ВЕКТОРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В 2017 г. (по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Социальная сфера

ВЕКТОРЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В 2017 г. (по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС)1

Елена Е. ГРИШИНА

Заведующий лабораторией ИНСАП РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук.

E-mail:[email protected]

Марина ЕЛИСЕЕВА

Научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: [email protected] Дмитрий ЛОГИНОВ

Старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук. E-mail: [email protected]

Рост потребительских цен продолжает оставаться низким. Объем розничной торговли за январь-октябрь 2017 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 0,8% в сопоставимых ценах, показав положительную динамику впервые после 2014 г. Объемы выданных с начала года потребительских кредитов восстановились до уровня 2013—2014 гг.

В октябре 2017 г. реальные располагаемые денежные доходы населения сократились по сравнению с тем же месяцем предыдущего года на 1,3%, при этом реальная начисленная заработная плата и реальный размер назначенных пенсий выросли на 4,3 и 1,5% соответственно.

Уровень бедности в третьем квартале 2017 г. составил 13,1% и стал самым высоким показателем третьего квартала за последние шесть лет. В целом за январь-сентябрь текущего года бедность (13,8%) была ниже уровня аналогичного периода 2015 и 2016 гг., но выше, чем в 2012—2014 гг.

Мнение населения о стабилизации экономической ситуации становится преобладающим. Риски снижения благосостояния оказываются менее актуальными, чем в соответствующие периоды 2015 и 2016 гг. В некоторой степени режим экономии расходов на товары и услуги ослабевает.

Ключевые слова: розничная торговля, потребительские цены, потребительское кредитование, денежные доходы населения, заработная плата, пенсии, уровень бедности, социальное самочувствие населения.

Розничная торговля и потребительские цены

Анализ динамики товарооборота позволяет оценить текущее социально-экономическое положение населения. Оборот розничной торговли в октябре 2017 г. составил 2,6 трлн. руб., и в сопоставимых ценах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года его прирост был равен 3%, что практически совпадает с показателями предыдущего месяца2. Рост товарооборота как пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия,так и не-

продовольственных товаров продолжается и составил в указанный период в сопоставимых ценах соответственно 3,1 и 3%. Это говорит о том, что темпы роста оборота первой категории товаров по сравнению с предыдущим месяцем несколько замедлились, а второй, напротив, увеличились и, таким образом, в октябре прирост их оборота оказался практически на одном уровне.

Прошлогодний спад в обороте розничной торговли был частично компенсирован: за два последних года (начиная с октября 2015 г.) он

1 Расширенная версия опубликована онлайн на сайте ИНСАП РАНХиГС. 11Р1_: http://www.ranepa.ru/social/ ¡г^огт^БюппоапаИсИеБку-Ьуи^еп. Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения: 2015 г. — ноябрь 2017 г. / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой. 2017.

2 Социально-экономическое положение России. Доклады за 2013—2017 годы / Росстат.

снизился на 1,3%, в том числе на пищевые продукты, напитки и табачные изделия, -на 2,4%. В то же время практически не произошло сокращения оборота непродовольственных товаров (только на 0,2% за два года). В трехлетней ретроспективе, по сравнению с октябрем 2014 г., товарооборот снизился на 12,5%, включая 12,2% на пищевую и 12,5% на непродовольственную продукцию.

Стоит отметить, что структура оборота розничной торговли с течением времени меняется незначительно. В октябре 2017 г. доля пищевой продукции, напитков и табачных изделий составила в ней 48% (1,2 трлн. руб. в денежном выражении), а непродовольственных товаров - 52% (1,3 трлн. руб.). Тогда как в предыдущем месяце их доли равнялись 47,9 и 52,1% соответственно, а в октябре 2016 г. -48,1 и 51,9%, т.е. структура оборота розничной торговли варьируется в пределах 1%.

По отношению к предыдущему месяцу в сопоставимых ценах в октябре 2017 г. рост оборота розничной торговли оказался незначительным (+0,2%), в том числе на пищевые товары, включая напитки и табачную продукцию, он составил 0,4%, а на непродовольственные товары - 0,1%. Для сравнения: за тот же период прошлого года значение показателя в целом составило 0,3%, а на пищевые (включая напитки и табачные изделия) и непродовольственные товары - соответственно 1 и -0,2%. За аналогичный период 2015 г. прирост товарооборота в целом находился на более высоком уровне (+1,6%), что также относилось как к продовольственной (+2,1%), так и к непродовольственной (+1,1%) продукции.

