CC BY
22976
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2022. № 3(49)
УДК 342.5
ВИДЫ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА
Г.С. Гайнетдинова
Терроризм является глобальной проблемой современности, подрывающей стабильность и безопасность всего мирового сообщества. Несмотря на то, что существует большое количество определений понятие «терроризм», данный термин до сих пор не имеет общепризнанной дефиниции. Множественность подходов к раскрытию понятия и сущности терроризма связано с тем, что он проявляется в многообразных формах и представляет огромную опасность для современных демократических государств.
В статье исследуются различные подходы к раскрытию понятия «терроризм», дается оценочное суждение автора о проблемах классификации современного терроризма, призванной в перспективе способствовать совершенствованию методов противодействия различным видам терроризма. В процессе анализа различных подходов к классификации современного терроризма установлено, что отечественными и зарубежными исследователями выделяются их недостатки. Предпринята попытка выделить биотерроризм и продовольственный терроризм в самостоятельный вид преступного деяния, дано авторское определение понятия «продовольственный терроризм».
Ключевые слова: терроризм; виды терроризма; угроза национальной безопасности; биотерроризм; продовольственный терроризм; ядерный терроризм.
G.S. Gainetdinova. TYPES OF MODERN TERRORISM
Terrorism is a global problem of our time, undermining the stability and security of the entire world community. Despite the fact that there are a large number of definitions of the concept of «terrorism», this term still does not have a universally recognized definition. The multiplicity of approaches to the disclosure of the concept and essence of terrorism is due to the fact that it manifests itself in various forms and poses a huge danger to modern democratic states.
The article explores various approaches to the disclosure of the concept of «terrorism», gives the author's evaluative judgment on the problems of classification of modern terrorism, designed in the future to contribute to the improvement of methods of countering various types of terrorism. In the process of analyzing various approaches to the classification of modern terrorism, it was found that domestic and foreign researchers highlight their shortcomings. An attempt is made to distinguish bioterrorism and food terrorism into an independent type of criminal act, the author's definition of the concept of «food terrorism» is given.
Keywords: terrorism; types of terrorism; threat to national security; bioterrorism; food terrorism; nuclear terrorism.
Существует множество подходов к классификации терроризма. Обусловлено это тем, что данное явление представляется достаточно сложным, многоликим и проявляется в разнообразных формах. Отечественные и зарубежные ученые и специалисты в области права, политологи, философы, историки предлагали различные варианты систематизации и классификации понятия «терроризм».
В 1930 г. в Брюсселе на III Международной конференции по унификации уголовного законодательства впервые был выдвинут в качестве основного международного преступления новый состав - терроризм. Несколько позже, на IV конференции данного форума, профессором Радулеску была предложена новая редакция ст. 1 резолюции конференции, определяющей понятие «терроризм». Ученый считал,
что к числу актов терроризма следует отнести все посягательства, подготовительные к этим посягательствам действия, а также соглашения и организации, которые имеют цель навязывать свое политическое или социальное учение, применяя методы насилия или запугивания [12]. Таким образом, в данном определении терроризма прослеживается не только его политический характер, представляющий угрозу существующему государственному строю, но и огромная социальная опасность. Однако данная редакция не нашла поддержку у большинства участников конференции и не была отражена в ее резолюции.
В 1933 г на V конференции по унификации уголовного законодательства в Мадриде снова встал вопрос о классификации терроризма. Докладчиками были предприняты попытки
провести грань между политическим терроризмом, который посягает на государственное устройство, и социальным, подрывающим основы современного общества [12]. Итогом прений стало одобрение резолюции о терроризме, где он был разделен на политический и социальный.
В последующем ученые различных стран в трудах, посвященных противодействию терроризма, высказывали разные подходы и критерии классификации терроризма. Так, политолог П. Уилкинсон первым определил модель терроризма, основанную на типе действий. В соответствии с ней он выделил три основных вида терроризма:
1) преступный терроризм;
2) политический терроризм;
3) терроризм, поддерживающийся на уровне государственной политики.
Преступный терроризм П. Уилкинсон связывал с корыстным захватом чужого имущества. Под политическим терроризмом он понимал деяния революционного характера, направленные на получение политической независимости колониальных государств, которые в итоге должны были изменить существующее государственное устройство. Третий вид, по его мнению, фактически является «государственным терроризмом» и используется в качестве инструмента в международных конфликтах.
