CC BY
276
Комарова Л.Р. 1
ВИДЫ И СРЕДСТВА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ НАКАЗАНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ)
Достижения современного общества, стремительно меняющиеся условия жизни людей, преобразования экономических, политических, социальных отношений в обществе и государстве в качестве обратной стороны имеют негативные процессы, в том числе и сфере преступности. Порождаемая противоречиями между социальными и индивидуальными факторами, преступность приобретает все более организованный, общенациональный и международный характер. Уголовная политика России, как и других государств, развивается в направлении поиска таких мер уголовно-правого воздействия, которые позволяют обеспечивать безопасность общества от преступных посягательств, предупредить совершение преступлений в будущем.
Материальную основу уголовно-правовых запретов составляет уголовное наказание. Являясь необходимым элементом карательной политики государства, оно сохраняет свою социальную значимость, при том,
1 Комарова Лилия Рифовна - кандидат юридических наук, доцент Юридического факультета им. М.М. Сперанского Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Статья посвящена анализу правового регулирования некоторых видов наказаний, регламентированных уголовным законодательством зарубежных государств, рассматриваемых в качестве конкретных средств и способов дифференциации уголовной ответственности и наказания.
Подробно рассматриваются вопросы законодательного регулирования штрафа, лишения прав, обязательных работ, ареста и лишения свободы на определенный срок. Особое внимание уделено способам сочетания основных наказаний с их дополнительными видами, отмечается возможность назначения дополнительного вида наказания без применения основного наказания в целях максимальной индивидуализации наказания Ключевые слова: дифференциация наказаний, основные наказания, дополнительные наказания.
Komarova L. Forms and means of differentiation of criminal punishment in the low of foreign countries: comparative analysis of certain types ofpunishments).
The article is devoted to analyzing of the legal regulation of certain types of criminal punishments, regulated by the criminal law of foreign countries, as a specific means and methods for the differentiation of criminal responsibility and punishment. In detail the issues are considered of legislative regulation the most significant criminal punishments, exactly the fine (capital punishment), deprivation of rights, compulsory labor, arrest and imprisonment for a period. Particular attention is paid to the order of separately investigated ways of combining punishments with their main additional types, the possibility of appointing additional kind of punishment is marked without primary punishment for maximal individualization of punishment.
Keywords: differentiation of criminal punishment, capital punishment, additional punishment.
что возможности наказания в плане позитивного воздействия на лиц, совершающих преступные посягательства, достаточно ограничены. Поиски возможностей совершенствования системы уголовных наказаний в последние десятилетия обусловили повышенный интерес к зарубежному уголовному законодательству и опыту его применения. Следует признать, что нормы Уголовного кодекса Российской Федерации 1996г., в частности, регламентирующие вопросы наказания, отражают некоторые элементы заимствования и взаимовлияния уголовно-правовых систем различных государств. При этом немаловажную роль в становлении системы наказаний, закрепленной действующим УК РФ, сыграло уголовное законодательство европейских стран, в частности, принятый в 1992 г. УК Франции. Объединяющим началом в сфере правового регулирования системы наказаний в уголовном законодательстве Франции и России (а равно, Италии и Испании) является исторически сложившаяся подробная дифференциация уголовной ответственности и наказания в уголовном законе и четкие предписания судье в сфере индивидуализации наказания. Не случайно принцип пропорциональности между преступлением и наказанием прямо признан принципом уголовного законодательства во Франции и Испании1.
Дифференциация наказаний по Уголовному кодексу Франции 1992г. основана на законодательной классификации преступлений на три группы: преступления, проступки и полицейские нарушения. Соответственно, наказания делятся на уголовные, исправительные и полицейские. В числе основных наказаний предусмотрены: заточение и заключение, которые могут быть пожизненными и срочными; штраф; лишение прав (например, на работу определенной профессии или должности). Заточение назначается за совершение лицом преступления политического характера и отличается более мягким режимом его отбывания, направленным, прежде всего, на изоляцию осужденного без применения к нему специфических методов принуждения2 ' Тюремное заключение, наиболее часто применяемое в большинстве зарубежных государств в качестве основной меры уголовно-
1 См. : Bernardi A/ Les principes de droit national et leur développement au sein des systèmes pénaux français et italien // Rev de science criminelle et de droit pénal comparé. P., 1994. № 1. P. 11-34.
