Виды преступлений, вызывающих общественный резонанс Текст научной статьи по специальности «Право»

© Д.Е. Дроздов, 2018 УДК 343 ББК 67.4

ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ВЫЗЫВАЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫЙ РЕЗОНАНС

Денис Евгеньевич Дроздов,

адъюнкт кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

E-mail: [email protected]

Научная специальности 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Проведен анализ нормативных правовых актов, в которых упоминается о преступлениях, вызывающих общественный резонанс. На основе буквального анализа текстов НПА и достижений науки выделены основные виды преступлений, которые могут вызвать общественный резонанс. Обоснован вывод о том, что преступления, связанные с применением насилия в отношении должностных лиц правоохранительных органов вызывают общественный резонанс.

Ключевые слова: преступление, резонанс, виды преступлений, представитель власти, должностное лицо правоохранительного органа, нормативный правовой акт, преступления, вызывающие общественный резонанс.

Для цитирования: Дроздов Д.Е. Виды преступлений, вызывающих общественный резонанс. Вестник экономической безопасности. 2018;(1):220-4.

TYPES OF CRIMES THAT CAUSE PUBLIC OUTCRY

Denis E. Drozdov,

Associate Professor of Criminology at the Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V.Ya. Kikot

Abstract. In the article the analysis of normative legal acts in which mention is made of crimes that cause public outcry. Based on a literal analysis of the texts of the NPA and the achievements of science, the main types of crimes that can cause public outcry are identified. The conclusion is substantiated that the crimes connected with the use of violence against law enforcement officials cause public outcry.

Keywords: Crime, resonance, types of crimes, a representative of power, a law enforcement official, a normative legal act, crimes that cause public outcry.

Влияние реформ на развитие современной Российской юриспруденции имеет колоссальный характер. Это обусловлено возникновением в системе российского права новых явлений и процессов. Для их определения появилась проблема подбора соответствующего юридического лексикона. Соответственно пополнение категориального аппарата в сфере юриспруденции порождает различные подходы к формулировкам определений, а в итоге приводит к дискуссии. К числу таких понятий относится понятие преступлений, вызывающих общественный резонанс (резонансного преступления), которое не имеет законодательного закрепления.

Усложнение общественных отношений нарушает привычный стереотип поведения граждан. Как следствие происходит подмена ценностей, снижение уровня морали и нравственности. Такие понятия как долг, доброта большими группами людей воспринимаются как устаревшие. СМИ в этих процессах играют немаловажную роль. В погоне за сенсацией и увеличение аудитории на «первые полосы» выходит насилие, жестокость, безнаказанность. Все это влияет на общественной мнение, а на отдельные категории людей оказывает губительное влияние. Так, проведенными исследованиями был подтвержден факт, что среди ранее судимых несовершеннолетних «СМИ стали важнейшим источ-

ником информации о мире, в котором он живет» [1, с. 68].

Понятие «преступление, вызывающее общественный резонанс» составное и состоит из двух ключевых самостоятельных понятий «преступление» и «резонанс». С понятием «преступление» проблем не возникает, поскольку, оно нашло законодательное закрепление в статье 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания»1. Понятие «резонанс» произошло из французского языка и в буквальном переводе означает отзвук, гул, отдача, отголосок. В толковых словарях русского языка оно определяется как «звучность голоса, по местности, по размерам комнаты» [3, с. 541], либо как «...возбуждение колебаний одного тела колебаниями другого той же частоты, а также ответное звучание одного из двух тел, настроенных в унисон. способность усиливать звук, свойственная резонаторам или помещениям, стены которых хорошо отражают звуковые волны.. .отзвук, отголосок, впечатление, произведенное на многих» [8, с. 612]. В СМИ размещается огромное количество информации о совершенных преступлениях, однако далеко не все вызывают резонанс. Общественный резонанс по поводу совершенного преступления можно рассматривать и как способ привлечь большую аудиторию, как качество определенных преступлений и как видовой признак, объединяющий группу преступлений.

При буквальном анализе текстов нормативных правовых актов, в основном касающихся сфере деятельности правоохранительных органов, понятие «преступление, вызывающее общественный резонанс» встречается достаточно часто. К примеру, Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248 среди полномочий выделено «выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой обществен-

ный резонанс»2. Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753 преступления экстремистской направленности отнесены к преступлениям, вызывающим «повышенный общественный резонанс»3.

Приказом Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 2 предписано руководителям следственных органов «лично выезжать на место убийства, совершенного без очевидцев, двух и более лиц, акта терроризма, аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, повлекших человеческие жертвы, значительные разрушения и иные тяжкие последствия, а также преступлений, имеющих большой общественный резонанс»4. Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 17.03.2010 № 114 предусмотрено проведение дополнительной воспитательной работы с прокурорскими работниками в «следственно-оперативных группах по расследованию особо тяжких и иных преступлений, имеющих большой общественный резонанс»5.