К.С. Гордеева и А.Т. Юношев, анализируя феномен «русского террора» Х1Х-ХХ вв., отмечают следующие направления развития современного терроризма: ультралевое, ультраправое, этнонационалистическое и религиозное. Активное распространение современного ультраправого терроризма получило, как мы видим, на Украине, где были созданы неонацистские подразделения «Азов», «Донбасс» и т.д. Они используют псевдославянский антураж, проповедуют борьбу за чистоту украинской расы (местами «арийско-славянской» расы) и желают превратить Украину в мировую империю.
Исследователь Г. Дэникер выделяет три типа терроризма: внутренний, транснациональный и международный. В первом случае подразумеваются террористические действия граждан, направленные против своего государства внутри страны. Во-втором - такие же действия граждан против своих соотечественников, но уже в другом государстве. В третьем - террористические действия, которые осуществляются международными и межнациональными группами и направлены против различных государств [2].
В научной литературе есть и другие подхо-
ды к классификации терроризма. Так, к примеру, рассмотрим классификацию, предложенную Ю.М. Антоняном:
- политический терроризм, в основе которого лежит борьба за власть, сопровождающаяся применением методов устрашения политических противников и их сторонников, а нередко и их уничтожением;
- государственный терроризм, который осуществляется правящим режимом с целью удержать власть в своих руках и направлен на устрашение своих граждан;
- международный терроризм, который имеет место быть на территории ряда государств и представляет собой значительную опасность;
- религиозный терроризм выражается в осуществлении принудительных мер, целью которых является утверждение определённых религиозных взглядов и ослабление других;
- этнорелигиозный терроризм осуществляется для обеспечения различными преимуществами какой-либо религиозной или национальной группы. Он связан с национальной и религиозной принадлежностью террористической организации или группы;
- корыстный (общеуголовный) терроризм преследует цель приобретения незаконным путем материальных ценностей и благ;
- криминальный терроризм предусматривает физическое устранение соперников и их устрашение при конфликтах между организованными преступными сообществами;
- военный терроризм направлен на то, чтобы с помощью военной силы сломить боевой дух противника и привести в ужас население, тем самым сломить сопротивление воюющей стороны;
- партизанский терроризм - метод борьбы с иностранными захватчиками на оккупированной противником территории;
- националистический терроризм, использующийся с целью вытеснения другой нации, лишения ее власти;
- сепаратистский терроризм преследует цель отделения от единого государства;
- идеалистический терроризм сводится к стремлению переустроить мир с целью обеспечения победы «справедливости», основываясь на методах устрашения [1].
Обращает на себя внимание тот факт, что Ю.М. Антонян и некоторые другие исследователи применяют в качестве основания для ти-пологизации терроризма не частные признаки, а их совокупность, в зависимости от содержания террористической деятельности, целей, мотивов, идеологии и причин. Таким образом, как справедливо, на наш взгляд, отмечает
В.Е. Петрищев, все названные разновидности терроризма не являются самостоятельными, а смешиваются, проникая друг в друга [6]. Из этого следует, что в «чистом» виде та или иная разновидность терроризма встречается крайне редко.
Некоторыми авторами как отдельный вид выделяется суицидный терроризм. Данная форма проявляется в готовности людей пожертвовать своей жизнью ради осуществления определенных политических целей. В качестве примера можно привести террористические акты, совершенные 11 сентября 2001 г. террористами-смертниками в г. Нью-Йорке, г. Вашингтоне и штате Пенсильвании. Ими были захвачены пассажирские самолеты и направлены на жизненно важные объекты. В результате жертвами стали как сами террористы, так и тысячи ни в чем не повинных людей.
Мировой практике известен и такой вид терроризма, как технологический. А.К. Мике-ев определяет его как «незаконное использование такого оружия, как ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) оружие или его компоненты, ядерные, радиоактивные, высокотоксичные химические вещества, патогенные микроорганизмы, а также выведение из строя, разрушение или захват ядерных, химических или иных объектов, систем жизнеобеспечения городов и промышленных центров для достижения политических, экономических и иных целей» [5 с. 129].