2 Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран. М., 1998. С. 153.
правового воздействия, уголовное законодательство Франции относит к числу исправительных наказаний, срок которого не может превышать десяти лет. Сроки лишения свободы - длительные - могут назначаться в переделах от десяти до тридцати лет. Отсутствие в санкциях статей Особенной части УК Франции низшего предела наказаний предоставляет суду возможность значительно смягчить наказание путем назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, либо сократить срок или размер наказания, установленного законом. Так, пожизненное заключение или заточение суд вправе заменить заключением или заточением на срок, при этом уголовное заключение может быть заменено заключением исправительным. Размер штрафа, установленного в качестве основного наказания, может быть сокращен по усмотрению суда. Особенности назначения наказаний в случае рецидива позволяют суду существенно ужесточить меру ответственности, предусмотренную санкцией статьи. Так, при совершении лицом, ранее судимым за преступление или проступок, наказываемый по закону десятью годами тюремного заключения, нового преступления, срок лишения свободы за которое составляет двадцать или тридцать лет, применяется пожизненное лишение свободы. Если санкция статьи за вновь совершенное преступление составляет пятнадцать лет -осужденный будет приговорен к тридцати годам лишения свободы. В случаях, предусмотренных законом, может быть увеличен и размер штрафа.
Период отбывания наказания, называемый периодом надежности (ст. 132-23 УК Франции) или периодом безопасности, по общему правилу, составляет половину срока назначенного наказания, в течение которого осужденный не вправе воспользоваться льготами по смягчению наказания или режима его отбывания в виде условного освобождения, приостановления исполнения наказания, режима полусвободы и пр. Примечательно, что институт отсрочки, установленный УК Франции, предусматривает возможность отсрочить назначение наказания.
Наряду с лишением свободы суд вправе назначить штраф, а также одно или несколько дополнительных наказаний. Возможность назначения двух основных наказаний в сочетании с дополнительными либо без
назначения дополнительных наказаний закреплена уголовными законами не только европейских государств. В соответствии с нормами уголовного законодательства США небольшой срок лишения свободы может сопровождаться дальнейшей, более длительной пробацией (условное осуждение с испытательным сроком), которая в российском уголовном праве назначается лишь в качестве основного наказания.
Лишение свободы и штраф являются основными видами наказаний по уголовному законодательству значительного большинства зарубежных государств. При этом они устанавливаются, как правило, либо в качестве альтернативных мер в санкциях статей Особенной части, либо одновременно в качестве основного и дополнительного видов наказаний. Пожизненное лишение свободы, как и в системе наказаний УК РФ, признается наиболее строгим видом лишения свободы, а в европейских странах также самым строгим видом наказания (исключение составляет УК Испании, в системе наказаний которого отсутствует пожизненное лишение свободы).
Наблюдаются некоторые различия в подходах к правовому регулированию сроков лишения свободы. Так, по УК ФРГ лишение свободы на срок может назначаться в пределах от одного месяца до пятнадцати лет. Параграф 47 УК ФРГ предоставляет возможность назначения краткосрочного лишения свободы в исключительных случаях, «когда особые обстоятельства, касающиеся деяния и личности совершившего деяние, делают неизбежным назначение лишения свободы для воздействия на это лицо или для защиты правопорядка»1. По уголовному законодательству Польши, Японии, Китая, верхний предел срочного лишения свободы в случае замены им пожизненного заключения может быть увеличен до 20 лет.
Сроки заключения по законам большинства штатов США связаны с системой, так называемых, неопределенных приговоров, в которых суд, применяя лишение свободы, устанавливает не конкретный срок наказания, а лишь нижний и верхний пределы тюремного заключения, допуская, таким образом, возможность широкого усмотрения тюремной администрации. Так, в УК Нью-Йорка за фелонию класса В предусмотрен срок лишения свободы в
1 Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия - Strafgesetzbuch (StGB): научно-практический комментарий и перевод текста закона П.В. Головненкова. М., 2012. С. 54-55.
