В институте Европы РАН состоялся круглый стол «Избирательный цикл в странах Евросоюза: итоги выборов 2015 г. : перспективы на будущее» Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ISSN 2075-9908 Историческая и социально-образовательная мысль. Том 7 №8, 2015 Historical and social educational ideas Tom 7 #8, 2015_

Хроника, события, факты

В Институте Европы РАН состоялся круглый стол «Избирательный цикл в странах Евросоюза: итоги выборов 2015 г.: перспективы на будущее»

По материалам Института Европы РАН

Более 60 человек присутствовали 21 декабря 2015 года на круглом столе, организованном Институтом Европы РАН и посвященном актуальным европейским электоральным процессам. Среди участников были не только сотрудники Института Европы РАН, но коллеги из ИМЭМО РАН, ИНИОН РАН, Института Латинской Америки РАН, МГУ, РГГУ, МГИМО (У) МИД, а также многочисленная делегация ЦИК РФ во главе с председателем Центризбиркома В.Е. Чу-ровым, сотрудники представительства ЕС в РФ, Института «Справедливый мир», Российского института избирательного права, других научных и исследовательских центров г. Москвы.

Во вступительном слове директор Институт Европы РАН д.полит.н. А.А. Громыко отметил, что уходящий год был необычайно богат в странах Европы различного уровня выборами и сопутствовавшими им избирательными кампаниями. Парламентские выборы состоялись в Великобритании, Дании, Греции (дважды), Испании, Португалии, Финляндии, Румынии, Хорватии, Польше и Эстонии. Событием общеевропейского масштаба стали региональные выборы во Франции и выборы в Каталонии. Нельзя сбрасывать со счетов земельные выборы в ФРГ и Австрии, выборы в отдельных регионах Италии, обновление сената Нидерландов. Обобщая итоги избирательных кампаний в этих странах, А.А. Громыко отметил их главную отличительную особенность: налицо почти повсеместное отступление партий европейского мэйнстрима, появление новых игроков на политическом поле Европы, очевидное усиление партий, ранее считавшихся аутсайдерами.

В докладе председателя ЦИК РФ В.Е. Чурова была дана оценка подготовительных работ Центризбиркома к предстоящим в сентябре 2016 г. выборам в Государственную Думу РФ. Он также обратил внимание на европейский и международный опыт проведения выборов различного уровня и контроля над ними со стороны внешних наблюдателей. В.Е. Чуров полагает, что в избирательном законодательстве различных государств имеются определенные огрехи, а контроль над выборами иногда дает ощутимые сбои. Тем не менее изучение европейского опыта, безусловно, полезно, ибо это дает пищу для размышлений не только исследователям этих процессов в научном сообществе, но и организаторам избирательных кампаний в России.

В содокладе д.ист.н. В.Я. Швейцера и д.полит.н. Б.П. Гуселетова (Отдел политических и социальных исследований Института Европы РАН) были проанализированы итоги парламентских выборов в десяти странах ЕС с точки зрения изменившейся в Европе партийно-политической конфигурации. Докладчики отметили, что в большинстве стран усилились партии антисистемной направленности как правого, так и левого толка. Среди первых можно назвать радикал-националистов Дании, Финляндии, а ранее (2014 г.) Швеции. Левые радикал-социалисты укрепили электоральные позиции в Испании, Португалии и особенно в Греции (дважды). Одновременно ослабли просистемные партии консервативного толка в Испании, Португалии и Финляндии. С трудом сохранили прежние позиции социал-демократы Дании, однако явно ослабли их единомышленники в Финляндии, Испании и Греции. Вывод очевиден: в Западной Европе наметился период электоральных сдвигов - от просистемных к антисистемным партиям.

Этот тезис был также подтвержден в докладе д.ист.н. Г.И. Вайнштейна (ИМЭМО РАН). В качестве существенного обстоятельства, влияющего на расстановку политических сил в Европы, д.ист.н. С.П. Перегудов назвал так называемый «исламский фактор», характеризующийся повышением удельного веса данной проблематики в борьбе политических силы Старого Света, но и активизацией исламистов в целом ряде европейских государств. Заместитель главы Отдела прессы и информации представительства ЕС в РФ С. Солдатич рассказал участникам круглого стола о современной деятельности Европейского Парламента. В докладе В.И. Камышина (Федерация мира и согласия) была отмечена важность изучения не только политических партий Европы, но и внепарламентских сил, их влияния на принятие решений на национальном и наднациональном уровнях.