В то же время следует отметить, что, рассматривая понятие «технологический терроризм» в таком формате, трудно отнести его к отдельному виду. В данном случае он, скорее всего, представляет собой одну из форм проявления различных преступлений террористической направленности. В данном случае, думается, ядерный, биологический и продовольственный терроризмы целесообразнее выделить в самостоятельный вид. Прежде всего, это связано с тем, что данная тема, особенно в последнее время, привлекает широкое внимание мировой общественности. Она особо актуализировалась в связи с проведением Россией специальной военной операции на Украине, в ходе которой выявилась секретная военно-биологическая деятельность Соединенных Штатов Америки (далее - США) на территории этой страны. Обнаруженные многочисленные лаборатории являлись частью подконтрольной Пентагону лабораторий, изучающих воздействие вирусов и бактерий на конкретный генофонд людей, животных и растений. Таким образом, США, по сути, занимались разработкой биологического оружия.
Несомненно, оружие массового поражения представляет собой одну из главных опасностей и угроз для мировой цивилизации. С. За-вриевым и А. Колесниковым в исследовании по противодействию биотерроризму оружие массового поражения определяется как использование опасных биологических агентов для нанесения ущерба жизни и здоровью людей ради достижения целей политического или идеологического характера [9].
Под продовольственным терроризмом, по нашему мнению, следует понимать совокупность преступных действий, связанных с угрозой прямого уничтожения, или блокаду источников питания населения растительного и животного происхождения для дестабилизации системы продовольственной безопасности, роста цен на продовольствия. Яркими примерами современного продовольственного терроризма служит уничтожение украинскими националистами запасов зерна в Мариуполе при их отступлении (тем самым националисты совершили акт терроризма против своего народа), минирование акваторий украинских портов и маршрутов, по которым гражданские суда перевозят продовольствие, зерно, или блокада Норвегией поставки на Шпицберген из России продовольствия для российских жителей архипелага.
В науке термины «продовольственный терроризм» и «агротерроризм» нередко трактуются как тождественные друг другу понятия. Однако, на наш взгляд, это не совсем верно. Аг-ротерроризм, или сельскохозяйственный терроризм, представляет собой злонамеренную попытку нарушить или уничтожить сельскохозяйственную отрасль посредством использования патогенов растений или животных для вызывания заболеваний в сельскохозяйственном секторе, т.е. с применением условно «биооружия», что явно не является средствами совершения акции продовольственного терроризма.
Продовольственный терроризм выражается в совершении осознанных действий каким-либо государством или группой стран, создающих угрозу продовольственной безопасности тех или иных государств, которые могут спровоцировать массовый голод или гибель людей из-за нехватки продуктов питания.
В последнее время все больше обостряется ситуация с обеспечением экологической безопасности на земном шаре. Д.И. Тисленко, используя в научном обороте термин «экологический терроризм», характеризует его следующим образом: «это имеющие повышенную общественную опасность идеология и практика насилия, устрашающего население и совершаемого путем загрязнения окружающей сре-
ды, в том числе в целях привлечения внимания к определенным взглядам либо в целях воздействия на принятие решения или совершение действия (бездействия) органами власти, органом местного самоуправления, международной организацией, юридическим лицом, социальной группой, физическим лицом» [10, с. 118].
Таким образом, многообразие классификаций терроризма, разрозненность мнений исследователей говорит о том, что данная проблема требует дальнейших исследований. Так, на сегодняшний день не закреплены как на международном, так и на национальном законодательном уровне термины «кибертерроризм», «ядерный терроризм», «биотерроризм».
Вместе с тем необходимо отдавать себе отчет в условности классификаций терроризма вообще, поскольку данный феномен может вульгаризоваться, превращаться в орудие сугубо политической борьбы или же может быть признан средней, переходной формой (например, из политического в государственный). Однако классификация все же необходима, поскольку она позволяет увидеть, что угроза терроризма исходит от совершенно разных источников, к сожалению, делая обеспечение должной безопасности страны очень трудной задачей.
Список литературы
1. Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998. 305 с.
2. Дэникер Г. Стратегия антитеррора. Новые пути борьбы с терроризмом // Терроризм в современном капиталистическом обществе. 1982. Вып. 2. С. 76-80.
3. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. 291 с.
4. Замковой В.И, Ильчиков М.З. Терроризм -глобальная проблема современности. М.: Ин-т Междунар. права и экономики, 1996. 75 с.
5. Микеев А.К. Технологический терроризм -современная реальность // Терроризм: современные аспекты: сб. науч. ст. М.: Изд-во Акад. управления МВД России, 2005. С. 16-27.
6. Петрищев В.Е. Что такое терроризм, или Введение в террорологию: монография. М.: URSS, 2021. 464 с.