пределах от трех до двадцати пяти лет, а тюремное заключение может быть назначено от одного года до одной трети части максимально назначенного срока (§ 70.00 п.п. 2 и 3). Следовательно, указанные нормы позволяют назначить, так называемый, «продленный срок» 1 . Уголовные кодексы некоторых штатов (Мичигана, Гавайи, Огайо) устанавливают точный верхний предел лишения свободы. В ряде других штатов, в частности Техасе, законом установлен лишь минимальный срок тюремного заключения, но судам предоставлена возможность определять максимальные сроки наказания. Максимальный срок тюремного заключения или приближающийся к нему может быть назначен лицам, ранее осужденным за такие же преступления. Уголовное законодательство США также характеризуется особенностями сложения наказаний за совокупность преступлений. Так, в системе наказаний США не установлены общие предельные сроков лишения свободы, что позволяет приговаривать к нереально длительным срокам лишения свободы либо к нескольким пожизненным срокам.
Законодательство некоторых штатов предусматривает различные системы определенных приговоров. Так, в штате Мэн установлен верхний предел наказания за фелонии класса А - двадцать лет лишения свободы. Сужены пределы усмотрения суда при назначении наказания за ряд преступлений по законодательству Калифорнии, при этом
предусматривается возможность уменьшения наказания на одну четверть при условии надлежащего поведения осужденного. УК штата Иллинойс установил минимальные и максимальные пределы лишения свободы за некоторые виды преступлений, в частности, за преступления класса I, связанные с наркотиками, за совершение которых срок тюремного заключения может составлять от четырех до пятнадцати лет. Вместе с тем, суду предоставлено право уменьшать или увеличивать указанные в законе сроки2. УК Нью-Джерси установил пределы обычных санкций в виде лишения свободы для каждой категории преступлений. При этом срок тюремного заключения, назначенный судом, может варьироваться при его реальном отбытии осужденным.
1 Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть / Отв. ред. Н.Ф. Кузнецова. М., 1991. С. 183.
2 Уголовное право зарубежных государств. Общая часть /Под ред. И. Д. Козочкина. М., 2001. С. 232.
Указанную специфику назначения наказания по уголовному праву США в литературе определяют как институт сокращения сроков лишения свободы1- В отличие от института условно-досрочного освобождения, регламентированного УК РФ, досрочное освобождение от наказания по уголовному законодательству США может быть безусловным. Между тем, УК Калифорнии вообще не допускает сокращения сроков тюремного заключения.
Конкретный срок тюремного заключения в уголовном законодательстве Англии не всегда точно определен, как правило, установлен лишь верхний предел наказания, ограничивающий возможность судебного усмотрения рамками максимального срока (не более 25 лет). При замене штрафа в случае его неуплаты лишением свободы, срок лишения свободы не может превышать одного года тюремного заключения. Минимальный срок тюремного заключения в Англии составляет один день (для сравнения: в Швейцарии - 3 дня, ФРГ, Японии - 1 месяц, Китае и Испании, России - 6 месяцев, каторжная тюрьма в Швейцарии - 1 год).
Опыт некоторых стран, включивших арест в систему наказаний, свидетельствует об эффективности его применения, возможности максимально индивидуализировать наказание в виде лишения свободы. При этом, учитывая непродолжительные сроки отбывания ареста в США, Англии, Швейцарии, Японии, он является самым мягким видом наказания, связанного с лишением свободы. В некоторых случаях лицо может выполнять назначенную ему работу вне пределов учреждения, в котором исполняется арест. Таким образом, с одной стороны, закон усиливает объем карательных средств посредством установления обязанности трудиться, с другой - не ограничивая арест лишь мерами изоляции осужденного от общества, предоставляя возможность максимально использовать этот вид наказания в целях воспитательного воздействия на осужденного. По УК РФ условия и сроки отбывания ареста достаточно жесткие: строгая изоляция осужденного от общества на срок от одного до шести месяцев, с ограничениями, которые не предусмотрены даже на строгом тюремном режиме.
