CC BY
289
Головкина Д.В. ©
Доцент, кандидат юридических наук, кафедра гражданского права и процесса НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права»
ВЕЩНЫЕ ПРАВА В РОССИИ И СТРАНАХ ЕВРОПЫ В СВЕТЕ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы, связанные с вещными правами в странах Европы. Обращается внимание на разновидности вещных прав в отдельных странах Европы и проводится параллель с законодательством России в свете изменений Гражданского кодекса РФ.
Ключевые слова: вещное право, право собственности, ограниченные права. Keywords: property law, restricted rights, proprietary.
Тема вещных прав всегда была одной из центральных в связи с ее значимостью для человека. В последнее время можно наблюдать повышенный интерес к данной теме в связи с изменением положений Гражданского кодекса России (далее ГК РФ). Нормы о вещных правах, представленные в Проекте изменений части первой ГК РФ, претерпели значительные изменения по сравнению с действующим законодательством.
Традиционно вещные права делятся на право собственности и ограниченные вещные права. Статья 216 ГК РФ прямо называет некоторые субъективные права вещными. Однако при этом остается открытым вопрос, являются ли вещными иные права, обладающие признаками, указанными в ст. 216 ГК РФ. С одной стороны можно было бы утверждать, что список вещных прав в гражданском законодательстве дан исчерпывающий, однако с другой стороны, сама формулировка указанной статьи позволяет делать вывод, что в законе имеются и иные вещные права.
Как совершенно справедливо замечает Д.А. Формакидов, для выработки понятия вещного права «необходимо выделить признаки, присущие каждому вещному праву без исключения» [6, 47]. Однако в настоящее время в ГК РФ отсутствует полный перечень признаков вещных прав. В то же время Проект изменений части первой ГК РФ в качестве признаков называет: непосредственное господство над вещью, которое предоставляется лицу; вещное право непосредственно обременяет вещь; оно следует за вещью; вещные права не имеют срока действия, если иное не установлено настоящим Кодексом; вещное право защищается от нарушения его любым лицом, т.е. вещное право обладает абсолютной защитой. Кроме того, Проект изменений ГК РФ предлагает установить исчерпывающий перечень вещных прав, в связи с чем существующая в настоящее время дискуссия о возможности отнесения тех или иных прав к вещным возможно будет прекращена. Следует отметить, что отдельные нормы о вещных права в Проекте изменений ГК РФ имеют определенные сходства с вещными правами, существующими в законодательствах зарубежных стран. В связи с чем представляет интерес обратиться к законодательству отдельных стран континентальной Европы.
В романо-германской системе права вещному праву посвящены отдельные разделы кодексов или специальные законы. При этом следует отметить несовершенство законодательства стран Европы в вопросе определения вещного права. Оно дается в цивилистической доктрине и характеризуется как совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц. Кроме того, вещное право определяется как часть правового порядка, содержащая правила, которые должны соответствовать господству человека над вещами. «Понятие вещного права дается доктриной,
©© Головкина Д.В., 2014 г.
но такой традиционный подход не мешает законодателю применять для соответствующих разделов кодексов в самом названии институтов термин «вещное право» [8, 19]. В Германском гражданском уложении (далее - ГГУ) том 3 назван «Вещное право». Швейцарский гражданский кодекс далее - ШГК) содержит в своей структуре пять частей, одна из которых называется «Вещные права» [7, 259-263]. Во Французском гражданском кодексе (далее - ФГК) отсутствует такой раздел, однако в нем имеются названия титулов, обозначающие вещные права: собственность, узуфрукт, сервитуты. В ряде других стран, таких как Болгария, Сербия, приняты специальные законы о собственности. Например, в законе о собственности Болгарии установлены формы собственности, а также отдельные вещные права, такие как право застройки и право пользования [4, 212]. В проекте изменений ГК РФ законодатель также пошел по пути изменения названия раздела 2, что выглядит как явное совершенствование законодательства.
Объектом вещного права является вещь. Как правило, материальные объекты вещных прав характеризуются как индивидуально-определенные, телесные, движимые и недвижимые вещи. В большинстве стран к недвижимым относят вещи, имеющие прочную связь с землей, а также неотделимые от нее вещи - здания, сооружения и т. д. Однако в некоторых странах имеется и другая квалификация недвижимости. Так, ст. 516 ФГК делит вещи на недвижимые по своей природе (земельные участки, строения) и в силу назначения (машины, инструменты, сырье, животные). Данная классификация представляется однако достаточно спорной, так как традиционно вещи второй категории относятся к движимым вещам.