Оборот розничной торговли за первые десять месяцев 2017 г. составил 100,8% от товарооборота за январь-октябрь предыдущего года, т е. впервые с докризисного 2014 г. его значение превысило границу роста в 100%. В то же время розничные продажи пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, лишь немного не достигли границы роста

(в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года это значение составило 99,9%), тогда как продажи непродовольственных товаров увеличились на 1,6%.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) позволяет оценить уровень инфляции с точки зрения населения при покупке товаров и услуг. Он не только является ключевым показателем для анализа социально-экономического положения населения, но может также использоваться центральными банками для расчета процентных ставок.

В ноябре 2017 г. по отношению к ноябрю предыдущего года индекс потребительских цен составил 102,5%, в том числе 101,1% на продовольственные и 102,7% на непродовольственные товары3. Сильнее всего, как и в предыдущие месяцы, выросли цены на услуги (104,3%). Более того, начиная с июня текущего года наблюдалось снижение ИПЦ на продовольственные и непродовольственные товары, чего нельзя сказать об услугах - ИПЦ на них практически не менялся. Следует отметить, что в ноябре прошлого года индекс потребительских цен находился на более высоком уровне (105,8%), так же как и индексы цен на продовольственные (105,2%) и непродовольственные (106,7%) товары, а также на услуги (105,3%).

В годовом выражении в категории продовольственных товаров в наибольшей степени выросли цены на масло сливочное (+12,4%), а также на молоко и молочную продукцию (+6,2%). Помимо этого на 2,9-3,7% подорожали хлеб и хлебобулочные изделия, рыба и морепродукты пищевые, алкогольные напитки. В то же время значительно снизились цены на сахар-песок (-24,6%), яйца куриные (-14,2%), крупу и бобовые (-12,4%). На 0,38,9% подешевели макаронные изделия, мясо и птица, масло подсолнечное, плодоовощная продукция.

По отношению к предыдущему месяцу уровень цен на продовольственные товары

3 Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991-2017 гг. / Росстат.

повысился на 0,2% - в первую очередь, по данным Росстата, за счет удорожания плодоовощной продукции: помидоров (+23,8%), огурцов (+16,8%), а также бананов, картофеля, свёклы и винограда (+0,5-8,0%).

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц увеличилась с января по ноябрь 2017 г. на 0,8%, а по сравнению с октябрем текущего года - на 0,2% и составила 3720 руб. Таким образом, несмотря на сезонный рост стоимости минимального набора продуктов весной и в начале лета, в целом по результатам января-ноября 2017 г. рост данного индикатора оказался незначительным и не превысил 1%.

За год - с ноября 2016 г. - среди непродовольственных товаров сильнее всего подорожали табачные изделия (+9%), бензин автомобильный (+6,1%), обувь, одежда, белье, трикотажные изделия, ткани, строительные материалы (+3-4,2%). В то же время снизились цены на электротовары и другие бытовые приборы, телерадиотовары и медикаменты (-0,4-2,8%). По сравнению же с предыдущим месяцем значительно выросли цены на дизельное топливо (+2,4%), а кроме того, продолжилось сезонное подорожание одежды и обуви осенне-зимнего ассортимента.

В категории услуг в годовом выражении сильнее всего выросли цены на услуги образования (+7,4%) и услуги пассажирского транспорта (+7%). Кроме того, подорожали услуги дошкольного воспитания ( + 5,3%), медицинские услуги (+5,2%), а также жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, услуги организаций культуры (+4,6-4,8%). Среди услуг в этот период не было категорий, цены на которые снижались бы. В месячном же соотношении, в соответствии с данными Росста-та, в ноябре 2017 г. на 1,4-4,2% повысились цены на некоторые направления туризма (Таиланд, Финляндия, ряд городов Европы); вместе с тем подешевели туры на отдых в Греции

и Испании, путевки в санатории на территории России (-0,7-1,1%).

Подведем итог сказанному. В группе продовольственных товаров помимо плодоовощной продукции сильнее всего в ноябре 2017 г. в годовом выражении выросли цены на сливочное масло, молоко и молочную продукцию. Среди непродовольственных товаров больше всего подорожали табачные изделия и бензин. Еще сильнее, чем продовольственные и непродовольственные товары, за этот год подорожали услуги, в первую очередь пассажирского транспорта, медицины и образования. Здесь мы имеем в виду именно значения за год, поскольку в показателях за месяц очень силен сезонный фактор - например, в ноябре по сравнению с предыдущими месяцами традиционно растут цены на овощи и фрукты, зимнюю одежду и обувь.