1 Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Указ. соч. С.164.
Право и современные государства. - 2012. - № 5.
В уголовном законодательстве Японии арест и лишение свободы дифференцированы. Лишение свободы возможно на срок от 1 месяца до 15 лет, но может быть и пожизненным. В соответствии с Кодексом, как срочное, так и пожизненное лишение свободы, может назначаться с принудительным трудом и без принудительного труда. Причем лишение свободы с принудительным трудом признается более тяжким наказанием, за исключением случаев, когда максимальный срок лишения свободы без принудительного труда вдвое превышает максимальный срок этого наказания, совмещенного с трудом1' В виде тюремного заключения и ареста лишение свободы применяется в США, Англии, Испании, Китае, Швейцарии. Причем, уголовное законодательство Швейцарии разграничивает тюремное заключение и лишение свободы, отбываемое в каторжной тюрьме. В соответствии со ст. 35 УК Швейцарии, каторжная тюрьма является самым тяжким наказанием, связанным с лишением свободы. Его продолжительность составляет минимум один год и максимум двадцать лет. Там, где закон это особо устанавливает, оно может быть пожизненным. Арест может быть назначен на срок от одного дня до трех месяцев. При этом судья может назначить арест вместо тюремного заключения в случае, если в законе наряду с тюремным заключением альтернативно предусмотрен штраф. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 39 УК Швейцарии, лицо, отбывающее арест, должно трудиться, ему разрешается самому избрать соответствующую работу. Если осужденный не использует это право, он обязан выполнять работу, которая ему назначается2'
Отличительной чертой ареста по уголовному законодательству Китая является установление в отношении работающих осужденных права получения соответствующего вознаграждения, а также закрепленная в законе возможность каждого осужденного в период отбывания ареста пребывать дома в течение 1-2 дней в месяц. В соответствии со ст. 43 УК КНР, срок ареста устанавливается в пределах, предусмотренных отечественным уголовным законом (от одного до шести месяцев)3. В то же время УК РФ и УИК РФ
1 См.: Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002. С. 35-36.
2 Уголовный кодекс Швейцарии. М., 2001. С. 13.
3 Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001. С. 32.
не предусматривают обязанность осужденных к аресту трудиться. Представляет интерес и наказание в виде ареста в уголовном законодательстве США и Англии, отбываемого по месту жительства осужденных. Примечательно, что в Англии домашний арест назначается лишь с согласия самого осужденного и заключается в запрете покидать в определенные часы установленное место проживания, при этом ежедневная продолжительность домашнего ареста не может быть менее двух и более двенадцати часов. Причем суд не вправе назначить домашний арест в те часы, когда осужденный работает или учится, кроме того, осужденный не ограничивается в праве отправления религиозных обрядов в соответствующее время.
Иначе регулируется арест ст. 37 УК Испании 1 ' Отбывается рассматриваемый вид наказания в исправительном учреждении, ближайшем к месту жительства арестанта, либо, с согласия осужденного - в муниципальных учреждениях или полицейских центрах. Вместе с тем, время отбывания данного наказания ограничивается выходными днями. Назначается арест на 36 часов, что равняется двум дням. Максимальным является арест на 24 выходных дня (ч. 1 ст. 37 УК Испании), этот срок может быть увеличен в случае замены арестом тюремного заключения.
Широко применяемые по законодательству многих государств общественные или обязательные работы в России существовали давно в виде исправительных работ по указанию органов, исполняющих наказания, и эффективность их применения была достаточно низкой. Поэтому выделение их в самостоятельный вид наказания не повысило результативности их применения. Как показывает зарубежный опыт, необходимо создание специальных рабочих мест, предназначенных для данной категории осужденных. Во Франции обязательные работы терминологически обозначается «работы в общественных интересах» и применяются только с согласия осужденного. Бесплатные общественно-полезные работы не предусмотрены санкциями статей Особенной части УК, но могут применяться как основные наказания в качестве альтернативной меры лишению свободы. В отличие от обязательных работ, регламентированных ст. 49 УК РФ,
1 Уголовный кодекс Испании. М., 1998. С. 23.