В.В. Метельская отмечает, что достаточно широкий и своеобразный перечень недвижимых вещей приводится в Испанском Гражданском кодексе. Недвижимыми вещами признаются земля, строения, дороги и сооружения всякого рода, прикрепленные к земле деревья, растения с произрастающими на них плодами, либо на корню, либо составляющие неотделимую от недвижимости часть; все иные объекты, присоединенные к недвижимости таким образом, что не могут быть от нее отделены без ущерба целостности объекта; статуи. Живопись и иные объекты пользования или украшения, помещения на строениях или унаследованные собственником недвижимости в такой форме, которая свидетельствует о намерении соединить их накрепко с недвижимостью; сосуды, машины, инструменты и приспособления, предназначенные собственником полностью к обработке земли, или эксплуатации сооружения, или наследованного имущества, или непосредственно для удовлетворения нужд пользования недвижимостью; загоны для животных, голубятни, пасеки, рыбные садки или водоемы при условии, что собственник установил их и сохраняет расчетом присоединения их к имению и созданию из них неотделимой частью имени, минеральные удобрения, предназначенные для обработки земли находящиеся на ней с целью использования; шахты, каменоломни, пруды, с находящимися в них содержимым; проточные и непроточные воды; доки и иные содержания (даже на плаву), но по своему назначению предназначенные к нахождению постоянно в одном месте реки, озера или берега; концессии публичной собственности и сервитуты а равно и другие реальные права на недвижимость. К движимым вещам относятся вещи, не включенные в перечень недвижимых вещей, а также рента и иные вещные выдачи пожизненного или наследственного характера, принадлежащие определенному лицу или семье, в том случае, если они не обременяют недвижимость, свидетельства о правах на ипотечные залоги [2, 25].
Достаточно интересной представляется классификация вещных прав в законодательных актах стран Европы. В.А. Томсинов отмечает, что главной особенностью континентального вещного права является наличие деления вещных прав на свои вещи, к числу которых относится право собственности и на чужие вещи. Их конкретный перечень и названия в разных странах не совпадают. Большинство законодательных актов сохранили традиции римского права, и содержат нормы о сервитутах, праве личного пользования, праве застройки, залоге[4;110].
Так в ФГК книга вторая «Об имуществах и различных видоизменениях собственности исходила из классической римской классификации: право собственности, владение, сервитут, узуфрукт, узус, право проживания. Центральное место занимает, конечно, институт права
собственности. Закрепляя в ФГК положение о неограниченности права собственности, составители воспроизводили правила о сервитутах, выработанные еще римскими юристами[1, 657]. Сервитуты разделены на сервитуты общественного пользования и частного интереса. По способу установления они различались на сервитуты по закону, по судебному решению, по сроку давности, по распоряжению главы семьи или соглашением собственников. В ГК Франции также урегулирован узуфрукт. Он может быть установлен как на движимую, так и недвижимую вещь на основании предписаний закона или по желанию человека. Другие два права, которые также закреплены данным кодексом - право пользования чужой вещью и право проживания - носят строго личный характер.
В ГГУ третья глава «Вещное право» начинается с права владения, которое рассматривается как фактическая власть над вещью. В Проекте изменений ГК РФ также вводится глава «Владение», которая открывает раздел «Вещное право», что является новеллой российского гражданского законодательства, так как в советское время, а также в ныне действующей редакции ГК РФ владение рассматривается только как правомочие вещных прав, в первую очередь - права собственности. На втором месте в ГГУ стоит право собственности, затем рассматриваются право застройки, которое определяется как отчуждаемое и наследуемое право иметь строение на поверхности земельного участка или под ней; земельные сервитуты. Одной из нормативных новелл ГК РФ является также право застройки, представленное в Проекте изменений ГК РФ. Кроме того перечень ограниченных вещных прав в ГГУ содержит также узуфрукт, который делится на три разновидности: узуфрукт в отношении вещей, узуфрукт на права, узуфрукт на имущество. Наряду с узуфруктом разновидностью личного сервитута является право проживания, которое заключается в возможности пользования зданием или его частью для проживания, с освобождением собственником помещения. Отдельно в ГГУ выделены залог и ипотека. Следует отметить, что подобный подход использовал и российский законодатель в Проекте изменений ГК РФ, однако отличительной чертой ГГУ является то, что и залог и ипотека определены как вещные права, тогда как в Проекте изменений ГК РФ к вещным правам отнесена только ипотека, что представляется не совсем удачным.