Потребительское кредитование

За первый-третий кварталы 2017 г. населению было выдано 6,4 трлн. руб. в виде кредитов, что соответствует объемам кредитов, выданных за аналогичный период 2013 и 2014 гг. Таким образом, кредитование физических лиц в номинальном выражении уже достигло докризисного уровня, однако с учетом инфляции в реальном выражении восстановления здесь пока нет. В январе-сентябре 2015 г. предоставление кредитов населению сократилось относительно того же периода предыдущего года на 35%, и рост по 23-25% в последующие два года был компенсационным.

Большинство заемщиков берут кредиты в рублях - доля кредитов, выданных в национальной валюте, выросла с 95% в 2009 г. до 98,5% в 2016 г.4'. За январь-сентябрь 2017 г. 98,8% объема кредитов было предоставлено физическим лицам в рублях. В иностранной валюте или драгоценных металлах за этот период было выдано всего 1,2% совокупного объема кредитов физическим лицам, тогда

4 Данные Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) о кредитовании физических лиц. URL: http://www.cbr.ru/ statistics/

как в аналогичный период 2015 и 2016 гг. валютные кредиты составляли 1,7% общего объема выдачи. На заемщиков трех ключевых регионов - Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области - в первые девять месяцев текущего года пришлось 2/3 объема валютных кредитов (за тот же период 2016 г. - 76%, 2015 г. - 90%).

Самую высокую кредитную активность в исследуемый период проявляло население Центрального федерального округа - 32% объема кредитов в рублях5, в том числе 15% кредитов было получено жителями Москвы. (Для справки: в Москве проживает 8,4% населения Российской Федерации, т.е. объемы кредитов, полученных жителями столицы, в 1,8 раза превысили ее долю в населении страны.) Среди федеральных округов высокой кредитной активностью выделялись также Северо-Западный, Центральный, Уральский и Дальневосточный федеральные округа - у них доля взятых кредитов в 1,2-1,3 раза превысила долю населения.

Меньше всего кредитов в расчете на одного жителя в январе-сентябре 2017 г. было предоставлено заемщикам Северо-Кавказского федерального округа. По сравнению с аналогичным периодом предыдущих лет распределение выданных населению кредитов в рублях почти не изменилось: на 1-2 п.п. снизилась доля Москвы и Центрального федерального округа - в основном в пользу регионов Северо-Западного федерального округа.

Из объема кредитов, выданных населению за январь-сентябрь 2017 г., 20% представляют собой кредиты на покупку жилья - это практически полностью ипотечные кредиты. В аналогичный период прошлого года, а также до острой фазы кризиса, в январе-сентябре 2014 г., ипотека также достигала 20% объема выданных кредитов, т.е. доля ипотеки в общем объеме кредитов осталась неизменной.

Сужение притока новых заемщиков, произошедшее в 2015 г., сказалось на объемах задолженности населения по кредитам перед банками - по итогам первого года кризиса она снизилась до 10,6 трлн. руб. На начало октября 2017 г. заемщики были должны банкам 11,6 трлн. руб. - это самый высокий показатель с 2009 г. Скорее всего, и по итогам 2017 г. задолженность физических лиц перед банками будет рекордно высокой в номинальном выражении (без учета роста цен).

В совокупной задолженности физических лиц перед банками - по кредитам в рублях и в иностранной валюте - доля рублевых займов выросла с 88,9% задолженности в 2009 г. до 98,6% в 2016 г.6. По итогам января-сентября текущего года задолженность по кредитам в рублях уже достигла 99% всей задолженности населения по кредитам, а доля кредитов в иностранной валюте снизилась до 1% совокупной задолженности.

В 2015 г. объем задолженности населения по кредитам снизился к предыдущему году на 6%. В 2016 г. задолженность почти не изменилась, а за январь-сентябрь 2017 г. она увеличилась относительно аналогичного периода предыдущего года на 8,8%. В реальном выражении (с учетом 3%-ной инфляции) объем задолженности населения по кредитам перед банками относительно предыдущего года начал расти.

