CC BY
885Научное обеспечение противодействия правонарушениям
УДК 341 © А. П. Спиридонов, В. В. Бабурин, 2012
Виды преступлений в международном уголовном праве
А. П. Спиридонов, В. В. Бабурин *
В статье рассматриваются проблемы, связанные с классификацией деяний в международном уголовном праве, раскрываются содержание и виды преступлений международных и имеющих международный характер, анализируется содержание транснациональных преступлений и определяется их место в указанной классификации преступлений.
Ключевые слова: международное уголовное право, понятие преступления в международном уголовном праве, классификация преступлений в международном уголовном праве, международные преступления, преступления международного характера, транснациональные преступления.
Становление и развитие международного уголовного права неразрывно связаны с проблемой определения сущности и видов самих международных преступлений . Несмотря на то что международное уголовное право собственно и возникло в связи с появлением международных преступлений, одним из важных аспектов остается установление того, какие преступления следует относить к ведению международного уголовного права . Решение данного вопроса напрямую обусловливает определение не только предмета, но и структуры, а в конечном счете и понятия международного уголовного права
Анализируя основные виды преступлений в международном уголовном праве, необходимо применять содержание понятия преступления в международном уголовном праве, учитывать неизбежность влияния национальных особенностей в подходе к классификации преступлений и общее значение классификации, для чего именно она проводится Итак, под преступлением, по международному уголовному праву, следует понимать виновное деяние, посягающее на международную безопасность, мировой правопорядок и его отдельные сферы, признанное в результате согласования волеизъявлений суверен-
ных государств противоправным, подлежащим уголовному наказанию . Определение данного понятия позволяет отграничить преступления по международному уголовному праву от иных преступлений, совершаемых на территории нескольких государств Национальные особенности при характеристике основных видов преступлений в международном праве проявляются уже в том, что в качестве основания классификации таких преступлений предлагается рассматривать объект международной уголовноправовой охраны . Так, Р. А . Адельханян считает, что в основу видовой классификации преступлений в международном уголовном праве должен быть положен родовой объект преступного посягательства в качестве своего рода «интегрированного знаменателя» как степени тяжести совершенного деяния, так и его отличия от других преступных посягательств . При этом не следует забывать, что в международном уголовном праве многие преступления могут одновременно посягать на несколько родовых объектов уголовно-правовой охраны 1 . Р. А . Адельханян предлагает следующую классификацию:
1) преступления против мира (человечества) — агрессия (агрессивная война), угроза агрессии; пре-
Постоянные авторы нашего журнала .
*
ступления против безопасности человечества — геноцид; деяния, совершаемые в рамках сознательного широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц (в том числе убийство, истребление, порабощение, депортация или насильственное перемещение; жестокое лишение физической свободы; пытки; изнасилование или различного рода сексуальное принуждение; преследование любой идентифицируемой общности по политическим, национальным, этническим, культурным, религиозным или гендерным мотивам; насильственное исчезновение людей), апартеид;
2) военные преступления (определения заимствованы из Римского статута);
3) преступления против личных прав и свобод человека — преступления, связанные с установлением атрибутов собственности на человека; торговля людьми; преступления, выражающиеся в бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания;
4) преступления против общественной безопасности — международный терроризм; преступления против безопасности морского судоходства; незаконный оборот ядерного материала; экологические преступления;
5) преступления против здоровья населения и общественной нравственности — незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; посягательства на культурные ценности народов; незаконный оборот порнографической продукции;
6) преступления против мировой финансовоэкономической системы — фальшивомонетничество; легализация преступных доходов; преступления экономического характера, совершаемые в экономической зоне или на континентальном шельфе 2 .
Отметим, что классификация преступлений, основанная на признаках родового объекта, характерна именно для российского уголовного права Фактически в данном случае российская уголовноправовая научная традиция пролонгируется на область международного уголовного права
В целом виды преступлений в международном уголовном праве классифицируются по различным основаниям, среди которых особо следует выделить материальные и формально-юридические
В рамках материальных оснований в международном уголовном праве представлена классификация преступлений, получившая наибольшее распространение и связанная с оценкой глобальности той угрозы, которую заключают в себе соответствующие деяния . Так, И . И . Карпец предлагает подразделять все преступления, представляющие предмет международного уголовного права, на две большие группы — международные преступления и преступления международного характера . Данное
решение представляется нам юридически верным, поскольку основывается не только на материальном критерии характера и степени общественной опасности преступлений, но и на их нормативном «происхождении», т. е . источнике и способе формальноюридической фиксации 3 .