Уголовный кодекс Франции (ст. 131-23 УК) устанавливает не только минимальное и максимальное количество часов (от 40 до 240), которые осужденный обязан отработать, но и определяет общий срок - период (максимально - 18 месяцев), в течение которого отбывается рассматриваемый вид наказания. В Испании период отбывания работ на пользу общества определяется судом. При этом ежедневная продолжительность таких работ не может превышать восьми часов (для сравнения: по российскому законодательству - не более четырех часов в день и лишь в свободное от основной работы или учебы время).
К числу наиболее распространенных видов наказания, применяемых в большинстве стран, относится штраф. При этом размеры штрафа, порядок его применения и некоторые другие моменты в некоторых государствах имеют существенные различия.
Большое значение штрафу придается в уголовном законодательстве ФРГ, в котором существует два вида штрафа, которые различаются прежде всего порядком их применения. Денежный штраф назначается либо в твердой сумме, размер которой ограничен стоимостью имущества осужденного, либо в форме дневных ставок (от 5 до 360). Размер дневной ставки определяется судом с учетом личного и материального положения виновного из чистого дохода, который лицо имеет или могло иметь в среднем в день (§ 40, абз. 2). Особого внимания заслуживают нормы § 43а Уголовного кодекса ФРГ, предусматривающие возможность назначения имущественного штрафа. В уголовно-правовой доктрине ФРГ имущественный штраф принято считать новым видом денежного штрафа, наказанием «особого вида». Кроме осуществления карательной функции, имущественный штраф преследует цель лишения лица, совершившего преступное деяние, средств для дальнейшей преступной деятельности, поскольку направлен данный вид наказания на изъятие прибыли, полученной в результате совершенного преступления 1 . Имущественный штраф заключается в уплате денежной суммы, размер которой ограничивается стоимостью имущества осужденного. Нижний предел имущественного
1 Серебренникова А.В. Имущественный штраф как вид наказания по УК Германии //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1996. №1. С. 59-64.
штрафа законодательством не определен, однако, в случае невозможности его исполнения, абз.3 §43 предоставляет суду право заменить имущественный штраф лишением свободы, верхний предел которого составляет два года, нижний - один месяц. При замене денежного штрафа лишением свободы в случае его неуплаты применяется иное правило: одна дневная ставка штрафа соответствует одному дню лишения свободы (§ 42 УК ФРГ). При этом минимальный срок лишения свободы составляет один день, и лишение свободы в данном случае не может назначаться условно. Вместе с тем закон позволяет рассрочить, а также отсрочить выплату денежного штрафа. Денежный штраф может быть назначен как самостоятельно, так и наряду с лишением свободы, «если это целесообразно с учетом личности правонарушителя и его материального положения» (§41). Имущественный штраф назначается только в качестве дополнительного наказания по усмотрению суда, в сочетании с пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок не менее двух лет. Вместе с тем законом не допускается одновременное назначение денежного и имущественного штрафов за совершение одного преступного деяния 1.
Штраф по английскому и американскому законодательству назначается в твердой денежной сумме, его размеры в некоторых штатах существенно различаются, за совершение преступлений одной и той же категории разница может составлять более чем в два раза. В США штраф широко применяется за малозначительные и средней тяжести преступления, как единственное основное наказание, и за ряд тяжких преступлений - в качестве альтернативы либо дополнительной меры к лишению свободы. Анализ норм уголовного законодательства США, регламентирующих назначение штрафа, позволяет выделить ряд обстоятельств, влияющих на размеры, сроки и способы уплаты рассматриваемого вида наказания. К таким обстоятельствам относятся: сумма ущерба, причиненного совершенным деянием; финансовое положение подсудимого и членов его семьи; наличие иных законных источников уплаты штрафа, которыми может воспользоваться осужденный; возможные расходы государства в случае замены штрафа другими мерами
1 Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия - Strafgesetzbuch (StGB): научно-практический комментарий и перевод текста закона П.В. Головненкова. М., 2012. С. 49-50.
