CC BY
122УДК 330. 8 2
ББК 65.02 8
—
М. А. Рогачевская 8
Сибирский институт управления, г. Новосибирск, Российская Федерация
«В ПОИСКАХ ЛУЧШЕГО БУДУЩЕГО»: ИВАН ИВАНОВИЧ ЯНЖУЛ (1846-1914)
Аннотация. Раскрывается многогранная деятельность российского академика И.И. Янжула, создателя финансовой науки в России, сторонника теории государственного социализма, стремившегося придать русскому капитализму цивилизованные черты, выполнявшему обязанности фабричного инспектора, участника разработки фабричного закона, российского эксперта на Всемирной выставке в Чикаго, автора исследования «Промысловые синдикаты». О Ключевые слова: И.И. Янжул, финансовая наука, Ч фабричный инспектор, государственный социализм, с «Промысловые синдикаты». я
133 а
;
i л
ч
M. A. Rogachevskaya
Siberian Institute of Management, Novosibirsk, Russian Federation
«IN SEARCH OF A BETTER FUTURE»: IVAN I. YANZHUL (1846-1914) I
o o.
Abstract. There is revealed a many-sided activity f of the Russian academician I.I. Yanzhul, the founder § of financial science in Russia, supporter of the theory
of state socialism; he strived to give Russian capitalism ^
civilized features, he performed the duties of a factory ^
inspector, he was a participant of creating factory labor ^
law, a Russian expert at the World exhibition in Chicago, ^
the author of the research «Trade syndicates». I
Keywords: I.I. Yanzhul, financial science, factory in- ^
spector, state socialism, «Trade syndicates». hs
© М.А. Рогачевская, 2014
371
GO
ae
Сто лет назад, в октябре 1914 г. в Висбадене (Германия) скончался академик Иван Иванович Янжул, известный российский экономист. Шла война, и об этом в России узнали не скоро. Когда печальное известие достигло Петрограда и Москвы, оно потрясло всех, кто знал и ценил профессора Янжула. Коллеги по универ-! ситету и академии наук, читатели его произведений, ; слушатели публичных лекций — все были убеждены, I что он ушел из жизни, не исчерпав своего творческо-i го потенциала. Им гордился Московский университет, ! профессором и заведующим кафедрой финансового права которого он был. Его имя, как автора многих > специальных книг и публицистических статей, появлявшихся на страницах наиболее известных в России журналов, было хорошо известно в широких слоях образованной публики. Он был известен среди ученых европейских университетов, знали о нем и в научных кругах Америки.
В советский период нашей страны имя И.И. Янжу-■g ла вошло в число незаслуженно замалчиваемых имен ученых, составлявших некогда славу российской экономической науки. Тогда по идеологическим соображениям происходило сознательное забвение их работ. Они не переиздавались, а изданные до революции по-^ мещались в спецхраны библиотек. Его имя не упоминалось даже в учебниках по финансам. Исключение Л составили «История русской экономической мысли», в которой ему была посвящена специальная глава, и | «Экономическая энциклопедия», уделившая экономи-1 сту насколько скупых строк.
| Только с недавних пор читателям стали доступны
^ работы ученого. Лучшее свидетельство тому — чере-1 да переизданий основных его трудов, предпринятых 5 в новом тысячелетии, снабженных внушительными и содержательными предисловиями. На страницах профессиональной периодики стали появляться и « самостоятельные публикации, реконструирующие
жизненный и творческий путь ученого, анализирую- 2! щие его многогранное научное наследие. Внести
посильный вклад в дело возвращения российскому 8 <
академику-экономисту Ивану Ивановичу Янжулу :
(1846-1914) принадлежащего ему по праву места в | истории русской экономической науки — цель настоящей статьи.
Юность. Гимназия. Университет
(
Происходил Иван Янжул из потомственных чер- | ниговских дворян. Хотя семья обладала небольшим ] достатком, родители стремились дать детям хорошее | образование. Штабс-капитану Ивану Гавриловичу Янжулу как прослужившему 25 лет предоставили возможность в 1857 г. определить сына казеннокоштным воспитанником в «Благородный пансион» при Рязанской гимназии. Среди педагогов, преподававших в | гимназии, были увлеченные учителя, содействовав- е шие развитию его способностей. Учился он хорошо, а и некоторые преподаватели и даже директор, хваля * его, заронили в его сознание мечту стать в будущем И профессором. Окончив в 1864 г. Рязанскую гимназию и первым учеником, Иван получил право поступить без и экзаменов в Московский университет. Однако его за- а числили не на исторический факультет, как он хотел, ^ а на юридический. е
Смерть родителей лишила Ивана средств к жизни. И
Ему грозило отчисление из университета за неуплату. ^
Подвернувшаяся после долгих поисков работа оказа- е
лась не в Москве, а в Ржеве Тверской губернии: тре- §
бовалось подготовить детей ржевского предводителя в
дворянства, к поступлению в московскую гимназию. И
Сокурсники обещали присылать ему книги и тексты Ц
лекций, чтобы он мог там готовиться к экзаменам. По §
дороге на вокзал, увидев на развале книгу «Социаль- И
ная физика» знаменитого бельгийского статистика |
Л.А. Кеттле, Иван, не задумываясь, купил ее. л
Познакомившись с семьей, окунувшись в атмосферу провинциального Ржева, Иван приуныл. Городская библиотека оставляла желать лучшего. Огорчение студента было велико. Но... тут он вспомнил о купленной книге. Она заменила ему ржевскую библиотеку, удовлетворила его любознательность, показав, что бельгийский ученый нашел способ при помощи статистических приемов изучать развитие социальных явлений. Студент-первокурсник, наряду с репетиторскими занятиями, решил самостоятельно заняться . научным исследованием, если найдет соответствующий материал. Решительность оказалась очень важной чертой его характера.