Данная классификация является базовой, поскольку, несмотря на то что иногда авторы предлагают другие основания, при ближайшем изучении оказывается, что в конечном счете речь идет об одних и тех же преступлениях. Так, И . И . Лукашук, придерживаясь формально-юридической схемы, предлагает две группы деяний, предусматриваемых международным уголовным правом: преступления по общему международному праву; конвенционные преступления
К первой группе автор относит: а) преступления против мира: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из такого рода действий; б) военные преступления: серьезные нарушения законов и обычаев войны (убийства или истязания военнопленных, бесцельное разрушение городов, разграбление собственности, биологические эксперименты, взятие гражданских лиц в качестве заложников и др.); в) преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, жестокое обращение с гражданским населением и др Так или иначе эти преступления совершаются в связи с ведением войны, вооруженным межгосударственным или внутренним конфликтом
Конвенционные преступления, т е предусмотренные конвенциями, обязывающими участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право в целях обеспечения юрисдикции 4, включают такие деяния, как терроризм, захват заложников, торговля рабами и обращение в рабство, торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами, подделка денежных знаков, незаконная торговля наркотиками, незаконные ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности и др. 5 Как видим, это указанные иными словами, но те же преступления международные и международного характера
То же самое можно сказать и о конкретных группах преступлений. Так, международными преступлениями И И Карпец предлагает считать только те деяния, которые представляют повышенную опасность для существования мирных отношений и сотрудничества между государствами, независимо от их социально-политического устройства 6 . Следует отметить, что международные преступления традиционно выделялись в особую группу и другими
авторами, но не получали совпадающую трактовку Так, П . С. Ромашкин расценивал их как посягательства на основы международных отношении (в одной из своих работ он называл их также преступлениями против мира и человечества) 7. М. И . Лазарев определял их как посягательства на независимость каждого народа и мирные отношения между народами 8, Л . А . Моджорян — как посягательства на само существование государств и наций 9, Д. Б . Левин — как посягательства на свободу народов мира, на интересы всего прогрессивного человечества, коренные основы международного общения, права и интересы всех государств 10 . А . Н . Трайнин включил в рассматриваемую группу деяний преступления против человечества и посягательства на основы существования и прогрессивного развития народов п.
Таким образом, при некотором дефинитивном расхождении указанные авторы сходятся в том, что к группе международных преступлений следует относить преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений либо заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из указанных действий); военные преступления (нарушение законов или обычаев войны), преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны; преследования по политическим, расовым, религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Международного военного трибунала) 12; использование запретных средств, способов и орудий ведения войны; геноцид, экоцид, биоцид, апартеид, наемничество
По определению И И Карпеца, преступления международного характера — это деяния, предусмотренные международными соглашениями (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т п ), а также организациям и гражданам, наказуемые согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями 13 Здесь И . И . Карпец выделяет следующие подгруппы преступлений международного характера, наносящих ущерб: 1) мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений (терроризм, угон самолетов, незаконное радио-
вещание и др.); 2) международному экономическому и социально-культурному развитию (контрабанда, нелегальная эмиграция, распространение наркотиков, подделка денег и ценных бумаг и др.); 3) личности, имуществу, моральным ценностям (торговля людьми, пиратство, распространение порнографии и др.); 4) иные преступления международного характера (совершенные на борту воздушного судна, разрыв или повреждение морского кабеля, неоказание помощи на море и др.) 14 .