уголовно-правового воздействия. Штраф, как правило, уплачивается немедленно, но, как и по УК ФРГ, допускается рассрочка и отсрочка уплаты штрафа, а также замена его лишением свободы. Кроме того, допускается возможность замены штрафа другим видом наказания только в том случае, если осужденный в состоянии уплатить штраф, однако умышленно не исполняет наказание либо уклоняется от попыток найти средства для его исполнения, а также если другой вид наказания, альтернативный лишению свободы, не позволяет обеспечить реализацию целей наказания, в том числе предупредить совершение осужденным новых преступных деяний. В некоторых случаях виновный может быть привлечен к уплате двукратного размера суммы неуплаченного штрафа (раздел 18 Свода законов США, §§ 3614, 3614 (а) и 3615). Более жестко регулирует вопросы исполнения наказания в виде штрафа английское законодательство, в частности, при назначении штрафа суду предписано устанавливать срок лишения свободы (не более одного года), которое данное лицо должно отбыть, если штраф им не будет уплачен надлежащим образом.
Законодательство США не устанавливает общий максимальный предел штрафа, вместе с тем, большое значение при определении его размера имеет характер совершенного виновным деяния. Огромные размеры штрафа, исчисляемые десятками миллионов долларов, установлены федеральным законодательством за преступления, связанные с наркотическими средствами (§ 841 раздела 21 Свода законов). Деяния, повлекшие смерть человека также влекут значительные суммы штрафов (в соответствии с § 3571 раздела 18 Свода законов - до 250 тыс. долл.), за тяжкое убийство штраф может назначаться наряду со смертной казнью или пожизненным лишением свободы (например, по УК штата Огайо его размер может достигать 25 тыс. долл.). В то же время за ряд деяний в некоторых штатах максимальный предел штрафа ограничен законом. Так, по УК Кентукки максимальный размер штрафа за фелонию составляет 10 тыс. долл. (ст. 534.030) или не может превышать двукратный размер выгоды, полученной вследствие совершенного деяния. Дифференцированы размеры штрафов для физических и юридических лиц: за совершение одного и того же деяния размер штрафа для юридических лиц может в два раза
превышать размер этой меры, применяемой к физическим лицам. В штате Нью-Йорк, например, штраф назначается в сумме соответственно до 10 тыс. и 20 тыс. долл. Кроме высоких размеров штрафа, еще одна мера имущественного характера предусмотрена в числе правовых последствий преступного деяния уголовному законодательству США - дополнительные сборы. В соответствии с § 60.35 УК штата Нью-Йорк в дополнение к любому наказанию взимается обязательный сбор и взнос в фонд помощи потерпевшим от преступления. По существу такие взносы и сборы являются штрафной санкцией и обеспечивают дополнительное финансирование деятельности государства, направленной на охрану правопорядка и осуществление задач по поддержке потерпевших от преступных посягательств, их реабилитации, а также взимаются в целях возмещения ущерба лицам, пострадавшим в результате совершенного осужденным деяния. Размеры указанных санкций устанавливаются законом в твердой денежной сумме и, как правило, зависят от характера совершенного преступления. Кроме штрафов и дополнительных сборов существуют взносы в фонд помощи потерпевшим, размер которых четко установлен законодательством и не зависит от тяжести совершенного виновным деяния.
В уголовном законодательстве Японии установлены два вида штрафа в твердой денежной сумме: малый уголовный штраф составляет до четырех тысяч иен (ст. 17 УК) и назначается, как правило, за нетяжкие преступления; уголовный штраф - в сумме от четырех тысяч иен и выше. А в случае несвоевременной выплаты всей суммы штрафа осужденный содержится в работном доме в течение срока, соответствующего невыплаченной сумме, но не более двух лет (ст. 18 УК Японии). Возможность «отработать» сумму назначенного судом штрафа путем выполнения бесплатных работ закреплена также УК Швейцарии и Испании.