Отельного внимания заслуживает анализ некоторых нормативных правовых актов системы МВД России. Приказом МВД России от 11.07.2011 № 823 среди основных функций подразделения выделено «организация и участие в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, в том числе носящих межрегиональный, транснациональный характер, вызывающих большой общественный резонанс», а также «организация и осуществление раскрытия вызвавших широкий общественный резонанс преступлений против собственности, в том числе серийных краж, преступных посягательств на автотранспортные

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015), Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, с. 2954.

2 Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, № 10, ст. 1334.

3 Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утверждена Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753 // СПС «КонсультантПлюс» (документ не опубликован).

4 Приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (документ не опубликован).

5 Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации», журнал Законность, № 6, 2010.

средства, хищений культурных ценностей, разбоев и грабежей»6. Приказом МВД РФ от 20.07.2011 № 863 к задачам подразделения отнесены «выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, совершаемых преступными сообществами (преступными организациями), носящими транснациональный или межрегиональный характер, а также преступлений, вызвавших большой общественный резонанс, борьба с хищениями финансовых средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов и развитие субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа»7. Приказом МВД РФ от 16.03.2015 № 340 к функциям подразделения отнесены «организация и участие в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений экономической и коррупционной направленности, в том числе совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих транснациональный или межрегиональный характер либо вызывающих большой общественный резонанс, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших», а также «организация и проведение исследований финансово-хозяйственных документов и ревизий в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений экономической и коррупционной направленности, в том числе совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящих транснациональный или межрегиональный характер либо вызывающих большой общественный резонанс»8. Приказом МВД РФ от 15.10.2013 № 845 предусмотрено проведение проверок при совершении несовершеннолетними «пре-

6 Приказ МВД РФ от 11.07.2011 № 823 «Об утверждении Положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации, официальный сайт МВД РФ http://www.mvd.ru/userfiles/prikaz_mvd_ot_11_ iyulya_2011_g_n_823.doc (дата обращения — 03 января 2017 г.)

7 Приказ МВД РФ от 20.07.2011 № 863 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу» // «СТРАС — Юрист».

8 Приказ МВД РФ от 16.03.2015 № 340 «Об утверждении По-

ложения о Главном управлении экономической безопасности и

противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации» официальный сайт МВД РФ https://mvd.ru/ upload/site1/folder_page/006/825/696/Prikaz_340-GUEBiPK.doc (дата обращения - 03 января 2017 г.)

ступлений, совершенных с особой жестокостью либо повлекших смерть потерпевшего, а также вызвавших большой общественный резонанс»9. Приказом МВД России от 04.01.1999 N° 1 в перечень информации по уголовным делам, представляемой в вышестоящие следственные органы включены сведения «о преступлениях совершенных с применением взрывных устройств или взрывчатых веществ, повлекших причинение двум и более гражданам телесных повреждений или вызвавших большой общественный резонанс», «о нестандартных и ранее не известных способах совершения преступлений либо о преступлениях, вызывающих повышенный общественный резонанс», а также «об уголовных делах о преступлениях, предусмотренных ст. 198— 199 УК РФ: имеющих повышенный общественный резонанс либо по которым сумма неуплаченных налогов превышает 20 млн рублей»10. К числу основных направлений деятельности органов внутренних дел отнесена работа по развития системного подхода в предупреждении преступности, в том числе раскрытию преступлений, вызвавших общественный резонанс, с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, нападений на представителей власти и народных депутатов, а также совершенных на национальной почве [10, с. 126]. Принятие данных НПА создало предпосылки для выделения видовой классификации преступлений, вызывающих общественный резонанс.

Ряд ученых криминологов опосредованно допускают возможность выделения такого вида преступлений. Так, Иванцов С.В. в рамках обоснования актуальности противодействия организованному терроризму и экстремизму, отмечено, что обострение уголовного терроризма в России, вызывает крайне негативный общественный резонанс [6, с. 234—238]. Венев Д.А., утверждает, что «преступления террористической направленности вызывают широкий общественный резонанс» [2, с. 50—52]. Седых Д.А. полагает что вызывающими общественный резонанс являются преступления,

9 Приказ МВД РФ от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 17.03.2014 г

10 Приказ МВД России от 04.01.1999 № 1 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г № 1422» // СПС «КонсультантПлюс» (документ не опубликован).

где «осужденные признаны виновными в получении (или требовании) денежных средств за содействие в назначении на определенные должности в органах власти от муниципального до федеральных уровней» [9, с. 52—55]. Лихолетов А.А., Кулешов П.Е., Лихолетов Е.А. к данной категории относят преступления, связанные с незаконным оборотом государственных наград. При этом отдельно выделяются «уголовно наказуемые деяния, совершенные с целью хищения (особенно с применением насилия в отношении фронтовиков) государственных наград времен Великой Отечественной войны» [7, с. 49—51]. Евланова О.А., Илий С.К., Коимшиди Г.Ф., Красникова Е.В., Шекк Е.А. полагают, что к этому виду преступлений относят коррупционные преступления, совершенные высокопоставленными должностными лицами [5, с. 40—50]. Демин Г.И., Кибак Г.И. наделяют признаком общественного резонанса преступления экстремистской направленности. Преступления экстремистской направленности, имеющее общественный резонанс по их мнению — это «правонарушения и преступления экстремистской направленности, которые способны нанести значительный ущерб конституционным правам и свободам граждан, суверенитету и территориальной целостности страны, системам государственной и общественной безопасности, структурам жизнеобеспечения общества, а также оказывают масштабное негативное воздействие на морально — психологическое состояние общества» [4, с. 56—60]. Возможно отнесение к таким деяниям и преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей [11, с. 13].