Такой подход получил развитие в трудах других исследователей: «Основными критериями отграничения международных преступлений от преступлений международного характера необходимо признать: 1) нарушение государством международных обязательств; 2) наступление международной уголовной ответственности физического лица (лиц), виновного в подобных преступлениях и действующего от имени государства или не от его имени, но государство, ввиду того, что не принимало мер по их предотвращению или пресечению, обязательно становится субъектом международной ответственности, причем для установления международной (уголовной) ответственности не обязательно, чтобы международные преступления были криминализированы в национальном законодательстве; 3) международные преступления нарушают интересы не только какого-нибудь одного государства, а ставят под угрозу международный правопорядок в целом К преступлениям международного характера относятся уголовные преступления, в отношении которых заключены международные многосторонние соглашения» 15. Как отмечает Н . И . Костенко, международные преступления по своему характеру являются наиболее тяжкими преступлениями, и совершаются они в области международных отношений, посягая на отношения между государствами в условиях мирного сосуществования 16 . Указанные авторы также осуществляют разграничение международных преступлений и преступлений международного характера как по материальным признакам, так и по критерию нормативного установления их противоправности По изложенным соображениям мы присоединяемся к рассмотренной классификации
Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо говорить об еще одном основании классификации преступлений международного характера, связанных с критерием масштабности территорий (регионов), в которых находятся государства-участники . Многочисленные акты международного права расценивают рост преступности как одну из наиболее значительных угроз международному миру и безопасности Например, в Венской декларации о преступности и правосудии от 20 апреля 2000 г. особо отмечалось, что государства-члены ООН обеспокоены воздей-
ствием на общество результатов совершения серьезных преступлений, имеющих глобальный характер, и «...убеждены в необходимости двустороннего, регионального и международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия» Теоретики указывали на необходимость установления на региональном уровне специальных конвенционных преступлений «В связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996 г. страны Латинской Америки подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении грязного правительственного бизнеса» 17 Учитывая особенности субрегионального нормотворчества в области международного уголовного права на примерах стран Европейского Союза, Союза Независимых Государств, можно говорить о возможной классификации конвенций, устанавливающих противоправный характер того или иного деяния, на универсально-территориальные и локальнотерриториальные
Таким образом, наряду с международными преступлениями в мире сложилась так называемая транснациональная преступность В течение 90-х гг масштабы, интенсивность и изощренность транснациональной организованной преступности выросли Конец «холодной войны», коллапс государственной власти в некоторых странах и регионах, процесс глобализации — торговли, финансов, коммуникаций и информации — все это обеспечило среду, в которой многие преступные организации нашли более выгодным и предпочтительным действовать сквозь границы государств, чем сосредоточить свою деятельность в какой-нибудь одной стране . В некоторых случаях такая деятельность по пересечению границ ведется в пределах одного региона, в других она — мирового масштаба Какими бы ни были географические границы преступных операций, ясно, что организованная преступность более не ограничивается местной активностью, почти всегда она носит транснациональный характер
Ряд авторов считает понятия «транснациональные преступления» и «преступления международного характера» синонимами 18, однако транснациональные преступления отличаются как от международных преступлений (т е признаваемых таковыми в соответствии с международным правом, например военные преступления), так и от локальных преступлений, на которые могут влиять факторы вне границ юрисдикции задействованного государства, но которые, в сущности, ограничены юрисдикцией одного государства Во Всемирном отчете о преступности и правосудии, подготовленном для ООН Центром профилактики международной преступности, отмечается: «Наиболее общая отличительная черта транснационального преступления состоит в том,
что оно включает в себя пересечение границ или юрисдикции государств Само по себе пересечение границы может подразумевать как действующих, так и потенциальных преступников, которые пересекают границы при ведении своей деятельности (пересечение границ для совершения актов террора или насилия, например) или попытке избежать правосудия (речь идет о незаконных товарах или доходах от незаконной деятельности) Более того, оно может также включать передачу информации, что, по сути, «виртуально», в противоположность физическому пересечению границы
Есть также некоторая неопределенность в отношении самих преступлений Кроме того, различные правовые системы криминализируют различные деяния и предусматривают за них различные наказания Как бы то ни было, значительное число деяний подпадает под международные конвенции, без которых было бы почти невозможно вершить правосудие с каким-либо результатом в отношении международных дел. Эти конвенции — самой известной из них, возможно, является Конвенция ООН 1988 г. против незаконной торговли наркотиками и психотропными препаратами — отражают разделяемое государствами понимание того, что определенные деяния должны быть урегулированы, запрещены или криминализированы» 19. Хотя все эти вопросы представляют серьезную проблему, они, конечно, не являются непреодолимым препятствием для выработки государствами правовых решений, направленных на противодействие транснациональной организованной преступности
