Виды тюрем, функционировавших в российском государстве на различных этапах исторического развития Текст научной статьи по специальности «Право»

s Восстание в Москве 1682 г.: сб. документов. - М., 1976. - С, 275. - №206,

4 Загоскин Н. П. История права Московского государства: Т. 1: Введение. Внешняя история права. О верховной власти в Московском государстве и о земских соборах. — Казань, 1877. - С. 163.

Боярский приговор о наследовании детей помещиков, родившихся по смерти отцов 6 июля 1649 г. // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. I. {1649-1675 гг.). - СПб., 1830. - №14,

11 Боярский приговор об обеспечении братьями помещиками своих сестер 6 июля 1649 г. // Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. I. (1649-1675 гг.).-СПб., 1830.-№15.

12 Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. I. {1649-1675 гг.). - СПб., 1830. -№54,

13 Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. I. (1649-1675 гг.). - СПб., 1830. -№45.

14 Загоскин Н. П. История права Московского государства: Т. 1: Введение. Внешняя история права. О верховной власти в Московском государстве и о земских соборах. - Каза>[ь, 1877. - С. 173.

УДК 93:343.8

ВИДЫ ТЮРЕМ, ФУНКЦИОНИРОВАВШИХ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ИСТОРИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

© 2014 Н. И. Нарышкина

Аннотация. В статье рассматриваются основные критерии классификации и виды тюрем, функционировавших в Российском государстве в Х—ХХ вв. Анализируются положения нормативных правовых актов, а также точки зрения ученых-пенитенциаристов по данному вопросу.

Ключевые слова: классификация тюрем, Соборное уложение 1649 г., Судебник 1550 г., Общая тюремная инструкция 1915 г.

TYPES OF PRISONS, THAT EXISTED IN THE RUSSIAN STATE AT VARIOUS STAGES OF HISTORICAL DEVELOPMENT

©2014 N. Naryshkina

Summary. The article discusses the main criteria's for the classification and types of prisons, which functioned in the Russian state in the XXX ccnturics. Analyzes the rules of legal regulations, and the viewpoints of scientists in penitentiary on this issue.

Keywords: classification of prisons, Council Code of 1649, Code of Law of 1550, Total prison regulations of 1915.

Тюрьмы, существовавшие в Древнерусском и Русском централизованном государстве, можно классифицировать по различным основаниям.

В частности, С, В. Познышев разделял тюрьмы следующим образом:

а) в зависимости от материала постройки:

- на деревянные;

- земляные;

- каменные;

б) в зависимости от времени функционирования:

- на постоянные;

- временные1.

И. Я. Фойницкий расширял приведенную классификацию и разделял тюрьмы также в зависимости от принадлежности:

- на функционировавшие при приказах;

- монастырские тюрьмы;

- действовавшие в иных местах (например, при частных жилищах)2.

Также можно классифицировать тюрьмы в зависимости от социального или функционального назначения. Выделялись тюрьмы, предназначенные для содержания:

- лиц, заключенных под стражу в порядке предварительной меры (до наступления определенного события);

- осужденных к наказанию в виде лишения свободы;

- несостоятельных должников. Исходя из анализа норм Новгородской скры (ст. 66) можно судить о существовании так называемых долговых тюрем, в которые заключались несостоятельные должники до момента уплаты долга1. Подобное предназначение тюрьмы можно также выделить исходя из анализа норм Судебника 1550 г. (ст. 55)4. Долговые тюрьмы в России функционировали на протяжении ХУШ-Х1Х вв, и были упразднены царем Александром II в ходе проведения судебной реформы по закону от 7 марта 1879 г.5;

- осужденных к ссылке и к ссылке в каторжные работы. В этом случае тюрьмы играли роль не только транзитно-пересыльных пунктов, но и непосредственно мест лишения свобо-

Н. Д. Сергиевский определяет те же виды тюрем, изредка меняя терминологию, в частности, деревянные тюрьмы он называет обыкновенными6.

Это наблюдение совершенно справедливо, так как для России, богатой лесами, вплоть до XX в. в основном было характерно строительство деревянных (то есть обыкновенных) тюрем (изба, острог, поруб), земляные тюрьмы, считавшиеся самой тяжелой формой заключения, функционировали в период Древнерусского и Русского централизованного государства (погреб, яма) и были окончательно отменены в 1742 г., а каменные тюрьмы возводились достаточно редко, особенно в период XI—XVIII вв. Об их наличии можно судить, большей частью, применительно к монастырскому тюремному заключению. Каменные тюрьмы преимущественно стали возводиться в Х1Х-ХХ вв.

При разделении тюрем по принадлежности, те из них, которые функционировали при различных приказах или в отдельных зданиях и помещениях («за решеткой», «под палаткой», «в приказной избе», «в черной палате»), можно считать государственными, подчинявшимися светской власти. В соответствии с именным Указом от 13 августа 1689 г. предписывалось «за решеткою и под приказом колодников ни в каких делах не держать, а держать их на тюремном дворе»7.

Причем государственные тюрьмы в соответствии с Соборным уложением разделялись по территориальному признаку:

- на «тюрмы на Москве»;

- «тюрмы в городех».