Гражданский кодекс Чехии помимо права собственности выделяет: право залога, право удержания, право застройки, вещные обременения (вещные обременения ограничивают собственника вещи в пользу какого-либо другого лица таким образом, что собственник обязан или что-либо терпеть, или от чего-либо воздерживаться, или что-либо совершать). Разновидностями вещных обременений являются содержание в натуре, право пользовладения и право пользования для собственных нужд. Последнее включает в себя и право пользования квартирой, принадлежащей другому лицу[5, 46].
В ГК Польши помимо права собственности вещными правами названы право пользования с извлечением доходов, устанавливаемое как на определенное время, так и бессрочно, сервитуты и залог[8, 20].
Следует отметить, что в Проекте изменений ГК РФ раздел 2 «Вещное право» во многом стал более близким к нормам о вещном праве законодательных актов стран Европы, нежели действующий в настоящее время раздел 2 «Право собственности и другие вещные права». Достаточно большие изменения претерпел перечень вещных прав, в соответствии с которым к вещным правам отнесены право постоянного землевладения, которое было закреплено еще в римском праве как эмфитевзис; право застройки, которое, как указывалось, выше существует в Германии и Чехии. Кроме этого, в перечень видов вещных прав в Проекте изменений ГК РФ включены также сервитуты, которые имеются и в действующем законодательстве, а также право вещных выдач, которое в чем-то имеет общие черты с германским рентным долгом, а также право приобретения чужой недвижимой вещи. В качестве разновидности вещных прав также сохраняется право оперативного управления, которое не свойственно странам Европы, однако встречается в законодательстве некоторых стран СНГ, например Украины, которые формировали гражданские кодексы следуя традициям советского гражданского законодательства. Относительно новым для российского законодательства является право личного пользовладения, которое в законодательства зарубежных государств называется узуфруктом. Как указывалось ранее, вещным правом в Проекте изменений ГК РФ названа
ипотека. В этом российский законодатель опять же воспринял традиции законодательства Европы, где в большинстве стран ипотека относится именно к вещным правам, однако, как отмечалось выше, не совсем ясно почему в Проекте изменений ГК РФ ипотека и залог движимых вещей отнесены, по сути, к различным категориям прав. Возможно, в чем то мы восприняли нормы зарубежного законодательства, в частности Германии, где залог движимых вещей и ипотека регулируются разными параграфами, но в ГГУ и залог движимых вещей и ипотека отнесены, тем не менее, к вещным правам.
Таким образом, для любого вещного права характерно, прежде всего, то, что обладатель такового при осуществлении принадлежащего ему субъективного права реализует свои правомочия в отношении своего имущества в соответствии с законом, а в некоторых случаях, договором. Разработка теоретических моделей права собственности и иных вещных прав является одной из сложнейших научно-практических проблем, влияют как на правотворческую деятельность государства, так и на правоприменительную практику.
Правовое регулирование вещных прав в странах романо-германской системы права развивалось под влиянием римского права, и в большинстве случаев в перечень таковых включаются сервитуты, узуфрукт, право залога, право застройки, право проживания.
Литература
1. История государства и права зарубежных стран в двух томах - Т.2. /отв.ред. - Н.А. крашенинникова.
- М.: Норма. Инфра-М, - 2010.
2. Метельская В.В. - Понятие и признаки вещных прав по законодательству России и Испании (сравнительно-правовой аспект) // Нотариус. - 2008. - № 2.
3. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование.
- М., - 1999.
4. Томсинов В. А. - Статьи о праве собственности в гражданских кодексах Франции и Германии // Вестник МГУ. Серия 11. Право. - 2008. - № 2.
5. Формакидов Д.А. - Вещное право. Учебное пособие. - Пермь, - 2008.
6. Формакидов Д.А. - Вещное право проживания. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», - 2006.
7. Цвайгерт К., Кетц Х. - Введение в сравнительно правоведение в сфере частного права. - М.: Международные отношения, - 1998.
8. Щенникова Л.В. - Вещное право. - М.: Юрист, - 2006.
