CC BY
35
В борьбе за безопасность сельскохозяйственного производства
С.Ю. БАБАРЫКИНА, ведущий специалист отдела по связям с общественностью и информации
ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора»
ФГБУ «Орловский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» начал свою работу в апреле 2006 г. С тех пор поменялось многое, но главная цель в работе коллектива осталась прежней - реализация единой государственной политики в области карантина и защиты растений, семеноводства, агрохимии, плодородия почв, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, ветеринарии, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, лесных отношений, водных биологических ресурсов и среды их обитания. В зону ответственности нашего центра входят Орловская и Курская области.
Референтный центр - многофункциональное учреждение, оснащенное новейшим высокотехнологичным оборудованием и приборами ведущих отечественных и зарубежных фирм. Трудится в нем 195 высококвалифицированных специалистов. Ежегодно его сотрудники принимают участие в конференциях, семинарах и курсах повышения квалификации как в России, так и за рубежом. С целью подтверждения квалификации специалисты участвуют в межлабораторных сличительных испытаниях, показывая высокие результаты.
Лаборатория центра аккредитована в системе ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025/2006 на техническую компе-
тентность и независимость. В область ее аккредитации включено 10 разделов. В 2008 г. в системе ГОСТ Р аккредитован Орган по сертификации продукции. В область его аккредитации входит 21 наименование пищевой продукции. В 2011 г. учреждение аккредитовано и в качестве экспертной организации.
В 2013 г. сложный и трудоемкий процесс по аккредитации в соответствии с требованиями Международного стандарта ИСО/МЭК 17025/2009 был пройден за девять месяцев. Как правило, подготовка к аккредитации занимает около трех лет. Аттестат вручен ассоциацией аналитических центров «Аналитика» - органом по аккредитации лабораторий. Учреждение является полноправным членом и участником Соглашений о взаимном признании 11_АС и АР1_АС. Получение данного аттестата гарантировало признание результатов исследований лабораторий Орловского референтного центра странами Европы, Америки и Тихоокеанского сообщества. В область аккредитации включено 92 показателя качества и безопасности продукции по 104 методам испытаний, в том числе по 9 методам международного стандарта.
В конце ноября прошлого года сотрудники получили сертификаты компетентности экспертов в системе добровольной сертификации «Системы качества и безопасности пищевой и фармацевтической продукции», основанной на принципах ХАССП.
Тысячи проб и исследований, которые проводят сотрудники центра, дают достаточно полную информацию о состоянии семян, зерна и почвы.
Чтобы получить достойный урожай, необходимо правильно подготовить почву, внести нужные удобрения, выбрать самые лучшие семена, а потом за ними ухаживать - вовремя проводить все необходимые мероприятия. Об этом знают все специалисты. Но это далеко не единственная составляющая успеха.
Очень важны предварительные исследования - проверка состояния почв, качества посадочного материала. Надо проследить, не попали ли в них семена сорных растений, а позже, когда урожай собран, узнать, все ли с ним в порядке. И это лишь некоторые направления в работе нашего федерального государственного бюджетного учреждения. В целом сфера деятельности значительно шире. Задача отдела агрохимии и плодородия почв, например, работающего в тесном сотрудничестве с земельным отделом управления Россель-хознадзора по Орловской и Курской областям, включает такие основные направления, как исследования плодородия почв, проверка качества и соответствия пестицидов и агрохимикатов техническим условиям, определение показателей химического загрязнения объектов окружающей среды.
Исследования отобранных образцов почв проводятся на современных приборах, таких как спектрометры, жидкостные хроматографы, профессиональные нитратомеры и другие, с использованием прогрессивных и эффективных методов. Определение содержания основных макроэлементов позволяет подбирать минеральные удобрения, необходимые для формирования уровня плодородия.