Но какие исследования можно провести в этом скучном полусонном Ржеве!? Однако, всем известно, что к человеку, который к чему-либо очень стремится, удача приходит. Пришла она и к Ивану. Нашелся образованный человек, терпеливо выслушивавший его восторги по поводу исследований Кеттле. Это был соборный протоиерей отец Дмитрий. Увлекшись и сам, он дал распоряжение доставить студенту ржевские церковные книги за 30 лет с записями о рождениях, смертях, вступлениях в брак. Иван приступил к работе. Постигая основные теоретические поло-^ жения знаменитого ученого, он овладел и приемами | статистического исследования. На этой основе Янжул .а выполнил курсовую работу по статистике за первый ^ курс. Профессор И.К. Бабст поставил ему без экзаме-Ц на отличную оценку. На 2 курсе его годичное сочине-1 ние по политической экономии, написанное на тему "I «Торговые пути России со Средней Азией», привлекло ^ внимание к нему декана Ф.Б. Мильгаузена и ученых а факультета. Оба его сочинения были опубликованы в Л «Известиях Московского университета». Л Ивану предложили остаться в магистратуре.
^ Успешно сдав экзамены, он в 1872 г. получил коман-(§ дировку в европейские университеты для глубокого
г
овладения политической экономией и основами фи- |; нансов. В Лейпцигском университете он решил позна- -! комиться с идеями немецкой исторической школы, 88« которые отличались от классической теории Смита и Рикардо, и прослушать курс по рабочему вопросу. Для написания магистерской диссертации Иван отправился в Лондон в знаменитую библиотеку Британского музея. Изучая литературу по косвенным налогам, он окунулся в экономические и политические проблемы становления могущества Британской империи. Работал он до изнеможения и уже летом 1874 г. подготовил ] диссертацию «Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз». Возвратившись в Москву, магистрант принес ее в совет факультета. 23 ноября 1874 г. на публичном собрании юридического факультета И.И. Янжул успешно защитил магистерскую диссертацию. Вскоре его избрали доцентом по кафедре финан- | сового права. Был сделан первый важный шаг на пути | к профессорству. 3
Профессор. Создатель финансовой науки в России ^
Начав читать курс по истории финансов, Иван по- и нял, что ему необходимо расширить и углубить приобретенные знания, привести их в систему. Нужно было приступить к сбору материалов для докторской диссертации. Предмет исследования — таможенные пошлины. Они способствуют увеличению доходов казны и подъему своей собственной промышленности, создавая предпосылки для постоянного экономи-
г-1-1 - - ^
ческого роста. Темой докторской диссертации станет =
английская свободная торговля. Следует проследить §
историю развития идеи свободной торговли и про- И
текционизма, изучив английскую литературу мер- &
кантильного периода. §
Янжул отобрал в библиотеке Британского музея со- И
чинения, имеющие наибольшее значение для его дис- |
сертации: памфлеты Вильяма Стаффорда, Джерарда И
______ „„
8
Малейнса, Эдуарда Миссельдейна, Томаса Мена, Николаса Барбона, а также законодательные материалы, подготовленные для Елизаветы I министром финансов Томасом Грешемом, относящиеся к 1580-м годам. Сопоставив их содержание, Янжул, потеснив Т. Мена, поставил во главе английских меркантилистов Стаффорда, который настаивал на развитии в Англии суконной промышленности — главного источника государственного благосостояния. Стаффорд впервые рассмотрел сущность торгового баланса, обращая внимание, что увеличение экспорта оборачивается притоком денег. Обнаружив экономические сочинения ХУ1-ХУ11 вв., введя их в научный оборот, Янжул внес ряд добавлений к истории английской экономической мысли. Интенсивно работая летом 1876 г., он завершил докторскую диссертацию об «Английской свободной торговле», которую успешно защитил 9 октября. Его объявляют доктором финансового права, а вслед за тем, утверждают ординарным (полным) профессором по кафедре финансового права. Восхождение к заветному научному званию профессора увен-а чалось успехом.
§ В следующем году Янжул становится заведующим
| кафедрой финансового права. Подготавливает и из-^ дает учебное пособие «Финансовое право» и сборник «Государственное и народное хозяйство». Начинает ,1 работу над учебником по теории финансов, считая ^ своим предшественником Н.И. Тургенева, выпустив-| шего в далеком 1818 г. книгу «Опыт теории налогов». 1 Учебник, названный Янжулом «Основные начала фи-| нансовой науки: Учение о государственных доходах», ^ потребовал от своего автора много сил и времени. Пера воначально, появилась брошюра — «История финан-Л сов или история государственного хозяйства важней-| ших европейских держав» (1877/78). Позже издаются лекции «Финансовое право» (1878). Работу над учебен ником он завершил в 1890 г. Этот учебник по научной
четкости изложения был признан лучшим в русской финансовой литературе и получил всеобщее признание. По нему учились, восхищаясь им, студенты Московского и других российских университетов. В 1893 г. учебник был отмечен премией Российской Академии наук. Академик Н.Х. Бунге писал профессору Янжулу, что его «Основы.» превосходят известные зарубежные учебники П.Л. Болье, В.Г. Рошера, А.Э. Шеффле: «Ваше сочинение одно из немногих, которым я искренне желаю, возможно, большего успеха, потому что это успех финансовых знаний в России» [6, с. 259].