В жилищном кредитовании в 2009 г. значительной была доля валютных займов - она составляла тогда примерно 18% совокупной задолженности физических лиц по жилищным кредитам. В начале октября 2014 г. этот показатель составлял лишь 3,3%. Но затем, в результате роста валютного курса рубля, он увеличился до 4,6%, следствием чего стали обострение проблемы заемщиков валютных кредитов и принятие ряда мер по реструктуризации валютной задолженности, компенсацион-

5 Рассчитано на основе данных ЦБ РФ о кредитовании физических лиц [http://www.cbr.ru/statistics/] и данных Росстата о численности постоянного населения на 1 января 2017 г. и в среднем за 2016 г. [http://www.gks.ru/].

6 Данные ЦБ РФ о кредитовании физических лиц. 11Р1_: http://www.cbr.ru/statistics/

ным выплатам и переоформлению договоров займа в рубли. В результате к октябрю 2015 г. в валюте оставалось 3,4% задолженности по жилищным кредитам, в 2016 г. - 2%. На 1 октября 2017 г. задолженность в иностранной валюте составляла лишь 1% совокупной задолженности населения по жилищным кредитам перед банками, т.е. проблема валютных займов практически была решена.

Тем не менее программа поддержки заемщиков, оказавшихся в трудной финансовой ситуации, была продлена и продолжает действовать. За время ее реализации, с апреля 2015 г., программа позволила сохранить единственное жилье почти 19 тыс. ипотечных заемщиков, принадлежащих к наиболее социально незащищенным категориям граждан, среди которых семьи с несовершеннолетними детьми и инвалидами, ветераны боевых действий.

В задолженности физических лиц перед банками доля жилищных кредитов за последние годы увеличилась с 27% в октябре 2013 г. до 42% в октябре 2017 г. Таким образом, относительно 2013-2014 гг. произошел небольшой рост задолженности населения перед банками, и при этом значительно увеличилась доля жилищных ипотечных кредитов в объеме этой задолженности.

Доля просроченной задолженности физических лиц по кредитам в рублях и иностранной валюте на 1 октября 2017 г. составила 7,5% совокупной задолженности7. На начало октября докризисного 2014 г. было просрочено 5,7% рублевых и валютных кредитов, а максимальная доля просроченных кредитов была зафиксирована год назад, в октябре 2016 г., - 8,5%. В октябре 2010 г. доля просроченной задолженности также повышалась до 7,4%, но затем, в течение нескольких последующих лет, она снизилась.

Так как объемы валютных кредитов за последние годы сократились, то доля просроченной задолженности по ним в совокупной

задолженности населения по рублевым и валютным кредитам практически сравнялась с долей просроченной задолженности по рублевым кредитам. На сегодняшний день из 11,6 трлн. руб. задолженности населения по кредитам 117 млрд. руб. - это задолженность по кредитам в иностранной валюте (1%), в том числе 50 млрд. руб. - задолженность по жилищным кредитам в валюте. Вся просроченная задолженность по валютным кредитам равняется 39 млрд. руб., в том числе 19 млрд. руб. просрочено по жилищным валютным кредитам (37,4%). Из приведенных цифр понятно, что масштабы кредитования в валюте и просроченной задолженности по таким кредитам невелики.

Причина увеличения доли просроченной задолженности состоит в снижении размера совокупной задолженности населения по валютным кредитам перед банками. Объем просроченной задолженности по валютным кредитам за последние месяцы изменился незначительно - видимо, здесь остались безнадежные займы, которые не подпадают под условия программы поддержки с реструктуризацией (например, когда речь идет не о единственном жилье заемщика). В целом же, на фоне оживления потребительского кредитования и роста выдачи кредитов населению, доля просроченной задолженности снижается.

Динамика рынка труда

Численность рабочей силы в октябре 2017 г. составила 76,4 млн. человек - на 231 тыс. человек меньше по сравнению с предыдущим месяцем. При этом численность занятых снизилась на 275 тыс. человек, а численность безработных выросла на 44 тыс. человек, что объясняется сезонными изменениями на рынке труда.

Уровень безработицы по определению МОТ в октябре 2017 г. составил 5,1% - на 0,3 п.п. ниже уровня октября 2016 г. (См. рис. 1.) Численность зарегистрированных в службах

7 Данные ЦБ РФ о кредитовании физических лиц. URL: http://www.cbr.ru/statistics/

занятости безработных достигла к концу месяца 707 тыс. человек - на 15% меньше, чем в октябре прошлого года. Число вакансий составило 1,59 млн. - таким образом, на каждые 100 вакансий приходились 55 человек в статусе зарегистрированного в службе занятости безработного.