Правила назначения штрафа в уголовном законодательстве Испании, Австрии и Польши устанавливают его размер в дневных ставках 1 ' УК Испании закрепляет минимальный и максимальный размеры ставки, при этом, закрепленный законом максимум может увеличиваться в случае
1 Уголовный кодекс Польши. СПб., 2001. С. 59.
замены штрафом другого вида наказания. Кроме того, ст. 52 УК Испании, предусматривает возможность назначить штраф в размере, пропорциональном причиненному ущербу, ценности объекта преступления или иной выгоды. В этом случае Суд или Трибунал вправе отступить от минимального и максимального пределов штрафа. В случае замены штрафа лишением свободы, оно назначается в виде ареста в выходные дни или, с согласия осужденного, к нему применяются работы на пользу общества.
Дневными ставками определяются размеры штрафа и по УК Австрии, минимальное количество, назначаемое подсудимому не может быть менее двух дневных ставок1. Максимум ставок в Общей части не определен, но в санкциях статей Особенной части не предусмотрено большего количества дневных ставок, чем триста шестьдесят. В случае неуплаты штрафа он заменяется лишением свободы. В санкциях статей Особенной части предусмотрены, как правило, альтернативно лишение свободы и денежный штраф. Однако в некоторых случаях суд обязан назначить такую уголовно-правовую меру, как изъятие выгоды (§ 20 УК Австрии), заключающуюся в выплате денежной суммы в размере обогащения, полученного в результате либо для совершения преступления.
Размер штрафа по УК КНР зависит от усмотрения суда и исчисляется, как правило, пропорционально сумме причиненного преступлением ущерба (неуплаченных налогов, незаконной прибыли и т.п.). При этом, учитывая финансовое положение виновного, суд вправе не только снизить размер штрафа, но и освободить осужденного от его уплаты.
Иначе регламентированы вопросы выплаты сумм штрафа в УК Голландии. В случае невозможности своевременной уплаты осужденным всей суммы штрафа суд вправе применить рассрочку при исполнении этого наказания на период не более двух лет (ст. 24а УК). Однако если в дальнейшем штраф полностью или частично выплачен не будет, его размер, назначенный судом, автоматически увеличивается. Более того, в случае повторного неисполнения данного наказания, размер штрафа взыскивается с имущества осужденного2.
Особый порядок исполнения наказания в виде штрафа во Франции служит основанием для выделения денежного штрафа, взыскиваемого
1 Уголовный кодекс Австрии. М., 2001. С. 13.
2 Уголовный кодекс Голландии. СПб., 2001. С. 139-140.
единовременно и применяемого в качестве уголовного наказания, и штрафо-дней, назначаемых в качестве исправительного наказания. Причем специально в нормах Особенной части УК Франции наказание в виде штрафо-дней не предусмотрено, оно служит альтернативой тюремному заключению и представляет собой обязанность осужденного регулярно вносить в казну установленную судом сумму (ст. 131-5 УК). При этом законодатель ограничивает размер ежедневного взноса и устанавливает максимальное число штрафо-дней (не более 360). В случае неуплаты штрафа осужденный подлежит аресту, применяемому в качестве процессуальной меры, и подлежит освобождению, уплатив сумму штрафа, однако в любом случае срок ареста не может превышать двух месяцев. Санкции статей французского УК не содержат дополнительных наказаний, они регламентированы для определенных групп преступлений и закреплены в конце каждой главы Особенной части УК. Так, за преступления и нарушения могут применяться дополнительные наказания в виде запрета общественной деятельности, лишения права на вождение автомобиля, общая и специальная конфискации и т.д.