Финансы — это наука, устанавливает автор, направленная на исследование наилучших способов удовлетворения материальных потребностей государства. Они являются мерилом благосостояния страны, мерилом цивилизации. А поэтому имеют политическое значение, оказывая непосредственное влияние о на государственное устройство и управление. Янжул | подчеркивает в учебнике, что экономическое состоя- ^ ние общества зависит от рационального употребления и денежных средств, сосредоточенных в государствен- ^ ном бюджете. Правильное собирание доходов, сохра- И няющее платежеспособность плательщика, а также | целесообразное использование полученных средств на | образование населения, развитие науки и культуры, £ приводит к формированию высокоразвитого обще- | ства, в котором и воплощается общественное богат- И ство. Финансовая наука, замечает он, должна выработать метод поддержания оптимального соотношения ^ между действительной ценностью предоставляемых § обществу государственных услуг и фактическими за- ^ тратами частных хозяйств на их производство. Отсю- И да, говорит Янжул, и возникает финансовая «хорошие финансы возможны лишь при хорошем § управлении», точно так же, как и обратная: «хорошее И управление может существовать только там, где хоро- | шие финансы» [8, с. 49]. ^
Невозможность осуществления критического анализа государственных расходов российского бюджета побудила профессора воспользоваться материалами Ливерпульской ассоциации финансовых реформ, нацеленными на улучшение использования английских государственных финансов и управления. В 1880 г. он издает книгу «Как англичане критикуют свои государственные расходы. Ливерпульская ассоциация финансовых реформ», предназначив ее российским студентам для изучения, а прогрессивно настроенным членам российского общества — для ознакомления, поскольку критике ливерпульцев подверглись расходы, направляемые на содержание армии; на морское министерство; на содержание королевского двора и прочих частей управления. Полученные негативные результаты «Ассоциация финансовых реформ» довела с помощью журналистов до общественного мнения. Парламент потребовал провести расследование. Факты подтвердились. Реализация рекомендаций, предложенных «Ассоциацией...», привела Англию к цветуще-| му состоянию ее финансов [7, с. 14, 21, 57]. Профессор а заметил, что неплохо было бы критически рассмотреть § и расходы российского государственного бюджета. | В своих «Основах.», подвергая анализу конкрет-
^ ные источники доходов государственного бюджета, Янжул рассматривает важные теоретические и при-,1 кладные проблемы: доводы «за» и «против» их суще-^ ствования, а также случаи, когда государству выгодно Ц быть собственником предприятий, и наоборот, когда 1 предпринимательская (хозяйственная) функция идет | государству во вред. Он обращает внимание на то, что ^ успешно развивающиеся европейские страны нахо-а дят для себя оптимальное сочетание фритредерства Л и протекционизма, оказывающее влияние на состоя-| ние народного хозяйства. Каким в этом свете видится Янжулу в конце XIX в. положение России? Профессор (§ рассуждает: отмена крепостного права сделала Россию
в социальном отношении подобной ведущим странам Европы, но в экономическом отношении она оставалась, преимущественно, земледельческой страной. Всем должно быть ясно, полагает он, что государство, экономика которого имеет земледельческую направленность, оказывается в зависимости от стран, развитых в мануфактурном отношении. Во внешней торговле промышленно развитое государство имеет, прежде всего, огромную выгоду, получаемую в результате неэквивалентного обмена с государством земледельческим. У земледельческих государств, введенные в экономический оборот природные ресурсы, постепенно истощаются, приводя к экономическим потерям и, как следствие, к неизбежной экономической, а возможно и политической зависимости. Янжул доказывает: каждая страна может оптимально взаимодействовать с другими странами только при условии высокоразвитой ма- о
нуфактурной промышленности [2]. |
§
I
Деятельность на посту фабричного инспектора. И
Участие в разработке фабричного законодательства ^
Проведение крестьянской реформы обуслови- И ло появление рынка наемного труда и создание про- | мышленного производства, аналогичного наиболее | развитым европейским странам. Процесс этот оказал- £ ся далеко не таким простым, каким он представлялся | российским экономистам-смитианцам, искренне по- И лагавшим, что в России, все сразу станет как у них в настоящее время. Однако российские фабриканты дей- 1 ствовали так же, как и всюду, в эпоху первоначального § накопления капитала. Они стремились как можно ско- § рее нажиться на труде рабочих, смотря на них как на И почти даровую рабочую силу, бесправную и во всем | зависящую от хозяев. Низкую производительность их § труда фабриканты возмещали усиленной эксплуата- И цией. Оказавшись в тяжелейших условиях, рабочие | пытались искать защиту, но чиновники утверждали, ;
3-
со аб
что фабриканты заботятся о нуждах рабочих и служащих на своих предприятиях, и жалобы рабочих на хозяев не принимали.
Доведенные до отчаяния рабочие начали время от времени устраивать забастовки, а вместе с ними большие или меньшие беспорядки. О них появились со-2 общения в газетах. Одним из первых решил выяснить = реальное положение Московский генерал-губерна-= тор князь В.А. Долгоруков, учредив в 1876 г. в Москве | Комиссию для осмотра фабрик и заводов возглавляе-- мую секретарем городского статистического комитета М.А. Саблиным. К участию в ее работе пригласили | нескольких ученых, в том числе и недавно ставшего профессором Янжула, возлагая на него большие надежды. Несмотря на протесты фабрикантов, члены Комиссии встречались с рабочими, посещали заводы, жилые казармы, фабричные лавки. Собранный ими фактический материал был удручающим. Команди-^ рованный в Англию и Швейцарию, Янжул составил с помощью тамошних фабричных инспекторов под-£ робнейший доклад об организации инспекций в этих а странах. Долгоруков и Комиссия, получив доклад, £ решили его опубликовать для ознакомления заинте-| ресованных лиц. Одновременно, Комиссия впервые ^ в России выработала «Правила для хозяев и рабочих | фабрик и заводов», несколько ограничивавших про-.а извол хозяев, удерживавших рабочих от нарушений ^ предписаний закона.
Ц На основе собранных фактов из русской и ан-
1 глийской фабричной жизни, Иван Иванович написал серию статей о состоянии русских фабрик: «Кто ^ отвечает за несчастье с рабочими?», «Московские фа-а бричные рабочие», «Детский и женский фабричный Л труд в Англии и России (Общее санитарное состояЛ ние русских промышленных заведений)» и другие. ^ Они печатались в журналах «Отечественные записи ски», «Вестник Европы», обращая внимание обще-
ства на необходимость пересмотра устаревшего фа- |;
бричного законодательства и большего внимания к 8
нуждам рабочих и, прежде всего, бесправных и безза- 88'
щитных женщин и детей, положение которых было : ужасающим.
Назначенный в 1881 г. на пост министра финансов экономист-теоретик, ученый с мировым именем, профессор Николай Христианович Бунге, обратил
внимание на доклад московского профессора Янжула |
о деятельности фабричного инспектората в Англии !
и Швейцарии. Он дал указание приступить к разра- ] ботке фабричного законодательства. По его инициативе в 1882 г. учреждается фабричная инспекция для регулирования взаимных отношений хозяев и рабочих. Составной ее частью становится инспекция по надзору за условиями труда детей и подростков.
