Виды оценочных категорий Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Виды оценочных категорий

Рясина

Анна Сергеевна

Кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права Балаковского филиала РАНХиГС

Anna S. Riasina

Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Civil Law of the Balakovo Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA)

e-mail: [email protected]

УДК 340.1

Categories of Judgement

В статье рассматривается видовое многообразие оценочных категорий в российском праве. В качестве критериев выступают: отраслевая принадлежность, юридическая сила нормативных правовых актов, содержащих оценочные категории и другие.

Ключевые слова и словосочетания: оценочные категории, правовое явление, виды оценочных категорий, критерии классификации, положительные и негативные свойства.

The author provides classification of different categories of judgement in Russian legislation and describes the differentiating categories as following: branches of law, legal effect of statutory acts and other criteria.

Key words and word combinations: Categories of judgement, legal phenomenon, types of judgement, classification criteria, positive and negative characteristics.

Оценочные категории представляют собой своеобразное правовое явление, которое характеризуется как негативными, так и позитивными свойствами. В настоящее время они широко используются в нормотворчестве. Многие ученые признают их необходимость, полезность, целесообразность.

Оценочные категории придают нормам права «эластичный характер», обеспечивают стабильность правового регулирования, сопряжены с возможностью индивидуального поднормативного регулирования. Введение оценочных категорий в правовую материю продиктовано невозможностью законодателя регулировать общественные отношения исчерпывающим образом. Норма права содержит в себе общее правило, абстрактную модель поведения, которые применяются на практике к различным единичным случаям. Происходит постоянное изменение и усложнение общественных отношений, что приводит к возникновению пробелов в праве. Использование данного приема юридической техники способствует преодолению правовой неопределенности. Нормы, содержащие в себе оценочные категории, представляют собой универсальную модель, способную охватить юридической регламентацией изменяющуюся социальную действительность. В настоящее время это является особо актуальным, поскольку на сегодняшний день наблюдается комплексное совершенствование отраслей частного и публичного права России [4, с. 39]. Законодатель предоставляет завершение процесса правосозидания правоприменительной практике.

Вместе с тем, наряду с позитивными свойствами, оценочные категории обладают и негативными. Так, в ряде случаев оценочные категории создают угрозу односторонности, субъективизма при толковании норм, их содержащих.

Legal Aspects of the State Management

Многочисленность и разнообразие оценочных категорий в праве обусловливает необходимость выделения их в определенные группы в зависимости от единичных особенностей.

Классификация оценочных категорий в праве может быть представлена следующим образом.

1. В зависимости от характера наиболее общих свойств явлений, ими обобщаемых, оценочные категории традиционно подразделяются на количественные и качественные. Качественные оценочные понятия отражают признаки предмета (явлений, процесса, действий), зависящие от ценностной ориентации нормодателя; количественные оценочные понятия выражают степень соответствия свойств обобщаемых явлений ценностной ориентации законодателя. В качестве примера качественных оценочных категорий можно назвать такие, как «уважительная причина», «разумная заботливость», «добросовестный приобретатель». Среди количественных оценочных категорий можно указать такие, как «соразмерная плата», «разумный срок», «необходимые затраты».

2. В зависимости от отраслевой принадлежности можно выделить:

1) оценочные категории, содержащиеся в конкретной отрасли права, например, в уголовном праве («малозначительность деяния» - ч. 2 ст. 14 УК РФ [1], «беспомощное состояние» - ст. 132 УК РФ); в гражданском праве («чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства» - ст. 401 ГК РФ, «обычные условия гражданского оборота» - ст. 15 ГК РФ); в административном праве («исключительные случаи»); в гражданско-процессуальном праве («недобросовестное заявление неосновательного иска» - ст. 99 ГПК РФ); в уголовно-процессуальном праве («случаи, не терпящие отлагательства» - ст. 113 УПК РФ);

2) межотраслевые оценочные категории, например, содержащиеся в процессуальных отраслях права («достоверность» - ст. 88 УПК РФ; ст.67 ГПК РФ, ст. 71 ГПК РФ);

3) общеотраслевые оценочные категории («разумность»).

3. Исходя из юридической силы нормативных правовых актов, содержащих оценочные категории, выделяют оценочные категории, закрепленные в международном законодательстве, и оценочные категории, закрепленные в национальном законодательстве. Последние в свою очередь можно подразделить на закрепленные:

1) в Конституции РФ («благоприятная окружающая среда» - ст. 42);

2) в федеральных конституционных законах;

3) в федеральных законах («безупречная служба» - ст. 27 [2];

4) содержащиеся в подзаконных актах;

5) содержащиеся в региональном законодательстве;

6) содержащиеся в муниципальных нормативных актах.

4. С позиций юридической техники оценочные категории подразделяются на оценочные категории, имеющие дефиницию (например, «существенное нарушение условий договора» (ст. 450 ГК РФ)), и на оценочные категории, не имеющие таковой. Под правовой дефиницией понимается определение понятия, отражающее его качественные, существенные признаки, его правовая оценка и интерпретация. Определение оценочной категории предопределяет ее содержание, поскольку очерчивает рамки толкования и интерпретации правоприменителем правовой нормы, ее содержащей.

5. Исходя из классификации юридической лексики на общеупотребляемую и специальную, оценочные категории можно подразделить на употребляемые исключительно в юриспруденции («недостоверная реклама», «явные недостатки») и на употребляемые как в области права, так и в других сферах («уважительные причины»).

6. Оценочные категории в зависимости от элемента нормы права, их содержащего делятся на:

1) оценочные категории, содержащиеся в гипотезе («достаточные основания» - ст. 1044 ГК РФ;

2) оценочные категории, содержащиеся в диспозиции («добросовестно» - ст. 41 АПК РФ);

3) оценочные категории, содержащиеся в санкции.

7. В зависимости от субъекта, оперирующего оценочной категорией, различают:

1) оценочные категории, оцениваемые субъектами правоотношений (лицами, не наделенными властными полномочиями);

2) оценочные категории, используемые специальным субъектом права (лицом, которое в силу своего статуса наделено правоприменительными полномочиями). Например, такая оценочная категория, как «в необходимых случаях» (ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) является предметом судейского усмотрения.

- 30 -

ACTUAL ISSUES OF MODERN SCIENCE AND SOCIETY - 1/2016

Правовые аспекты государственного управления

8. Оценочные категории можно классифицировать в зависимости от факта интерпретации:

1) интерпретированные («особая жестокость» [3]);

2) неинтерпретированные.

9. С позиций легитимности и юридической значимости актов толкования оценочных категорий можно выделить:

1) оценочные категории, имеющие официальное толкование, - судебное (толкуют высшие судебные инстанции) и административное (толкует, например, Федеральная налоговая служба России);

2) оценочные категории, имеющие доктринальное толкование;

3) обывательское толкование (толкует неопределенный круг лиц).

В заключение следует отметить, приведенный выше перечень критериев классификации оценочных категорий не является исчерпывающим. Практическая значимость классификации оценочных категорий заключается в стимулировании развития правовой доктрины, выявлении новых аспектов в оценочно-понятийной проблематике.

Библиографический список

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954.

2. О Следственном комитете Российской Федерации: федер. закон от 28 декабря 2010 № 403-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 декабря 2001 г.: 22 декабря 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 декабря 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 1, ст. 15.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 3.

4. Самохвалов Н.А. Концептуальные идеи и модель института медиации в современной России //Юрист. - 2015. - №2.