Исходя из нормативного обоснования и научных достижений можно выделить преступления, которые могут вызывать общественный резонанс:

• совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями);

• носящие транснациональный или межрегиональный характер;

• преступления экстремистской направленности;

• убийства, совершенные без очевидцев, двух и более лиц;

• преступления террористического характера;

• аварии, чрезвычайные ситуации и техногенные катастрофы, повлекшие человеческие жертвы,

значительные разрушения и иные тяжкие последствия;

• отдельные преступления против собственности, в том числе серийные кражи,

• преступные посягательства на особо дорогие и эксклюзивные автотранспортные средства;

• хищение культурных ценностей;

• хищения финансовых средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов и развитие субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа;

• совершенные несовершеннолетними преступления с особой жестокостью либо повлекших смерть потерпевшего;

• совершенные с применением взрывных устройств или взрывчатых веществ, преступления, повлекших причинение двум и более гражданам телесных повреждений;

• предусмотренные ст. 198—199 УК РФ, по которым сумма неуплаченных налогов превышает 20 млн рублей;

• совершенные с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ;

• нападения на представителей власти и народных депутатов;

• совершенные на национальной почве;

• преступления, совершенные нестандартными и ранее не известными способами;

• преступления, связанные с получением или требованием денежных средств за содействие в назначении на определенные должности в органах власти от муниципального до федеральных уровней;

• преступления, связанные с незаконным оборотом государственных наград;

• коррупционные преступления, совершенные высокопоставленными должностными лицами. Таким образом, среди преступлений, вызывающих общественный резонанс, отдельно можно выделяются преступные посягательства на представителей власти, в том числе, преступления, связанные с применением насилия в отношении должностного лица правоохранительного органа.

Литература

1. Булах С.И. Влияние средств массовой информации на противоправное поведение по-

терпевших // Научный портал МВД России. № 1. 2013.

2. Венев Д.А. Подсудность суда с участием присяжных заседателей в уголовном процессе России — вопросы и перспективы // Российская юстиция. 2016. № 10.

3. Даль В.И. Большой иллюстрированный толковый словарь русского языка, М., 2006.

4. Демин Г.И., Кибак Г.И. Совершенствование управления органами внутренних дел по предупреждению и пресечению преступлений экстремистской направленности, имеющих большой общественный резонанс // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 2.

5. Евланова О.А., Илий С.К., Коимшиди Г.Ф., Красникова Е.В., Шекк Е.А. Состояние коррупционной преступности в Российской Федерации в 2015 г. // Безопасность бизнеса. 2016. № 3.

6. Иванцов С.В., Лебедев C.Я. Об обеспечении системности в криминологической оценке организованной преступности // Российский криминологический взгляд. 2009. № 1 (17).

7. Лихолетов А.А., Кулешов П.Е., Лихоле-тов Е.А. О совершенствовании уголовной ответственности за оборот государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР // Российская юстиция. 2016. № 9.

8. Ожегов С.И. Словарь русского языка, Москва, 1988.

9. Седых Д.А. Взяточничество с целью назначения на публичную должность // Российская юстиция. 2016. № 9.

10. Иванцов С.В. Теоретические предпосылки развития системного подхода в криминологических исследованиях преступности // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 11.

11. Суходолов А.П., Иванцов С.В., Борисов С.В., Спасенников Б.А. Актуальные проблемы предупреждения преступления в сфере экономики, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 1.

Ювенальная криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. 343 с.

В.А. Лелеков Е.В. Кошелева

Третье издание

ЮВЕНАЛЬНАЯ КРИМИНОЛОГИЯ

Раскрываются понятие, сущность и назначение ювенальной криминологии как самостоятельной науки о преступности несовершеннолетних. В Общей части дано определение ювенальной криминологии, обозначены ее цели, задачи, связь с другими науками. Изложены история и источники формирования науки. Освещены методы исследований и прогнозирования в ювенальной криминологии. Рассмотрены вопросы ювенальной викти-мологии — защиты несовершеннолетних от преступных посягательств и предостережения от несчастных случаев.

В Особенной части анализируются состояние, особенности, причины и условия отдельных подвидов ювенальной преступности: групповой, рецидивной, против личности, против собственности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, пенитенциарной и студенческой. Изложены меры по предупреждению преступности с учетом ее разновидностей.

Для студентов, курсантов, слушателей юридических и педагогических вузов, преподавателей, аспирантов и адъюнктов, практических работников, занятых в сфере воспитания и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.