Министр понимал, что необходимо, не откладывая, о
позаботиться о сохранении сил и здоровья молодежи, 1
решить задачу обучения взрослых и детей на фабри- 3
ках и заводах. *
Бунге читал статьи Янжула, понравившиеся ему ^ своей принципиальностью и бескомпромиссностью, ^ и решил пригласить его участвовать в работе фа- | бричной инспекции Московского округа по наблю- | дению за исполнением закона о малолетних рабо- ; чих, сохраняя в университете его место и жалование. | Взвесив все аргументы «за» и «против» ученый решил И принять приглашение в надежде, что фабричная инспекция сумеет защитить рабочих от жадности капи- 1 тала, насаждавшего варварские формы эксплуатации. § С удивлением он обнаружил, что в отношениях меж- ^ ду хозяевами и рабочими царил произвол. В массовом И порядке применялся женский и детский труд. Рабо- §| чий день на фабриках продолжался по 12-14 часов в § сутки, даже дети работали по 10 и больше часов. От- И сутствовала охрана труда и техника безопасности. На | предприятиях царила антисанитария, медицинская ;
со аб
помощь практически отсутствовала. Янжулом были выявлены многочисленные злоупотребления на фабриках и заводах Москвы и Московской губернии, в том числе в работе фабричных лавок, увеличивавших нищету рабочих.
Будучи ученым, Янжул приучил себя ценить вре-» мя, отведенное для работы. Поэтому он первым из ин-= спекторов представил в январе 1884 г. в министерство £ отчет с описанием фабричного быта Московской гу-| бернии. Лично осмотрев 147 предприятий, вниматель-- но относясь к фактам, он показал положение рабочих центрального района. Отчет содержал информацию | о большом количестве нарушений, относящихся и специально к малолетним, и к взрослым рабочим. Инспектор беспристрастно отмечал, что отношения хозяев к рабочим характеризовались крайним произволом: «Хозяин фабрики — неограниченный властитель и законодатель, которого никакие законы не стесняют, ^ и он часто ими распоряжается по-своему; рабочие ему обязаны "беспрекословным повиновением", — как £ гласят правила одной фабрики» [10, с. 83]. Отчет по-8 лучил официальное одобрение со стороны министра £ Бунге, заметившего, что такой отчет не мог быть на-| писан чиновником. Через год Янжул получил за труд ^ «Фабричный быт Московской губернии» золотую ме-| даль Императорского Русского географического об-.а щества. В русских и иностранных журналах появилось ^ множество лестных разборов и рецензий. В английских Ц «Синих книгах» было помещено сделанное в большом 1 объеме извлечение из отчета [12, с. 57]. >1 В феврале 1885 г. И.И. Янжула вызвали в Петер-
^ бург для участия в работе Высочайше утвержденной а комиссии под председательством сенатора В.К. Плеве Л по подготовке проекта фабричного закона. В основу Л своей работы Комиссия положила московские «Правила для хозяев и рабочих», одним из составителей (§ которых являлся Янжул. Ученый принял самое актив-
ное участие в работе правительственной Комиссии, |; раскрывая содержание каждой статьи и параграфа 2; правил. Напряженная работа комиссии шла под по- 88' стоянным контролем Плеве, по поручению которого Янжул составил некоторые важные статьи, и окончательно отредактировал текст проекта. Проект нового фабричного закона был Высочайше утвержден 3 июля 1886 г.
В Законе определялись сроки выплаты заработной | платы; право рабочего на целый его заработок; огра- ! ничивалось штрафование и другие вычеты; запрещал- ] ся ночной труд женщин и детей. Создавался определенный порядок, становился возможным контроль. Янжул был удовлетворен. Познакомившись с владельцами промышленных предприятий, имевшими передовые взгляды, он приобрел уверенность, что Россия становится на путь цивилизованного капитализма. о Появляются фабриканты, стремящиеся поднять про- 1 изводительность труда за счет образования рабочих, ^ позволяющего применять машины и новую техно- и логию, создающие для рабочих приемлемые условия ^ труда, быта и отдыха. Они открывают на своих заводах И и фабриках школы, в которых обучают детей рабочих | не только грамоте, но и профессии. |
Однако неоднократные попытки профессора-ин- £ спектора привлечь к судебной ответственности вла- | дельцев предприятий, нарушающих закон об исполь- и зовании труда малолетних детей, не имели успеха. Жалобы на фабрикантов, направленные инспектором ^ в Петербург, насколько это было возможно, отправля- § лись чиновниками «под сукно», не рассматривались ^ и оставались без ответа. Янжул не успокаивался. Он И становился еще более требовательным
по отношению §
к владельцам, ставящим свои личные интересы выше § государственных. Развернувшаяся против фабрично- И го инспектора публичная травля со страниц печат- | ного органа промышленников «Русское дело», газет ;
«Русский курьер» и «Современные известия» мешала работе. Не выдержав давления, он подал в сентябре 1887 г. прошение об отставке, которое было удовлетворено. В должности фабричного инспектора профессор И.И. Янжул пробыл в течение пяти лет.
= О государственном социализме
= Интерес к рабочему вопросу и социальным идеям
ё возник у Ивана Ивановича, когда он слушал в Лейп-; цигском университете у профессора Георга Фридри-i ха Кнаппа курс, посвященный рабочему вопросу. Ян-с жула буквально захватили идеи сторонников «новой ; исторической школы», переплетавшиеся с социальными идеями. Несмотря на то, что приоритет в его деятельности принадлежал проблемам финансов, он продолжал интересоваться социальными вопросами и в последующие годы. Углубляясь в изучение проблемы протекционизма, он понял, насколько велика ^ экономическая роль государства. Правительство, обладающее властью, может принимать решения о вме-¡1 шательстве во внутренние дела фабрикантов, если их ^ значение затрагивает интересы нации. Так, английское правительство, впервые в Европе учредившее фабричную инспекцию, предприняло шаги по разработке фабричного законодательства. Его целью было установить благоприятные для рабочих условия труда и устранить конфликты между ними и владельцами предприятий. Принятый английским парламентом в 1834 г. фабричный закон, стал своего рода образцом для правительств других стран.