2 Защита и карантин растений № 6, 2015
Директор ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» Н.В. Левин (справа) и заместитель директора Ю.М. Енин
Специалисты отдела создают также проекты рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
Всего за 10 месяцев 2014 г. отделом произведено 4399 исследований в области агрохимии и плодородия почв, взято 987 проб на определение агрохимических показателей, определены химико-токсикологические показатели 607 почвенных образцов, проведено 2700 исследований.
В связи с большими объемами проводимых в области строительных и проектно-изыскательских работ, связанных с нарушением плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, в регионе стала ощущаться нехватка организаций, которые в кратчайшие сроки выполняли бы проекты рекультивации нарушенных земель, обосновывали разрешительную документацию, направляемую в органы исполнительной власти. Мы постарались заполнить эту нишу.
Так, в декабре 2011 г. в устав учреждения было внесено дополнение о том, что мы можем проводить расчет размеров вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. В сентябре 2012 г. внесен пункт, позволяющий учреждению проводить подготовку проектов рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.Таким образом удалось замкнуть цепочку от выявления нарушений до подготовки проектов рекультивации и введения земель сельхозназначения в оборот. Тогда же началась и работа по разработке проектов рекультивации.
Исследуя нарушения в области земельного законодательства, специалисты центра используют систему спутникового позиционирования, разработанную в Швейцарии. Систему спутниковой навигации в первую очередь используют для определения местоположе-
ния нарушенных границземельных участков. Непосредственно на местности точно определить принадлежность участка очень затруднительно даже при наличии кадастровой карты, а система спутникового позиционирования позволяет точно определить местоположение границ исследуемых участков.
По запросу земельного отдела управления Россельхознадзора или межрайонных отделов проводится космическая съемка. Полученные в результате обработки данные накладываются на кадастровую карту региона, и здесь уже абсолютно ясно видно, где пролегают настоящие, законные границы участка, а также где и какие именно нарушения имеют место, будь то изменение границ участков, незаконная свалка, самовольно разрабатываемый карьер, перекрытие природного слоя или токсикологические нарушения. Кроме того, в обязательном порядке указывается, кто является правообладателем участка.
По результатам исследований, проводимых в отделе агрохимии и плодородия почв, готовят и соответствующие заключения.
Одним из важнейших направлений деятельности отдела в сфере оказания услуг сверх государственного задания является изготовление паспортов почв,паспор-тов агрохимобследования, составление ведомостей токсикологического и бактериологического обследований.
С учетом высокой квалификации наших специалистов и эффективной работы в сфере земельного законодательства в 2013 г. нам было доверено проведение Всероссийских межлабораторных сличительных испытаний с участием 31 лаборатории референтных центров и МВЛ.
В отделе лабораторных исследований зерна, крупы, комбикормов и продуктов его переработки и сертификации проводится комплексная оценка качества и безопасности зерна - от от-
бора проб до выдачи заключений, осуществляются работы по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки с выдачей сертификатов качества на партии, транспортируемые при импортно-экспортных операциях, для государственных нужд, при закладке в госрезерв,транспортировке внутри страны.
Специалисты помогают сельхозтоваропроизводителям правильно оценить качество выращенного ими хлеба, проводят исследования по показателям, влияющим на жизнь человека и животных, выявляют некачественную и опасную зерновую продукцию с выдачей заключений по результатам экспертизы для принятия Россельхоз-надзором решения о ее использовании, проводят независимую товарную классификацию при производстве и реализации.
Растет востребованность услуг, оказываемых отделом. Ведь их результативность влияет на формирование цен на хлебопродукты. Лаборатории по исследованию безопасности и качества зерна работают в Орле, Ливнах и Курске. В прошлом году общей объем проанализированной зерновой продукции увеличился более чем на 269 тыс. т и превысил 806 тыс. т.
В два раза возросло число проб и в три раза число исследований, в которых было выявлено несоответствие продукции по показателям качества, металломагнитной примеси, запаху, зараженности вредителями.