В связи с этим Соборное уложение определяло два вида источников получения средств для строительства тюремных зданий: «А тюрмы на Москве строить из Розбойного

о

приказу государевою казною» ; «А в городех тюрмы строить.,. на всякие расходы збирати деньги с тех же посадских и сошных людей,,.»0. Таким образом, в документе предусматривалось разделение источников финансирования строительства на централизованные и местные. Тюрьмы в Москве строились за счет средств государственной казны, а в городах - за счет средств обывателей.

Понятие монастырских тюрем, функционировавших со времен Древнерусского государства и подчинявшихся духовной власти, дается М. Н. Гернетом в его многотомном труде «История царской тюрьмы».

Монастырские тюрьмы - это места заключения при монастырях, с одной стороны, в виде монашеских келий обычного типа, с другой - в виде казематов внутри стен, или в подвалах под церковными полами и в погребах, или, наконец, в виде специально оборудованных тюремных зданий внутри монастырских стен10.

Выделялись также тюрьмы при частных жилищах, о деятельности которых практически ничего неизвестно.

В зависимости от продолжительности их деятельности тюрьмы разделялись на постоянные и временные. Постоянные тюрьмы функционировали в городах и при монастырях, а временные - оборудовались в основном для ссыльных лиц или в частных домах, или для них ставился отдельный двор1

В дальнейшем, в XVIII - начале XX в., в России функционировали государственные светские (гражданского и военного ведомств) и монастырские тюрьмы, разделявшиеся по способу постройки на деревянные и каменные.

Проектом устава о тюрьмах от 1787 г. тюрьмы классифицировались по следующим основаниям:

а) территориальному признаку:

- тюрьмы в губернских городах;

- тюрьмы в уездных городах (тюрьмы в губернских городах были больше и имели более сложную организацию деятельности, чем тюрьмы в уездных городах);

б) социальному и функциональному назначению:

- гражданские тюрьмы. М. Н. Гер нет полагал, что туда должны были помещаться заключенные за неплатеж долгов12, и мы согласны с данной точкой зрения;

- уголовные тюрьмы, которые в губернских городах состояли из трех частей: под-стражной, приговорной, осужденной, а в уездных городах из двух частей: подстражной и приговорной. Соответственно в уголовных тюрьмах содержались заключенные, находящиеся под следствием и судом; лица, приговоренные к срочному тюремному заключению, вечному тюремному заключению, ссылке, смертной казни, каторге1"1. Но, как известно, проект на практике реализован не был.

В соответствии с Общей тюремной инструкцией от 28 декабря 1915 г. тюремная система включала: каторжные тюрьмы, тюрьмы прочих наименований (губернские, областные, уездные, окружные, следственные, срочные, пересыльные тюрьмы, Петроградскую временную тюрьму, Петроградскую женскую тюрьму, Московскую исправительную тюрьму, Петроградскую (одиночную) тюрьму)14. И. Я. Фойницкий выделял те же виды тюрем, функционировавших в России в XIX в.15

Таким образом, все тюрьмы Российской империи начала XX в., на наш взгляд, условно можно классифицировать по следующим основаниям:

а) территориальному признаку:

- губернские;

- областные;

- уездные;

- окружные;

б) ведомственной принадлежности:

- тюрьмы гражданского ведомства;

- тюрьмы военного ведомства;

- монастырские тюрьмы, подчиненные церкви;

в) продолжительности деятельности:

- постоянные;

- временные;

г) социальному или функциональному назначению:

- следственные (предназначенные для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);

- срочные (предназначенные для содержания осужденных к наказанию в виде тюремного заключения);

- пересыльные (предназначенные для содержания заключенных, подлежащих этапированию в другие учреждения);

- исправительные;

- каторжные (тюрьмы с особо суровым режимом и привлечением заключенных к тяжелому физическому труду16, устраиваемые непосредственно при местах каторжного труда);

- центральные каторжные (с 1869 г. было принято решение об устройстве в Европейской части России специальных тюрем, в которых бы содержались холостые заклю-

ченные, приговоренные к ссылке в каторжные работы, К таким центральным каторжным тюрьмам относились, в частности, Виленская, Новобелгородская, Новоборисоглебская)17;

д) материалу постройки;

- деревянные;

- каменные;

е) условиям размещения заключенных:

- одиночные тюрьмы;

- тюрьмы с общим камерным содержанием заключенных;

- тюрьмы со смешанным режимом содержания спецконтингснта.