Экономический результат применения закона превзошел все ожидания. Наведя санитарный порядок на промышленных предприятиях, открыв школы для ^ рабочих, создав условия, обеспечивающие использование на предприятиях новых машин и оборудования, Ц Англия утвердилась на первом месте среди промыш-ленно развитых стран. Часто бывая в Германии, Янжул
43
обратил внимание на высокие темпы ее экономиче- | ; ского роста, превратившие страну к концу века в мощ- —! ное промышленно развитое европейское государство. 8 < Каким образом это произошло? Этот вопрос стал для экономиста Янжула важнейшим. Что из осуществленного в Германии, сможет иметь значение и для России? Иван Иванович обращается к идеям «немецкой исторической школы». Они убедили его в том, что нынешняя Германия есть результат промышленного воспитания нации, включающего образование, науку, культуру, формирующего производительные силы нации. Многие немецкие экономисты, не находили в классической теории и «старой» исторической школы способа улучшить отношения между фабрикантами и наемными рабочими. Стремясь выяснить причины, вызывавшие выступления пролетариата, нарушавшие экономический порядок, они обнаружили, что недо- о вольство лежало в социально-экономической сфере, | устранить причины которого, без вмешательства го- ^ сударства в экономические и социальные отношения я было невозможно. ^
Среди сторонников расширения экономических и И социальных функций государства ярко выделялся Гу- и став Шмоллер, профессор Берлинского университета, а проявивший себя и ученым и активным государствен- л ным деятелем. Разделяя идеи исторической школы и | наделив ее новым содержанием, он сплотил вокруг И себя группу молодых энтузиастов, которая теперь получила название «новая историческая школа». Став ^ господствующей в немецких университетах, она на- $ шла сторонников в Англии, Франции, США и России. ^ В 1874 г. Шмоллер предложил новую, учитывающую И этические и культурные факторы,
тия народного хозяйства, которая легла в основу док- в трины, получившей в Германии название «катедер-со- И циализма», или, как ее стали чаще называть в других | странах, «государственного социализма».
Стремясь усилить значение Германии в Европе, канцлер Бисмарк поручил Шмоллеру разработать социальную программу, предусматривающую введение обязательного начального образования; государственное регулирование труда детей, подростков и женщин; страхование рабочих от несчастных случаев; » установление пенсий по старости и нетрудоспособ-= ности. Законодательным путем канцлер обеспечил Ё претворение ее в жизнь. Больше всего ему импониро-| вало, что «государственный социализм» способствует - уменьшению социального неравенства, а вместе с ним
и противоречий в обществе. | Ничего нет удивительного в том, что Янжул, раз-
деляя взгляды «новой исторической школы», неизбежно воспринял и идеи «государственного социализма». Подобно Шмоллеру, он считал необходимым вмешательство правительства в экономическую жизнь государства. Янжул замечает, что в России после отмены ^ крепостного права экономическая и социальная пропасть между различными социальными слоями только углубилась, вызванная наслоением негативных фак-а торов — сохранявшихся полуфеодальных порядков и £ появления хищнических методов деятельности моло-| дого российского капитализма. Профессор приходит к ^ убеждению, что развитие России может происходить | наиболее успешно только при постоянном контроле л со стороны правительства за формированием новых ^ социально-экономических отношений. Янжул старал-I ся привлечь внимание государственной власти к необ-1 ходимости «устранения поводов к распрям и несогла->1 сиям рабочих и предпринимателей», что без контроля ^ со стороны правительства за деятельностью предпри-а нимателей, невозможно будет добиться экономическо-Л го подъема России [5, с. VI].
Л Рассчитывая, что опыт Германии пригодится и для
^ России, Янжул в работе 1890 г. «Бисмарк и государев ственный социализм» [1] настаивает на обеспечении
государством общедоступности образования, подго- |; тавливая этим трудоспособное население России ловиям индустриального производства. Ученый видел, 8 < что Россия все больше отставала от промышленно-раз-витых государств, производство которых, опираясь на достижения науки, увеличивало их экономическую мощь. Он не переставал убеждать общество, что только высокоразвитое в промышленном отношении государство, может проводить адекватную экономическую политику с другими развитыми государствами. Янжул подчеркивал, что если российское правительство хочет, чтобы Россия заняла место среди наиболее развитых стран Европы, оно обязано не останавливаться на пути проведения фабричной реформы, претворяя в жизнь социальные требования рабочих как ведущей производительной силы.
Считая всякую революцию большим злом для о страны, Янжул стремился сделать все возможное для е ее предупреждения, убеждая власть предержащих по- ^ спешить с предоставлением русскому рабочему классу и политических и экономических прав; созданием для ^ рабочих и их семей лучших, чем нынешние, условий ^ существования, потребовав у предпринимателей их и осуществления; проведением реформы образования. а Надо идти дальше, завершить начатое дело переу- £ стройства всего фабрично-рабочего быта. Если это | будет сделано, то Россия сможет избежать революции И и сохранить возрастающий темп своего развития. Ученый был в полной уверенности, что социализм, ини- 1 циированный сверху и осуществляемый в определен- $ ных организационных формах, придаст ускорение § развитию России. И
Но в реальной жизни произошло иначе: прави- ва тельство неприятием идей «государственного соци-
и
ализма» и своими действиями открыло дорогу ра- И дикальным социалистическим идеям [3]. Но и после | революционных событий 1905 г., предотвратить ко- ^
торые не удалось, Янжул не терял надежды на положительные преобразования, связывая их с появлением в управлении страной прогрессивно мыслящих деятелей.
Посещение Всемирной выставки в Чикаго
2 В 1893 г. министр финансов С.Ю. Витте команди-
= ровал профессора И.И. Янжула на Всемирную выстав-= ку, проводимую в Чикаго Соединенными Штатами | Америки, в качестве эксперта от России. Приступив-^ ший к индустриализации страны министр, надеялся с получить на выставке новые сведения, необходимые » для развития русского хозяйства и промышленности, и, пользуясь удобным случаем, представить Россию, познакомив другие страны со всеми ее богатствами и возможностями.