Вместе с численностью безработных снижается и численность потенциальной рабочей силы - тех незанятых, которые либо не ищут работу, но готовы приступить к ней, либо ищут, но не готовы приступить. Этот показатель позволяет судить о размерах скрытой безработицы, численности отчаявшихся найти работу, но еще не полностью покинувших рынок труда. Численность этой группы в третьем квартале 2017 г. составила 1,2 млн. человек, т.е. около трети от официальных безработных по определению МОТ. По сравнению с соответствующим кварталом 2016 г. она несколько уменьшилась (на 2,2%). В целом совокупный уровень безработицы и потенциальной рабочей силы в третьем квартале 2017 г. составил 6,5%.

По предварительным оценкам Росстата8, средняя заработная плата за октябрь 2017 г.

составила 38 275 руб., что в реальном выражении на 4,3% выше уровня октября прошлого года. Росстат также получил финальные данные по уровню заработных плат работников организаций в сентябре - теперь их рост оценивается на уровне 4,4% (вместо 2,4% ранее).

За три первые квартала 2017 г. крупные и средние российские предприятия увеличили интенсивность использования рабочей силы. Как показывают данные Росстата, в среднем одним работником за этот период было отработано 1297,2 часа - на 17,6 часа больше, чем за январь-сентябрь предыдущего года, хотя число рабочих дней в эти периоды было одинаковым. Этот показатель является слабо во-латильным - даже в экономически благоприятные 2011-2014 гг. он не превышал 1290 часов. Наиболее активный его рост наблюдался в строительстве (+39 часов), торговле (+39), производстве готовых металлических изделий (+35), металлургическом производстве (+21). Средняя продолжительность рабочего дня, учитывающая различия в количестве рабочих дней января-сентября, в предыдущие годы незначительно менялась в диапазоне 6,97-7,01 часа9, но в 2017 г. она возросла до 7,09 часа.

Рис. 1. Уровни участия в рабочей силе, занятости и безработицы в 2016 и 2017 гг., в %

9

ююшююююююююю

-Уровень участия в рабочей силе -Уровень занятости Уровень безработицы

Источник Социально-экономическое положение России. Доклады за 2016-2017 гг. / Росстат.

8 Социально-экономическое положение России. Доклады за 2016-2017 гг. / Росстат.

9 Там же.

На более активное использование на основных рабочих местах население отреагировало снижением удельного веса вторичной занятости. Для России в последние годы подобная динамика нехарактерна, однако в среднем за первый-третий кварталы текущего года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего численность занятых на двух и более рабочих местах сократилась с 2,4 до 1,6 млн. человек, т.е. на треть.

В результате в 2017 г. сократилось число занятых в неформальном секторе, работающих там в дополнение к основному рабочему месту в формальном секторе10. Вместе с тем уменьшается и численность занятых только в этом секторе. Наиболее активное ее снижение в третьем квартале 2017 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года наблюдалось в Москве (-69 тыс. чел.) и Московской области (-81), Санкт-Петербурге (-104), республиках Татарстан (-123) и Башкортостан (-93), Омской (-69) и Самарской (-79) областях, Алтайском (-72) и Приморском (-63) краях. Таким образом, снижение неформальной занятости в России происходит в первую очередь в наиболее крупных городах.

Доходы и уровень бедности населения

В октябре 2017 г. реальные располагаемые денежные доходы населения сократились по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 1,3%, при этом реальная начисленная заработная плата и реальный размер назначенных пенсий выросли на 4,3 и 1,5% соответственно. (См. рис. 2.)

В целом в январе-октябре 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 1,3%, в то время как реальная заработная плата и реальный размер назначенных пенсий увеличились соответственно на 3,0 и 3,9%.

Одним из возможных объяснений наблюдаемого расхождения в динамике реальных денежных доходов населения и реальных заработных плат и пенсий является то, что, по данным Росстата, в структуре денежных доходов текущая оплата труда наемных работников и пенсии составляли в первом полугодии 2017 г. не более 60% общего объема денежных доходов населения.

Рис. 2. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной начисленной заработной платы и реального размера назначенных пенсий в 2014-2017 гг., в % к соответствующему периоду предыдущего года

I I Реальные располагаемые денежные доходы -Реальный размер назначенных пенсий

-Реальная начисленная заработная плата одного работника

Источник Социально-экономическое положение России. Доклады за 2010—2017 гг. / Росстат.

10 Обследование рабочей силы. Доклады за 2016—2017 гг. / Росстат.