Тюрьмы, восстановленные в СССР в 1936 г, в качестве самостоятельного исправительно-трудового учреждения и функционировавшие в системе НКВД СССР, отличались большим многообразием. Их можно разделить:

1) на общие тюрьмы (первоначально входили в систему ГУЛАГа НКВД СССР), к которым относились:

- следственные тюрьмы, в которых содержались лица, находящиеся под следствием и судом. Организация порядка содержания в них заключенных несколько напоминала, на наш взгляд, Пенсильванскую тюремную систему, предполагавшую режим полной тишины, так как заключенным запрещались громкие разговоры и пение, коридоры устилались мягкими дорожками, заглушавшими шаги1 ;

- срочные тюрьмы, в которых содержались осужденные судами (Верховным судом СССР, Верховным судом РСФСР, краевыми и областными судами, железнодорожными и водно-транспортными судами) и военными трибуналами за наиболее опасные преступления; переведенные органам НКВД СССР в дисциплинарном порядке в тюрьму лица, отбывающие наказание в исправительно-трудовых лагерях и исправительно-трудовых колониях и систематически нарушающие в этих местах лишения свободы распорядок, совершающих побеги и т, п.;

2) тюрьмы специального назначения, в которых содержались осужденные ученые, специалисты отраслей науки и техники, использовавшиеся на работах спецназначения (подчинялись непосредственно Тюремному управлению НКВД СССР);

3) пересыльные тюрьмы, в которых содержался спецконтингент, следовавший транзитом из одного учреждения исправительно-трудовой системы в другое;

4) внутренние тюрьмы (их часто называли внутренними изоляторами), в которых содержались подследственные заключенные, арестованные органами ЧК (до 1937 г. находились в системе ВЧК-ОГПУ-НКВД, затем вошли в состав 10-го отдела ГУГБ НКВД СССР);

5) особые центральные тюрьмы (находились в ведении Тюремного управления НКВД СССР), в которых содержались подследственные, подсудимые, обвиняемые в государственных преступлениях, следствие по делам которых велось органами государственной безопасности, и осужденные за указанные преступления19.

В соответствии с нормами НТК РСФСР от 18 декабря 1970 г. (ст. 12)20 и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 18 декабря 1996 г. (ст. 16) тюрьмы по видам не классифицировались.

Таким образом, на различных исторических этапах развития Российского государства функционировали тюрьмы, которые отличались большим многообразием и разделялись в зависимости от способа и материалов постройки, времени действия, принадлежности, социального назначения.

1 Познышев С. В. Очерки тюрьм о ведения. — 2-е изд. — М., 1915. — С. 5.

: Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. - 3-е изд. - СПб., 1889. - С. 315.

Андреевский И, О договоре Новгорода с немецкими городами и Готландом, заключенном в 1270 г, - СПб., 1855. -Прил. 1.

4 Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. - Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. Судебник 1550 г. - М., 1985. - С. 97-120.

I Захаров В. В. Реформирование личных способов принудительного исполнения судебных решений по гражданским делам в России в XVIII в. // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. -2010. - № 2 (14). - С. 156.

6 Сергиевский Н. Д. Наказание в русском праве XVII века. - СПб., 1887. - С. 172, 178.

7 ПСЗ.-СП6., 1830. - Т, III. - № 1345.

8 Российское законодательство X-XX веков. - Т. 3: Акты Земских соборов. Соборное уложение. - Гл. XXI. - М., 1985. -Ст. 94.

Там же. - Ст. 97,

10 Гернет М. Н. История царской тюрьмы: в 5 т. - М., 1960. - Т. 1. - С. 266.

II Сергиевский Н. Д. Указ. соч.-С. 173, 185. 12 Гернет М.Н.Укаа. соч.-Т. 1.-С. 112.

' ' Филиппов М. А. Тюрьмы в России. Собственноручный проект Екатерины Н // Русская старина. - 1873. — Июль. — Ст. 1-3, 12,21-23.

14 Общая тюремная инструкция. - Пг., 1916.-Ст. 1.

15 Фойницкий И. Я. Указ. соч. - С. 435.

Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. - СПб., 2000. - С. 423. 17 Фойницкий И. Я. Указ. соч. — С. 435.

s Базунов В. В., Детков М. Г. Тюрьмы НКВД - МВД в карательной системе советского государства. - М., 2000. - С. 9. Базунов В. В., Детков М. Г. Указ. соч. - С. 8-10, 12, 18; Детков М. Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. - М., 1999. -

С. 226.

"" Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. -№51,- Ст. 1220.

УДК 342

СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ СТОРОН В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

© 2014 П. С. Солоницын

Аннотации. Статья посвящена раскрытию содержания конституционного принципа состязательности сторон в процессе об административных правонарушениях.

Ключевые слова: административио-юрисдикционный процесс; принцип состязательности; стороны в процессе.

CONSTITUTIONAL PRINCIPLES ADVERSARIAL PROCEEDINGS ON ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

©2014 P. Solonitsyn

Summary The article is devoted to the content of the constitutional principle of the adversarial process of Administrative Offences.

Keywords: administrative-jurisdictional proccss; adversarial principle; hand in proccss.

Часть 3 ст. 123 Основного закона Российского государства впервые в истории российского конституционализма закрепила принцип состязательности сторон судопроизводства. Исходя из положения ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Это означает, что принцип состязательности распространяется на все упомянутые в Основном законе виды судебного разбирательства.

В последнее время в юридической литературе активизировалась дискуссия по вопросу реализации принципа состязательности в административном судопроизводстве. Она усилилась после внесения Президентом РФ в Государственную думу Федерального собрания РФ проекта № 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации1. Данный проект, в случае его принятия, мог ввести в систему российского судопроизводства абсолютно новый, невиданный до сих пор в нашем государстве правовой