США показались Янжулу действительно «новым светом». Страна отличалась от европейских стран. ^ На американских предприятиях быстрей внедрялись технические усовершенствования, требующие от рабочих больших знаний и умений. В интересах фа-а брикантов и рабочих там уже устроены специальные £ технические школы, в которых обучаются рабочие по § вечерам после работы. Профессор заметил, что более ^ интенсивный труд рабочих и оплачивается выше, | чем в Европе. Промышленные предприятия простор-л ные, оборудование размещено с учетом безопасно-^ сти, имеются вентиляция и электрическое освещение. Ц Владельцы заводов, как правило, имеют техническое I образование.
Однако приоритет в одобренной Витте программе ^ занятий, принадлежал проблеме огромной теоретиче-а ской, народнохозяйственной и социальной важности. Л Янжулу необходимо было разобраться в сущности Л синдикатов, представлявших, по мнению министра, ^ главнейшее явление экономической жизни Америки, (§ и появившихся в Европе. Но ни в одной европейской
стране, ни в США, серьезной теоретической работы по |;
этой проблеме не опубликовано еще не было. «Весь- —!
ма желательно для интересов Министерства Финансов 8 < подробнее познакомиться как с американским законодательством по этому поводу, так и с его результатами», — напутствовал своего посланца-профессора
министр [9, с. Ш-1У]. Побывав в Пенсильвании, где | тресты развились раньше и в большей степени, чем в
других штатах, Янжул, конечно, поработал и в богатей- | шей библиотеке Конгресса в Вашингтоне. Сопоставив все увиденное, услышанное и прочитанное, ученый понял, что формируются качественно новые формы производства, изменяющие содержание экономических отношений. Результатом его научных изысканий стал труд «Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства,
преимущественно в Соединенных Штатах Северной о
Америки» (1895). |
Книга и по сей день может служить фундамен- ^
том для изучения эволюции и трансформации капи- и
тализма на рубеже XIX и XX столетий. Она оказалась ^
интересной не только министру, но и экономистам, ^
промышленникам, крупным коммерсантам, студен- и
там. Янжул обстоятельно изложил теорию, происхож- а
дение и историю сиПДикатов Соединенных Штатов, |
дополнив описанием различных видов синдикатов, |
возникших в некоторых странах Европы и России в И конце XIX в. Он раскрывает общность происходящих
в них процессов концентрации промышленного про- 1
изводства. Профессор делает вывод: «промысловые $
синдикаты представляют собой не продукт частного ^
произвола, как думают некоторые экономисты, а ло- И
гическое следствие из всей экономической истории ва
человечества и его современного строя. Уничтожить §
и
их невозможно и немыслимо в такой же степени, как И
отменить всю прошлую историю культуры, поэтому |
остается частному лицу — их изучать и исследовать, а ^
со аб
государству — по возможности, регулировать, в интересах общего блага» [9, с. 33].
Обращая внимание правительства на необходимость узаконить существование предпринимательских союзов, И.И. Янжул признает, что одновременно, следует регламентировать и нормировать их деятельность в интересах общественного производства. Он = указывает, что именно, соединение сил, централиза-= ция производства, привели к общему росту промыш-| ленности, железнодорожного транспорта, придав - ускорение развитию экономики США. Преимущество крупного производства перед мелким сказывается и в | уменьшении расходов на управление, на покупку сырья и материалов непосредственно у производителя, в применении лучших механизмов и технологических приемов производства, повышающих качество и конкурентоспособность продукции, а также при организации добавочных промыслов с целью утилизации от-^ ходов производства [9, с. 58-66].
Рассматривая историю синдикатов США, сопоставляя их с различными видами объединений, воза никающих в некоторых странах современной ему £ Европы и России, Янжул констатировал наступление | эпохи империализма, экономической основой которо-^ го является господство монополий. На Чикагской вы-| ставке он убедился, что возникшие во многих странах .а промысловые синдикаты соответствуют современной ^ экономической эпохе, тогда как Россия, сохраняя сло-Ц жившиеся в прошлые века отношения в народном хо-1 зяйстве, неминуемо отстает от них.
^ Поиск решения социальных проблем
¡а
а Подспудно И.И. Янжул все годы искал ответ на во-
Л прос, как улучшить положение находящегося в тяже-§ лых условиях трудящего населения. Он многократно обращался в статьях и публичных лекциях к острым [§ социальным проблемам, привлекая к ним внимание
общества. В 1893 г. он выпустил книгу «В поисках луч- 2;
г- ~ 3 ■
шего будущего», предупредив читателей, что «далек 8— от всякой социальной окраски». Зная, что в России по- 8 < всюду существует масса общественных нужд, на которые недостаточно денег ни у казны, ни у земства, он решил в доходчивой форме рассказать россиянам, используя известные ему примеры, как можно поступить в подобном случае. Так, писал он, представители обеспеченных кругов Лондона решили в 1884 г. построить для бедного люда «Народный дворец». Деньги собирали, обратившись к лондонцам за пожертвованиями. ] В мае 1887 г. в присутствии королевы Виктории Дворец был открыт. Во Дворце устроили картинную галерею, библиотеку и читальный зал, а также помещение для общеобразовательной школы и технического училища с мастерскими и лабораториями, спортивный зал и купальню. За небольшую плату взрослые и дети могли о посещать Дворец. |
Кроме Дворца, приводит другой пример Янжул, ^ реальную помощь беднякам оказывал выпускник Ок- и сфорда Арнольд Тойнби, в память о котором студенты ^ Оксфорда и Кембриджа основали в Восточном Лондо- щ не «ТоупЬее-На11». Построив группу зданий с аудито- и риями, классами, гостиными, обеденными комнатами, а они приступили к бесплатному обучению взрослых и £ детей, чтению лекции, проведению концертов, собра- | ний, просвещая жителей района лондонских трущоб1 И [4, с. 19]. «Тойнби-холл» стал центром кооперативного движения Восточного Лондона. К концу XIX в. фи- 1