7. Противодействие биотерроризму: политические, технические и правовые аспекты / под ред. А. Арбатова. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. 108 с.
8. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 1999. 216 с.
9. Симонова А.Е. Противодействие биотер-
роризму: международно-правовой аспект. М.: Книжный дом «Либроком», 2017. 160 с.
10. Тисленко Д.И. Экологический терроризм: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 206 с.
11. Томило О.Г., Иванов С.М. Предотвращение угрозы ядерного терроризма - веление времени // Право и безопасность. 2010. № 3. С. 85-93.
12. Трайнин А.Н. Избранные труды: составление, вступительная статья д-ра юрид. наук проф. Н.Ф. Кузнецовой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.898 с.
13. Terrorism and the Liberal State / Edited by P. Wilkinson. 2d ed. rev., extended a updated. New York: NY univ. press, 1986. 322 р.
References
1. Antonyan Yu.M. Terrorizm: kriminologiches-koe i ugolovno-pravovoe issledovanie [Terrorism: criminological and criminal law research]. M.: Shchit-M, 1998. 305 s.
2. Deniker G. Strategiya antiterrora. Novye puti borby s terrorizmom [Strategy of antiterrorism. New ways of combating terrorism] // Terrorizm v sovremennom kapitalisticheskom obshchestve. 1982. Vyp. 2. S. 76-80.
3. Emelyanov V.P. Terrorizm i prestupleniya s priznakami terrorizirovaniya: ugolovno-pravovoe issledovanie [Terrorism and crimes with signs of ter-rorization: criminal law research]. SPb.: Yurid. tsentr Press, 2005. 291 s.
4. Zamkovoj V.I, Ilchikov M.Z. Terrorizm -globalnaya problema sovremennosti [Terrorism - a global problem of modernity]. M.: In-t Mezhdunar. prava i ekonomiki, 1996. 75 s.
5. Mikeev A.K. Tekhnologicheskij terrorizm -sovremennaya reaFnosf [Technological terrorism -modern reality] // Terrorizm: sovremennye aspekty: sb. nauch. st. M.: Izd-vo Akad. upravleniya MVD Rossii, 2005. S. 16-27.
6. Petrishchev V.E. Chto takoe terrorizm, ili Vve-denie v terrorologiyu [What is terrorism, or an Introduction to terrorology]: monografiya. M.: URSS, 2021. 464 s.
7. Protivodejstvie bioterrorizmu: politicheskie, tekhnicheskie i pravovye aspekty / pod red. A. Arba-tova. M.: Rossijskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN), 2008. 108 s.
8. Salimov K.N. Sovremennye problemy terro-rizma [Modern problems of terrorism]. M.: Shchit-M, 1999. 216 s.
9. Simonova A.E. Protivodejstvie bioterrorizmu: mezhdunarodno-pravovoj aspect [Countering bioter-rorism: an international legal aspect]. M.: Knizhnyj dom «Librokom», 2017. 160 s.
10. Tislenko D.I. Ekologicheskij terrorizm [Environmental terrorism]: monografiya. M.: Yurlitin-form, 2013. 206 s.
11. Tomilo O.G., Ivanov S.M. Predotvrashche-nie ugrozy yadernogo terrorizma - velenie vremeni [Prevention of the threat of nuclear terrorism - the dictates of time] // Pravo i bezopasnost\ 2010. № 3. S.85-93.
12. Trajnin A.N. Izbrannye trudy: sostavle-nie, vstupitelnaya statya d-ra yurid. nauk prof.
N.F. Kuznetsovoj [Selected works: compilation, introductory article by dr. law of sciences prof. N.F. Kuznetsova]. SPb.: Yurid. tsentr Press, 2004. 898 s.
13. Terrorism and the Liberal State / Edited by P. Wilkinson. 2d ed. rev., extended a updated. New York: NY univ. press, 1986. 322 p.
ГАЙНЕТДИНОВА Гульназ Семигулловна - аспирант, старший преподаватель кафедры публичного права. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации; Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова. Россия. Чебоксары. E-mail: [email protected].
GAINETDINOVA, Gulnaz Semigullovna - Postgraduate Student, Senior Lecturer of the Department of Public Law. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation; Chuvash State University named after I.N. Ulyanova. Russia. Cheboksary. E-mail: gulnazkavax@ mail.ru.