Кроме того, в период с 2014 по 2016 гг. и в январе-сентябре 2017 г. наблюдалась отрицательная динамика большинства компонентов денежных доходов населения в реальном выражении. Проведенные нами расчеты показывают, что объем доходов от предпринимательской деятельности, объем оплаты труда (с учетом скрытой), а также объем «прочих доходов» в реальном выражении сокращались относительно предыдущего года в период с 2014 по 2016 гг., а также в январе-сентябре 2017 г. относительно того же периода 2016 г.

Снижение реального объема доходов от собственности наблюдалось в 2016 г. и в январе-сентябре 2017 г. Рост в реальном выражении объема социальных выплат (в первую очередь пенсий) в 2015-2016 гг. и в январе-сентябре 2017 г. был обусловлен как ростом численности пенсионеров, так и предоставлением им единовременной выплаты в размере 5 тыс. руб. в январе 2017 г.

Также важно отметить, что сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения при росте в реальном выражении

текущей заработной платы работников организаций может быть вызвано, в том числе, перераспределением между наблюдаемой и ненаблюдаемой оплатой труда в пользу наблюдаемой в связи с усилением работы налоговых органов по борьбе с «серыми» зарплатами. Рост объема НДФЛ в 2016 г. и в январе-сентябре 2017 г. к аналогичным периодам предыдущего года (на 7,5 и 7,8% соответственно) был выше роста объема денежных доходов населения (на 1,1 и 3,2%) в номинальном выражении11.

По данным Росстата, в третьем квартале 2017 г. уровень бедности увеличился относительно аналогичного периода прошлого года с 12,8 до 13,1% и превысил уровень бедности, фиксировавшийся в такой же период последних шести лет (См. рис. 3.) Вместе с тем в январе-сентябре 2017 г. доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 13,8%, что ниже уровня того же периода 2015-2016 гг., однако выше уровня, наблюдавшегося в 2012-2014 гг. Снижение уровня бедности в январе-сентябре 2017 г. было обусловлено его уменьшением в пер-

Рис. 3. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в третьем квартале и в январе-сентябре 2010-2017 гг., в % от общей численности населения

15 14 13 12 11 10

13.1 ,

14.3

1

13.8

2010 г. 2011 г.

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

□ III кв. ■ Январь-сентябрь ■ Год

Источник: О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в III квартале 2017 года / Росстат.

11 Расчеты по данным Росстата и Казначейства России.

вом квартале текущего года до 15,0% (с 16,0% в первом квартале 2016 г.), на что, в свою очередь, повлияло предоставление в январе 2017 г. единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. руб.

Данные опроса Ромир12 свидетельствуют о том, что 21% семей в период с ноября 2016 г. по ноябрь 2017 г. оценивали свое финансовое состояние как «тяжелое или очень тяжелое», поскольку были вынуждены отказываться от покупки некоторых товаров или даже «еле сводили концы с концами». При этом треть опрошенных семей оценили свое финансовое состояние за последний год как «хорошее или спокойное», так как могли позволить себе любые повседневные траты или даже крупные покупки.

По данным ВЦИОМ о самооценке населением своего материального положения13, доля лиц, оценивающих материальное положение своей семьи как «плохое или очень плохое», в ноябре 2017 г. составила 20%, что выше уровня ноября 2013-2014 гг. и чуть ниже по сравнению с ноябрем 2016 г. В похожей шкале измеряется материальное положение в Обследовании потребительских ожиданий населения Росстата14, согласно которому в третьем квартале 2017 г. доля оценивающих свое текущее материальное положение как «плохое или очень плохое» была равна 24,6%, снизившись с 29,1% в третьем квартале 2016 г.

Таким образом, самооценка населением своего материального положения немного улучшается, несмотря на то что формальный уро-

Таблица 1

Использование денежных доходов населения на покупку товаров, оплату услуг и на сбережения в январе-октябре 2012-2017 гг., в % к итогу

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Денежные доходы - всего 100 100 100 100 100 100

в том числе:

Покупка товаров и услуг 76,6 76,1 76,5 73,1 74,5 76,5

из нее:

покупка товаров 58,8 57,8 58,2 55,7 56,4 57,5

оплата услуг 15,7 16 15,8 15,4 16 16,4

покупка товаров и услуг с использованием банковских карт за рубежом 2,1 2,3 2,5 2 2,1 2,6

Оплата обязательных платежей и взносов 10,8 11,4 11,7 11,1 11,4 11,8

Сбережения 8,3 8,6 6,2 13,1 9,8 6,9

из них:

сбережения во вкладах и ценных бумагах 4,2 5,2 0,7 5 4 3,4

«прочие» сбережения* 4,1 3,4 5,5 8,1 5,8 3,5

Покупка валюты 5,1 4,4 5,6 4,4 4,2 3,9

Прирост (+) / уменьшение (-) денег на руках -0,8 -0,5 0 -1,7 0,1 0,9

* - Включают изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости, покупку населением скота и птицы.