о
лантропическое движение, охватило своими образо- $ вательными организациями всю Англию. По образцу ^ «Тойнби-Холла» в Нью-Йорке возникло филантропи- И ческое общество, организованное бывшим его участ- ва ником. Оно работало целенаправленно с европейски-
__и
--д
1 «Тойнби-холл» существует и поныне, выполняя те же функ- ¡ч
ции. Трущобы и бедность в Восточном Лондоне не исчезли, хотя |
и приняли иные формы. Ч
ми иммигрантами. Примерно, в то же время в Америке стали формироваться и собственные национальные формы филантропии. Возникли и получили большое развитие так называемые шотокуайские1 литературно-научные кружки, целью которых являлось поощрение образования взрослых. 2 Самое большое внимание уделил Янжул в своей
= книге реально существующей и достаточно активно Ё действующей «Армии Спасения», созданной в 1865 г. | английскими проповедниками супругами Бутс. Они - рассуждали логично: сначала нужно оказать посильную помощь беднейшим членам общества, заслужить | их уверенность в доброжелательности, а потом уже надеяться на успех проповеди. Они создали новый тип социально-филантропической организации, быстро привлекший к своему делу сторонников и распространивший свою деятельность во всех концах света. Внимание Янжула привлекла важная на его взгляд черта в ^ деятельности Бутса, стремившегося вселить в сознание рабочих, получающих помощь, необходимость самим проявлять активность, создавать кооперативы, чтобы а непосредственно участвовать в решении своих про-£ блем, а не пассивно ждать помощи. | Другим путем к социальной реформе Янжул по-
^ лагает так называемую «Соседскую гильдию» или | «братство», основанную в 1887 г. молодым доктором л философии Стантоном Койтом. Местом пребыва-^ ния своего «братства» он избрал беднейший квартал Ц Нью-Йорка, населенный малокультурными европей-1 скими иммигрантами. Поставив перед ними задачу, "I развивать взаимную помощь, противодействовать не-^ справедливости, содействовать преданности делу оба щего блага «гильдии», он привлек к ее организации Л помощников, преимущественно из лиц, имеющих
1 Шотокуа — так называлось селение и озеро, где проводи-^ лись своего рода зачётные празднества участников за год самостоятельной работы.
университетское образование. Благодаря труду его Ц;
г 3 ■
помощников подобные учреждения стали появляться 8— и в других городах Америки. Под именем «Соседских 8 < гильдий» подразумевалось сообщество ближайших соседей, вступивших в соглашение, с целью взаимоподдержки, содействию совместными усилиями своему общему и техническому образованию, воспитания детей, общего проведения свободного времени [4, с. 208-213]. :
О чем бы ни писал И.И. Янжул, он всегда имел в виду Россию. Ученый обращает внимание общества на большую продолжительность рабочего дня женщин и детей, от которой страдают не только они сами, но и будущие поколения трудящихся. Профессор пытался доказать, что владельцы предприятий выиграют, если будут видеть в своих рабочих не «равнодушную рабочую силу», а людей, могущих хорошо работать. Если о на фабриках и заводах создать хорошие санитарные | и безопасные условия труда, обеспечить приемлемые ^ бытовые условия, предоставить возможность получе- и ния образования рабочим и их детям, то вследствие ^ этого возрастет производительность труда рабочих, И повысится качество производимой продукции, исчез- и нут причины, вызывающие забастовки и вместо поте- а ри доходов владельцы предприятий будут получать £ большую прибыль. |
Завещание. Размышления ^
об экономическом значении честности |
о
Представляется далеко не случайным, что послед- $
ней работой Ивана Ивановича Янжула стало написан- в
ное в 1912 г. размышление «Экономическое значение И
честности. (Забытый фактор производства)». Богатей- Ц
ший жизненный опыт, встречи и беседы со многими §
выдающимися людьми в России и за ее пределами И обратили его взор на очень важную, но недостаточно разработанную в политической экономии пробле-
со св
му — роль человеческого фактора в общественном производстве.
Янжул напоминает, что политическая экономия, установив факторами производства триаду — «труд», «природу» и «капитал», больше к этой проблеме не возвращалась. При этом «труд» персонифицировался исключительно с физическим трудом = рабочего и особого внимания к себе не привлекал. Ё Между тем, под влиянием промышленной револю-| ции изменилась роль рабочего, теперь работающего - на станках и другом сложном оборудовании. Количество произведенного продукта и его качество ста-| ло зависеть от степени образованности и обученно-сти работника. Иными словами, начал проявляться как бы забытый фактор духовной природы человека, его разума и нравственности. Разум, считает Янжул, сделался ныне фактором первостепенной важности, играющим в экономике не меньшую роль, чем труд ^ или капитал [11, с. 345-346].
Этот четвертый фактор уже стал признаваться многими экономистами-теоретиками, но терминоло-8 гическое значение фактора духовной природы чело-£ века, указывает ученый, еще точно не было установ-| лено1. Известные экономисты конца XIX в. по-разному ^ трактуют его. Янжул подчеркивает, что нравственные | черты характера человека (добросовестность, аккурат-.а ность, четкость), важные в любой работе, особое зна-^ чение приобретают в экономической сфере: является Ц ли человек фабричным рабочим, управляющим пред-1 приятием или учреждением, чиновником муниципа->1 литета или министром. Особенно это важно при управ-^ лении народным хозяйством в целом, которое требует а компетентных, обладающих высокой нравственной Л устойчивостью чиновников-профессионалов. Иван
1
Спустя сто лет после написания этих слов положение чет-^ вертого фактора производства в экономической теории не изме-
§ О
Иванович подчеркивает, что важнейшей добродете- |; лью является честность. Без доверия, которое на ней -! покоится, не может развиваться ни промышленность, 88' ни торговля, ни экономика в целом. Поэтому правительства цивилизованных государств обеспечивают существование честности самыми строгими законами, что подтверждено практикой.