При всем многообразии уголовно-правовых мер принуждения, закрепленных в законодательстве Франции, особый интерес представляют наказания, ограничивающие определенные права осужденного: трудовые, политические, гражданские, семейные, в частности, активное и пассивное избирательное право, право занимать определенные должности, осуществлять полномочия, профессиональную или общественную деятельность, возможность пребывания на французской территории. Не устанавливая минимальных сроков ограничения указанных прав, УК Франции регламентирует лишь верхний предел наказания.
Лишение прав содержится в системе наказаний многих государств. Так, в Германии, Испании, Польше, Китае осуждение к лишению свободы сопровождается лишением политических (публичных) прав. Согласно ст. 55 УК КНР, лишение политических прав устанавливается на срок от одного года до пяти лет, а осужденные к смертной казни и пожизненному заключению лишаются политических прав пожизненно. УК Швейцарии предусматривает
меры, ранее применявшиеся в отечественном уголовном праве, в числе которых: увольнение от должности (ст. 51), лишение родительских или опекунских прав (ст. 53), запрет заниматься определенной профессией, ремеслом или заключать определенные сделки. Специфический вид лишения прав - запрещение посещать конкретный ресторан - предусмотрен ст. 56 УК Швейцарии для лиц, совершивших преступные деяния вследствие чрезмерного злоупотребления спиртными напитками.
Система наказаний в виде лишения прав, подробно регламентированная УК Испании, включает: абсолютное поражение в правах; лишение права заниматься определенным видом деятельности; лишение родительских прав, прав на опеку и попечительство; права голосовать или какого-либо другого права; отстранение от должности; лишение некоторых специальных прав (право на управление транспортными средствами, права на хранение и ношение оружия); лишение права находиться или посещать определенные местности; работы на пользу общества (ст. 39 УК). Причем указанные разновидности лишения прав закреплены как в числе строгих, так и менее строгих и небольших наказаний. О значимости рассматриваемой меры для системы наказаний УК Испании свидетельствует норма ст. 54, закрепляющая обязанность суда назначить дополнительное наказание в виде абсолютного поражения прав наряду с лишением свободы, срок которого превышает десять лет. Абсолютное и специальное поражение в правах может быть назначено на длительные сроки - до двадцати лет, минимальный срок этого наказания не может быть менее шести лет.
Для сравнения заметим, что УК РФ включает в число дополнительных наказаний лишение некоторых специальных прав, ограничивая таким образом осужденного в возможности реализации в полной мере лишь некоторых конституционных прав. В отечественной литературе и исследованиях, посвященных проблемам наказания, нередко встречаются суждения о целесообразности включения в систему наказаний УК РФ дополнительного наказания в виде лишения некоторых политических, гражданских и семейных
прав1. Позиции правоведов не нашли отражения в ныне действующем законодательстве. Однако бесспорно, что сохранившийся в настоящее время в ст. 44 УК РФ лишь один вид наказания, применяемый только в качестве дополнительного, во-первых, ограничивает возможность суда в полной мере осуществлять принцип индивидуализации при назначении наказания, во-вторых, препятствует реализации целей уголовного наказания.
Таким образом, рассмотрев некоторые особенности зарубежных национальных законодательств, подчеркнем, что проблема дифференциации наказания по-разному решается в зарубежных законах и теории уголовного права. В ряде стран традиционна подробная дифференциация уголовной ответственности и наказания, оставляющая мало свободы судье в процессе ее индивидуализации. В других странах, наоборот, законодатель передает часть своей компетенции судье, в минимальной степени дифференцируя наказание. Следовательно, вопрос о заимствовании не может быть решен однозначно, поскольку любые нововведения необходимо соотносить с национальными принципами, правовой культурой, условиями, в которых осуществляется правоприменительная деятельность в той или иной стране. Вместе с тем, исследование различных вариантов законодательного решения тех или иных вопросов необходимо, чтобы определить сходные тенденции развития уголовного законодательства и заимствовать наиболее приемлемые законодательные решения с учетом
специфики отечественного законодательства.
□□□□
1 См.: Зубкова В.И. Наказание и его социальная роль: теория и практика. М., 2002. С. 191; Аветисян П.А. Дополнительные наказания и их применение // Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Казань, 2003. С. 71.