По сравнению с прошлым годом объем работ в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерновой продукции увеличился в 2,5 раза. Особенно востребованы были услуги независимых экспертов в период массовой уборки зерна нового урожая, при оценке его потребительских свойств и товарной классифика-
ции. Мы не раз выявляли факты занижения качества при покупке зерна у сельхозтоваропроизводителей. Для предотвращения таких случаев наши специалисты выезжают на хлебоприемные предприятия, где оказывают помощь в оценке качества зерна.
Орловская и Курская области входят в десятку самых крупных свеклосеющих регионов страны. Посевные площади в Курской области составляют 98,7 тыс. га, в Орловской - 48,2 тыс. га. Для определения сахаристости корнеплодов в лаборатории имеется автоматический поляриметр японского производства,что значительно упрощает процедуру анализа.
Два года назад был введен в действие новый ГОСТ на корнеплоды сахарной свеклы, предназначенные для производства сахара. Теперь поставщик, прежде чем сдать свеклу на переработку, обязан предоставить сахарному заводу документ, подтверждающий безопас-
ность продукции. Это позволяет быстрее урегулировать разногласия, возникающие между свекло-сдатчиками и сахарными заводами. Сельхозтоваропроизводители считают, что сахаристость намеренно занижается, а загрязненность завышается, тем самым покрываются убытки завода на хранение, переработку и реализацию сырья. Помощь независимых экспертов в таких случаях бывает очень кстати. Расхождения в оценках сахаристости нередко достигают 1-3,5 %, а загрязненности - 3-5 %. Если перевести эти показатели в денежный эквивалент, то убытки хозяйств могут составить от нескольких до десятков миллионов рублей.
Корнеплоды исследуются не только на базе собственной испытательной лаборатории, но и на пунктах приема свеклы, куда наши специалисты выезжают по заявкам клиентов, где контролируют показатели качества и точности анализа сырья.
Руководитель Курской испытательной зерновой лаборатории Н.И. Эштман за определением сахаристости сахарной свеклы
Наращивает свою мощность семенная лаборатория. На этапе становления в ней работали всего два специалиста, со временем было установлено новое обо-рудование,увеличился и штат сотрудников. Учреждение аккредитовано в качестве экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий при осуществлении государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных рас-тений.Лаборатория уполномочена для проведения аттестации апробаторов и отборщиков проб от партий семян.
Начиная с 2008 г., проведена апробация сортовых посевов сельскохозяйственных культур на площади 28720 га. Установлено, что исследованные участки отличались низкой засоренностью посевов растениями других культур и сорняками, в том числе карантинными, злостными и ядовитыми.
Уполномочена лаборатория и в Системе добровольной сертификации семян сельскохозяйствен-
Агроном Рыльского межрайонного пункта С.В. Степанюк
ных растений «СемСтандарт» как Орган по сертификации.
После того, как сертификация семян сельскохозяйственных культур была переведена на добровольную основу - работы стало больше, сельхозтоваропроизводители охотно обращаются за сертификацией своей продукции,что говорит о стремлении к высокому качеству семенного материала.
В 2014 г. выявлено 368 случаев несоответствия ГОСТу по чистоте, содержанию семян сорных растений и всхожести, что составило 17,38 % к общему уровню проведенных исследований. В последнее время наблюдается тенденция к использованию новых сортов сельскохозяйственных культур, зарегистрированных в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, что способствует получению высоких урожаев. Отрадно, что сельхозтоваропроизводители используют в производстве семена высоких репродукций.
С каждым годом растет значимость работы референтного центра в сфере карантина растений. Необходимость усиления исследований в этом направлении диктуют и пограничный статус региона, и постоянно растущий товарооборот. В прошлом году специалистами отдела по установлению фитосани-тарного состояния подкарантинной продукции удалось предотвратить занос в Орловскую и Курскую области целого ряда карантинных объектов: амброзии полыннолист-ной и трехраздельной, череды волосистой, повилики полевой, восточной плодожорки, средиземноморской плодовой мухи, тутовой щитовки, калифорнийской щитовки, западного (калифорнийского) цветочного трипса.