Янжул полагает, что честность в экономике выступает как: 1) исполнение обещания, 2) уважение чужой | собственности, 3) уважение к чужим правам и 4) уважение к существующим законам и нравственным правилам. Он пишет: «Хорошо чувствуешь себя в стране, где честность, как стихия, образует род нравственной атмосферы» [11, с. 349]. Случаи обмана с целью наживы встречаются в разных странах, но ученого интересуют проблемы России, где «мы видим одно и то же: воровство, обман и желание поживиться чужою соб- о ственностью». Ложь и обман играют слишком боль- 1 шую роль в русской жизни и грозят парализовать все ^ благо от проводимых реформ. Чуть ли не за прямую и заслугу считается у чиновников «провести» прави- ^ тельство, воспользоваться и злоупотребить казенными ^ средствами. Недобросовестное исполнение казенной | работы не считается у российских чиновников недо- | брокачественной, какою оно клеймится во всех куль- £ турных странах. Не исполнить обещанного — самое | естественное явление [11, с. 347-356]. И
Из сказанного Янжул делает вывод, что жизнеспособность государства зависит от правдивости наро- 1 да. Что же получится, «если народ будет состоять из § купцов-обманщиков; из недобросовестных ученых, ^ которые станут подгонять науку к своим выводам; И из политиков, для которых хорошо всякое средство §| превзойти соперника? Тогда государство окажется в § плачевном состоянии и станет легкой добычей силь- И ных соседей». В интересах процветания государства | и чисто материального благосостояния народа необ- £
GO
ae
ходимо широкое развитие нравственности и специально — честности во всеобъемлющем значении этого слова. «Мнение многих авторитетных ученых, как иностранных, так и русских, убеждает в том, что тот народ, который честен, тем самым силен не только нравственно, но и экономически; именно забота об экономической силе нашей родины и заставляет меня обратить внимание на этот долго забытый, но, тем не менее, существенный фактор в народном хозяйстве», — пишет профессор. Завершая свою работу, он говорит, что «лишь единовременное воздействие развития образования и улучшения нравственности и честности может значительно поднять и поставить всю настоящую культуру на твердые основания и сделать ее прочной и долговечной» [11, с. 361-362].
Работой «Экономическое значение честности» завершил Иван Иванович свою научную деятельность. Важная в нравственном отношении, она стала его завещанием потомкам.
§ Список использованной литературы
|-ч 1. И. Я. [Янжул И. И.]. Бисмарк и государственный со-
§ циализм / [И. И. Янжул] // Вестник Европы. — 1890. — Т. 4,
~ кн. 8. — С. 728-739. — Рец. на кн.: Dawson W.H. Bismarck and
| state socialism. An exposition of the social and economic legislation
^ of Germany since 1870. London, 1890.
2. Рогачевская М. А. Академик Иван Иванович Янжул — jg выдающийся представитель финансовой науки / М. А. Рога-^ чевская, И. А. Новикова // Сибирская финансовая школа. — = 2010. — № 6. — С. 138-143.
3. Рогачевская М. А. Академик Иван Иванович Янжул о «> проблеме государственного социализма в России / М. А. Рога-1 чевская, И. А. Новикова // ЭКО. — 2012. — № 1. — С. 166-177. ^ 4. Янжул И. И. В поисках лучшего будущего: Социальные
этюды / И. И. Янжул. — СПб.: Тип. Н. Карбасникова, 1893. —
^ 365 с.
« 5. Янжул И. И. Из воспоминаний и переписки фабрич-
ного инспектора первого призыва: Материалы для истории ^ рус. рабочего вопроса и фабрич. законодательства / И. И. Ян-(§ жул. — СПб.: Тип. АО Брокгауз-Ефрон, 1907. — VIII, 229 с.
6. Янжул И. И. Избранные труды / И.И. Янжул. — М.: На- 2 ука, 2005. — 438 с. — (Российская экономическая мысль). 8
7. Янжул И. И. Как англичане критикуют свои государ- 8 ственные расходы. Ливерпульская ассоциация финансовых °° реформ / И. И. Янжул. — СПб.: Просвещение, 1896. — 176 с.
8. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах / И. И. Янжул. — М.: «Статут», 2002. — 555 с.
9. Янжул И. И. Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединенных Штатах Северной Америки / И. И. Янжул. — СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1895. — 459 с.
10. Янжул И. И. Фабричный быт Московской губернии: Отчет за 1882-1883 г. фабр. инспектора над занятиями мало-лет. рабочих Моск. окр./ И. И. Янжул. — СПб.: Тип. В. Кирш-баума, 1884. — XXII, 144 с.
11. Янжул И. И. Экономическое значение честности. (Забытый фактор производства) / И. И. Янжул // Миллионы и
что с ними надо делать: избр. статьи / И. И. Янжул. — М.: О-во = купцов и промышленников России, 2006. — С. 343-362. |
12. Янжул, Иван Иванович // Венгеров С. А. Крити- ^ ко-биографический словарь русских писателей и ученых. — § СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1904. — Т. 6. — С. 51-67. g
Информация об авторе s
о
Рогачевская Майя Антоновна — кандидат экономи- |
ческих наук, профессор, кафедра финансов и кредита, ®
Сибирский институт управления — филиал России- 4
ской академии народного хозяйства и государственной 1 службы при Президенте Российской Федерации, 630102, Россия, Новосибирск, ул. Нижегородская, 6, e-mail:
mrogachevskaya@mail.ru. S
Author в
Rogachevskaya Maia Antonovna — PhD in Economics, *
Professor, Finance and credit department, Siberian Institute ^
of Management — Siberian Branch of the Russian Presi- =
dential Academy of National Economy and Public Admi- I
nistration, 6, Nizhegorodskaya, Novosibirsk, 630102, e-mail: ^
mrogachevskaya@mail.ru. H«
ц 2 Библиографическое описание статьи
Э о
го
§ £ Рогачевская М. А. «В поисках лучшего будущего»:
ё £ Иван Иванович Янжул (1846-1914) / М. А. Рогачевская //
в= Историко-экономические исследования. — 2014. — Т. 15,
й2 № 2. — С. 371-398.
ав
43
в Л в
а К
Reference to article
Rogachevskaya M.A. «In search of a better future»: Ivan I. Yanzhul (1846-1914). Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic History & History of Economics, 2014, vol. 15, no. 2, pp. 371-398.
