое интересное об Организации Объединенных Наций [Электронный источник] // URL: https://www.un.org/ru/aboutun/booklet/law.shtml.
2. Гнатовский Н. Международное гуманитарное право: насколько ограничены возможности международного правосудия? // Международное правосудие. 2013. N 2. С. 65 - 73.
3. Женевские конвенции: основа международного гуманитарного права [Электронный источник] // URL: https://www.icrc.org/ru/document/zhenevskie-konvencii-osnova-mezhdunarodnogo-gumanitarnogo-prava.
Список литературы:
523
4. Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного суда 1948-1991. - Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1993. [Электронный источник] // URL: https: //legal. un. org/icj summaries/documents/russian/st_leg_serf1. pdf.
5. Пикте Жан. Развитие и принципы международного гуманитарного права : Курс, прочитанный в июле 1982 г. в Страсбургском ун-те в рамках информационной сессии, организованной Международным ин-том прав человека. — М. : МККК, Б.г .— 127 с.
6. Chetail, Vincent, The Contribution of the International Court of Justice to International Humanitarian Law (July 16, 2003). International Review of the Red Cross, Vol. 85, No. 4, pp. 235-269, 2003.
524