В отделе карантина работают 25 человек, включая и сотрудников межрайонных пунктов. Все специалисты имеют высшее образование. Лаборатория прошла аккредитацию на соответствие международному стандарту 1БО/1ЕС 10725-2005. Большое внимание уделяется повышению профессионального уровня сотрудников. Ежегодно специалисты отдела проходят стажировки, посещают курсы повышения квалификации в ФГБУ «ВНИИКР», а также в других российских научно-иссле-
довательских институтах и центрах.
Благодаря освоению современных методов молекулярной диагностики, а также работе на новейших оптических приборах, специалисты имеют возможность быстрее и точнее идентифицировать карантинные и некарантинные объекты, тем самым повышая уровень и качество услуг. Например, одним из последних значимых событий является обнаружение в декабре 2014 г. средиземноморской плодовой мухи в партии гранатов из Турции. Данная продукция была возвращена производителю.
Особая роль отводится обследованию территорий хлебоприемных предприятий и складов на предмет их готовности к приемке зерна нового урожая. При проведении вете-ринарно-фитосанитарных мероприятий специалисты отдела не только берут смывы и сметки, которые затем исследуют на предмет их зараженности хлебными вредителями, но и дают советы по обработке хранилищ. В 2014 г. нашими специалистами обследованы территории 48 складов, заготовительных, торгующих и хлебоприемных предприятий всех форм собственности, перерабатывающих и хранящих импортную и отечественную продукцию на площади 4990,4 га.
Широко используются при этом феромонные ловушки, в которых приманкой служат синтетические аналоги феромонов насекомых. Применяются они при обследовании не только хлебоприемных предприятий, но и садов, питомников, лесничеств. Обследуемая территория достигла почти 66 тыс. га, было вывешено 1738 феромонных ловушек. Карантинных организмов при этом не выявлено.
Совместно со специалистами территориального управления Россельхознадзора центр принимает участие в контрольных обследованиях подкарантинных объек-
тов для своевременного выявления очагов карантинных вредных организмов, уточнения границ зараженных площадей, определения их характера и степени засоренности сельхозугодий. Из выявленных на площади 9944 га карантинных организмов наиболее часто обнаруживалась золотистая картофельная нематода - 90,7 %.
Было отобрано и проанализировано 17618 проб импортной подка-рантинной продукции, выдано
5649 заключений, карантинные вредные организмы обнаружены в 366 случаях.
Несколько слов хотелось бы сказать о работе с общественностью, пропаганде деятельности референтного центра. С момента образования отдела по связям с общественностью и информации прошло три года. Нам приходилось сталкиваться с тем, что о работе референтного центра одни не знали совсем, другие имели довольно смутные представления. Поддерживая тесный контакт с
представителями масс-медиа, стараясь быстро отвечать на задаваемые ими вопросы, мы завоевали авторитет надежных партнеров в работе. К нашим специалистам обращаются за комментариями по вопросам качества сельскохозяйственной продукции. В лабораторных условиях по просьбе журналистов исследовались семена, рыба, различная мясная и молочная продукция, крупы. Выявленная опасная продукция уничтожалась,
и все это становилось достоянием общественности. О том, что мы стали востребованы СМИ, говорит статистика. В 2011 г. о работе референтного центра упоминалось около 40 раз, в 2014 г. - 1643. По этому направлению в работе мы стали одними из лучших.
Орловский референтный центр совместно с Управлением Россель-хознадзора один раз в квартал выпускает корпоративную газету «Безопасная среда», и ежемесячно на одном из городских каналов выходит передача с таким же названием.
Анализ вытяжки почвы на спектрофотометре проводят агрономы Н.А. Бугримова и Т.В. Строева