Существенный вклад в нормативную регламентацию борьбы с транснациональными преступлениями внесла Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию против транснациональной организованной преступности 14 апреля 2004 г Конвенция была ратифицирована Российской Федерацией. Часть 2 ст. 3 данного источника устанавливает: «Преступление носит транснациональный характер, если:
a) оно совершено в более чем одном государстве;
b) оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;
c) оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве; или
d) оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве» 20
По мнению специалистов, данный документ подводит солидную правовую базу под борьбу с ука-
занными противоправными явлениями. В нем определены признаки организованной преступной группы, транснациональной преступности, содержатся конкретные предложения по криминализации таких деяний, как участие в организованной преступной группе, отмывание доходов от преступлений, коррупция, воспрепятствование осуществлению правосудия . Кроме того, необходимо обратить внимание на источники их уголовно-правового запрета . Транснациональные преступления по своей формальноюридической природе неоднородны . Некоторые из них закреплены исключительно в источниках внутригосударственного уголовного законодательства В ряде случаев они являются конвенционными, т е зафиксированы в нормах международного права Например, хищение и незаконный экспорт культурных ценностей оцениваются как преступление в соответствии с Гаагской Конвенцией 1954 г. по защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, а также Конвенцией ЮНЕСКО 1970 г. о средствах запрета и предотвращения нелегального импорта, экспорта и переходе права собственности на культурные ценности
Важным средством правового противодействия сексуальной эксплуатации стала Конвенция о пресечении торговли людьми и эксплуатации проституции 1949 г. , а также Конвенция о прекращении всех форм дискриминации женщин 1979 г. Данные конвенции придали особое значение расширению юрисдикции государств на преступления, совершенные их гражданами за границей, а также обмену информацией и дальнейшим исследованиям связей между секс-индустрией и организованной преступностью
Незаконная торговля объектами флоры и фауны запрещена Конвенцией о международной торговле вымирающими видами дикой флоры и фауны (CITES).
Таким образом, часть транснациональных преступлений можно относить к преступлениям международного характера . Это касается прежде всего тех транснациональных преступлений, уголовная ответственность за которые предусматривается специальными международными конвенциями (соглашениями)
На основании изложенного предлагается классифицировать преступления, являющиеся предметом международного уголовного права, следующим образом:
1) международные преступления;
2) преступления международного характера, в том числе транснациональные преступления, пред-
усмотренные специальными международными конвенциями (соглашениями)
Любая классификация преступлений, основанная на юридически значимом критерии, представляет самостоятельную теоретическую ценность, однако рассмотренная нами классификация позволяет полностью отразить специфику и систему международных уголовно-правовых отношений, раскрыть содержание современных задач международного уголовного права в борьбе с преступностью
1 Адельханян Р. А. Преступность деяния по международному уголовному праву. М . , 2002. С. 25 .
2 Там же . С. 27-28.
3 Карпец И. И. Преступление международного характера. М. , 1979. С. 30 .
4 Лукашук И. И. Международное право . Особенная часть . М., 1998. С. 242.
5 Там же . С. 243.
6 Карпец И. И. Указ. соч . С. 31 .
7 Ромашкин П. С. Преступления против мира и человечества. М., 1967. С. 287.
8 Лазарев М. И. Империалистические военные базы на чужих территориях и международное уголовное право М , 1963 С 178
9 Моджорян Л. А. Субъекты международно-правовой ответственности // Сов . гос-во и право . 1969. № 12. С. 122.
10 Левин Д. Б. Ответственность государств в современном международном праве М , 1966 С 48
11 Трайнин А. Н. Защита мира и уголовный закон . М. , 1969 С 271
12 Ответственность за данные виды преступлений определена в Уставе нюрнбергского международного военного трибунала (ст. 6) (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М. , 1955. Вып. XI . С. 165-172).
13 Карпец И. И. Указ соч С 48
14 Там же С 48-49
15 Сунцов А. Е., Трунцевский Ю. В. Теоретические проблемы имплементации норм международного уголовного права в России // Московский журнал международного уголовного права . 1997. № 2. С. 93-94.
16 Костенко Н. И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы . М. , 2004. С. 112.
17 Лукашук И. И. Международное право Особенная часть . М., 1998. С. 243.
18 Панов В. П. Международное уголовное право : учебное пособие М , 1997 С 67
19 Global Report on Crime and Justice Graeme Newman Editor Published for the United Nations Office for Drug Control and Crime Prevention Centre for International Crime Prevention . N . -York . Oxford . Oxford University Press, 1999.
20 Конвенция против транснациональной организованной преступности : принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 15 ноября 2000 г. // Бюллетень международных договоров . 2005 № 2