Вторая половина заседания круглого стола была посвящена электоральным событиям 2015 года на уровне отдельных государств-членов ЕС. Отметим, что по таким странам Евросоюза, как Великобритания, Франция, Германия и Испания, выступили по два-три докладчика, осветившие различные аспекты избирательных кампаний. Руководитель Центра британских исследований к.филос.н. Е.В. Ананьева и ее коллега А.В. Бударгин рассказали как об общеевропейских аспектах парламентских выборов 2015 года, так и о его шотландском компоненте.

Информация

Information

А.В. Игнатов (Российский институт избирательного права) отметил особенности избирательной системы Великобритании и их сопоставимость с общепринятыми в Европе нормами электорального процесса.

Вызвали большой интерес три доклада по Франции. Если д.ист.н. Ю.И. Рубинский (Центр французских исследований Института Европы РАН) сделал упор на причинах успеха Национального фронта, то к.полит.н. С.М. Фёдоров (Центр проблем социального развития Европы) и к.полит.н А.А. Преображенская (ИМЭМО РАН) рассказали о ситуации в стане французских социалистов и республиканцев. Различные аспекты выборов в некоторых землях ФРГ детально проанализировали д.ист.н. А.А. Синдеев, к.ист.н. Е.П. Тимошенкова (Центр германских исследований Института Европы РАН) и к.полит.н. С.Е. Погорельская (ИНИОН РАН).

Участники круглого стола также не оставили без внимания ситуацию в Южной Европе. Два доклада были посвящены Испании. Их подготовили руководители центра Иберийских исследователей Института Европы РАН В.Л. Верников и д.экон.н. П.П. Яковлев (Институт Латинской Америки РАН). О ситуации в Португалии собравшимся рассказала к.ист.н. Н.М. Яковлева (Институт Латинской Америки РАН). Все выступавшие были едины во мнении о начавшемся тектоническом разломе в политической жизни этих государств, ставшем следствием острейшего социально-экономического кризиса в Испании и Португалии.

На похожую ситуацию в Греции обратил внимание к.ист.н. Ю.Д. Квашнин (ИМЭМО РАН). По его мнению, вряд ли можно рассчитывать на разрядку политической напряженности в этой стране, поскольку социально-экономические проблемы еще крайне далеки от разрешения. Более спокойной представляется ситуация в Италии, хотя, с точки зрения к.экон.н. А.В. Авиловой (ИМЭМО РАН), можно ожидать перемен внутри основных политических игроков страны - Демократической партии и «Вперед, Италия», а также популистского движения «Пять звезд».

В балтийском регионе особый интерес вызывают парламентские выборы в таких странах, как Финляндия, Дания и Швеция. А. Габарта, к.экон.н. (Отдел Центральной и Восточной Европы Института Европы РАН) обратил внимание на резкую активизацию в Польше националистических сил, в риторике которых все четче прослеживаются антироссийские нотки. Другой аспект современного национализма - антимигрантские мотивы - отметила в своем докладе к.ист.н Н.С. Плевако (Центр партийно-политических исследований Института Европы РАН). По ее словам, традиционные правые силы Скандинавии все более склоняются к политике «наведения мостов» с местными радикал-националистами.

По мнению участников, круглый стол стал не только вкладом в научное осмысление ситуации в Европе, но и дал пищу для анализа практическим работниками, связанным по роду деятельности с различными аспектами европейской политики.

Парижское соглашение укрепит национальную политику в области климата

По материалам Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации

В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации 22 декабря 2015 года обсудили итоги 21-й Конференции стран - участниц Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата и ожидаемые перемены международной климатической политики для России.

«Климатическая политика России сформировалась после принятия Рамочной конвенции об изменении климата и будет реформирована в связи с принятием парижского соглашения», -считает представитель Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Лариса Корепанова. Эксперт отметила, что в соглашении поставлены две глобальные цели: стремление к повышению температуры не более чем на 2°С и развитие адаптационной политики.

Также Лариса Корепанова рассказала о действиях, которые нужно сделать после конференции в Париже. «В первую очередь мы ждем поручения Правительства о ратификации данного соглашения. Если такое поручение будет дано, то соответствующий орган начнет готовить проект закона в Правительство и разрабатывать комплекс мер. Необходимо определить новую национальную цель и план по ее реализации и достижению», - сказала эксперт. В данной сфере Россия сильно отстает от других стран, и по госрегулированию выбросов парниковых газов у нас сделаны очень маленькие шаги, полагает Лариса Корепанова. Эксперт уверена, что для решения этой проблемы нужна национальная модель государственного регулирования снижения выбросов парниковых газов. Кроме того, в пересмотре нуждается и российская система оценки выбросов газов, полагает специалист.

Представитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Динара Гершинкова считает, что парижское соглашение послужит укреплению национальной политики в области климата. По ее мнению, адаптационной части впервые придается