12 Данные опроса Ромир. Выборка — 2,0 тыс. человек в возрасте от 18 до 60 лет, репрезентирует взрослое население России. Микроэкономика российских семей. Пресс-релиз от 07.12.2017 / Ромир. URL: http://romir.ru/studies/

13 Социальное самочувствие россиян: в преддверии нового года, Пресс-выпуск № 3537 от 13.12.2017 / ВЦИОМ. URL: https:// wciom.ru/index.php?id=236&uid=116600

14 Регулярные опросы потребительского поведения населения в России проводятся Росстатом ежеквартально в феврале, мае, августе и ноябре с охватом 5,0 тыс. человек в возрасте 16 лет и старше, проживающих в частных домохозяйствах, во всех субъектах Российской Федерации.

вень бедности в третьем квартале 2017 г. вырос относительно того же периода предыдущего года. В этом может проявляться адаптация домашних хозяйств к текущему уровню доходов.

В структуре использования денежных доходов населения в январе-октябре 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. увеличились доли денежных доходов, использованных на покупку товаров, оплату услуг и покупку товаров с использованием банковских карт за рубежом. Таким образом, доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в январе-октябре 2017 г. составила 76,5%, превысив уровень 2015-2016 гг. и достигнув сопоставимости с докризисным уровнем 2012-2013 гг. Доля денежных доходов, использованных на сбережения, в январе-октябре 2017 г. снизилась относительно аналогичного периода 2016 г. с 9,8 до 6,9%. Это снижение произошло как в результате уменьшения доли сбережений во вкладах и ценных бумагах, так и по причине сокращения доли «прочих сбережений». (См. табл. 1.)

Таким образом, после снижения потребительской активности населения в 2015-2016 гг.

сегодня наблюдается ее небольшой рост. В то же время, несмотря на постепенное повышение наблюдаемой заработной платы в реальном выражении, достигнуть роста реальных денежных доходов населения и восстановить его материальное положение до докризисного уровня пока не удалось.

Социальное самочувствие населения15

В четвертом квартале 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом 2016 г., и особенно 2015 г., отмечается тренд, в соответствии с которым преобладающим становится мнение населения о стабилизации экономической ситуации в стране. Одновременно сокращается численность тех, кто видит значительное ухудшение положения в экономике. В то же время доля тех, кто замечает улучшение экономической ситуации, в последнем квартале 2017 г. несколько снизилась по сравнению с предыдущим кварталом. (См. рис. 4.)

Оценка перспектив экономического развития по-прежнему остается противоречивой: около трети населения считает, что ухудше-

Рис. 4. Распределение ответов на вопрос: «Как изменилось за последний год экономическое положение страны?», в %

52.7

_ 40Д- - - "

35.3 _________

35.3 " ~ ___30.8

-- 23.7

¿и.ь - 22.3 --- —>_ 13.9 17 5

4.8 3.4 ______—" 10.6 ■ 12.0

7 я 3.3

IV КВ. 2015 г. IV КВ. 2016 г. III кв. 2017 г. IV кв. 2017 г.

— Улучшилось ---Не изменилось — Затруднились ответить

-Незначительно ухудшилось -Заметно ухудшилось

15 По данным Мониторинга социального самочувствия населения, реализуемого Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС начиная с 2015 г. В течение каждого года, по репрезентативной для взрослого населения России сопоставимой выборке, методом личного анкетного интервью проводятся по 8 волн социологического опроса. Объем выборки — 1600 респондентов в каждой волне.

ния ситуации уже не произойдет, и примерно такая же доля допускает возможность ухудшения ситуации на горизонте двух и более лет. Пик ожиданий дальнейших негативных изменений макроэкономического контекста, отмечавшийся в прошлом году, преодолен. Численность тех, кто ожидает улучшения ситуации, в четвертом квартале 2017 г. несколько выросла по сравнению с предыдущим кварталом, но остается невысокой (около 17%).

2017 г. в целом стал периодом, в течение которого существенно снизилась доля россиян, считающих себя пострадавшими вследствие неблагоприятного развития экономики: если в 2015 и 2016 гг. в большей или меньшей степени пострадавшими от неблагоприятной ситуации в экономике себя обозначали более 75% респондентов, то к концу текущего года распространенность таких ответов сократилась до 65%. Пострадавшими в существенной степени в настоящее время являются около 20% населения - по сравнению с 30% и более по данным замеров двух предыдущих лет. Одновременно сохраняется навес негативных ожиданий, связанных с опасениями ухудшения личного и семейного материального положения - около 20% респондентов в опросах второй половины 2017 г. отмечали риски снижения уровня жизни в ближайшее время. К позитивным тенденциям следует отнести расширение группы населения, успешно преодолевшего последствия макроэкономиче-

ской нестабильности последних лет и не испытывающего опасений за свое положение в ближайшем будущем: если в течение двух предшествующих лет распространенность подобных оценок не достигала и 10%, то во второй половине 2017 г. такого мнения придерживаются 15% и более.

Риски снижения уровня благосостояния от четверти до трети работающего населения связывают с возможностью потери работы, снижением размера заработной платы и с ее несвоевременной выплатой, переходом на неполную рабочую неделю, вынужденным уходом в неоплаченный отпуск. Вместе с тем каждый из этих рисков в четвертом квартале 2017 г. распространялся на меньшую зону, чем это было в соответствующий период 2015 и 2016 гг. Численность занятых групп населения, находящихся, по собственным ощущениям, в высокорисковой зоне, по большинству из рассматриваемых позиций уменьшилась и по сравнению с третьим кварталом текущего года. (См. табл. 2.)

Интегральная оценка социально-экономических рисков (полученная путем выделения групп работающего населения, которые характеризуются различным уровнем концентрации фактических потерь или опасений этого в обозримом будущем) показывает, что в высокорисковую зону входят около 20%, а в низкорисковую -более 40% респондентов. По сравнению с двумя предыдущими годами наблю-

Таблица 2

Доля респондентов, подверженных актуальным или потенциальным рискам в сфере занятости (по субъективной оценке), в % от числа работающих

Риск в сфере занятости IV квартал 2015 г. IV квартал 2016 г. III квартал 2017 г. IV квартал 2017 г.

Потеря работы 38,1 36,0 34,1 35,2

Снижение заработной платы 48,0 48,9 40,9 37,1

Переход на неполную рабочую неделю 28,7 32,3 24,0 23,9

Уход в неоплачиваемый отпуск 20,8 30,7 24,6 23,1

Задержки выплаты заработной платы* 40,6 34,0 33,3

Переход к неформальным формам оплаты труда 26,2 26,8 26,3 25,4

* - В 2015 г. вопрос не задавался.

дается явная позитивная динамика, что подчеркивает стабилизацию ситуации. В наименьшей степени риски в сфере занятости ощущают те, кто получил высшее профессиональное образование. Вместе с тем максимизация образовательного потенциала, в текущих условиях функционирования образовательной сферы и рынка труда, не является гарантией стабильности - более 15% работающих с высшим образованием находятся в высокорисковой зоне.

К концу 2017 г. стала несколько более заметной тенденция, заключающаяся в ослаблении ставшего привычным и усиливавшегося в течение кризисных лет режима экономии населения на товарах и услугах. Сглаживание текущего уровня потребительской активности и некоторое его оживление проявляются в сферах потребления медицинских, образовательных и рекреационных услуг.

Стало более активным экономическое поведение населения адаптационного характера. Активизация использования личного подсобного хозяйства, по-прежнему оставаясь наиболее распространенной формой реакции

населения на неблагоприятную экономическую ситуацию, несколько снизилась. По сравнению с более ранними точками наблюдений увеличилась численность тех, кто избрал финансовые и трудовые стратегии социально-экономической адаптации (численность тех, кто проявлял активность на рынке труда и/или предпринимал усилия по оптимизации личных финансовых ресурсов, превысила в каждом из случаев 20% населения).

Личные усилия адаптационного характера оказывают влияние на позиционирование в период кризиса. Так, среди представителей группы, демонстрирующей активное адаптационное поведение, сосредоточена наибольшая доля тех, кто не пострадал от негативных явлений в экономике, и минимально число пострадавших от кризиса в сильной степени. В то же время даже накопление индивидуальных ресурсов (таких, как образовательный и социальный капитал) и их реализация в контексте активных адаптационных стратегий не гарантируют достижения приемлемых материальных позиций и отсутствия опасений в отношении будущего. ■